Främjandeplan för likabehandling, jämställdhet och mångfald 2019-01-01 Box 53 Besöksadress: Telefon: E-mail: Hemsida: 243 21 Höör Södergatan 28 0413-280 00 kommun@hoor.se www.hoor.se
1
Innehåll Innehåll... 2 1 Inledning... 3 2 Syfte... 3 3 Omfattning och tillämpning... 4 4 Mål... 4 5 Implementering... 4 6 Aktiva åtgärder... 5 6.1 Att undersöka, analysera, åtgärda, följa upp och utvärdera... 5 6.1.1 Arbetsförhållanden... 5 6.1.2 Bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor... 5 6.1.3 Rekrytering och befordran... 5 6.1.4 Utbildning och övrig kompetensutveckling... 6 6.1.5 Möjlighet att förena arbete och föräldraskap... 6 6.2 Att främja en jämn könsfördelning... 6 6.3 Att ta fram riktlinjer och rutiner för att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier... 6 6.4 Att genomföra årliga lönekartläggningar... 7 6.5 Att arbetet sker i samverkan... 7 7 Uppföljning... 7 2
1 Inledning Alla människor är födda fria och lika i värde och rättigheter. De har utrustats med förnuft och samvete och bör handla gentemot varandra i en anda av gemenskap. (FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, artikel 1) Diskrimineringslagen har till ändamål att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Lag (2014:958). Höörs kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare för alla oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Medborgare och besökare skall bemötas med respekt och känna sig inkluderade och lika mycket värda oavsett hur en lever och vem en är. En ska behandlas likvärdigt men inte nödvändigtvis likadant eftersom förutsättningarna kan variera. Höörs kommun ska arbeta för att vara en arbetsplats fri från diskriminering och alla former av trakasserier. Det handlar om att skapa en god arbetsmiljö där alla blir sedda och behandlas lika eller likvärdigt. Ett målmedvetet likabehandlingsarbete ökar förutsättningarna för att skapa en attraktiv arbetsplats. Höörs kommun ska vara en arbetsplats där alla medarbetare har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter och där alla visar respekt för människors olikheter. All diskriminering, oavsett orsak, är oacceptabel. Genom att på ett positivt sätt tillvarata skillnader ibland annat etnisk tillhörighet, kön, religion, sexuell läggning, ålder samt fysiska och psykiska förutsättningar skapas en dynamisk organisation som präglas av mångfald. Mångfalden är berikande för kommunens uppgift att främja människors lika möjligheter och rättigheter och för att ge alla en god och likvärdig service. Höörs kommun ska sträva mot en personalsammansättning som återspeglar mångfalden bland kommunens invånare för att därigenom på ett bättre sätt kunna möta medborgarnas olika behov och bakgrund. 2 Syfte Arbetsgivare ska bedriva ett förebyggande och främjande arbete för att inom verksamheten motverka diskriminering och på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Höörs kommun har därför tagit fram en främjandeplan för likabehandling, jämställdhet och mångfald samt utformat rutiner för att arbeta med och leva upp till DOs krav om aktiva åtgärder. Syftet med främjandeplanen är att alla medarbetare, medborgare och andra intressenter som kommer i kontakt med Höörs kommun ska uppleva sig likvärdigt behandlade och bemötta oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. 3
3 Omfattning och tillämpning Främjandeplanen för likabehandling, jämställdhet och mångfald är ett styrande dokument och ska användas i planering, uppföljning och i den löpande verksamheten. Främjandeplanen är giltig inom alla verksamheter inom Höörs kommun och likabehandlingsfrågor ska vara en naturligt integrerad del av det dagliga arbetet. Arbetsgivare och arbetstagare ska samverka om aktiva åtgärder för att uppnå lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet oavsett diskrimineringsgrunderna, och särskilt motverka diskriminering i arbetslivet på sådana grunder. 4 Mål lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder i fråga om arbete, anställningsvillkor samt utvecklingsmöjligheter i arbetet, att oskälig löneskillnader kopplade till ovanstående inte ska förekomma att diskriminering inte ska förekomma att kränkande särbehandling, trakasserier och repressalier inte ska förekomma vid rekrytering ska alla sökande behandlas lika oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder att en jämn fördelning av medarbetare, som speglar mångfalden bland kommunens invånare, i alla typer av arbeten och på alla nivåer i kommunen medverkar till ökad arbetstillfredsställelse, bättre arbetsmiljö, höjd effektivitet och vidgat beslutsunderlag. 5 Implementering Likabehandling, jämställdhet och mångfald ska integreras i ordinarie verksamhet genom att främjandeplanen bryts ner i specifika aktiviteter inom ramen för det systematiska arbetsmiljöarbetet på kommunens arbetsplatser. Relevant utbildning genomförs för berörda nyckelpersoner. Planen ska presenteras och innehållet diskuteras på APT (arbetsplatsträffar). Den ska även finnas tillgänglig på Höörs kommuns hemsida och på kommunens intranät. Planen ska vara vägledande för alla chefer och medarbetare i Höörs kommun i likabehandlingssarbetet. 4
