Frågor om anmälnings- och delegationsärenden anmäls senast dagen före sammanträdet till Barbro Olsson, tel: eller

KALLELSE / FÖREDRAGNINGSLISTA 1(1) Miljöförvaltningen Datum 2015-01-14 Handläggare Barbro Olsson barbro.olsson@landskrona.se Er Referens Vår Referens Miljönämndens ledamöter och ersättare Miljönämndens sammanträde Tid: Tisdagen den 20 januari 2015 kl. 18.00 Plats: Stadshuset, rum 604 Grupperna träffas kl. 17.00 Treklövern i rum 604 S-gruppen i rum 557 SD-gruppen i rum 520 Frågor om anmälnings- och delegationsärenden anmäls senast dagen före sammanträdet till Barbro Olsson, tel: 470601 eller barbro.olsson@landskrona.se Pressinformation onsdagen den 21 januari 2015 kl. 10.00 i miljöförvaltningens bibliotek A. FORMALIA 1. Upprop 2. Dagordningen fastställes 3. Val av justeringsman 4. Val av justeringsdag B. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDD 1. Utseende av firmatecknare 2. Val till Au 3. Sammanträdesdagar för Au 4. Val Saxån-Braåns Vattenvårdskommitté 5. Val Rååns Vattenråd 6. Nominering till FAH 7. Verksamhetsplan ekonomi 2015 8. Ansökningar ur Klimatfonden 9. Upphörande med Smileys 10. Detaljplan Borstahusen 1:1 11. Rapport: a. Farligt avfall 12. Anmälningsärende Ev. övrigt Stadshuset 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn 0418-47 06 01 Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se www.landskrona.se miljö S:\Administration\Miljönämnd\Sammanträden\Kallelser\Kallelser 2015\Föredragningslista MN januari hemsidan.doc Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 2015-01-15 16:31

Sammanträdesdagar miljönämnden 2015 MN au MN KS au KS Presidie 8/1 20/1 26/1 5/2 3/2 12/2 2/3 12/3 3/3 11/3 30/3 9/4 31/3 8/4 27/4 7/5 28/4 6/5 18/5 28/5 26/5 4/6 11/8 20/8 31/8 10/9 1/9 9/9 21/9 1/10 29/9 8/10 26/10 5/11 27/10 4/11 16/11 26/11 24/11 3/12 14/12 14/1

UNDERLAG 1(1) Miljöförvaltningen Datum 2015-01-14 Handläggare Håkan Ärnflykt håkan.arnflykt@landskrona.se Er Referens Vår Referens Miljönämnden Val till Saxån-Braåns vattenvårdskommitté Miljönämnden ska utse en ledamot samt en ersättare. Vidare ska nämnden ge förvaltningen i uppdrag att utse en tjänsteman att ingå i arbetsutskottet. Håkan Ärnflykt Stadshuset 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 S:\Operativ verksamhet\sakområden\natur\hä_val_saxån_2015.doc Tfn 0418-47 06 07 Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se www.landskrona.se miljö Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 2015-01-14 13:56

UNDERLAG 1(1) Miljöförvaltningen Datum 2015-01-14 Handläggare Håkan Ärnflykt håkan.arnflykt@landskrona.se Er Referens Vår Referens Miljönämnden Val till Rååns vattenråd Miljönämnden ska utse en ledamot samt en ersättare. Vidare ska nämnden ge förvaltningen i uppdrag att utse en tjänsteman att ingå i arbetsutskottet. Håkan Ärnflykt Stadshuset 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 S:\Operativ verksamhet\sakområden\natur\hä_val_råån_2015.doc Tfn 0418-47 06 07 Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se www.landskrona.se miljö Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 2015-01-14 13:57

