PLANBESKRIVNING Antagen av KF 2018-05-31 Laga kraft 2018-07-06 ANTAGANDEHANDLING DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN GÅRÖ 1:14 (POSTHUSET) I GNOSJÖ KOMMUN HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Bullerutredning Upprättad: 2018-03-12 Samhällsbyggnadsförvaltningen i Gnosjö kommun
PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs enligt PBL (2015-01-01). Detaljplanen handläggs med standardförfarande. BAKGRUND Fastigheten Gårö 1:14 köptes av Jönköpings Bygginvest AB i januari 2002. Inom fastigheten finns idag en byggnad i två våningar uppförd 1983 som planeras att byggas på med en våning. I suterrängplanet mot Storgatan har det tidigare varit bankkontor, och på övre planet mot Köpmansgatan har Posten sin verksamhet. De lokaler där Posten idag har sin verksamhet är planerad att byggas om till lägenheter. I och med detta har beslutats att göra om detaljplanen för hela fastigheten Gårö 1:14 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att inom planområdet ge möjlighet för bostäder, centrumverksamhet och kontor. Det gällande planen innehåller mycket prickmark och syftet är att göra en friare detaljplan som tillåter mer byggnation och högre byggnadshöjd. PLANDATA Läge och areal Planområdet ligger centralt i Gnosjö tätort. Planområdet omfattar en fastighet, Gårö 1:14. Fastigheten omfattar cirka 4000 kvadratmeter. Markägoförhållanden Fastigheten Gårö 1:14 ägs av Jönköpings Bygginvest AB. 2
PLANPROCESSEN (standardförfarande) Bildkälla: www.boverket.se SAMRÅD Ett förslag till detaljplan upprättas. Planhandlingarna skickas ut för samråd till berörda grannar, myndigheter, och till andra som berörs av förslaget. UNDERRÄTTELSE OCH GRANSKNING När samrådet är klart ska kommunen i en underrättelse informera om sitt planförslag och låta det granskas under en viss tid (granskningstid). Tiden för granskning ska vara minst två veckor. Berörda grannar myndigheter och andra som har intresse av förslaget remitteras och kan under utställningstiden lämna in sina synpunkter till kommunen. Granskningsutlåtande Ett granskningsutlåtande upprättas där inkomna synpunkter sammanställs och kommenteras. Om planförslaget ändras väsentligt görs en ny granskning. ANTAGANDE Detaljplanen antas därefter av kommunfullmäktige. Prövning De som skriftligt framfört sina synpunkter under granskningsskedet men inte fått sina synpunkter tillgodosedda har rätt att överklaga beslutet hos Mark- och miljödomstolen. Överklagandet sänds sedan till den instans som tagit beslutet. Överklagandetiden är tre veckor från det att beslutet anslogs. LAGA KRAFT Planen vinner laga kraft när tiden för överklagande gått ut och ingen har överklagat planen eller när länsstyrelsen har beslutat att inte överpröva planbeslutet. I de fall då beslutet överklagats skall tvisterna lösas innan planen vinner laga kraft. När detaljplanen vunnit laga kraft kungörs det av kommunen i Värnamo Nyheter. 3
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Gällande detaljplan Gällande detaljplan för området är Detaljplan för Gnosjö centrum, laga kraft 1990-10-24. För planområdet anger detaljplanen handel i två våningar, samt bostäder och handel i två våningar. Resterande mark utöver den befintliga bebyggelsen är prickmark. Gällande översiktsplan För kommunen gäller översiktsplan Gnosjö kommun i framtiden antagen av kommunfullmäktige 2015-06-25. I översiksplanen anges tätort för det aktuella planområdet. Gällande detaljplan Fastigheten sedd från parkeringsytan i mitten av fastigheten 4