6 Aktiva åtgärder Höörs kommun ska fortlöpande genomföra arbetet med aktiva åtgärder. 6.1 Att undersöka, analysera, åtgärda, följa upp och utvärdera Arbetet ska ske genom att undersöka, analysera, åtgärda följa upp och utvärdera följande fem områden. 6.1.1 Arbetsförhållanden För att undersöka området arbetsförhållanden genomförs: Fysisk skyddsrond - årligen Organisatorisk- och social skyddsrond - årligen Medarbetarenkät vartannat år Medarbetarsamtal årligen Arbetsmiljöfrågor som en stående punkt på alla samverkansnivåer vid varje samverkanstillfälle Risk- och konsekvensanalyser vid verksamhetsförändringar löpande vid behov 6.1.2 Bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor För att undersöka bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor genomförs: Lönekartläggning årligen Lönesamtal - årligen Som åtgärder för främja likabehandling inom området löner och anställningsvillkor har Höörs Kommun: Central lönesättning, via personalenheten, vid nyrekrytering och karriärsteg inom organisationen som säkerställer att inga osakliga löneskillnader uppstår. Tydliga lönekriterier. Samverkad löneöversyn med tydligt redovisade lokala lönepolitiska satsningar. 6.1.3 Rekrytering och befordran Som åtgärder för att främja likabehandling inom området rekrytering och befordran har Höörs Kommun: Central granskning av annonser, via personalenheten, innan annonsering av lediga tjänster Centrala rutiner för rekryteringsprocessen Förutom urval utifrån formella kompetenskrav ska även eftersträvas ett urval som speglar samhällets strukturer. 5
6.1.4 Utbildning och övrig kompetensutveckling För att undersöka området utbildning och övrig kompetensutveckling genomförs: Medarbetarsamtal med tillhörande kompetensutvecklingsplan - årligen Som åtgärder för att främja likabehandling inom området utbildning och övrig kompetensutveckling har Höörs Kommun: Samverkad kompetensutvecklingsplan. Höörs kommun ska även: Eftersträva och uppmuntra aktiv kompetensdelning mellan medarbetarna. 6.1.5 Möjlighet att förena arbete och föräldraskap För att undersöka möjligheten att förena arbete och föräldraskap genomförs: Medarbetarenkät vartannat år Medarbetarsamtal årligen Som åtgärder för att främja likabehandling inom området har Höörs kommun: Flexibel arbetstid för vissa yrkesgrupper Önskad sysselsättningsgrad inom social sektor Föräldralediga medarbetare hålls informerade om vad som händer på arbetsplatsen, bland annat genom att bjudas in till APT. 6.2 Att främja en jämn könsfördelning Höörs kommun ska sträva efter jämn fördelning av medarbetare, som speglar mångfalden bland kommunens invånare, i alla typer av arbeten och på alla nivåer i kommunen. Könsfördelningen mäts årligen i lönekartläggningen och i personalredovisningen. 6.3 Att ta fram riktlinjer och rutiner för att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier Höörs kommun har en rutin vid kränkande särbehandling, trakasserier och repressalier. Denna beskriver definitionerna av begreppen, vilka kännetecken och faktorer som finns, ansvarsfördelningen samt hantering och förebyggande åtgärder. 6
Antalet fall av kränkande särbehandling undersöks genom anmälningar i händelsehanteringssystemet KIA samt genom medarbetarundersökningen som genomförs vartannat år. 6.4 Att genomföra årliga lönekartläggningar Höörs kommun genomför årliga lönekartläggningar. ansvarar för och genomför dessa systematiskt och i samverkan med fackliga företrädare. Lönekartläggningen undersöker eventuella löneskillnader vid lika och likvärdigt arbete, eventuella löneskillnader mellan grupper samt löne- och anställningsvillkor. Lönekartläggning analyseras och dokumenteras för att sedan redovisas i centrala samverkansgruppen samt för kommunstyrelsen. 6.5 Att arbetet sker i samverkan Höörs kommun har sedan 2014 ett samverkansavtal som bland annat beskriver mål och syfte med samverkan samt hur samverkanssystemets olika delar är uppbyggda och vad som ingår i samverkansarbetet. Hur väl samverkansavtalet och arbetet fungerar undersöks i den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet. 7 Uppföljning För att säkerställa att Höörs kommun främjar arbetet med likabehandling, jämställdhet och mångfald samt arbetar med aktiva åtgärder inom ovan nämnda områden analyseras de resultat som framkommer i undersökningarna. Vid behov av åtgärder planeras och genomförs dessa centralt eller verksamhetsnära. Utfallet av åtgärderna undersöks och utvärderas sedan vid nästkommande undersökningstillfälle. Analyser av de sammantagna undersökningarna, åtgärderna och utfallen av dessa kommer att redovisas i den årliga personalredovisningen. Följande metoder och instrument används för att ge analysunderlag och uppföljningsunderlag: Medarbetarundersökning Skyddsronder Risk- och konsekvensanalyser Personalredovisning Lönekartläggning Kompetensutvecklingsplan Medarbetarsamtal Lönesamtal Samverkan inom alla nivåer och verksamheter i organisationen KIA händelserapportering Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. 7