Foto: Cecilia Näslund/Boverket Fysisk planering för en trygg vattenförsörjning Cecilia Näslund
Vad har gjorts och vad behövs? insatser vid fysisk planering Lägesbild, behov och möjligheter långsiktigt trygg vattenförsörjning. Stora påfrestningar 2016, 2017, 2018 - kommunal vattenförsörjning - enskild vattenförsörjning Enkäter: kommuner och länsstyrelser, Dialog tjänstemän: nationella myndigheter, länsstyrelser, kommuner och branschorganisationer, Granskat urval: översiktsoch detaljplaner. Foto: Cecilia Näslund/Boverket
Plan- och bygglagen PBL Kommunerna ansvarar för planläggning! Lämplighetsbedömning Hänsyn till läge, beskaffenhet och behov. Beakta bl.a. - möjlighet till vattenförsörjning: befintlig & tillkommande användning, - påverkansrisker ändrad markanvändning, - känslighet föroreningsspridning, - klimataspekter, - långsiktigt god hushållning med mark, vatten, mm. Avvägning mellan intressen Foto: Franz Feldmanis Bestämmelser direkt kopplade till vattenförsörjning: Dimensionera för - förväntade torrförhållanden - reservlösning vid förorening 2 kap. 2, 3, 5, 6, 9 3 kap. 5 9 kap. 8 Svårt!
Sötvattenanvändning idag 1500 Volym (100 000 m3/år) 1000 500 0 Enskild Allmän Kommunal (kommunal) Sverige, 2015. Ursprung Ytvatten 80 % Grundvatten 13 % Ofördelat 7 % (SCB s statistik och VA-branschens databas VASS)
Framtida vattentillgång Ytvattentillgång Grundvattentillgång Förändring (%) minskning upp till drygt 40 %. Medeltillrinning sommar, Lyckebyån. (SMHI 2015) Ytvattentillgång sommar (2069-2098). Årlig grundvattenbildning (2071-2100) - minskning upp till 15 20 %. (SGU 2017)
Vattenkvalitet Status vattenskyddsområden 2017 Skyddsmöjligheter - Vattenskyddsområde - Miljökvalitetsnormer - Riksintresse: Områden för anläggningar för dricksvattenförsörjning 51 % (787 st) 32 % (497 st) 17 % (268 st) Saknar vattenskyddsområde. Vattenskyddsområde enligt miljöbalken. Äldre vattenskyddsområde. - Regionala vattenförsörjningsplaner (Vattenmyndigheterna 2018) Redan idag stora påverkansrisker. Kommunenkät 2018. grundvattenförekomst Från: VISS
Översiktsplan Huvudsakliga verktyget styra undan olämplig användning. Behövs Redovisning av dricksvattenresurser med hänsynsområde. Tydliga ställningstaganden: markanvändning, hänsynsbehov. Urval översiktsplaner - redovisar dricksvattenresurser, - oftast otydliga ställningstaganden om användning och hänsynsbehov. Involvera ansvariga - informationssäkerhet - vattenförsörjning Tidigt skede
Översiktsplan Uppnått 2018 Många dricksvattenresurser saknar juridiskt skydd. 35 rev! 51 % (787 st) 32 % (497 st) 17 % (268 st) 16 nya! Svåra intresseavvägningar! Framtida dricksvattenförsörjning; osäkerhet... Alternativ - andra vattenresurser, samarbeten? - ökad magasinering? - ny reningsteknik? Starka motstående exploateringsintressen. Kumulativa effekter Foto: Mikael Svensson/Scandinav
Detaljplan Risker föroreningsspridning dagvatten Dialog: stor tilltro till hantering med planbestämmelser. PBL ger begränsade möjligheter. Ex: - utformning vägnät - utrymme för reningsanläggningar - förbud mot infiltrationsanläggning Utformning, funktion dagvattenlösningar: PBL. miljöbalken, vattentjänstlagen. Lagstiftning dagvatten - splittrad - ibland svårtolkad
Sammantagen bedömning 51 % (787 st) 32 % (497 st) 17 % (268 st) Vattenskydd Vägledning och planeringsunderlag grundvattenförekomst Påverkansrisker Nuvarande förutsättningar troligt fortsatt exploatering av känsliga områden vid konkurrens om plats. Saknas helhetsbild för landet: vattenresurser, vattenbehov, riskbild och exploateringstryck.
Klimatförändringar - nya förutsättningar! Från: VISS - Periodvis konkurrens/ vattenbrist - Förändrat vattenbehov - Utvecklingspotential Som helhet i Sverige: god vattentillgång. Stora geografiska variationer samordningsmöjligheter. Från: VISS Behov: utveckla systemet för vattenförsörjning. Sydvatten fler storskaliga lösningar?
Nationell plan och strategi vattenförsörjning Plan Skapa förutsättningar för önskad utveckling. Proaktiv planering stabilitet - utpekade dricksvattenresurser, - vattentillgång för utveckling av näringar, - utbyggnad infrastruktur vattenförsörjning. Långsiktig utveckling av näringar nationellt perspektiv. Strategi Effektivisera vattenanvändning: styrmedel. Utvärdera skyddsbehov vattenresurser. Foto: Thomas Adolfsén/Scandinav
Långsiktigt trygg vattenförsörjning Hushållningen med mark- och vattenområden behöver utvecklas! Proaktiv planering samtliga intressen, nationellt perspektiv. Rapport 2018:35 Fysisk planering för en trygg dricksvattenförsörjning behov och möjligheter Huvudförslag 1. Nationell plan och strategi för vattenförsörjning. 2. Tydligare roll för dricksvattenförsörjning vid fysisk planering. 3. Översyn av regleringen kring dagvatten.