Uppföljning av 2016 års granskningar Skurup kommun 24 maj 2018 Johanna Edlund Anna Färdig
Granskningar 2016 1. Kompletterande beslutanderätt 2. Kommunens arbete med strategisk markanvisning i syfte att möjliggöra inflyttning 3. Miljötillsyn och miljöstrategiskt arbete 4. Kommunens arbete för minskad ohälsa bland anställda 5. Utskrivningsklara patienter Page 2
Kompletterande beslutanderätt Myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg Viktiga och snabba beslut hade äventyrats Hänvisning till otydlig beslutsordning Ändra delegationsordningen så att det tydligt framgår att kompletterande beslutanderätt inte är en fråga om delegation. Säkerställa att reglerna kring kompletterande beslutanderätt är väl kända i hela nämnden, samt att de tillämpas på ett korrekt sätt. Förändrad delegationsordning i februari 2018 Regler för brådskande ärenden och kompletterande beslutanderätt Information om 2:e vice ordförandes kompletterande beslutanderätt Page 3
Strategisk markanvisning i syfte att möjliggöra inflyttning Kommunstyrelsen Övergripande mål för att vara en attraktiv kommun där ett mål är 1 % befolkningsökning Fanns brister i KS styrning, uppföljning och kontroll Otydligt vem som styrde och hade ansvar över exploateringsprocessen Se över ansvarsfördelningen för exploateringsprocessen. Säkerställa att exploateringsarbetet grundar sig på utredda behov och faktisk efterfrågan. Säkerställa att en näringslivsplan antas med tillhörande mätbara mål som ska återrapporteras. Tydliggjort ansvarsfördelning genom omorganisering - serviceförvaltningen Pågår arbete med riktlinjer för bostadsförsörjning, markanvisning & exploateringsavtal Politisk styrgrupp Gjorts utredningar av efterfråga & behov Näringslivsplan antagen Page 4
Miljötillsyn och miljöstrategiskt arbete Kommunstyrelsen KS styrning av det strategiska miljöarbetet kunde förbättras KF beslut 2014 om revidering av miljömål som inte hade genomförts KF beslut 2014 om medlemskap i ekokommuner och klimatkommuner Säkerställa att uppdrag från kommunfullmäktige genomförs i rimlig tid. Säkerställa att KF ges möjlighet att fatta beslut om huruvida uppdraget ska skjutas upp. Säkerställa att kommunfullmäktige får den återrapportering som den beslutat om. Föreslå kommunfullmäktige att fatta beslut om frågan om medlemskap i Sveriges. Ekokommuner och Klimatkommunerna. Säkerställa att myndighetsnämnden har de personella resurser som krävs för att genomföra tillsyn i enlighet med lagkrav. Rutin som beskriver samtliga delar i processer saknas Pågår arbete med riktlinjer för att säkerställa KF:s möjlighet att fatta beslut om att skjuta upp uppdrag Inget beslut om Ekokommuner & Klimatkommuner 1 person projektanställd under 2017-2018 för att tillgodose tillsynstimmar Page 5
Miljötillsyn och miljöstrategiskt arbete Myndighetsnämnden för miljö- och byggnad Tillsynsplan för 2016 beslutades i april samma år Saknades utvärdering av tillsynsverksamhetens arbete Uppföljning hade gjorts för de första tre kvartalen och inte helår Säkerställ att giltig tillsynsplan finns innan verksamhetsåret börjar. Säkerställ att tillsynsverksamheten följs upp och utvärderas i enlighet med miljötillsynsförordningen. Nuvarande tillsynsplanen gäller 2016-2018, vilket gör att planen för 2019 beslutas innan årsskiftets slut 2018 Dokumentation av vilka verksamheter som ska granskas och av vem Tidsplanering samt samtal med chefer för att säkerställa planering Page 6
Arbete för minskad ohälsa bland anställda Kommunstyrelsen Fanns en ändamålsenlig styrning och uppföljning Brister i arbetet med organisatorisk och social arbetsmiljö Utrymme att intensifiera arbetet med att se över och utreda sjukskrivningar Oro över sjukskrivningar på bemanningsenheten Säkerställ efterlevnad av organisatorisk och social arbetsmiljö samt arbetsanpassning och rehabilitering Förtydliga uppdraget att utreda de ökade sjuktalen och att utredningen av möjliga åtgärder fortsätter och intensifieras. Utred och analysera sjukskrivningarna inom bemanningsenheten samt förutsättningarna för bemanningsenheten som sådan. Rutin för hur arbetsmiljöverkets föreskrifter ska förankras Rutin för kränkande särbehandling pågår Skyddsrondsprotokoll för OSAM Samarbete med försäkringskassan där uppföljning och utredning av statistik görs Lågt antal sjukskrivningar i bemanningsenheten Page 7
Utskrivningsklara patienter Kommunstyrelsen Samarbetet mellan kommunen och Lasarettet i Ystad fungerade bra i stort Fanns brister i form av felaktiga/avsaknad av läkemedelslistor och sammanfattning av patienters vårdperiod Utvecklad samverkan för ökad samsyn i principiella och praktiska frågor. Systematisk uppföljning av avvikelserapporter rörande samverkan i utskrivningsprocessen. Verka för en utveckling av systemen för informationsöverföring både för ett smidigare arbetssätt och en ökad patientsäkerhet. Säkerställa tillgång till relevant kompetens. Identifiera effektiviseringsmöjligheter. Ny process för samverkan vid utskrivning av patienter Utbildningar i IT-stöd och ny process för utskrivning av patienter Videoplanering med Ystad lasarett installation pågår Planerar ett gemensamt journalsystem Erbjuder betald specialistutbildning av sjuksköterskor Page 8
Sammanfattning Granskning av miljötillsyn och miljöstrategiskt arbete avseende kommunstyrelsen: Säkerställa att uppdrag från kommunfullmäktige genomförs i rimlig tid. Säkerställa, i de fall det finns skäl till att skjuta upp uppdrag från kommunfullmäktige, att kommunfullmäktige ges möjlighet att fatta beslut om huruvida uppdraget ska skjutas upp. Föreslå kommunfullmäktige att fatta beslut om frågan om medlemskap i Sveriges Ekokommuner och Klimatkommunerna. Page 9