Samhällsbyggnadsnämnden 21 maj
Kallelse/föredragningslista 1 (2) Samhällsbyggnadsnämnden sammanträder Tid: Torsdagen den 21 maj, klockan 13. Plats: Sammanträdesrummet Möckeln, Skrantahöjdsvägen 35 Ersättarna underrättas om sammanträdet. Handlingarna publiceras också på webbplatsen: www.karlskoga.se under Kommun & politik/ Demokrati Jäv Upprop Fastställande av dagordning Val av justerare Förslag: Hans Muth (M), ersättare Hans Karlsson (C) Justeringsdatum: Fredagen den 29 maj, klockan 9. Ärenden Handlingar Föredragande Beslutsärenden 1. Delårsrapport 1 - X Omedelbar justering Stefan Larsson Ulla Lindqvist Martin Lindström 2. Verksamhetsrapport X Stefan Larsson Ulla Lindqvist 3. Uppdrag gällande markreserv för bostadsbyggande 4. Svar på uppdrag till nämnden om förebyggande åtgärder för klimatförändringar X X Eleonore Åkerlund Matilda Norberg 5. Svar på motion om en fullstor inomhusarena X Stig Rengman 6. Reviderad attestförteckning På sammanträdet Stefan Larsson 7. Reviderad delegeringsordning På sammanträdet Stefan Larsson 8. Arbetsmiljödelegation På sammanträdet Stefan Larsson 9. Ombud ny gymnasieskola i Karlskoga X Stefan Larsson 1. Projektdirektiv - Byggnation av tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen X Stefan Larsson
Kallelse/föredragningslista 2 (2) Ärenden Handlingar Föredragande 11. Dammängen - ändring av detaljplan- beslut om antagande X Johan Mood 12. Nytt investeringsanslag för om- och tillbyggnad av lokaler På sammanträdet Stefan Larsson Anmälningsärenden 13. Delegationsärenden X Pärm 14. Inkomna handlingar X Pärm 15. Samhällsbyggnadsinformation Projektdirektiv Bullerdalen Projektplan Lokalutredning Ladugård Blinäs Earth Hour Verksamhetsplan Kalkning av kommunens försurade vattendrag Reviderat arbetssätt gällande checklista för hållbar utveckling Personalbokslut för Karlskoga kommun Planeringsförutsättningar M&B 216-218 Regional cykelplan Personal och övriga frågor På sammanträdet Liv Hellquist Stefan Larsson Håkan Blomqiust Therese Sundin Stefan Larsson Matilda Norberg Susanne Jarl Stefan Larsson Karlskoga den 8 maj Liselotte Eriksson(S) Ordförande Presskonferens den 22 maj klockan 9:, Skrantahöjdsvägen 35
Ärende 1 Delårsrapport 1 -
Tjänsteskrivelse -5-11 SBN.6 Handläggare: Lotta Björkman Samhällsbyggnadsnämnden Delårsrapport 1 Sammanfattning är första året på den nya mandatperioden och de första fyra månaderna har varit mycket intensiva med fem sammanträden mot normalt tre samt en nämndutbildning om två dagar. Utöver detta har den nya budgetprocessen krävt stora arbetsinsatser med flera möten med KSAU. Förvaltningen har under samma tid slutfört två lokalutredningar, startat upp en ny gemensam myndighetsnämnd och dessutom genomfört en omfattande omorganisation som blev operativ den 1 maj. Efter en mild start på vintern har den senare delen varit mycket kostsam främst avseende halkbekämpning och ekonomiskt ligger nämnden över riktpunkten. Prognosen för är ett nollresultat samt att endast en mindre del av det tidigare överskottet kan föras med till 216. Möjligheterna att nå nämndens mål bedöms som goda till i vissa fall mycket goda. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad -5-11. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner delårsrapport 1 för enligt bilaga 1. Stefan Larsson Förvaltningschef g:\stab\verksamhetsområden\sekreterare\aaa-sbn\utskick -5\ärende 1 - delårsrapport\tjänsteskrivelse intern sbf.doc
Bilaga 1 Delårsrapport jan-apr Samhällsbyggnadsnämnden Sammanfattning är första året på den nya mandatperioden och de första fyra månaderna har varit mycket intensiva med fem sammanträden mot normalt tre samt en nämndutbildning om två dagar. Utöver detta har den nya budgetprocessen krävt stora arbetsinsatser med flera möten med KSAU. Förvaltningen har under samma tid slutfört två lokalutredningar, startat upp en ny gemensam myndighetsnämnd och dessutom genomfört en omfattande omorganisation som blev operativ den 1 maj. Efter en mild start på vintern har den senare delen varit mycket kostsam främst avseende halkbekämpning och ekonomiskt ligger nämnden över riktpunkten. Prognosen för är ett nollresultat samt att endast en mindre del av det tidigare överskottet kan föras med till 216. Möjligheterna att nå nämndens mål bedöms som goda till i vissa fall mycket goda. www.karlskoga.se
96-1% 65-95% -64% Måttet är Målnivå inte mätt I fall där det lämpar sig har målnivåerna periodiserats för delår jan-apr för att ge en rättvisare bild av nuläget. Efter en större översyn av mål och styrmått antogs nya den 12 september 213. Därmed finns inga resultat eller målnivåer för tidigare år än. Nämndmål 1.1 Karlskogas vägar, gång- och cykelvägar uppfattas som trygga, trafiksäkra och har god framkomlighet för alla. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Prognos Delår 2 Delår 1 Styrmått 1.1.1 Antal rapporterade allvarliga olyckor som är förorsakade av brister på kommunens egna gator, vägar och gcm-vägar (stycken). stycken 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Styrmått 1.1.2 Antal kilometer separerad gcm-väg (km). km 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Styrmått 1.1.3 Andel nylagd asfalt per år gentemot total asfaltsyta (%). % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Styrmått 1.1.4 Andel tillgänglighetsanpassade lekplatser (%) % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Analys och åtgärder Det är glädjande att inga allvarliga olyckor har inträffat på grund av brister på kommunens egna transportleder. Med anledning av årstiden har ännu inga gcm-vägar byggts. Några asfalteringar har inte heller gjorts i år. Asfaltsplanen är nu antagen och asfaltering kommer strax att påbörjas. Prognosen är att vi uppfyller målet till 1% innan års slut. www.karlskoga.se
Nämndmål 1.2 Karlskoga kommuns egna publika lokaler är tillgängliga för alla. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Prognos Delår 2 Delår 1 Styrmått 1.2.1 Andel publika lokaler som är tillgängliga för rörelsehindrade (%). Styrmått 1.2.2 Andel publika lokaler som är tillgängliga för personer med nedsatt syn (%). Styrmått 1.2.3 Andel publika lokaler som är tillgängliga för personer med nedsatt hörsel (%). % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Analys och åtgärder Ett verktyg för mätning av tillgänglighet av lokaler har tagits fram. Mätningar visar att vi redan vid delår jan-apr har nått målet till 1%. www.karlskoga.se