FÖRSLAG TILL BESLUT 1(1) Miljöförvaltningen Datum Er Referens 2015-01-19 Handläggare Vår Referens Jörgen Hanak 2014-000052/13 jorgen.hanak@landskrona.se 4426 Miljönämnden Förslag till beslut avseende nämndernas verksamhetsplaner 2015 På uppdrag från kommunstyrelsen har miljönämnden att anta verksamhetsplan för 2015. Förslag till beslut Miljönämnden föreslås anta bilagt förslag till verksamhetsplan för 2015. Motivering Verksamhetsplanen anger i ett övergripande perspektiv inriktningen för verksamheten under 2015. En mer detaljerad verksamhetplan för miljönämnden kommer att lyftas i särskild ordning till nämndens sammanträde i februari. Jörgen Hanak miljöchef Stadshuset 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 C:\Users\barbrool\AppData\Local\Temp\tmp69088.DOCX Tfn 0418-47 06 00 Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se www.landskrona.se/miljö Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 2015-01-19 16:02

Nämndernas verksamhetsplaner 2015 Miljönämnd

1 Inledning Verksamhetsplanen för 2015 kommer till stor del att präglas av arbetet med att implementera ny taxa enligt miljöbalken som kommunfullmäktige antog 166/2014. Implementeringen kommer att kräva mycket resurser inledningsvis. Det handlar dels om att informera företagen som omfattas av taxan om hur den fungerar. Vidare krävs det mycket information från de företag som omfattas av taxan för att fastställa vilken avgift de ska ha. Slutligen ska årsavgifterna för varje enskilt företag fastställas genom överklagningsbart beslut. Fler företag kommer att få regelbunden tillsyn i och med den nya taxan. Det innebär att antalet inspektioner måste öka betydligt under 2015 jämfört med 2014. Det är viktigt att lyckas öka inspektionsvolymen och därför är antalet inspektioner ett viktigt volymsmått. Ett annat viktigt mål under 2015 är att ytterligare förbättra dialogen med företagen. Det handlar både om att utveckla den skriftliga och muntliga kommunikationen. Långsiktig hållbar utveckling innebär stora utmaningar som kommer att kräva kompetensuppbyggnad i hela samhället. Kommunikationen är därför en nyckelfaktor i strävan att nå framgång med att uppnå en utveckling som leder till långsiktig hållbart samhälle. 2 Nämndens ansvar och organisation Miljönämnden skall fullgöra kommunens uppgifter och ansvara för frågor i kommunen beträffande miljö- och hälsoskyddsområdet. Miljönämnden skall fullgöra sina uppgifter i enlighet med gällande författningar såsom bl.a. miljöbalken (1998:808) avfallsförordningen och den lokala renhållningsordningen livsmedelslagen EU:s livsmedelsförordningar lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa Miljönämnden är kommunens naturvårdsorgan och skall fullgöra de uppgifter som åligger kommunen enligt förekommande naturvårdsförfattningar. Miljöförvaltningen har nio inspektörstjänster, en ekologtjänst, en Agenda 21 samordnare, tre assistenttjänster förutom miljöchef. Totalt har miljöförvaltningen 15 ordinarie tjänster. 3 Utvecklingsområde har historiskt haft mycket tung industri med utsläpp till både luft och vatten. Mest påtagligt är utsläppen av metallhaltigt stoft till luft. Främst är det utsläpp av blyhaltigt stoft som satt tydliga spår i Landskronas miljö. Mätningarna av exponering via gräs och grönkål visar en tydligt vikande trend över tiden. Men trots flera års arbete med att minska belastningen har det inte gett tydligt utslag i utsläppen som kan detekteras i mätningarna av nedfallande stoft. Arbetet med att identifiera orsakerna till att belastningen av nedfallande stoft inte minskar är viktigt för att skydda människors hälsa i staden. Men det är också viktigt för att omvärden ska uppfatta Landskrona som en ren stad. Kvittblivning av industrins avfall har under lång tid skett genom deponering. Det ha bland annat lett till att stora delar av södra industriområdet är anlagt på förorenad mark. Området har en omfattande bebyggelse och infrastruktur med vägar och ledningsnät av olika slag. Det bedöms därför inte som rimlig möjligt att sanera hela området. Det är dock viktigt att snarast utreda föroreningarnas karaktär och utbredning samt vilka skyddsåtgärder som kan och bör genomföras. Miljönämnd, Nämndernas verksamhetsplaner 2015 3(8)

