KOKKOLAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS KAAVOITUSPALVELUT KARLEBY STAD TEKNISKA SERVICECENTRET PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING INFÖR DETALJPLANEÄNDRING/ NUKKUMATTIS TOMT 13-8-2
KARLEBY STADS PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER 2 PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Karleby stads planläggningstjänster har utarbetat detta program för deltagande och bedömning (enligt 63 i markanvändnings- och bygglagen) i anslutning till en detaljplan som börjat beredas, för att informera om förfarandet för deltagande och växelverkan samt bedömning av planens konsekvenser. Innan planförslaget läggs fram offentligt har intressenterna möjlighet att föreslå den regionala miljöcentralen (Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten) samråd om huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt. Om det finns uppenbara brister i programmet ska den regionala miljöcentralen ofördröjligen samråda med kommunen för att klarlägga hur programmet bör kompletteras. Till samrådet kallas den intressent som föreslagit samråd och efter behov de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde saken kan gälla. Programmet kompletteras under planläggningens gång med nödvändiga tillägg och ändringar. När arbetet fortskrider uppdateras informationen om detaljplanen på stadens webbplats (se adressen längst ner på denna sida) där det också finns en länk till miljöministeriets webbsidor med anvisningar för deltagande vid planläggning. INITIATIV OCH PLANERINGSSTART Lakea Kiinteistöt Oy har anhållit om en detaljplaneändring som möjliggör modulärt byggande på tomten för nuvarande Nukkumatti. Modulärt byggande har undersökts i samarbete med arkitekturinstitutionen vid Tammerfors tekniska universitet. Lakea vill tillämpa resultaten av denna undersökning genom att tillsammans med staden och fastighetsägaren på tomten planera varierande slag av bostadsfastigheter som passar in i stadsmiljö och den befintliga omgivningen. Det är fråga om en detaljplaneändring som sökts av en privat aktör och är avgiftsbelagd. Planarbetet ingår i Karleby planläggningsöversikt 2014 som godkändes 9.12.2013 754 av stadsstyrelsen och tjänar som arbetsprogram för planläggningstjänster. Området för Nukkumatti finns med i stadens markanvändnings- och bostadspolitiska program MASTO och i den utredning om områdena för bostadsbyggnation i bolagsform 2014 2030 som ska tjäna stadens kommande och påbörjade generalplanläggning. De viktigaste resultaten av programmet handlar om att etapplanera planläggningen av nya bostadsområden samt projekteringen och bygget av de kommunaltekniska anläggningarna och att sätta utbyggnaden av områdena i prioritetsordning. Utredningen behandlades i stadens koncern- och stadsutvecklingssektion 11.3.2013 5 och i stadsstyrelsen 17.6.2013 436. BESKRIVNING AV OCH MÅLSÄTTNING FÖR PROJEKTET Med detaljplanearbetet undersöks hur användningsändamålet för tomten kan ändras så att tomten kan bebyggas med bostäder. Arbetet går ut på att undersöka vilken volym och placering som lämpar sig för bostadshusen med hänsyn till den omgivande stadsstrukturen och stadsbilden. Syftet för detaljplaneändringen är att möjliggöra bebyggande av tomten med bostadshus på ett sätt som är förenligt med målen för byggande i bolagsform och som beaktar tomtens centrala läge och närmaste omgivning.
KARLEBY STADS PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER 3 Sökanden ska lägga fram skisser som visar hur tomten är planerad att bebyggas och som kan tjäna som utgångspunkt för detaljplaneändringen. Under planarbetets gång kommer skisserna att presenteras för koncern- och stadsutvecklingssektionen på grund av byggprojektets stora betydelse. Under planarbetets gång kommer ett markanvändningsavtal att upprättas enligt markanvändnings- och bygglagens kapitel 12a. Förhandlingarna som gäller markanvändningsavtal baserar sig på principer som godkändes av stadsstyrelsen 14.4.2014 221. PLANOMRÅDE OCH INFLUENSOMRÅDE Planområdets läge och ungefärliga avgränsning framgår av guidekartan ovan. NULÄGET I PLANOMRÅDET Landskapsplanen anger område för tätortsfunktioner (A) och stadsutvecklingsområde (kk).