Nämndmål 1.3 Karlskoga kommun är ett rent och estetiskt tilltalande samhälle. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Prognos Delår 2 Delår 1 Styrmått 1.3.1 Antal blommor i växthuset Dalen för plantering i Karlskoga kommun (stycken). Styrmått 1.3.2 Antal klotterinspektionsronder inklusive eventuell åtgärd per år (stycken). Antal 55 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 213 Antal 5 45 4 35 3 25 2 15 5 213 Analys och åtgärder Växthuset Dalen blomstrar för fullt och ska utsmycka Karlskoga kontinuerligt under våren och sommaren. Klotterinspektionsronder har nu påbörjats. Bättre rutiner för klotterinspektioner har tagits fram för att säkerställa att vi når målet. www.karlskoga.se
Nämndmål 1.4 Karlskoga kommun ska erbjuda goda möjligheter till rekreation i skog, mark och vattenmiljö. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Prognos Delår 2 Delår 1 Styrmått 1.4.1 Andel av kommunen förvaltade naturreservat som innehar en god standard på vandringsleder, besöksanordningar och informationsskyltning (%). % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 232 Analys och åtgärder Mätning sker på årsbasis, rustning av Bullerdalens naturreservat påbörjas just nu. Extra investeringsanslag har skjutits till för höja statusen på våra naturreservat och bidrag från länsstyrelsen har ansökts och beviljats. Detta ger goda förutsättningar för att målnivån uppfylls under. www.karlskoga.se
Nämndmål 2.1 Det ska vara enkelt att komma i kontakt med samhällsbyggnadsnämndens verksamheter och man ska mötas av god service och trevligt bemötande. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Prognos Delår 2 Delår 1 Styrmått 2.1.1 Andel brukare som är nöjda med stadsbyggnadskontorets verksamhet (%). Styrmått 2.1.2 Hur nöjda medborgarna är med miljöarbetet i kommunen (index). Styrmått 2.1.3 Andel brukare som är nöjda med plan- och exploateringsavdelningens verksamhet (%). % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Index 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Styrmått 2.1.4 Andel brukare som är nöjda med teknik- och fastighetsavdelningens verksamhet (%). Styrmått 2.1.5 Andel frågor i SKL:s webbgranskning som kan få sitt svar via hemsidan (%). % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Analys och åtgärder Majoriteten av styrmåtten mäts på årsbasis, vilket medför att det inte går att göra en samlad bedömning av målet per delår. www.karlskoga.se
Nämndmål 2.2 Genomförande av projekt och handläggning av ärenden karakteriseras av god kvalitet genom att kvalitetssäkrade rutiner och normer följs. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Prognos Delår 2 Delår 1 Styrmått 2.2.1 Andel avslutade ärenden i KAISA per år (%). Styrmått 2.2.2 Andel avslutade projektkoder i DevisX per år (%). Styrmått 2.2.3 Andel avslutade projekt med kvalitetsuppföljning (%). % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Analys och åtgärder Styrmåtten mäts på årsbasis och redovisas i årsrapporten. www.karlskoga.se
Nämndmål 2.3 Samhällsbyggnadsnämndens verksamheter utvecklas kontinuerligt genom ständiga förbättringar enligt LEAN-principen. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Delår 1 Prognos Delår 2 Styrmått 2.3.1 Antal förbättringsförslag (MUDA) (stycken). Styrmått 2.3.2 Antal avslutade verksamhetsutvecklingsprojekt (Kaizen) (stycken). Antal 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Antal 4 35 3 25 2 15 1 5 213 Analys och åtgärder Verksamheterna är på mycket god väg att uppfylla målet om samma takt hålls resten av året. www.karlskoga.se
Nämndmål 3.1 Samhällsbyggnadsnämnden skapar fria platser för aktiviteter riktade mot barn och unga. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Prognos Delår 2 Delår 1 Styrmått 3.1.1 Antal ej bokningsbara aktivitetsplatser (is, snöbacke, basketplan, boulebanor, skatepark, öppna ytor) inom tätorten riktade mot barn och ungdomar (stycken). Antal 5 45 4 35 3 25 2 15 5 213 Analys och åtgärder Ingen förändring har skett under delåret jan-apr, men flera förändringar är planerade under resterande del av året. Det bör resultera i en nettoökning av antalet aktivitetsplatser som inte är bokningsbara. www.karlskoga.se
Nämndmål 4.1 Samhällsbyggnadsnämnden är en attraktiv arbetsgivare, där alla har samma möjligheter. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Prognos Delår 2 Delår 1 Styrmått 4.1.1 Medarbetarindex (index). Styrmått 4.1.2 Ledarskapsindex (index). Styrmått 4.1.3 Hur många medarbetare som kan rekommendera den egna arbetsplatsen (%). Index 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Index 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Styrmått 4.1.4 Medarbetarnas upplevda motivation i arbetet (index). Styrmått 4.1.5 Medarbetarnas uppfattning om sin närmaste chef (index). Styrmått 4.1.6 Medarbetarnas uppfattning om tydligheten i styrningen på arbetsplatsen (index). Index 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Index 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Index 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Styrmått 4.1.7 Frisknärvaro (%). % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Styrmått 4.1.8 Sjukfrånvaro (%). % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Analys och åtgärder Flera av styrmåtten mäts på årsbasis eller vartannat år och redovisas i årsrapporten. Sjukfrånvaron har minskat något även om den ännu inte når målvårdet. Frisknärvaron närmar sig målnivån och är den högsta bland kommunens förvaltningar under delårsperioden. www.karlskoga.se
Nämndmål 4.2 Samhällsbyggnadsnämnden är en trygg och säker arbetsplats. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Prognos Delår 2 Delår 1 Styrmått 4.2.1 Antal arbetsplatsolyckor (stycken). hektar 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Analys och åtgärder Två nollskador (arbetsskada utan frånvaro) har inträffat under perioden, en belastningsskada och en fordonsolycka. www.karlskoga.se