Påverkan på klimatet från olika verksamheter i staden fortsätter med i stort sett oförminskad omfattning. Positiva trender finns som att antalet resor med stadstrafiken ökar och att användandet av stadens egen bilpool ökar. Men sammantaget är resultatet blygsamt jämfört med de behov som finns i form av minskade koldioxidutsläpp. I tillsynen enligt miljöbalken är det därför viktigt att i mycket större utsträckning arbeta med utsläpp som påverkar klimatet. När det gäller stadens anpassningar till effekterna av ett varmare klimat är det inte ett område som miljönämnden har ett ansvar för. Det primära ansvaret för klimatanpassning bedöms ligga på stadsbyggnadsförvaltningen och teknik & serviceförvaltningen. Undanträngandet av växter och djur kommer troligen att öka i takt med att exploateringen ökar. Ökad satsning krävs för att skydda vissa områden, livsmiljöer och arter. I Landskrona är behovet av allemansrättsligt tillgänglig mark för rekreation extra viktig eftersom att större delen av kommunens areal används produktionsändamål. Här är ett fortsatt arbete med att skapa ett långsiktigt skydd av tätortsnära naturområden av strategiskt stor betydelse. Närmast ligger processen med att skydda delar av Saxtorpsskogen i kommunens södra del. 4 Stadens prioriterade områden Av stadens prioriterade områden är det endast målet att den totala brottsligheten i kommunen skall pressas tillbaka som direkt berör miljönämnden. Inom miljönämndens område är det främst brott enligt miljöbalken och livsmedelslagen som ska beivras. Miljönämnden har enligt miljöbalken en skyldighet att anmäla misstänkta överträdelser till Polismyndigheten eller Åklagarmyndigheten. Enligt gällande delegationsordning är det upptaget som verkställighet att anmäla misstänkt brott till åklagare. 4.1 Landskrona den trygga staden Kommunmål Nämndmål Indikatorer Målvärde 2015 Den totala brottsligheten ska pressas tillbaka Miljöbrottsligheten ska bekämpas, särskilt när det gäller hanteringen av jord och schaktmassor. Antalet tillsynsinsatser på hantering av jord och schaktmassor. minst 25 % av dokumenterade fall med hantering av jord och schaktmassor ska följas upp. 5 Personalpolitiska mål Kommunmål Nämndmål Indikatorer Målvärde 2015 s varumärke som attraktiv arbetsgivare ska stärkas Förvaltningen ska kännetecknas av ett bra ledarskap Miljöförvaltningen ska vara en förvaltning där man trivs att arbeta Andelen medarbetare som upplever ett positivt samarbete med sin chef Andelen medarbetare som anger hög trivsel på förvaltningen minst 90 % minst 90 % Andelen ambassadörer för Landskorna stad ska öka på förvaltningen Andelen ambassadörer för på förvaltningen minst 90 % Hälsan bland s medarbetare ska öka Hälsan bland medarbetarna på miljöförvaltningen ska öka Antalet korttidssjukfrånvarodagar Högst 10 Miljönämnd, Nämndernas verksamhetsplaner 2015 4(8)

