Plats och tid Kommunkontoret 2015-03-31, kl 08.00-09.30 Beslutande Patrik Nilsson (s) ordförande Lars Bäckström (c) Ove Lindström (s) Per B Johansson (s) Kenneth Isaksson (m) Övriga deltagare Tobias Rosencrantz, samhällsbyggnadschef Karl-Johan Bergmark, kommunchef Eva Marklund, sekreterare Utses att justera Lars Bäckström Underskrifter Sekreterare Paragraf 24-37 Eva Marklund Ordförande Justerare Patrik Nilsson Lars Bäckström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2015-03-31 Datum för anslags uppsättande 2015-04-01 Datum för anslags nedtagande 2015-04-23 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Robertsfors Eva Marklund
Innehåll 24 Information 25 Uppföljning ekonomi 26 Årsredovisning 2014 27 Begäran om ombudgetering av medel från 2014 till 2015 28 Begäran om ombudgetering av medel från 2014 till 2015 29 Vägbelysning Norra Norrfjärden, Robertsfors kommun 30 Försäljning del av Edfastmark 1:268 31 Arbetsplan för Allmänna utskottet 2015 32 Trafikplan 2015-2018 33 Revidering av Slamtaxan 34 Medborgarförslag 5/2014 - Utökade avgångar från Bygdeå till Umeå 35 Redovisning av delegationsbeslut byggnadsinspektör, bygglov mm. 36 Redovisning av delegationsbeslut miljöinspektör 37 Delgivning Meddelanden
Au 24 Information Robertsfors kommun köper tjänsten för simskolan av Umeå Simsällskap. Sommarvikarier anställs till parkskötsel m m. Skolskjutsar Logistikplanering Busstationen stängd på grund av skadegörelse. Allmänna utskottetes beslut Informationen noterades.
Au 25 Uppföljning ekonomi Månadsrapport jan-feb 2015. Se bilaga. Allmänna utskottets beslut Informationen noterades
Au 26 Dnr 9015/70 109 Årsredovisning 2014 Samhällsbyggnadssektorn uppvisar 324 tkr i överskott för 2014 års bokslut. Underlag Årsredovisning 2014 Allmänna utskottets styrkort Allmänna utskottets beslut Årsredovisning 2014 samt redovisat styrkort godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Ks
Au 27 Dnr 9015/69 109 Detaljbudget 2015 Allmänna utskottets verksamhet Underlag Förslag till detaljbudget för 2015 Allmänna utskottetes förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen fastställa budget för 2015 enligt förslag. Ks
Au 28 Dnr 9015/77 109 Begäran om ombudgetering av medel från 2014 till 2015 Samhällsbyggnadskontorets begäran om ombudgetering av projektmedel från 2014 till 2015. Se bilaga. Allmänna utskottets beslut Begäran att överföra projektmedel sker enligt bilaga. Begäran lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ks
Au 29 Dnr 9015/51109 Vägbelysning Norra Norrfjärden, Robertsfors kommun Norra Norrfjärden ansöker om att Robertsfors kommun ska ta över befintlig gatubelysning samt utöka denna med 12st belysningspunkter. I dag är 15 av 48 fastigheter bebodda året runt och de flesta bor i området under sommarhalvåret då det inte finns behov av belysning i samma utsträckning som vinterhalvåret. Enligt antagen Policy för anläggande av vägbelysning omfattas inte Norra Norrfjärden av den utan avseende att Robertsfors kommun skall ta över drift och underhåll för befintlig anläggning samt utökning av den samma. Underlag Skrivelse och karta Norra Norrfjärden Policy för anläggande av vägbelysning Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet avslår ansökan med hänvisning till att det är ett befintligt område där flertalet fastigheter är fritidsboende. Varje berörd fastighet har möjlighet att ansöka om bidrag för belysningspunkt, elström tas då från respektive fastighet. Norra Norrfjärden
Au 30 Dnr 9014/186 109 Försäljning del av Edfastmark 1:268 Christer Sjödin ägare av fastighet Svanen 2 (grannfastighet) vill köpa del av Edfastmark 1:268 se bifogad karta. Försäljningspris 20 kr/m2 i enlighet med kommunens försäljningspris för övrig detaljplanerad mark, totalkostnad 6780kr. Robertsfors kommun har ingen teknisk utrustning eller intresse varken under mark eller ovan mark för denna del av Edfastmark 1:268, yta ca 339m2. Underlag Karta och Christer Sjödin skrivesle. Riktlinjer för kommunens försäljning av mark. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avyttra denna del av Edfastmark 1:268, för 20 kr/m2 totalkostnad 6780kr, enligt bifogad karta till Christer Sjödin. Christer Sjödin ska också stå kostnader för avstyckning och fastighetsreglering av Edfastmark 1:268. Ks /Kf
Au 31 Arbetsplan för Allmänna utskottet 2015 Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet fastslår nedanstående arbetsplan för 2015 Arbetsplan och uppföljning i Allmänna utskottet 2015 Ansvar Revidering/Plan Feb Mars Maj Juni Aug Okt Nov Dec SHBK-chef Ekonomi uppföljning x x x x x x x x SHBK-chef Ekonomirapport,bokslut x x x x SHBK-chef Personalpolitik x x SHBK-chef Budget x x SHBK-chef Invsteringar x x SHBK-chef Delegationsordning revidering x SHBK-chef Balanserat styrkort AU x Fritidskonsulent Anläggningsbidgrag x Soc-chef Flykting - EKB x x x Miljö Verksamhetsuppföljning Miljö,Livs, Tobak x Miljö Verksamhetsplaner Miljö,Livs, Tobak x Energirådgivare Verksamhetsplan Energi x Fastighet Planerat Underhåll Fastighet x x GVA-ingenjör Planerat Underhåll GVA x x