Nämndmål 5.1 Inom Karlskoga kommun finns det attraktiv mark att tillgå för näringslivsetableringar. % uppnått av målvärdet 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 213 Delår 1 Prognos Delår 2 Styrmått 5.1.1 Antal hektar planlagd mark för handel och industri (hektar). hektar 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 213 Styrmått 5.1.2 Antal hektar byggklar mark för handel och industri (hektar). hektar 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 213 Analys och åtgärder Resultatet ligger en bra bit över målnivån, både när det gäller antalet hektar planlagd mark och antal hektar byggklar mark för handel och industri. Resultater för planlagd mark är bra, vilket medför en justering av målnivån i Mål och budget för 216-218. Även resultatet för byggklar mark är bra. I enskilda områden kan det fortfarande råda brist på både planlagd och byggklar mark. Att beakta vid byggklar mark är att det då har gjorts investeringar som förorsakar räntor och avskrivningar, varför resultatet inte bör ligga för mycket över målnivån. www.karlskoga.se
Nämndmål 5.2 Näringslivet är nöjda med samhällsbyggnadsnämndens verksamhet. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Prognos Delår 2 Delår 1 Styrmått 5.2.1 Hur nöjda företagarna är med nämndens hantering av tillfällig markupplåtelse (index). Index 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Analys och åtgärder Mätningen görs vartannat åt och nästa sker. Mätningen redovisas i årsrapporten. www.karlskoga.se
Nämndmål 6.1 I planering och utförande av nämndens uppdrag är social/kulturell, ekonomisk och ekologisk hållbar utveckling ett ledord. % uppnått av målvärdet 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Prognos Delår 1 Delår 2 Styrmått 6.1.1 Procentuell minskning av inköpt energi (el, värme, pellets och olja) i den kommunala organisationen (basår 29) (%). % 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 213 Styrmått 6.1.4 Antal nya planer vars syfte är att ta ställning till kulturhistoriska miljöer (stycken/år) Styrmått 6.1.2 Andel fossila fordonsbränslen i kommunens personbilar (basår 29) (%). % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Styrmått 6.1.5 Andel anställda som har gått Eco-driving (%). Styrmått 6.1.3 Andel personal som har genomfört jämställdhetsutbildning (%). % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Styrmått 6.1.6 Andel leasingbilar som är miljöbilar i Karlskoga kommun (%). Antal 5 4 3 2 1 213 % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 % 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Styrmått 6.1.7 Driftkostnad per belysningspunkt (kr/punkt). Kronor 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 213 Analys och åtgärder Styrmåtten mäts på årsbasis och redovisas i årsrapporten. www.karlskoga.se
Driftredovisning Redovisning (tkr) Delår jan-aug Bokslut Utfall jan-aug Prognos Budget Avvikelse Kostnader 81 556 257 973 79 559 236 953 236 953 * varav personal 14 56 45 978 14 18 41 13 41 13 Intäkter -64 841-198 725-61 275-188 278-188 278 Nettokostnader 16 715 59 248 18 284 48 675 48 675 Nettobudget 17 645 6 889 16 225 48 675 48 675 Resultat i förhållande till budget 93 1 641-2 59 Nettokostnader per verksamhet Nämnd 13 373 25 35 35 Ledning och stab 1 72 14 28 2 46 6 31 6 31 Stadsbyggnadskontoret 795 3 972 238 1 113 1 113 Plan och exploatering 496 2 234 772 2 558 2 558 Miljökontoret 939 3 275 372 1 617 1 617 Teknik och fastighet 12 653 35 366 14 237 36 727 36 727 *varav gata park 12 59 36 158 9 439 31 667 31 667 *varav fastighet 63-792 1 568 *varav vinterväghållning 2 861 3 125 4 23 5 6 5 6 Summa nettokostnder 16715 59248 18284 48675 48675 Kommentarer till driftredovisning Efter fyra månader ligger nämnden ca 2 mnkr sämre än riktpunkten, vilket beror på halkbekämpning under vintern. Bara ca 8 tkr finns kvar av vinterbudgeten inför hösten. Årsprognosen för är ett nollresultat. Uppföljning av treårsbudget Period 216 Redovisning (tkr) Ingående balans Utfall Prognos Prognos -216 Resultat i förhållande till budget 715 1641 Kommentarer till treårsbudget Nämnden har ett överskott med in i budget från tidigare år. Överskottet har använts för nämndutbildningar, kostnader för teknisk utrustning samt utredningskostnader för det kommunala lantmäteriet. Prognosen är att av tidigare överskott kunna överföra maximalt 5 tkr till år 216. www.karlskoga.se
Investeringskostnader Investeringar (tkr) Utfall jan-apr Prognos Budget Avvikelse Varav överförs till nästa år Nytt gruppboende 2 5 2 5 Nobel byte sarg och glas 1 5 1 5 Arkiv 4 2 2 4 6 6 Förvaltningsgemensamma 197 1 1 Reserv 1 2 1 1 Reinvestering lokaler 958 15 1 16 434 1 334 1 334 Reinv.gator och maskiner 42 13 14 85 1 85 1 85 Konstnärlig utsmyckning 316 316 316 Projekt från 1 197 3 1 34 6 45 45 Projekt fastighet 84 1 51 1 51 Projekt gata park 157 1 822 1 822 Konstnärlig utsmyckning 434 434 Brandstation 93 93 317 224 Gestaltning Boforsudden 233 233 Attraktiv stadskärna 88 438 438 Attr.stad ställplatser 5 652 652 Nobelhallen 235 4 189 4 189 Ekebyskolan 94 426 426 Gästis 1 178 2 2 Karlberg 1 614 7 5 8 644 1 144 1 144 Diverse KS projekt -1 395-1 395-1 395 Knapped 3 548 19 297 19 27-27 -251 Fortsättning nästa sida www.karlskoga.se
Investeringskostnader fortsättning Investeringar (tkr) Utfall jan-apr Prognos Budget Avvikelse Varav överförs till nästa år Omsättningstillgångar Centrumstråk/marklösen 1 5 2 58 1 8 1 8 Storängens industriområde 458 5 5 Aggerudsviken detaljplan 247 247 Kostnader mark 1 795 2 2 Försäljning mark/fastigheter -14 41-19 21-19 21 Sjöledning/VA -271-3 -3 VA Villingsberg 1 346 1 346 1 346 Summa omsättn.tillgångar -1182-13 917 2 827 Summa investeringar -6 333 41 48 62 697 4 473 4 249 Kommentarer till investeringar Årets tilldelade investeringsram är 4,6 mnkr. Överföringar från tidigare år har gjorts med 22,1 mnkr, vilket resulterar i en total budgetram för året på 63,7 mnkr. 65 projekt av varierad storlek pågår inom samhällsbyggnadsförvaltningen. Försäljningar har gjorts med 14,4 mnkr och ytterligare 4,8 mnkr förväntas inkomma vid årsskiftet. Internkontroll Redovisning av resultat för internkontrollpunkter för sker i årsberättelsen. - Att skyddsrond utförs vid respektive medarbetares arbetsställe under. - Att kontrollera att rutinerna för fordonsparken gällande däckbyte/kontrollbesiktning följs. www.karlskoga.se
Ärende 2 Verksamhetsrapport