Kommunmål Nämndmål Indikatorer Målvärde 2015 Kvalitén i löneprocessen ska öka Förbättra kvaliteten i medarbetarsamtalen Andel nöjda med medarbetarsamtal minst 90 % 6 Uppdrag Miljönämnden ges av kommunfullmäktige i uppdrag att jobba aktivt för att förbättra medborgar- och brukarinflytandet inom sitt ansvarsområde. 7 Ekonomi och budget - tabeller 7.1 Driftbudget inkl kapitaltjänstkostnader Driftbudget inkl kapitalkostnader, netto, tkr Kommunbidrag excl tidsbegränsade anslag Utfall 2013 Budget 2014 Budget 2015-7 996-8 528-8 458 Tidsbegränsade anslag Kommunbidrag inkl tidsbegränsade anslag Förändring jämfört med föregående år, tkr Förändring jämfört med föregående år, % -7 996-8 528-8 458-532 70 6,65-0,82 7.2 Verksamhetsindelad budget Verksamhet, tkr Utfall 2013 Budget 2014 Budget 2015 Politisk verksamhet -270-285 -289 Miljö -7 726-8 243-8 169 Summa -7 996-8 528-8 458 Miljönämnd, Nämndernas verksamhetsplaner 2015 5(8)

7.3 Förändring av kommunbidrag mellan 2014 och 2015 DRIFTBUDGET 2014 2015 Budgetramar exkl kapitalkostnader.belopp i tkr. Miljönämnd Beslutad budget nov 2013 Beslutade tilläggsan slag tom okt 2014 Summa budget 2014 Förändrin g 2015 Summa budget 2015 Basram 2014-8 296-8 296 Tilläggsanslag 2014 inkl effekt 2015 Lönekompensation, avtal 2014-144 -144-48 -192 Ramförändringar 2015 0 0 Uppräkning inflation (1,1 % + 2,06 % interna köp) 0-8 -8 Finansiering läsplattor nämnder 0 120 120 Summa ram -8 296-144 -8 440 64-8 376 Tidsbegränsade anslag Summa kommunbidrag miljönämnd, excl kapitalkostnader -8 296-144 -8 440 64-8 376 Kapitalkostnader -88 0-88 6-82 Summa kommunbidrag miljönämnd, inkl kapitalkostnader -8 384-144 -8 528 70-8 458 7.4 Investeringar Investeringsprojekt, tkr Utfall 2013 Budget 2014 Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 Re-investeringar -90-134 -136-138 -141 Summa -90-134 -136-138 -141 7.5 Effektiviseringar Åtgärd Tkr Mindre tidsåtgång för remissbehandlingar och istället prioritering av inspektioner Effektivisering av timdebitering och effektivare inspektioner 50 50 Summa 100 Miljönämnd, Nämndernas verksamhetsplaner 2015 6(8)

7.6 Volymer Det är av största betydelse att hålla inspektionsvolymen uppe. Det är i kontakt med verksamheterna som vi har möjlighet att konstatera hur verksamheterna fungerar och där det är bäst möjlighet att påverka utvecklingen i enlighet med lagstiftningen. Objekt med årlig avgift måste få inspektioner regelbundet enligt tillsynsplan. Det innebär inte att inspektionerna kommer att ske varje år på dessa objekt. Men det är viktigt att inspektionerna sker enligt utlovad frekvens i annat fall finns det risk att kommunen blir återbetalningsskyldig. Volymmått Utfall 2013 Prognos 2014 Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 Inspektioner av objekt med fast årsavgift 420 370 500 550 575 7.7 Nyckeltal Ärendevolymen totalt under året indikerar hur arbetsbelastningen sett ut. Antalet pågående ärenden ska inte öka över tid om verksamheten fungerar som planerat. Ärendebalansen är därför ett viktigt nyckeltal att följa i verksamheten. Antalet delegationsbeslut är också ett viktigt mått som anger volymen ärenden som drivits till beslut inom förvaltningen. Nyckeltal Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 Totalt antal nya 1 1900 2100 2200 ärenden Antal pågående ärenden Antal delegationsbeslut 800 600 450 850 900 950 8 Ekonomi och budget - analys och kommentar Svaga och starka sidor i budgeten Årets budget är beroende av att förvaltningen lyckas genomföra den nya taxan som antogs av fullmäktige i december 166/2014. Förslaget innebär ökade intäkter motsvarande 3 nya tjänster men innebär i motsvarande grad en högre arbetsvolym inspektioner. Inledningen av 2015 kommer i första hand att fokusera på nya taxan, planering av tillsynen i både ett kortare och ett längre tidsperspektiv samt rekrytering av nya miljöinspektörer. Detta innebär en hög arbetsbelastning och måste också genomföras utan möjlighet att utnyttja den förstärkning som kommer i ett senare skede genom de inspektörer som då har rekryterats. Det bedöms därför att bli ett tapp i inspektionsverksamheten under inledningen av året som måste tas igen under resten av året och sannolikt också en bit in under kommande år. Kopplat till taxan är det viktigt att ta fram en tjänstegaranti som fastställer vad företagen minst kan förvänta sig att få för de årliga tillsynsavgifter som man betalar. Det tydliggör vad miljönämnden förväntas att leverera via miljöförvaltningen och blir också ett viktigt stöd vid bedömning om och i vilken omfattning ersättning för utebliven tjänst kan komma ifråga. 1 Utfallet för 2013 och 2014 är osäkert på grund av att det för dessa år inte fanns definierat vad ett ärende är. Miljönämnd, Nämndernas verksamhetsplaner 2015 7(8)