FÖRUTSÄTTNINGAR Fornlämningar och byggnadsminnen Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Markföroreningar Det finns inga kända markföroreningar inom planområdet. Omgivningsbuller Förordningen Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader innehåller riktvärden för buller utomhus från spår-, väg- och flygtrafik vid bostadsbyggnader. Förordningen gäller planer påbörjade efter 2 januari 2015. I Svensk författningssamlings Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader anges följande avseende buller från spårtrafik och vägar: 3 Buller från spårtrafik och vägar bör inte överskrida 1. 60 dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, och 2. 50 dba ekvivalent ljudnivå samt 70 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. För en bostad om högst 35 kvadratmeter gäller i stället för vad som anges i första stycket 1 att bullret inte bör överskrida 65 dba ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens fasad. 4 Om den ljudnivå som anges i 3 första stycket 1 ändå överskrids bör 1. minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden, och 2. minst hälften av bostadsrummen vara vända mot en sida där 70 dba maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl. 22.00 och 06.00 vid fasaden. Planområdet ligger centralt i Gnosjö tätort. Det är främst tågtrafiken på Kust- till kustbanan samt biltrafiken på Storgatan och Köpmansgatan som påverkar bullersituationen inom planområdet. En bullerutredning har upprättats av Soundcon AB (Bullerutredningen finns som bilaga). Bullerutredningen visar att de ekvivalenta ljudnivåerna inte överskrider 60 dba vid fasad och därmed uppfylls riktvärdet gällande ekvivalent ljudnivå. Den ekvivalenta ljudnivån i fasad uppgår som mest till 55-60 dba på den skala som bullerberäkningen har gjorts. Förordningen innehåller även riktvärden för uteplatser där den ekvivalenta ljudnivån inte bör överstiga 50 dba och den maximala ljudnivån 70 dba. Som framgår av bilaga 02 och 03 i bullerutredningen så överskrids riktvärde gällande uteplatser för samtliga fasader utom den fasad som är riktad mot sydväst. Genom att anlägga en 5
gemensam uteplats inom skyddad fasadsida så uppfylls riktvärde gällande uteplatser. En gemensam uteplats kan således fungera som ett komplement till de balkonger där inte riktvärden gällande uteplatser uppfylls. Gemensam uteplats bekostas av exploatören. Ekvivalenta ljudnivåer vid fasad överskrider inte 60 dba. De maximala ljudnivåerna överskrids vid fasad. 6
Befintlig bebyggelse Inom fastigheten Gårö 1:14 som utgör planområdet finns den byggnad som genom detaljplaneändringen ska kunna byggas på med ett våningsplan. Utöver den finns även en byggnad i två plan som innehåller verksamhetslokaler. Mellan de två byggnaderna finns en större parkeringsyta. Befintlig bebyggelse i närheten till planområdet består av 1-3 vånings hus med en blandning av bostäder och verksamheter. Gårö 1:557 Gårö 1:221 Gårö 1:74 Parkeringsyta Gårö 1:14 7
VÄGAR OCH TRAFIK Vägnät Planområdet gränsar till Storgatan samt Köpmansgatan. Området angörs via Köpmansgatan Parkering Inom fastigheten 1:14 finns en större parkeringsyta med infart från Köpmansgatan. Utmed Storgatan finns 14 parkeringsplatser. På Storgatan finns ännu en parkeringsyta och ett parkeringsgarage. Järnväg Planområdet ligger cirka 130 meter från järnvägen Kust- till kustbanan. På järnvägen transporteras både persontåg och godståg med farligt gods. Risk finns för att olyckor sker på järnvägen. Inga särskilds åtgärder för att skydda bebyggelsen anses nödvändig. PLANERAD MARKANVÄNDNING Förslag på utformning Bostäder Hela planområdet får användas till bostadsändamål. I det befintliga Posthuset är en kombination av handel, centrumverksamhet och kontor möjlig. I suterrängplanet på Storgatan planeras för lokaler och de två övre planen planeras för bostäder. För att klara riktvärdena för buller ska en gemensam uteplats finnas inom planområdet. 8