Verksamhetsrapport för Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomisk rapport för SBN efter april månad RIKTPUNKT ÅRSBUDGET BUDGET UTFALL PROCENT % 48 675 16 225 18 284 38 % 33 % INTÄKTER KOSTNADER ÅRSPROGNOS -61 275 79 559 Stab/Ledning: Arbetet med mål & budget 216-218 har avslutats under april månad och nu inväntas beslut från kommunfullmäktige i juni månad. Utbildning med nämnden genomfördes i Lundsbrunn med väldigt positiv respons från alla deltagare. En omorganisation har skett på förvaltningen avseende planering, myndighetsutövning och stöd, detta medför uppdatering av formella dokument såsom attestförteckningar, internbudget etc. Förvaltningens verksamhetsplan för är klar och information till nämnd samt medarbetare sker kontinuerligt, den är anpassad utifrån den nya organisationen. Stadsbyggnadskontoret: Mätsektionen har högsäsong, men har koll på läget och ligger i fas. De rapporterar ett annorlunda uppdrag att mäta höjder på källargolv i ett antal villor i Löten som drabbades av översvämning förra sommaren. I övrigt en hel del ordinarie mätning åt Karlskoga Energi och Miljö AB, samt förrättningsmätningar. Lantmäterimyndigheten rapporterar att arbete pågår med en komplicerad förrättning i Valåsen. Förrättning berörande Kalkonen och Rävåsens naturreservat är återkallad i väntan på utredning av reservatets gräns. Länsstyrelsen har överklagat 2 avstyckningar i Våtsjötorp men mark- och miljödomstolen har avvisat överklagandet då länsstyrelsen inte har rätt att överklaga inom områdesbestämmelser. En ny storrförrättning har inkommit som gäller avstyckning av 15 tomter i Skråmmen. Även förrättningar i Granbergsdal och Villingsberg har inkommit. Miljökontoret: Under april har samrådet för vatten slutbehandlats på kommunen genom att kommunstyrelsens beslut har skickats in till vattenmyndigheten. Nästa steg är att Vattendelegationerna i respektive vattendistrikt i december fattar beslut om ny Förvaltningsplan, Miljökvalitetsnormer och Åtgärdsprogram, med tillhörande Miljökonsekvensbeskrivning, för perioden -221. Arbetet med vattenplanen fortskrider och en kunskapsöversikt börjar ta form. Översikten ska ligga till grund för att identifiera kommunens behov och i slutänden mål och åtgärder i vattenplanen. Offertförfrågan för framtagande av ett nytt kontrollprogram för Gullspångälvens vattenvårdsförbund har skickats ut till konsulter. Svar har inkommit i början på maj och kommer att behandlas i styrelsen. Under april har årsmöte hållits för vattenvårdsförbundet och vattenrådet. Värd för årsmötet var Bharat Forge.
För naturvårdens räkning har arbetet fokuserat på naturreservaten; framtagande av beställningsunderlag till parkenheten över arbeten som behöver utföras i reservaten, sammanställning av projektdirektiv för satsning i Bullerdallens naturreservat, samarbete med länsstyrelsen gällande inmätning av reservatsgräns vid Fisksjöns naturreservat, projekt ihop med ideella föreningar för friluftsliv- och naturvårdsprojekt i flera av reservaten samt en guidning för allmänheten i Rävåsens naturreservat. Två inkomna remisser från länsstyrelsen har behandlats, dels fartbegränsning i Svartälven, dels utvidgning av naturreservat Lokadalen. Dialog med Sveaskog har inletts gällande deras avverkningsplaner för Fuxboudden vid Våtsjön, dvs. området närmast det uppskattade friluftslivsområdet vid Djerfstugan. Fastighet: Vårmånaderna är en intensiv period när det gäller utvändiga målningsjobb och just nu pågår en lång rad med projekt med focus på utvändig målning. Samtidigt har vi startat upp en mängd mindre och större underhållsprojekt som kommer att pågå under sommarmånaderna. Tillgängligheten till våra byggnader har klart förbättrats under den senaste månaden. Ny trappa och stensatt ramp till Björkborns herrgård är utförd. Konsthallen har fått ny handicaptoalett och den nya lokalen till Hembygdsföreningen har blivit ombyggd så att hinder i form av fyra trappsteg till lokalen är bortbyggda. Ritningar är framtagna för en handikapptoalett till Kilsta IP och det tillbygget ska startas så snart bygglov är beviljat. Av de större projekten kan nämnas ombyggnaden av Karlbergsskolans högstadium, där allt nu är klart för att rivningen ska kunna påbörjas. Rivningsentreprenör är under upphandling och start för arbetet beräknas under slutet av månaden. Renoveringen av socialkontoret har även påbörjats och beräknas pågå i etapper fram till våren 216. Kontoret ska få en efterlängtad uppfräschning och moderninsering med bl.a installation av ytterligare en hiss. From nu och under större delen av ombyggnadstiden kommer socialkontorets kansli att flytta ut till evakueringslokaler på Värmlandsvägen 7. Gata Park: Gatuenheten har under april månad startat upp anläggningssäsongen på allvar. För närvarande är tre anläggningslag igång. Det arbetas vid Björkborns herrgård,och Äspenäsvägen samt att det justeras brunnar inför årets asfaltering. Asfaltsprogrammet har nu beslutats och asfaltsläggaren är bokad till vecka 27 och 28. Utöver detta så har sandupptagningen pågått. Parkenheten har nu fått in 9 medarbetare av säsongspersonalen, det blir totalt 1 medarbetare. Parkenheten har vårstädat, tagit upp grus efter vinterns halkbekämpning, restaurerat gräsmattor efter plogskador och planterat ut penséer. I växthuset odlas nu sommarblommorna fram. Trafikenheten har nu gått in i säsongen för ansökningar om torgförsäljning samt utskick till berörda fastighetsägare om anmodan att klippa träd, buskar och häckar som skymmer sikt och framkomlighet. Naturvårdsverkets grupp för regeringsuppdraget gällande omskrivning av regelverket vid uttjänta fordon har inbjudit Trafikenheten/Karlskoga kommun att ingå i det arbetet. Bygghandlingar för att handla upp reparation av GC-bron Svartälven vid Immetorp är nu klara. Agenda 5 gruppen har fastställt års investeringsprojekt. Fordonserviceenheten är nu färdiga med vårens hjulskiften, gräsklipparna är färdigservade inför säsongen och plogfästena på maskinerna borttagna efter vintern. Personal: Sjukfrånvaron efter fyra månader är 4, %. Ekonomi: Arbetet med hyressättningen för 216 släpar lite då mycket tid och resurser läggs på arbetet med lokalanpassningen del 2. Efter fyra månader ligger nämnden ca 2 mnkr sämre än riktpunkten vilket beror på halk- Bekämpning under vintern. Bara 8 tkr finns kvar av snöbudgeten för eventuella snöfall i höst. Skulle det inte räcka får delar av det överskott nämnden hade med in i täcka upp.
Årsprognosen är dock ett nollresultat. Sjukfrånvaron efter fyra månader ligger på 4,%.