Förbättringar under året Registreringen i miljöförvaltningens administrativa system behöver reformeras i grunden. Skälen till detta är flera men de viktigaste är att det behövs för att underlätta uppföljning och ledning av verksamheten. Det bedöms också vara en förutsättning att informationsstrukturen reformeras om det ska bli möjligt att kunna publicera delar av informationen direkt ut på internet i framtiden. Eventuellt kan arbetet samordnas med den uppgradering som närmar sig av miljöförvaltningens administrativa system Ecos. Utmaningar under året Utöver att introducera den nya taxan under löpande verksamhet så blir det operativt utmanande att lyckas genomföra det åtgärder som tas upp under avsnittet utvecklingsområden. Miljönämnd, Nämndernas verksamhetsplaner 2015 8(8)

FÖRSLAG TILL BESLUT 1(2) Miljöförvaltningen Datum Er Referens 2015-01-09 Handläggare Vår Referens Rainer Weich 2003-001156/14 rainer.weich@landskrona.se 3791 Miljönämnden Förslag till beslut om utdelning från klimatfonden Tre bidragsansökningar för klimatsparande åtgärder har under hösten 2014 inkommit till miljöförvaltningen. 1. Ett eldrivet 4-hjuligt fordon som arbetsredskap på slingor och leder. Sökande Fritids- och kulturförvaltningen. Sökt bidrag 79 900 kr. 2. Tre cyklar till lärarna för att kunna förflytta sig mellan olika enheter. Sökande: Allvar Gullstrand gymnasiet. Sökt bidrag 15 000 kr. 3. Videokonferenssystem i stadshuset. Sökande: IT, stadsledningskontoret. Sökt bidrag 100 000 kr. Förslag till beslut Från klimatfondens medel tilldelas: 1. IT, stadsledningskontoret 70 % av sökt belopp, 70 000 kronor. 2. Fritids- och kulturförvaltningen 50 % av sökt belopp, 39500 kronor. Motivering De ansökningar som beviljats medel ur klimatfonden har potential att minska utsläppen av klimatpåverkande ämnen genom att etablera ny teknik och minskat behov av resande. Förslaget till beslut följer Kommunstyrelsens prioriteringsordning och maximal bidragsandel från fonden för tilldelning av medel från s klimatfond. Miljöförvaltningens bedömning Videkonferenssystem Miljöförvaltningen bedömer att ett videokonferenssystem som är tillgängligt för samtliga förvaltningar i kommunen utgör en klok investering som kan minska resandet och därmed kommunens klimatpåverkan. Investering i ett videokonferenssystem innebär där utöver att man kan förvänta sig besparingar i samband med ett minskat resande. Stadshuset 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 C:\Users\barbrool\AppData\Local\Temp\tmp37288.docx Tfn 0418-47 06 00 Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se www.landskrona.se/miljö Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 2015-01-14 14:59

