I ~ Landstinget - DALARNA BESLUTSUNDERLAG Landstingsfullmäktige 2015-11-23- Datum _ 24 Sida 1 (3) Ledningsenhet C-fv 0004 59 Dnr LD15/007 44 Uppdnr 1181 2015-10-19 Landstingsstyrelsens arbetsutskott 2015-11-09 Landstingsstyrelsen 2015-11-23--24 Landstingsfullmäktige Svar på motion från Clas Jacobsson (M) m fl: Angående ambulanshelikopter Ordförandens förslag 1. Motionen avslås Sammanfattning Clas Jacobsson (M) m.fl. yrkar i en motion att landstinget avbryter samarbetet med Värmland och lämnar det gemensamma kommunalförbundet, samt att landstingets option på ambulanshelikoptern erbjuds Västra Götalandsregionen. En överlåtelse av avtalet till annan än upphandlande myndighet eller den kommunala nämnden kan medföra ekonomiska risker. Landstinget har idag tecknat avtal om helikopter och kan inte lagligen överlåta optionen eller avtalet till Västra Götaland. En överlåtelse av helikoptern till kommunalförbundet kan endast ske med samtliga medlemmars godkännande. Landstingets ledning betraktar ambulanshelikopterverksamheten som värdefull ur tillgänglighetssynpunkt både för pa tienterna och hälso- och sjukvårdsorganisationen. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag b) Motionen Bes krivning av ärendet och skälen för förslaget Clas Jacobsson (M) m.fl. yrkar i en motion att landstinget avbryter samarbetet med Värmland och lämnar det gemensamma kommunalförbundet, samt att landstingets option på ambulanshelikoptern erbjuds Västra Götalandsregionen. Svar Landstingsfullmäktige beslutade 2014-04-29 32 att bilda ett kommunalförbund tillsammans med landstinget i Värmland för att bedriva helikopterverksamhet. Genom beslut 2015-03-02 5 antogs en reviderad förbundsordning och godkändes Västragötalandsregionens medlemskap i Postadress Box 712 791 29 Falun Besöksadrcss Vasagatan 27 Falun Kontakt 023-490000 Org.nr: 232100-0180 Handläggare Jönsson Lena 023-49 06 40 Landstingsjurist 070-622 43 17 lena.c.jonsson@ltdalarna.se
Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Landstingsfullmäktige 000460 Datum Dnr 2015-11 - 23 - LD15/00744-24 Sida 2 (3) kommunalförbundet. Vidare godkändes ett samverkansavtal mellan medlemmarna i kommunalförbundet. I förbundsordningen regleras möjligheten till utträde ur förbundet. Uppsägningstiden är tre år. Medlemmarnas ekonomiska mellanhavanden vid ett utträde ska regleras genom ett särskilt avtal. Kommunalförbundet bedriver sin verksamhet med egna eller medlemsägda helikoptrar. Landstinget Dalarna har efter upphandling tecknat bindande kontrakt med Airbus Helicopters Deutschland innebärande leverans av helikopter. Landstinget i Värmland har tecknat likalydande kontrakt. Därmed kommer verksamheten inledningsvis att bedrivas med medlemsägda helikoptrar. Kontraktet innehåller också en option att beställa ytterligare helikoptrar. Enligt kontraktet får köparen överlåta rättigheter och skyldigheter enligt kontraktet till kommunalförbundet. Det har inneburit att kommunalförbundet beslutat att anskaffa en reservhelikopter med stöd av kontraktet. Alla större investeringar ska enligt förbundsordningen regleras i särskilt avtal mellan medlemmarna och kommunalförbundet. Det innebär att en överlåtelse av den helikopter som ägs av Landstinget Dalarna, till kommunalförbundet, förutsätter att medlemmarna är överens om detta. Det finns däremot inte någon kontraktsenlig rätt för upphandlande myndighet, d.v.s. Landstinget Dalarna, att överlåta optionen till Västra Götalandsregionen. Västra Götaland bedriver idag helikopterverksamhet med egen helikopter. Regionen har nu valt att ansluta sig till kommunalförbundet, vilket har godkänts av förbundsmedlemmarna. Av det upphandlade kontraktets punkt 24.2.2. framgår, att köparen också har rätt att överlåta kontraktet till en annan myndighet i det fall den statliga utredningen Helikoptern i samhällets tjänst (SOU 2008:129) orsakar ett ägarbyte som påverkar de avtalade leveranserna. Denna punkt åsyftar utredningens förslag att inrätta ett nationellt bolag för luftburen ambulanssjukvård för att upphandla, förvalta och utveckla den luftburna ambulanssjukvården. Utredningens förslag har ännu inte resulterat i någon proposition och avtalspunkten kan därför inte tillämpas. Landstinget Dalarnas kontrakt med leverantören ger inte utrymme för överlåtelser i andra fall utöver vad som nu nämnts. Landstinget kan således inte lagligen överlåta rättigheterna enligt det upphandlade kontraktet till Västra Götalandsregionen. överlåtelse till en annan myndighet betraktas