Ärende 3 Uppdrag gällande markreserv för bostadsbyggande
Tjänsteskrivelse -5-11 Handläggare: Eleonore Åkerlund, Mark- och planeringssavd. Samhällsbyggnadsnämnd Markreserv för bostadsbyggande - begäran om uppdrag Sammanfattning Under en lång rad av år har Karlskoga kommun haft en trend med vikande befolkningsunderlag, men denna ser ut att ha vänt. Dessutom finns ett ökat intresse för byggnation av bostäder sedan ett par år tillbaka. För att vara väl förberedd för detta ökade intresse för att bo och bygga i Karlskoga föreslås att förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på nya markområden lämpliga för bostadsändamål. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningen tjänsteskrivelse 11 maj Bakgrund Under en lång rad av år har Karlskoga kommun haft en trend med vikande befolkningsunderlag. Från år 212 kan man se att det sker avvikelser från denna trend och mellan 212 och har befolkningen ökat och antalet innevånare är idag ca 3 1 personer. Anledningarna till befolkningsökningen är flera som till exempel ökad invandring och ett positivt inrikes flyttnetto. Ett tydligt tecken på att Karlskoga drar till sig ett allt större intresse som bostadsort är förfrågningar och diskussioner med externa aktörer vad avser bostadsbyggande. Exempel på detta är bostadsprojekt i centrumnära områden och förfrågningar om byggnation av radhus från ett flertal aktörer. Även kommunens bygglovsverksamhet vittnar om ett ökat intresse för nyproduktion av småhus sedan några år tillbaka, liksom kommunens exploateringsverksamhet som upplever ett ökat antal samtal med förfrågningar på småhustomter. För kommunens utveckling är det av stor vikt att vara väl förberedd för detta ökade intresse. Detta sker lämpligen genom att se över de områden som idag är planlagda för bostadsändamål, men inte är bebyggda, samt att ta fram förslag på nya markområden lämpliga för bostadsändamål. g:\stab\verksamhetsområden\sekreterare\aaa-sbn\utskick -5\ärende 3 - uppdrag gällande markreserv för bostadsbyggnade\uppdrag markanvisning bostäder.doc
Tjänsteskrivelse 2 (2) -5-11 Beskrivning av förslag Mot bakgrund av ovan beskrivna nuläge föreslås att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att utreda lämpliga områden för bostadsbyggande inom tätorten. Som utgångspunkt används gällande översiktsplan. Intresset bedöms vara spritt över kommunen och därför föreslås att utredningen ska peka ut områden i respektive vädersträck. Ett förslag kan förväntas vara klart i december. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att identifiera nya lämpliga områden för bostadsbyggande inom tätorten enligt nu gällande översiktsplan. Om möjligt skall ett område per väderstreck i tätorten redovisas och sammantaget skall byggbar mark för minst 15 nya bostäder föreslås. 2. Uppdraget skall återredovisas till samhällsbyggnadsnämnden senast i samband med nämndens sammanträde i december. Eleonore Åkerlund Avdelningschef Mark- och planeringsavdelningen Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen
Ärende 4 Svar på uppdrag till nämnden om förebyggande åtgärder för klimatförändringar
Tjänsteskrivelse -5-7 SBN.233 Handläggare: Matilda Norberg Förebyggande åtgärder, klimatförändringar Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden i samarbete med Karlskoga Energi och Miljö AB har i uppdrag att föreslå vilka förebyggande åtgärder som kommunen och Karlskoga Energi och Miljö AB behöver vidta för att motverka effekter av klimatförändringar på kort och lång sikt. Uppdraget är tolkat som att det gäller klimatanpassning relaterat till vatten, såsom översvämningar, ras och skred, skyfall samt dricksvatten och avlopp. Övriga frågor som relaterar till klimatanpassning har inte hanterats. I arbetet som pågår med att ta fram en vattenplan hanteras även klimatanpassning. I och med det anses uppdraget vara omhändertaget. Beslutsunderlag SBN :4 51: Mål och budget -217 uppdrag till nämnderna samt förslag på budget och investeringsramar. Bakgrund I ärende SBN :4 har samhällsbyggnadsnämnden tillsammans med Karlskoga Energi och Miljö AB fått i uppdrag att redovisa vilka förebyggande åtgärder som kommunen och Karlskoga Energi och Miljö AB behöver vidta för att motverka effekter av klimatförändringar på kort och lång sikt. Utredningen ska redovisas till kommunstyrelsen i juni. Beskrivning av ärendet Då uppdraget ska utföras i samarbete med Karlskoga Energi och Miljö AB har samhällsbyggnadsförvaltningen tolkat det som att det berör framför allt frågor som relaterar till vatten; såsom översvämningar, ras och skred, skyfall samt dricksvatten och avlopp. Samhällsbyggnadsförvaltningen, på uppdrag av kommunstyrelsen, arbetar med att ta fram en vattenplan. Vattenplanens syfte är att samla g:\stab\verksamhetsområden\sekreterare\aaa-sbn\utskick -5\ärende 4 - svar på uppdrag till nämnden om förebyggande åtgärder klimatförändringar\tjänsteskrivelse förebyggande åtgärder klimatförändringar.doc POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO 691 83 KARLSKOGA Fakturahantering 586-61 samhallsbyggnad@karlskoga.se 12 27 8- BESÖKSADRESS Box 5755 TELEFAX WEBBADRESS ORG NR Skrantahöjdsvägen 35 22 71 MALMÖ 586-61 19 www.karlskoga.se 212-1991
-5-7 2 (3) vattenfrågorna i kommunen för att kunna bedriva en hållbar och långsiktig hantering av vattenfrågorna. I detta ingår: Uppfyllande av de nationella miljömålen God ekologisk status på alla vatten i kommunen, utifrån vattendirektivet Säkrad dricksvattenförsörjning God hantering av dagvatten En heltäckande och långsiktig vatten- och avloppsplanering i hela kommunen inom och utom nuvarande verksamhetsområde för VA Att vatten blir en naturlig del i utformandet av planer och bebyggelse, så vattnet ses som den resurs det är I dessa punkter innefattas även klimatanpassning relaterat till vatten. Ett kapitel i vattenplanen kommer avsättas för klimatförändringar och klimatanpassning. I och med det anser samhällsbyggnadsförvaltningen att uppdraget att redovisa åtgärder för att motverka klimatförändringar omhändertagits i vattenplanen. Då klimatfrågorna i vattenplanen relateras även till andra frågor som berör vatten får vi en helhetssyn på vattenfrågor som leder till bättre underlag för prioriteringar och att rätt åtgärd hamnar på rätt plats. Arbetet med framtagande av en vattenplan bedrivs i nära sammarbete mellan kommunsstyrelsen, samhällsbyggnadsförvaltningen och Karlskoga Energi och Miljö AB. Arbetet med vattenplanen pågår för närvarande och ett förslag till färdig vattenplan väntas i slutet /början 216. Vattenplanen kommer då antas som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Uppdragets begränsningar Många delar som berör klimatanpassning ingår inte i uppdraget utifrån den tolkning som samhällsbyggnadsförvaltningen gjort. För att nämna några omfattas redovisningen inte av: jord- och skogsbruk, fiske, ekosystemtjänster (ex pollinering), naturvård och biologisk mångfald, samhällsviktiga funktioner (ex placering av sjukhus/äldreboenden m.fl., och transportvägar), dammsäkerhet, värmeböljor, hälsorisker och kulturmiljöer. I den regionala klimatanpassningsplan som länsstyrelsen i Örebro tagit fram finns en utförlig beskrivning av lokala risker och behov av anpassning till ett förändrat klimat utifrån även dessa delar. Kommunen har idag ingen samordnare för klimatanpassningsfrågor. För att få ett helhetsgrepp kring klimatanpassning i kommunen, vilket berör många delar av verksamheten, finns ett behov av övergripande samverkan.