KARLEBY STADS PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER 4 Utdrag ur Mellersta Österbottens landskapsplan
KARLEBY STADS PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER 5 Generalplan I Karleby generalplan 2010 (godkänd av stadsfullmäktige 13.1.1992, utan rättsverkan) anges planområdet som kvartersområde för service och förvaltning (P). Utdrag ur generalplan
KARLEBY STADS PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER 6 Detaljplan För tomten gäller en 23.10.1989 fastställd detaljplan som anger ett kvartersområde för servicestationsbyggnader och motell (LHM). Byggrätt på tomten anges med exploateringstalet e=0,3. Det största tillåtna våningstalet är två. Utdrag ur uppdaterad detaljplan på baskarta
KARLEBY STADS PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER 7 Markinnehav Området är i privat ägo. Utdrag ur baskarta, stadens markinnehav markerat med blått
KARLEBY STADS PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER 8 Den byggda miljön Planområdet ligger i stadens centrum, intill livligt trafikerade gator. På tomten finns i dag en servicestation och ett motell. Söder om tomten, på andra sidan om Järnvägsgatan, finns järnvägsområde. Väster om området finns ett köpcentrum och rågrannar i norr och öst är stadens hyreshus med studiebostäder samt ett daghem och en park. Flygfoton över planområdet (Blom DeskTop 2011).
KARLEBY STADS PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER 9 UTREDNINGAR OCH BEDÖMNING AV KONSEKVENSER Enligt 9 i markanvändnings- och bygglagen ska en plan basera sig på tillräckliga undersökningar och utredningar. I 1 i markanvändnings- och byggförordning föreskrivs att när konsekvenserna av en plan utreds ska planens uppgift och syfte, tidigare gjorda utredningar samt andra omständigheter som inverkar på behovet av utredningar beaktas. Utredningar krävs om hur trafiken och parkeringen ska ordnas hurdant bullerskydd som behövs hur dagvatten ska avledas vilka alternativ det finns för bostadsbyggnation och hur dessa inverkar på stadsbilden och stadsstrukturen hur detaljplanen innehållsmässigt förhåller sig till generalplanen, detaljplanen för den närmaste omgivningen och övriga planer som gäller tätorten Konsekvenserna bedöms med hänsyn till stadsbild och landskap tillgången till service vägar och trafiksäkerhet områdes- och samhällsstrukturen DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN Planläggningsförfarandet samt informationen om utgångspunkterna, målen och eventuella alternativ för planeringen när planer bereds ska ordnas så att markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen (intressent) har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken. (62 i markanvändnings- och bygglagen) Information om aktuell planläggning Information om detaljplanearbeten som aktualiserats ges i de program för deltagande och bedömning som utarbetas inför varje detaljplanearbete och som hålls offentligt framlagda på anslagstavlan hos tekniska servicecentrets kundtjänst i stadshuset och på stadens webbplats. Information om aktuell planläggning annonseras i tidningar och sänds per brev till centrala intressenter.
KARLEBY STADS PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER 10 Utkastsfasen Vid behov sänds ett utkast till detaljplan till de centrala intressenterna för bedömning och vid behov hålls utkastet offentligt framlagt minst två veckor. Framläggningen annonseras i tidningar och på stadens webbplats. Växelverkan med myndigheterna sker genom att man håller samråd med och ber om utlåtanden av dem. Förslagsfasen Förslaget till detaljplan hålls offentligt framlagt i minst 30 dagar på anslagstavlan hos tekniska servicecentrets kundtjänst i stadshuset och på stadens webbplats efter att stadsstrukturnämnden har beslutat sända planändringsförslaget till stadsstyrelsen för behandling. Intressenterna och kommunmedlemmarna har möjlighet att anmärka mot planförslaget hos stadsstyrelsen. Framläggningen av planförslaget annonseras i tidningar och på stadens webbplats. Framläggningen meddelas skriftligt till dem som äger eller innehar mark i planområdet enligt de uppgifter kommunen har och vars hemort är någon annan än Karleby och finns antecknad i befolkningsdatasystemet eller vars adress kommunen annars känner till. Till alla som har gjort anmärkningar och uppgett sin adress sänds ett svar där staden ger sitt motiverade ställningstagande till de framförda åsikterna. Godkännandefasen Detaljplaneändringen godkänns av stadsfullmäktige efter förslag av stadsstyrelsen. CENTRALA INTRESSENTER: Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Mellersta Österbottens förbund K.H. Renlunds museum - Mellersta Österbottens landskapsmuseum Museiverket Byggnads- och miljönämnden Affärsverket Karleby Energi Kenet Oy Affärsverket Karleby Vatten Fastighetsägarna och de boende i planområdets närmaste omgivning TIDSPLAN Tidsmålet för arbetet är, med beaktande av sökandens tidsplan, att förslaget till detaljplan kan tas upp till behandling i förvaltningsorganen under 2014.
KARLEBY STADS PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER 11 KONTAKTINFORMATION Detaljplaneändringen utarbetas av Karleby stads tekniska servicecenter, planläggningstjänster (besöksadress: Korpvägen 8, 67100 Karleby, postadress PB 43, 67101 Karleby). För utarbetningen svarar och mer information om planarbetet ges av detaljplanearkitekt Elina Nissinen (tfn 040 489 2115), e-post fornamn.efternamn@kokkola.fi.