2(2) Teknik för videokonferenssystem har funnits en tid på marknaden. Trots detta har de inte slagit genom riktigt. Sannolikt är det därför inte bara en fråga om att investera i teknik. Investeringen i videokonferenssystemet bör åtföljas av utbildning och andra lämpliga styrmedel som medför att det verkligen kommer till användning i betydande omfattning. Det bör ses till att lokal där videokonferenssystemet finns i första hand prioriteras för videokonferenser och att möjligheterna till videokonferenser inte blockeras av andra möten. Även om videokonferenssystemen inte är teknisk avancerade att använda så kan osäkerhet om hur det praktiskt används vara en betydande hämsko för att få upp nyttjandegraden av anläggningen. Det är därför viktigt att utbildning fortlöpande erbjuds och att utbildning ges till alla som vill använda systemet. En lämplig utbildningsform kan vara en internetbaserad interaktiv kurs. Eldrivet 4-hjuligt arbetsfordon. Fritid och kulturförvaltningens satsning på miljövänlig ny teknik ligger i linje med Landskronas strävan mot en hållbar utveckling. Eldrivna arbetsfordon ger minimala bullerstörningar i park- och fritidsanläggningar och har en låg klimatpåverkan. Tjänstecyklar Klimatfonden ska främst stimulera satsningar på ny miljövänlig teknik som kan minska kommunens klimatpåverkan. Cyklar utgör ingen ny teknik. Det finns inget som framkommer av ansökan som tyder på att cyklarna som avses i ansökan i något tekniskt avseende skiljer sig från det normala. Cykel är jämfört med bil ett mycket bättre ekonomiskt alternativ i stadsmiljö. Det bedöms därför rimligt att respektive förvaltning själv ska kunna finansiera behov av tjänstecyklar inom sina budgetramar. Jörgen Hanak miljöchef Rainer Weich Agenda 21-samordnare

FÖRSLAG TILL BESLUT 1(3) Miljöförvaltningen Datum Er Referens 2014-09-30 Handläggare Vår Referens Ninni Andersson 2009-001485/6 ninni.andersson@landskrona.se 21 Miljönämnden Förslag att upphöra med smileysymbol på hemsidan Miljöförvaltningen lägger ned mycket tid på att publicera information om resultatet i form av smileysymboler på kommunens hemsida. Antalet besökare som utnyttjar tjänsten är generellt mycket lågt. Miljöförvaltningen vill därför få omprövat värderingen av nuvarande rapporteringssystem. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att upphandla och för nämnden presentera ett system för att fortlöpande automatiskt publicera resultaten från inspektionsverksamheten till kommunens hemsida. Samt när ett sådant publiceringssystem finns framtaget upphöra med att redovisa resultatet från livsmedelsinspektionerna i form av smileys på miljöförvaltningens hemsida. Miljöförvaltningens bedömning Allmänhetens intresse Smileysystemet är tänkt fungera som en sporre för företagen att åtgärda de avvikelser de fått efter miljöförvaltingens inspektioner. I början var nyttan med publiceringen stor. Nyttan bedöms främst varit via tidningarna som inledningsvis skrev en del artiklar om resultatet från livsmedelskontrollen. Av den begränsade mängden besökare på rapportsidorna att döma så har intresset hos allmänheten däremot aldrig varit särskilt stort. Men efterhand har intresset för publiceringen på hemsidan har minskat även från tidningen. De har andra källor där de får information om inspektioner t.ex. diarielistan på hemsidan och från Nyhetsbyrån Sirén som varje vecka begär ut handlingar från livsmedelkontrollen däribland inspektionsrapporter, förelägganden mm. Miljöförvaltningen lägger regelbundet ned tid på att lägga ut resultaten på hemsidan vilket inte fyller någon funktion om intresset för att se resultatet av inspektionerna är lågt. Om ingen tittar på resultatet kommer den tiden inte till nytta för Stadshuset 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 C:\Users\barbrool\AppData\Local\Temp\tmp76435.docx Tfn 0418-47 06 00 Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se www.landskrona.se/miljö Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 2015-01-14 14:10