-5-7 3 (3) Konsekvenser När vattenplanen är antagen ska de mål och åtgärder som pekats ut i den genomföras. I dagsläget finns ingen beräkning av resursbehov för genomförande av vattenplanen. Samhällsbyggnadsförvaltningens uppfattning är att medel kommer behöva avsättas för att Karlskoga kommun ska kunna bedriva ett effektivt arbete med att uppfylla målen med vattenplanen, bland annat när det gäller klimatanpassning. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden översänder tjänsteskrivelsen till kommunstyrelsen som redovisning av uppdraget Förebyggande åtgärder, klimatförändringar. Matilda Norberg Vattensamordnare Expedieras till Kommunstyrelsen
Ärende 5 Svar på motion om en fullstor inomhusarena
Tjänsteskrivelse -5-1 SBN.27 Handläggare: Stig Rengman Samhällsbyggnadsnämnden Svar på motion - fullstor inomhusarena Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden och Kultur och föreningsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över en motion gällande en fullstor inomhusarena i Karlskoga. Motionen innebär att Miljöpartiet de gröna, Börje Engholm, Marketta Loiske samt Daniel Ekelund yrkar på att det ska byggas en fullstor inomhusarena i närheten av de andra arenorna Nobelstadion, Nobelhallen, Kemab Arena, Kanalplanerna samt eventuellt blivande vinteranläggning. Idag saknas det idrottshallar med fullstora mått i Karlskoga som är lämpliga för innebandy, handboll och andra sporter. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den1 maj. Motion från Miljöpartiet de gröna den 15 december. Beskrivning av ärendet Enligt internationella regler ska innebandy och handboll spelas på en plan som vanligast är 4x2 meter. Idag är Karlbergshallen gymnastiksal ett stort problem då den endast mäter 18x38 meter. Matchspel kan endast ske genom att förbundet hittills beviljat dispens för seriespel. För att möjliggöra för innebandyspel i Karlskoga utan dispenser har sju miljoner kronor avsatts i 217 års investeringsbudget för en utbyggnad av Karlbergshallen. Spelplanen kommer då att bli 4x2 meter och klarar därmed de internationella reglerna. Överväganden Eftersom Karlskoga stad ökar i befolkningsmängd bör det studeras och lyftas behovet av en fullstor arena förslagsvis under budgetperioden 218 g:\stab\verksamhetsområden\sekreterare\aaa-sbn\utskick -5\ärende 5 - svar på motion fullstor inomhusarena\tjänsteskrivelse med fot sbf.doc POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO 691 83 KARLSKOGA Fakturahantering 586-61 samhallsbyggnad@karlskoga.se 12 27 8- BESÖKSADRESS Box 5755 TELEFAX WEBBADRESS ORG NR Skrantahöjdsvägen 35 22 71 MALMÖ 586-61 19 www.karlskoga.se 212-1991
-5-1 2 (2) 22. Lämpligt kan då vara en placering tillsammans med de andra arenorna i Nobelområdet. I dagsläget finns enbart sju miljoner kronor anslagna i investeringsbudgeten 216 218 för en utbyggnad av Karlbergshallens gymnastiksal. Några andra investeringsmedel för andra arenor finns inte. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att det bara i investeringsbudgeten 216 218 finns medel anslagna för en ombyggnad och tillbyggnad av Karlbergsskolans gymnastiksal Stig Rengman Avdelningschef teknik- och fastighet Expedieras till Kommunstyrelsen
::OMMUN -12-1 6 Motion Diarienr_ ~-fi.~fldi..-. wz.~ "\ Kopia... ~\~.()"ib~- En fullstor inomhusarena Karlskoga har idag ingen fullstor hall som är lämplig for inne bandy, fotboll, andra sporter och andra evenemang. En sådan arena borde kunna byggas i närheten av våra andra arenor Nobelstadion, Nobelhallen, Kemab Arena, Kanalplanerna och blivande vinteranläggning. Enligt de internationella reglerna skall inne bandy spelas på en plan som mäter mellan 36x 18 och 44x22 meter, vanligast är en spelplan på 4x2 meter. Fotboll kan kräva en större arena, men inte så kallad inomhusfotboll. Futsal (som inte är detsamma som inomhusfotboll) spelas på en plan med storleken 18-25 meter bred och 38-42 meter lång. Handbollsplanen är också 4x2 meter. Spelplanen for volleyboll är endastl8x9 meter. En sådan hall for inomhussporter skulle lyfta både innebandyn och fotbollen till nya höjder i Karlskoga och andra sporter skulle kunna växa fram. Det är bättre att investera i en ordentlig anläggning med korrekta mått i stället for att reinvestera miljoner i Karlbergshallen, vilken ändå inte kommer att ha fullstora mått efter en renovering. Karlskoga ska vara en attraktiv kommun for alla och att satsa på ungdom och unga vuxna kan i bästa fall få dessa att stanna i kommunen eller återvända efter studier på annan ort. Miljöpartiet de gröna yrkar att kommunfullmäktige beslutar att Karlskoga kommun ska bygga en fullstor inomhusarena Karlskoga den 15 december ~.. t~ja:k'k ~cw4~: Börje Eng~ Marketta Loiske Daniel Ekelund
Ärende 6 Reviderad attestförteckning På sammanträdet
Ärende 7 Reviderad delegeringsordning På sammanträdet
Ärende 8 Arbetsmiljödelegation På sammanträdet
Ärende 9 Ombud ny gymnasieskola i Karlskoga
Tjänsteskrivelse -5-7 SBN 27.142 Handläggare: Stefan Larsson Samhällsbyggnadsnämnden Nytt ombud för projektet ny gymnasieskola i Karlskoga Sammanfattning Med anledning av att kommunens tidigare ombud för projektet ny gymnasieskola slutar i maj behöver nämnden utse ett nytt ombud för projektet. Det återstående arbetet består av att slutligen reglera affären med den upphandlade entreprenören, vilket kan ta ytterligare flera år. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 maj Kommunfullmäktiges protokoll den 1 mars 211, 43 Kommunfullmäktiges protokoll den 14 december 29, 23 Kommunfullmäktiges protokoll den 23 februari 29, 28 Kommunfullmäktiges protokoll den 15 december 28, 197 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden utser Stig Rengman till nytt ombud för projektet ny gymnasieskola i Karlskoga från och med -6-1. Stefan Larsson Förvaltningschef Expedieras till: Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO 691 83 KARLSKOGA Fakturahantering 586-61 samhallsbyggnad@karlskoga.se 12 27 8- BESÖKSADRESS Box 5755 TELEFAX WEBBADRESS ORG NR Skrantahöjdsvägen 35 22 71 MALMÖ 586-61 19 www.karlskoga.se 212-1991
Ärende 1 Projektdirektiv - Byggnation av tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen
