Utlåtande efter utställning

1 (8) Antagandehandling 2013-06-10 Detaljplan för Södra Kärr m.fl, Torsås kommun, Kalmar län Utlåtande efter utställning Samråd Förslaget till detaljplan har varit föremål för samråd under tiden 2011-12-05 12-01-09. De synpunkter som kommit in och kommentarer till dessa, finns redovisade i samrådsredogörelsen, som biläggs detta utlåtande. Utställning Utställning har skett under perioden 2012-11-19--2012-12-19.. Handlingarna har funnits tillgängliga på kommunhusets stadsarkitektavdelning. Handlingarna har enligt sändlista sänts på remiss till länsstyrelsen, berörd nämnd, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget. Inkomna yttranden utan erinran Torsås kommun, Tekniska nämnden Sjöfartsverket Polismyndigheten i Kalmar län Kalmar länstrafik Inkomna yttranden med synpunkter Länsstyrelsen Torsås kommun, Kommunstyrelsen E.ON Elnät Sverige AB - X - X

2 (8) REDOVISNING AV YTTRANDEN MED SYNPUNKTER Inkomna yttranden från berörda myndigheter/organisationer mm: Länsstyrelsen i Kalmar Kontroll enligt kap 12 PBL Förslaget strider inte mot de intressen som länsstyrelsen har att bevaka enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. Rådgivande - Kommunen behöver säkerställa (genom planbestämmelser på plankarta) genomförandet av föreslagna svackdiken, vilka enligt dagvattenutredningen är en förutsättning för att kunna lösa dagvattensituationen i planorådet. - Som Länsstyrelsen framförde i sitt samrådsyttrande (2012-02-10) påkallar aktuell planläggning ett behov av att trafiksäkerhetshöjande åtgärder genomförs vid infarten från E22 till planområdet. Länsstyrelsen utgår därför från att kommunen för en fortsatt dialog med Trafikverket om lämpliga åtgärder. Kommentar: Informationen noteras och handlingarna anpassas. E.ON Elnät Sverige AB E.ON konstaterar att inom föreslaget planområde finns befintligt elnät med 10 kv och 0,4 kv jordkablar (karta bifogad) samt en befintlig transformatorstation S Kärr centralt i planområdet vilken försörjer området mot planområdet. Kommentar: På plankartan har erforderliga u-områden införts och planbeskrivningen kompletterats med information. Tekniska nämnden, Torsås kommun Tekniska nämnden ställer sig frågande till texten Där det är möjligt regleras vägområdet till sex meters bredd. Kommentar: KSRR har framfört synpunkter på att sopfordon idag har svårt att ta sig fram inom området på ett säkert sätt. Planen möjliggör nu, där det är möjligt, en vägbredd som motsvarar KSRRs önskemål.

3 (8) Inkomna yttranden från enskilda Fastighetsbeteckning Södra Kärr X Synpunktslämnaren menar att planbestämmelser på karta samt planbeskrivning ej överensstämmer med beslut i samrådsredogörelse. Kommentar: Informationen noteras och handlingarna anpassas. Synpunktslämnaren menar även att det måste finnas möjligheter till ett dubbelgarage med tillhörande förråd och att komplementbyggnad om 60 kvm därför bör tillåtas. Kommentar: Planbestämmelserna förändras och reglerar endast den totala byggrätten. Antalet tillåtna bygglovspliktiga byggnader förändras från tre till fyra. Utmed stenmurarna längs med synpunktslämnarens fastighet finns mark markerad som U- område. De markerade u-områdena har inte berörts av grävningen inför VA-söder och framstår därför som onödiga. Kommentar: Samråd har skett med tekniska avdelningen. Föreslagna u-områden tas bort. Enligt detaljplanen är högsta våningstal för min fastighet 1 våning samt att den högsta nockhöjden är 6.0m. Jag vill att detta ändras till 7,5 m och två våningar. Kommentar: Nockhöjdeden korrigeras, då ingen bakomboendes utsikt bedöms påverkas. Synpunktslämnaren menar att planbestämmelser på karta samt planbeskrivning inte överensstämmer med beslut i samrådsredogörelse. Kommentar: Informationen noteras och handlingarna korrigeras. Synpunktslämnaren menar att det inte finns utrymme för 6 m väggbredd inom området och för tillfartsvägar. Dessutom borde detta ha hanterats/planerats för framtiden vid uppgrävning av vägar inom området. Kommentar: Förslaget till detaljplan möjliggör sex meters vägbredd, där så är genomförbart. Det finns inte något allmänt intresse för kommunalt huvudmannaskap för allmän platsmark. Detta innebär att fastighetsägare, förening eller samfällighet inom området är ansvarig för anläggandet av gator och andra allmänna platser samt svarar för drift och underhåll av dessa. Åker mellan fotbollsplan och å/dike borde undantas från ny detaljplan. För att möjliggöra framtida exploatering enligt Översiktsplanen. Kommentar: Naturområdet undantas från detaljplanen.