2(3) vare sig allmänheten eller tillsynen. Miljöförvaltningens bedömning är att tiden som läggs ned är större än nyttan med systemet i nuläget. Problem med bedömningskriterier En svårighet med systemet med smileysymboler är vilka kriterier som ska sättas upp för grön, gul och röd smiley. När systemet introducerades användes ett system där 1-2 avvikelser gav en grön smiley, 3-4 avvikelser gav en gul smiley och 5 avvikelser eller mer gav en röd smiley. Det spelade ingen roll hur stor eller liten respektive avvikelse var. Därför kunde en verksamhet få en röd smiley med fem eller fler mindre allvarliga avvikelser. I ett annat fall kunde en verksamhet ha en eller två allvarliga avvikelser och ändå få en grön smiley. Det blev problematiskt eftersom resultatet röd smiley tolkas som att verksamheten har så stora brister att man inte kan äta där. Det är inte rättvist att en verksamhet med fem eller fler mindre avvikelser får samma resultat som en verksamhet med många allvarliga avvikelser. Inte heller att en verksamhet får en röd smiley när det egentligen inte finns några större problem. Antalet punkter som kontrolleras varierar mellan inspektioner det innebär att antalet punkter där det potentiellt skulle kunna bli en avvikelse varierar. Därför är inte antalet avvikelser ett rättvisande kriterium. Vad avvikelserna handlar om är viktigare än hur många de är. År 2013 gjordes kriterierna om för att lägga större vikt vid hur allvarliga avvikelserna var. Grön smiley får den verksamhet där det inte fanns några avvikelser eller om det fanns avvikelser som inte leder till att en extra kontroll gjordes. Gul smiley får verksamhet med avvikelser som leder till beslut eller extra kontroll. Röd smiley får en verksamhet som har allvarliga avvikelser inom 6 områden som miljöförvaltningen valt ut: - Stora brister i separering som kan innebära hälsorisk - Stora brister i rengöring av ytor som kommer i direkt kontakt med livsmedel - Stora temperaturavvikelser vid kylförvaring, upptining och varmhållning - Avsaknad av handtvättmöjligheter vid hantering av öppna livsmedel - Stora brister avseende nedkylning och värmebehandling - Märkningsbrister som kan innebära en hälsorisk De nya kriterierna har lett till att nästan inga verksamheter får röd smiley. De flesta verksamheter som får ett beslut om att åtgärda avvikelser har fått gul smiley. Situationen hade blivit enklare om det funnits ett nationellt system så att inte varje kommun behövde konstruera sitt eget system. Det är få kommuner idag som använder sig av system med smiley. Huvudsakligen är det i västra delen av