Tjänsteskrivelse -5-7 SBN. Handläggare: Stefan Larsson Samhällsbyggnadsnämnden Byggnation av tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen Sammanfattning Kommunfullmäktige har beslutat att ge samhällsbyggnadsförvaltningen (sic) i uppdrag att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen enligt samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 24 februari och reviderad den 19 mars. (KF 9 ) Anslaget för denna åtgärd är 3,1 miljoner kronor Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att nämnden utser Stig Rengman till ombud för denna byggnation Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelser den 7 maj Kommunfullmäktiges protokoll den 28 april - 9 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden utser Stig Rengman till ombud för projektet att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen enligt kommunfullmäktiges beslut den 28 april, 9. Stefan Larsson Förvaltningschef Expedieras till: Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO 691 83 KARLSKOGA Fakturahantering 586-61 samhallsbyggnad@karlskoga.se 12 27 8- BESÖKSADRESS Box 5755 TELEFAX WEBBADRESS ORG NR Skrantahöjdsvägen 35 22 71 MALMÖ 586-61 19 www.karlskoga.se 212-1991
Sammanträdesprotokoll 24 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum -4-28 KF 9 KS 213.261 Medborgarförslag och redovisning av utredning om att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen Sammanfattning Ett medborgarförslag om att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen har inkommit. Syftet med förslaget var skapa möjlighet till mer istid och träningstillfällen. Medborgarförslaget inkom hösten 213 varpå kommunfullmäktige i maj beslutade att ge Samhällsbyggnadsnämnden och Kultur- och föreningsnämnden och i uppdrag att tillsammans utreda möjligheten till att bygga tak och väggar över uterinken. Efter genomförd utredning har Samhällsbyggnadsnämnden och Kultur- och föreningsnämnden yttrat sig över medborgarförslaget. De samstämmiga förslaget till beslut är att föreslå att motionen bifalls. Vidare föreslås att kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen och anslår 3,1 Mnkr för ändamålet samt att kultur- och föreningsförvaltningens budgetram utökas med 34 tkr för att täcka den ökade hyra och de ökade driftkostnader som ombyggnaden genererar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 7 april 114 Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse den 27 mars Protokollsutdrag från Samhällsbyggnadsnämnden den 19 mars Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 24 februari, rev den 19 mars Protokollsutdrag från Kultur- och föreningsnämnden den 11 mars 38 Kultur- och föreningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 februari Protokollsutdrag från kommunfullmäktige den 27 maj 85 Medborgarförslag om att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige: 1. Bifalla medborgarförslaget om att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen. Justerande 2. Ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att, i enlighet med i tjänsteskrivelsen redovisad beskrivning och avgränsning, bygga tak Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll 25 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum -4-28 och väggar över uterinken vid Nobelhallen och öka investeringsramen med 3,1 Mnkr för ändamålet. 3. Utöka kultur- och föreningsförvaltningen budgetram med 34 tkr för att täcka de kostnader för ökad hyra och ökade driftkostnader som ombyggnaden genererar. Yrkanden Inga-Lill Andersson (C) yrkade som tillägg att kultur- och föreningsförvaltningens tjänsteskrivelse som säkerställer mer istid för ungdomar, både pojkar och flickor, skall uppmärksammas. Sven-Olov Axelsson (S) yrkade avslag på Inga-Lill Anderssons (C) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställde först punkterna 1-3 under proposition och fann att kommunfullmäktige biföll dessa. Därefter ställdes Inga-Lill Anderssons (C) tilläggsyrkande mot avslag av detsamma under proposition och ordföranden fann att kommunfullmäktige avslog tilläggsyrkandet. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutade att bifalla medborgarförslaget om att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen. 2. Kommunfullmäktige beslutade att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att, i enlighet med i tjänsteskrivelsen redovisad beskrivning och avgränsning, bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen och öka investeringsramen med 3,1 Mnkr för ändamålet. 3. Kommunfullmäktige beslutade att utöka kultur- och föreningsförvaltningen budgetram med 34 tkr för att täcka de kostnader för ökad hyra och ökade driftkostnader som ombyggnaden genererar. Reservationer Mot beslutet om avslag av tilläggsyrkandet reserverade sig Inga-Lill Andersson (C), Thorbjörn Pettersson (C) och Bengt Eklund (KD). Expedieras till: Kommunstyrelsens ledningskontor, ekonomiavdelningen Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och föreningsnämnden BIK Karlskoga Medborgarförslagsställaren Justerande Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse -3-27 KS 213.261 Handläggare: Bosse Björk Kommunfullmäktige Svar på medborgarförslag och redovisning av utredning om att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen Sammanfattning Föreligger ett medborgarförslag om att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen. Syftet med förslaget var skapa möjlighet till mer istid och träningstillfällen även för flickor inom hockeyn och samtidigt möjliggöra för t ex konståkning. Motiveringen var: att bygga ett tak och väggar över uterinken för då kan det bli mer speltid och träningstillfällen för killar OCH tjejer, så att vi tjejer också kan ha möjlighet till egna tjejlag. Medborgarförslaget inkom hösten 213 varpå kommunfullmäktige i maj beslutade att ge samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och föreningsnämnden och i uppdrag att tillsammans utreda möjligheten till att bygga tak och väggar över uterinken. Efter genomförd utredning har samhällsbyggnadsnämnden och kulturoch föreningsnämnden yttrat sig över medborgarförslaget. De samstämmiga besluten är att föreslå att motionen bifalls. Vidare föreslås att kommunfullmäktige, i enlighet med nedanstående beskrivning och avgränsning, ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen och anslår 3,1 Mnkr för ändamålet samt att kultur- och föreningsförvaltningens budgetram utökas med 34 tkr för att täcka den ökade hyra och de ökade driftkostnader som ombyggnaden genererar. Beslutsunderlag Ledningskontorets tjänsteskrivelse, 27 mars Medborgarförslag om att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen, 15 aug 213 SBN protokollsutdrag, 19 mars KFN protokollsutdrag, 11 mars g:\stab\verksamhetsområden\sekreterare\aaa-sbn\utskick -5\ärende 1 - projektdirektiv tak och väggar uterinken\213.261medborgarförslag uterink.doc POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO 691 83 KARLSKOGA Fakturahantering 586-61 kommunstyrelsen@karlskoga.se 12 27 8- BESÖKSADRESS Box 5755 TELEFAX WEBBADRESS ORG NR Katrinedalsgatan 2-4 22 71 MALMÖ 586-53 5 www.karlskoga.se 212-1991