Centrum Hela planområdet får användas till centrumfunktion. Med centrumfunktion menas all sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på andra sätt vara lätt att nå för många människor. Hit hör bland annat butiker, service, kontor, bio, bibliotek, teater, kyrka, föreningslokaler, restauranger, hotell med mera. Kontor Hela planområdet får användas till kontor. Till begreppet kontor räknas såväl vanlig kontorsverksamhet som hotell, konferenslokaler och liknande personaltäta verksamheter med liten varuhantering. Parkering och infart/utfart Parkeringar för de boende anordnas inom fastigheten och i övrigt anses parkeringsbehovet vara tillgodosett eftersom det i anslutning till planområdet finns flera parkeringsalternativ. Området angörs via Köpmansgatan. In- och utfart får inte anordnas på Storgatan. Skyddsåtgärd Utifrån vad som framkom ur den bullerutredning som har upprättats framgår att en gemensam uteplats behövs för att klara riktvärden för buller. En sådan kan exempelvis placeras i skydd av byggnad för att uppfylla bullerkraven. Inom röd markering kan exempelvis en gemensam uteplats uppföras. 9
KONSEKVENSER Byggrätten inom fastigheten Gårö 1:14 ökar i och med detaljplaneförslaget. I nuvarande detaljplan är byggrätten strikt reglerad med prickmark. Det som ändras i och med den nya detaljplanen är att byggnader kan uppföras i en totalhöjd om 12 respektive 16 meter. Omkringliggande byggnader är uppförda i två till tre våningar. Stadsbilden kan komma att ändras vid utbyggnad enligt planen. Det är en centralt belägen fastighet och en utbyggnad enligt planen där i första handposthuset ska byggas om med verksamheter i bottenplan och bostäder i två våningar anses bidra till ett mer levande och attraktivare centrum. En till våning på den befintliga byggnaden kan påverka utsikten för intilliggande fastigheter och i viss mån kan sol- och skuggförhållandena förändras. Den nya planen innebär att nya bostäder och lokaler kommer uppföras vilket kan bidra till en något ökad trafik inom området. Den första ändringen inom planområdet innebär att det nuvarande posthuset inreds med 11 lägenheter i den befintliga byggnaden som byggs till med en våning. Planen bedöms dock inte medföra några betydande negativa konsekvenser för intilliggande fastigheter. Fastigheten är idag delvis bebyggd och består större hårdgjorda ytor. Den föreslagna detaljplanen medger en ökad byggrätt men anses inte ha någon större påverkan på området. TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Vatten och avlopp Området försörjs av kommunalt vatten och avlopp. El, tele, bredband och energi El och teleledningar finns utbyggda i området. Inga försörjningssystem för området är planerade att byggas ut eller ändras på grund av planens genomförande. E.ON. har en befintlig gasledning inom planområdet, för att skydda den bör inga träd planteras inom 2,5 meter från ledningen. Ett minsta skyddsavstånd mellan ledning och byggnad inom tätbebyggelse 2 meter samt närmaste gräns för område med förväntade grävningsaktiviteter på 2 meter. Exploatören står för kostnader vid eventuell flytt av befintliga ledningar. Insatsmöjligeter Förmågan till livräddning via räddningstjänstens stegutrustning i Gnosjö tätort är upp till en maximal höjd från marknivå till underkant på fönster om 11 meter. I det fall räddningstjänstens utrustning inte räcker till krävs byggnadstekniska åtgärder för utrymningen. Detta ska beaktas i bygglovskedet. 10
ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen hanteras med standardförfarande. April 2017 Jan/feb 2018 Maj 2018 Juni 2018 Samråd Granskning Antagande av kommunfullmäktige Laga kraft Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från det datum den vinner laga kraft. Arbetsorganisation Detaljplanen tas fram av Gnosjö kommun. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Planområdet omfattas inte av någon allmän platsmark. Vatten och avlopp Kommunalt vatten och avlopp finns utbyggt inom planområdet. Bebyggelse på kvartersmark Respektive fastighetsägare ansvarar för anläggande eller upprustning samt drift och underhåll för samtliga anläggningar och bebyggelse på kvartersmark. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Plankostnader Kostnaderna för framtagandet av detaljplanen bekostas av Jönköpings Bygginvest AB. Eventuella kostnader för flyttningar eller ändringar av befintliga ledningar och anläggningar bekostas av exploatören. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Emelie Alsén Planarkitekt 11