4 (8) Synpunktslämnaren undrar även hur man hanterar mark natur mot bilar/parkering och allemansrättens natur och att köra i naturen? Det finns ej möjlighet att parkera på alla tomter och på väg hindras övrig trafik. Kommentar: För att inte hindra trafiken ska boendeparkering enligt detaljplaneförslaget anordnas inom egen fastighet. Enstaka tillfällig parkering kan inrymmas inom begreppet naturområde. Södra kärr X Synpunktslämnaren påpekar att grundkartan för området inte stämmer. Kommentar: Flera fel på kartan som använts som underlag för den nya detaljplanen har upptäckts. En ny grundkarta har tagits fram. Det påpekas att bryggan är privat och att det ej finns plats för fler båtar eller bryggor. Båthuset är också privat. Kommentar: Detaljplanen möjliggör en större brygga samt båthus sydost om Södra Kärr 1:31. Det betyder inte att en brygga måste anordnas på platsen. En faktisk användning kräver att fastighetsägaren godtar detta Synpunktslämnaren undrar över beteckningen Lokalgata mellan Södra Kärr 1:31 och havet och påpekar att han alltid skött detta område. Kommentar: Det är lämpligt att denna mark även fortsättningsvis är allmän platsmark, dvs mark tillgänglig för alla då vandringsleden passerar förbi här. Marken mellan fastigheten 1:31 och havet har redan tidigare varit allmän platsmark. Enligt den lantmäteriförrättning som utförts för området är det stugföreningens ansvar att sköta området. Synpunktlämnaren menar att de båtplatser som finns inom området räcker och att fler inte behövs. Kommentar: Område VW i detaljplanen möjliggör att ha en större brygga vid denna plats, Det betyder inte att en brygga måste anordnas på platsen. Fastighetsägare X m fl Synpunktslämnaren menar att planbestämmelser på karta samt planbeskrivning angående lokalgata vid fastigheten 1:8 ej överensstämmer med beslut i samrådsredogörelse. Kommentar: Informationen noteras och handlingarna anpassas. Det servitut som finns skall tydligen fortsätta att gälla. Är det riktigt?