-3-27 2 (6) Bakgrund När medborgarförslaget ursprungligen remitterades till kultur- och föreningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden kom nämnderna till något olika ståndpunkt. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade i februari att föreslå kommunfullmäktige att ge kultur- och föreningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans utreda möjligheten till att bygga tak och väggar över uterinken, se över möjligheten till finansiering utan kommunens medverkan och ge allmänheten tillgång till uterinken enligt medborgarförslaget samt återkomma till kommunfullmäktige med ett förslag. Kultur- och föreningsnämnden beslutade i sin tur att föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget genom att ge kulturoch föreningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans utreda möjligheten till att bygga ett tak över uterinken och se över möjligheten till finansiering. Kommunfullmäktiges beslut i maj : 1. Medborgarförslaget bifölls i avseendet att utreda möjligheterna till att bygga tak och väggar på uterinken. 2. Kultur- och föreningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att tillsammans utreda möjligheten till att bygga tak och väggar över uterinken. Uppdraget omfattar även att se över möjligheten till finansiering. Uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktige senast i oktober. Samhällsbyggnadsnämnden är fastighetsägare och hyr ut Nobelhallen och uterinken till kultur- och föreningsnämnden som i sin tur hyr ut till BIK Karlskoga. Sedan hösten 213 har BIK Karlskoga ett 1 årigt nyttjanderättsavtal för uterinken. Det innebär att BIK Karlskoga har större möjligheter att söka bidrag till tak och väggar över uterinken. Hösten beviljades BIK Karlskoga 4 tkr i anläggningsstöd för byggnation av tak över uterinken från Värmlands Idrottsförbund, under förutsättning att övrig finansiering från sponsorer och kommunen beviljas. BIK Karlskoga har också tillsammans med Karlskoga kommun gjort en gemensam ansökan till Boverket om stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter samt att BIK ensamma har sökt medel från Allmänna arvsfonden. Beslut på dessa ansökningar väntas under våren. Enligt muntlig uppgift har Boverket sagt nej till ansökan.
-3-27 3 (6) Överväganden Nedan beskrivs de överväganden som gjorts avseende fördelar med att bygga tak och väggar över uterinken, en avgränsning av vilka åtgärder som avses inom ramen för detta projekt samt en beskrivning av kostnaderna för genomförande och drift. Fördelar med att bygga tak och väggar över uterinken Av utredningen har framkommit att ett tak med väggar över uterinken skulle ge följande fördelar: - Uterinken skulle dels kunna användas under en längre period, från 1 oktober fram till feb/mars, dels mer optimalt genom att isen är garanterat användningsbar fler timmar per dag. - Det går att träna oberoende av temperatur (varmt/kallt), väder (regn/snö) och vind. Idag styrs möjligheterna till användandet av isytan helt klart av väder, vind och temperatur. Vintern 213/ fanns det åkbar is från den 7 december och vintern / från den 1 december. Träningsmiljön skulle bli bättre då temperaturen inomhus är jämnare. Som det är nu är det inte hälsosamt att träna/åka om temperaturen sjunker och det blir väldigt kallt. - Ur jämställdhetssynpunkt skulle förutsättningarna för flickidrottande vid Nobelhallen öka. Träningsmöjligheter för konståkning har efterfrågats länge och med mer total istid skulle förutsättningarna öka för att starta upp konståkning i Karlskoga. Under hösten startades en träningsgrupp för tjejer som vill spela hockey. Antalet flickor/kvinnor som deltar ökar var vid årsskiftet uppe i 3 st aktiva (men med stor åldersspridning). Fram till dess att uterinken kunde användas erbjöds endast en träningstid per vecka p g a fullbokad hall. Om fler tjejer börjar behövs fler träningsgrupper och fler träningstider per vecka. - En ökad total istid skulle förbättra möjligheten för att breddidrotten inom hockeyn skulle fortsätta högre upp i åldrarna. - Med en tidigare uppstart av uterinken kan fler hockeyträningar ske på hemmaplan. BIK-ungdoms hockeylag behöver inte hyra in sig för träning i ishallar i grannkommuner. - Allmänheten och övriga spontanidrottare kommer alltid erbjudas åkning inomhus.
-3-27 4 (6) - Istider kommer att kunna erbjudas från kl. 8., vilket ökar möjligheten för t ex förskolor att åka skridskor. - För allmänhetens åkning, hockeyn, andra föreningar och spontan åkare skulle säsongen på uterinken förlängas och medföra betydligt mer istid. - Med bättre förutsättningar för garanterad istid ökar möjligheten för föreningarna att arrangera fler turneringar och poolspel. Det kan också bli lättare att få evenemang till Karlskoga som t ex TVpucken. Tak och väggar över uterinken löser sannolikt inte samtliga ovan nämnda punkter till fullo, men det skulle avsevärt förbättra förutsättningarna för de som nyttjar Nobelhallen och uterinken. En konsekvens är dock att med fler utövare och fler träningsmöjligheter ökar också behovet av fler omklädningsrum och förråd. Hur man löser behovet av fler omklädningsrum (t ex paviljong vägg i vägg med blivande bygge) behöver utredas vidare, ingår inte i det nu aktuella projektet och omfattas således inte av nedan beskriven finansiering. Avgränsning åtgärder och kostnader Följande åtgärder föreslås vid uterinken: - Tak och väggar av plåt uppförs över uterinken, med en liten enkel läktare längs ena långsidan alternativt vid ena kortsidan. - Belysning - Ventilation - Eventuell isolering Investering Offerter har tagits in och övriga kostnadsberäkningar har gjorts vilket ger en total investeringskostnad om 3,5 Mnkr. I dessa kostnader ingår tak och väggar, belysning, ventilation, markarbeten samt projektering. Drift/hyra Samhällsbyggnadsnämnden är fastighetsägare och hyr ut anläggningen till kultur- och föreningsnämnden som också står för driften av densamma. Hyran för anläggningen kommer att öka motsvarande kapitaltjänstkostnader (avskrivning på 33 år samt ränta) om 22 tkr per år. Ombyggnaden medför ökade driftskostnader för ca 2,5 månader då rinken kan användas under en längre period varje år samt en liten ökning resterande tid. I dagsläget går det inte att räkna fram vad driften av enbart uterinken uppgår till då det t ex inte finns separat elmätare för uterinken. Uppgifter gällande drift av is och belysning mm har tagits in från kylfirmor och gällande drift av liknande anläggningar från andra klubbar.