3(3) Skåne som systemet används samt i några andra kommuner runt om i landet. Alla kommuner har sitt system vilket gör att det inte är jämförbart för konsumenterna. Systemet för att lägga upp inspektionsresultatet är i nuläget väldigt statiskt och svårjobbat. Ett alternativt sätt att presentera inspektionsresultatet är att publicera rapporterna på hemsidan utan någon smileysymbol. Då kan allmänheten läsa inspektionsrapporten för den verksamhet de är intresserade av och själva bedöma hur allvarliga de tycker att avvikelserna är. I nuläget har dock kommunen inget system för att publicera rapporterna på detta sätt på hemsidan. Det finns sådana moduler att köpa kopplat till förvaltningens administrativa system Ecos. Utöver en sådan modul behöver det göras vissa anpassningar på hemsidan. Miljöförvaltningen föreslår därför att det både bör utredas kostnaderna för att köpa in ett system som publicerar sådana rapporter automatiskt på nätet samt hur presentationen kan utformas på ett för den informationssökande meningsfullt sätt. Bakgrund Redovisning av resultatet från livsmedelsinspektioner har skett sedan den 11 september 2009. Statistik över besökare på hemsidan Statistik från perioden 31 augusti 2013 till 30 september 2014 visar att det är få besök på de sidor där resultatet av livsmedelskontrollen finns, se diagram i bilagan. Huvudsidan där smiley-systemet förklaras hade totalt 936 unika sidvisningar under hela perioden. Det motsvarar i genomsnitt 72 sidvisningar i månaden och 17 besök i veckan. Miljöförvaltningen orsakar själva besöksträffar på huvudsidan livsmedelsinspektioner eftersom länken dit från stadens förstasida är den enklaste vägen att komma vidare till annan livsmedelsinformation t.ex. om registrering eller egenkontroll. Det är dock svårt att i efterhand uppskatta hur många besök av det totala som är miljöförvaltningens egna. Jörgen Hanak miljöchef Ninni Andersson miljöinspektör

Förslag till yttrande 1(4) Miljöförvaltningen Datum 2015-01-13 Handläggare Olle Nordell olle.nordell@landskrona.se Er Referens Vår Referens Miljönämnden Detaljplan för del Borstahusen 1:1 Ulkavallen samt Löpargatans förlängning Stadsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förlag till detaljplan för del av Borstahusen 1:1 Ulkavallen samt Löpargatans förlängning. Ärendet har kommit på remiss från stadsbyggnadsförvaltningen. Beslut Miljönämnden menar att planen ska ge möjligheter till uppförande av bullerskydd mellan Löpargatans förlängning och bebyggelsen öster om vägen. I övrigt har nämnden inga synpunkter på planen. Miljönämnden har följande synpunkter när det gäller genomförandet av planen: 1. Skador på poppelallén bör kompenseras. 2. Grodpassager och andra anordningar för att skydda djurlivet bör anläggas i anlutning till vägarna på ställen med behov. 3. Gestaltningen av vägarna genom naturområdet bör göras så att de utgör en så liten visuell barriär som möjligt och att det är enkelt och säkert att passera vägarna. Bakgrund och motivering Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att uppföra en ny skola och idrottshall intill en befintlig idrottsplats kallad Ulkavallen, samt en livsmedelsbutik intill Hälsingborgsvägen i den östra delen av planområdet. Planen syftar även till att planlägga två nya vägförbindelser norr och väster ut från Löpargatan, mot Erikstorpsvägen respektive Hälsingborgsvägen. Planen möjliggör även en justering av ett mindre område från parkmark till mark för bostäder. Stadshuset 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn 0418-47 06 07 Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se www.landskrona.se miljö Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 2015-01-14 11:58 S:\Operativ verksamhet\sakområden\plan & Bygg\Projekt - Plan & Bygg\ON_Yttrande_detaljplan_Ulkavallen_20150113.doc

2(4) Detaljplanen innebär att två nya vägar anläggs och de kommer att korsa det planerade natur och rekreationsområdet kring Säbybäcken. Detta innebär att det kan komma att finnas behov av lämpliga övergångar för människor som rör sig längs Säbybäcken. Behov av grodtunnlar eller anordningar som hindrar groddjur och andra smådjur att komma upp på vägen kan också vara motiverade. Vägtrafiken i området kommer att öka genom tillkommande vägar och ökad bebyggelse. Bullerutredningen visar att bullerstörningar kan uppstå när det gäller maxvärde på den planerade skolan. Vi ökad trafik kan även bebyggelsen öster om Löpargatans förlängning behöva bullerdämpande åtgärder. Bullervallar, bullerplank och bullerdämpande åtgärder i befintlig bebyggelse kan därmed erfordras. Jörgen Hanak miljöchef Olle Nordell ekolog

3(4)

4(4)