5 (8) Kommentar: Befintligt servitut gäller även efter det att förevarande detaljplan vinner laga kraft. Detaljplanen påverkar inte rätten till servitut. En förfrågan om området WV. Menar förslaget att det skall finnas möjlighet för andra fastighetsägare att använda privat mark och brygga? Kommentar: Detaljplanen möjliggör en större brygga inom WVområde. Det betyder inte att en brygga måste anordnas. En faktisk användning kräver att fastighetsägaren godtar detta. Den bryggplats som avses här utgår, tillsammans med lokalgatan, ur förslaget eftersom de är belägna på tomtmark. Problemet med båtplatser bör lösas gemensamt av fastighetsägare som tidigare föreslagits på östra sidan av Nötholmen och inte inne i viken där det är grunt och mycket växtlighet i vattnet. Kommentar: Detaljplanen omfattar inte Nötholmen. Det finns en byggnad som gränsar till fastigheterna 1:24, 1:25 och 1:26. Byggnaden är ett förråd men är på kartan kryssmarkerad. Det måste rättas till så att det markeras som uthus. Kommentar: Flera fel på kartan som använts som underlag för den nya detaljplanen har upptäckts. En ny grundkarta har tagits fram. - X Fastighetsägarna motsätter sig en förtätning av området, eftersom det enda grönområdet som de har tillgång till försvinner. Tomterna är dessutom små.(bifogad tomtkarta visar en tomtstorlek på 768kvm). Det finns bättre plats att bygga på vid pumpstationen jämte bollplanen. Kommentar: Tomterna kring den nu föreslagna förtätningen varierar i storlek mellan ca 700 1100kvm. Tomtstorleken bedöms inte som osedvanligt liten. Den föreslagna förtätningen görs efter önskemål från fastighetsägaren. Nu gällande plan anger området som park/planering. Genomförda större förändringar efter utställningsskedet Text om nuvarande förordnande enligt 113 byggnadslagen och dess påverkan införd i planbeskrivningen

6 (8) SYNPUNKTER SOM INTE TILLGODOSETTS UNDER PLANPROCESSEN och X Motsätter sig att det bebyggs på befintliga, nya samt tomter på festplatsen inalles 22 stycken. Detta kommer att innebära persontäthet med 100 personer och var ska dessa ströva och parkera sina bilar. Befintliga grönområden är för små och tomter omgärdade med åker och festplatsparkeringen frånsåld. Tillsammans med 16 avstyckade tomter försvinner ytor som ej kan nyttjas som grönområde. Kommentar: Boende ska parkera sina bilar på egen tomt. Besökare är hänvisade till parkering på gata. Grönområdet som tas i anspråk för bebyggelse anses vara ringa i jämförelse med omkringliggande naturmark med exempelvis vandringsled. Vill inte ha U väg utan återvändsgata till Södra Kärr 1:51-153 utan möjlighet till rundkörning. Kommentar: Den minst markkrävande lösningen där framkomligheten är tillräcklig för bland annat renhållning och räddningstjänst och där backrörelser undviks, är föreslagen lösning. Vägföreningen kan, som väghållare, besluta om begränsningar för trafiken, exempelvis genom att delar av gatan markeras som genomfart förbjuden. Detaljplanen reglerar inte gatans utformning, fartdämpande åtgärder, t ex gupp. Med sådana begränsande åtgärder är det möjligt att förhindra rundkörning samtidigt som framkomlighet för nyttotrafiken säkerställs. Önskemål om att detaljplanen tillåter fler tomter på t ex åkern vid fotbollsplanen. Där finns ett stort grönområde runt befintligt pumphus så miljön skulle inte bli sämre för närboende. Kommentar: Antal nya tomter är föreslagna i samråd med markägare. Protesterar mot att det byggs vid Nybrovägen som blir så stora och höga. Har uppfattat att det inte skulle bli några tomter så som planförslaget anger utan att bebyggelse skulle tillåtas vid dansbanan. Kommentar: Antal nya tomter är föreslagna i samråd med markägare. Alla i området vid Nybrovägen får samma möjlighet till byggrätt och det är valfritt att bygga enligt denna.