Landstinget Dalarna BESLUTS UNDERLAG Landstingsfullmäktige 000461 Datum Dnr 2015-11 - 23 - LD15/00744-24 Sida 3 (3) juridiskt som ett helt nytt kontrakt, vilket medför risk för ogiltigförklarande av kontraktet samt skadestånd. Västra Götalandsregionen riskerar då dessutom upphandlingsskadeavgift. Landstingets ledning betraktar ambulanshelikopterverksamheten som värdefull ur tillgänglighetssynpunkt både för patienterna och hälso- och sjukvårdsorganisationen. Patientperspektiv Helikopteranskaffningen har föregåtts av överväganden gällande bl a patientsäkerhet och användning av landstingets resurser. En avveckling av landstingets medverkan i kommunalförbundet och en avyttring av helikoptern behöver därför föregås av överväganden av risker och konsekvenser. Ekonomi, finansiering och juridik Ett utträde ur kommunalförbundet kan ske med tre års uppsägningstid, varvid alla ekonomiska mellanhavanden ska regleras i särskilt avtal. En överlåtelse av avtalet till annan än upphandlande myndighet eller kommunalförbundet kan medföra ekonomiska risker. Landstinget har idag tecknat avtal om helikopter och kan inte lagligen överlåta optionen eller avtalet till Västra Götaland. En överlåtelse av helikoptern till kommunalförbundet kan endast ske med samtliga medlemmars godkännande. Samverkan med fackliga organisationer Motionssvar är ej föremål för facklig samverkan. Uppföljning Detta beslut kräver ingen uppföljning.
000 462 \'\ if"' modcr:ltcrna =--~ FolkparllctUbcr;ilcm.l LANDSTINGET DALAnNA Till L:rn<ls tingsfullm ii ktigc i Dnlnrnn INK. 20 l5-02- 2 4 D:-:R...'.tQ /.Q_/()_??_9 /._lj :vr..... 09 Motion a ngående ambulans helikoptern Landstingets ekonomi är nu sämre än då beslutet om inköp av ambulansheli koptern togs. LClndstingets kostnndsökning var förra året över 6 %. likviditeten är fortfarande låg och det är en brist på eget kapital. Därför har landstinget idag inga ekonomiska förutsättni ngar för att köpa in och driva en egen ambulanshelikopter. Vi föreslår Att landstinget avbryter samarbetet med Värmland och lämnar det gemsamma kommunalförbundet. samt Att landstingets option på ambulansheli koptern erbjuds Västra Götalandsregionen. För lvloderatema. Dalarnas Sjukvardsparti. Folkpartiet och Kristdemokraterna Bo Brännström (r:p)
I Il ~ Landstinget DALARNA 000463 Sammanträde 2015-11-09 PROTOKOLLSUTDRAG Landstingsstyrelsen Sida 1 (2) OBS! OJUSTERAT PROTOKOLL Landstingsfullmäktiges Bes/utsärenden 115Svar på motion från Clas Jacobsson (M) m fl: Angående ambulanshelikopter Diarienummer LD15/007 44 Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen föreslår fullmäktige: 1. Motionen avslås. Sammanfattning av ärendet Clas Jacobsson (M) m.fl. yrkar i en motion att landstinget avbryter samarbetet med Värmland och lämnar det gemensamma kommunalförbundet, samt att landstingets option på ambulanshelikoptern erbjuds Västra Götalandsregionen. En överlåtelse av avtalet till annan än upphandlande myndighet eller den kommunala nämnden kan medföra ekonomiska risker. Landstinget har idag tecknat avtal om helikopter och kan inte lagligen överlåta optionen eller avtalet till Västra Götaland. En överlåtelse av helikoptern till kommunalförbundet kan endast ske med samtliga medlemmars godkännande. Landstingets ledning betraktar ambulanshelikopterverksamheten som värdefull ur tillgänglighetssynpunkt både för patienterna och hälso- och sjukvårdsorganisationen. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag. Bilaga 115 A b) Motionen. Bilaga 115 B Utdrag exp 2015-11-10 till 1. LF 2. 3. Vid protokollet: Eva Bergfeldt Bestyrkes i tjänsten Eva Bergfeldt
Landstinget Dalarna O O O 4 6 4 Protokollsutdrag Landstingsstyrelsen Sammanträde 2015-11-09 Sida 2 (2) Yrkanden och beslutsgång Clas Jacobsson (M) yrkar med instämmande av Gunilla Franklin (M) och Håkan Frank (M) bifall till motionen. Ordförande Ingalill Persson yrkar att motionen avslås. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande mot Clas Jacobsson med fleras yrkande och finner att landstingsstyrelsen beslutar att bifalla ordförandens förslag: Motionen avslås. Reservation Clas Jacobsson (M), Gunilla Franklin (M), Håkan Frank (M), Ingvar "Nille" Niilimaa (DSP) och Birgitta Sacredeus (KO) reserverar sig mot beslutet.