7 (8) och Södra Kärr X -X Kritiska till de 4 nya tomterna i områdets nordvästra hörn. Framför allt att befintliga tomter är små och att det är tätt mellan husen. Värnar om det lilla grönområde som finns. Karaktären på sommarstugeområdet riskerar att förvandlas till ett villaområde. Kommentar: Antal nya tomter är föreslagna i samråd med markägare. Grönområdet som tas i anspråk för bebyggelse anses vara litet i jämförelse med all omkringliggande naturmark med exempelvis vandringsled. Då fastigheten inte har egen strand önskas ett eller två områden där plats för båtar och tillhörande aktiviteter kan anordnas. Kommentar: Ett läge för bryggplats har föreslagits där gemensamma bryggplatser kan anordnas, detta kan skötas som en gemensamhetsanläggning i området. Södra Kärrs Samfällighetsförening Nya tomter Södra Kärr 1:16-1:17, 4 st, finns ingen kännedom om. Dessa är inte avstyckade idag och inte åsatta fastighetsbeteckning. Det blir för tätt med 4 st tomter inom befintligt område. Kommentar: Antal nya tomter är föreslagna i samråd med markägare. Vill att fastigheten Södra Kärr 1:49 ska ingå i detaljplanen. Den ingår i föreningen och har stor betydelse för föreningens storlek och hur den totala planen för Södra Kärr ser ut. Kommentar: Bedömningen är att fastigheten inte ska innefattas av den nya detaljplanen då den till sin yta skiljer sig avsevärt från övrig bebyggelse. Oavsett om fastigheten omfattas av detaljplanen eller inte så kan ändå ingå i föreningen. Fastighetsägare Södra kärr X Varför är inte festplatsen med i den nya detaljplanen? Kommentar: Detaljplanen omfattar inte den gamla festplatsen eftersom den till sin storlek skiljer sig avsevärt från övrig bebyggelse. Fastighetsägarea Södra kärr X m fl Positivt med anslutningsväg till fastigheterna men måste det vara rundmatning. Kan det inte istället vara återvändsgata.

8 (8) Kommentar: Den minst markkrävande lösningen där framkomligheten är tillräcklig för bl a renhållning och räddningstjänst och där backrörelser undviks, är föreslagen lösning. Vägföreningen kan, som väghållare, besluta om begränsningar för trafiken, exempelvis genom att delar av gatan markeras som genomfart förbjuden. Detaljplanen reglerar inte heller gatans utformning, fartdämpande åtgärder, t ex gupp. Med sådana begränsande åtgärder är det möjligt att förhindra rundkörning samtidigt som framkomlighet för nyttotrafiken säkerställs. Finns det verkligen plats för tre tomter mellan lokalgatorna? Att det blir en förlängning av en tomt efter Södra Kärr 1:54 är förståeligt och den kan få matning från befintlig väg. Kommentar: Tomterna är ett önskemål från markägaren. Storlekarna blir minst 900 kvm per tomt. Synpunkter gällande övriga ytor Friytor Då många fastigheter inte har strand är det av stor vikt att det skapas möjlighet för gemensamma bryggor. Förslagsvis bakom omklädningsrummen vid badplatsen eller vid båtrampen söder om fastigheten Södra Kärr 1:44. Kommentar: Nötholmen ingår inte i planförslaget. Ett läge där gemensamma bryggplatser kan anordnas och skötas som en gemensamhetsanläggning i området har föreslagits inom planområdet. Fastighetsägare X I planbeskrivningen står det att privat parkering ska ske på egen fastighet. Detta tvingar de boende att ombesörja parkering på den egna fastigheten. Detta innebär att de med små tomter inte har möjligheten att tillgodose kommunens krav. Eftersom det inte är tillåtet enligt allemansrätten att parkera på naturmark, överlåter jag det till kommunen att lösa detta i detaljplanen. Kommentar: Det är brukligt att man parkerar på sin egen tomt. Då många fastigheter saknar strand och möjlighet till bryggplats och att Länsstyrelsen inte kommer att tillåta WV runt hela kusten, föreslås att ett par platser istället markeras ut för marina aktiviteter. Kommentar: Ett läge har föreslagits där gemensam bryggplats kan anordnas och skötas som en gemensamhetsanläggning i området. Bygg- och miljönämnden, beslutsdatum 2013-XX-XX Kristiina Kosunen - Eriksson Samhällsbyggnadschef Fredrika Ternelius Planarkitekt