Au 32 Dnr 9015/67 109 Trafikplan 2015-2018 Bakgrund I varje län finns sedan 1 januari 2012 en kollektivtrafikmyndighet som har det totala ansvaret för kollektivtrafiken i länet, dvs tätortstrafik, inomkommunal trafik, stomlinjetrafik, annan särskild kollektivtrafik samt regional tågtrafik. Respektive kommun ansvarar för trafikplanering samt beställning av den inomkommunala trafiken som för Robertsfors kommun i huvudsak består av skolskjutsar i linjetrafik. Landstinget ansvarar för trafikplanering och beställning av länets stomlinjer. Varje år ska kommunerna och landstinget upprätta en kollektivtrafikplan eller en trafikplan. En trafikplan behandlar fler trafikfrågor än bara kollektivtrafiken i kommunen. Planen kan liknas med en strategisk plan för en viss tidsperiod. Den behandlar både kort- och långsiktiga mål och åtgärder. Ärendet Ett förslag på Trafikplan för 2015-2018 har tagits fram för Robertsfors kommun. Trafikplanen tar upp kollektivtrafikens organisation samt hur det ser ut i kommunen idag angående befolkning och resandeunderlag. Vidare behandlas kommunens trafikutbud samt vilka mål kommunen har för kollektivtrafiken och vilka åtgärder kommunen föreslås genomföra under perioden. Underlag Trafikplan 2015-2018 Allmänna utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa Trafikplan 2015-2018. Ks
Au 33 Dnr 9015/72 109 Revidering av Slamtaxan I Robertsfors kommun töms årligen ca 1500 st enskilda brunnar delvis i egen regi med kommunens spolbil och delvis med anlitade entreprenörer. Arbetet sker under sommarsäsongen maj-oktober. För 2014 redovisades ett underskott för slamtömningen med 53 tkr där kostnader för att bedriva verksamheten blivit högre med bland annat höjda löner. Ingen höjning av taxan har gjorts sedan 2008. Avtalet med entreprenör för slamtömning gick ut 2014 och ett nytt avtal håller på att upphandlas. I det kommande avtalet finns fler pristillägg för bland annat slangdragning och andra volymintervaller på brunnarna. Arbetsmiljöverket har uppmärksammat slamtömmarnas arbetsmiljö med avseende på tunga arbetsmoment såsom slangdragning och hantering av tunga lock. Vi har därför beslutat att slamtömning ska utföras med dubbelbemanning. En reviderad taxa innebär att vi får en bättre kostnadstäckning för det kommande avtalet samt vårt eget behov av mer personal. I denna revidering tas även med avgifter för latrintunnor som fritidshusägare idag kan köpa. Tidigare har hämtning av tunnorna med innehåll skett vid uppsamlingsplatser för hushållsavfall och det har ingått i priset. Det vore önskvärt att kunderna själva lämnade latrintunnorna där de ska tömmas och därför föreslås en relativt hög tilläggstaxa för hämtning vid fastighet. Kunder som stoppar en extrasäck i latrintunnan innebär att personal manuellt måste riva hål på säcken för att kunna tömma innehållet och en tilläggsavgift föreslås för att minska det problemet. Förändringar av gällande taxa föreslås enligt följande: Att avgift för tömning av brunn 0-3 m3 ändras till 0-4 m3, avgiften höjs från 775 kr till 900 kr Avgift för tömning av brunn 3-5 m3 ändras till 4-9 m3 och höjs från 887,5 kr till 1200 kr Avgift för tömning av brunn >5 m3 med 150 kr/m3 tas bort Ny avgift för tömning av brunn >9 m3 införs med 1700 kr Ny avgift för tömning av fosforfilter införs med 3000 kr/st Avgift för tungt lock höjs från 87,50 kr till 250 kr Ny avgift för extra slang 21-35 m införs med 150 kr Avgift för extra slang 36-47 m ändras till 36-50m och höjs från 75 kr till 225 kr Ks/Kf
Forts Au 33 Avgift för extra slang >47 m ändras till >51m och höjs från 250 kr till 325 kr Ny avgift för fastighetsägare som önskar delta vid slamtömning på 200 kr Avgift för Bomkörning/Framkörning ligger kvar på 570 kr Tilläggsavgift för akut tömning inom 8 dagar ändras från 1250 kr till 500 kr Ny tilläggsavgift för budning inom 24 timmar med 750 kr Ny tilläggsavgift för budning akut vardag med 1250 kr Ny tilläggsavgift för budning akut helg med 2500 kr Avgiften för att köpa latrintunna i receptionen ligger kvar på 100 kr/st Ny avgift för hämtning av latrintunna vid fastighet införs med 300 kr/st Ny tilläggsavgift för plastsäck i latrintunnan införs med 200 kr/st Bilaga 1: Taxa för Slambrunn, tankar och latrintunnor Bilaga 2: Taxan i jämförelse med Umevas och Bjurholms taxa Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att ändra slamtaxan enligt ovanstående att börja gälla från 1/5-2015. Ks/Kf
Au 34 Dnr 9014/170 109 Medborgarförslag 5/2014 - Utökade avgångar från Bygdeå till Umeå Den 23 oktober 2014 inkom följande medborgarförslag till kommunen: Inkludera Bygdeå som busshållplats i motsvarande utsträckning som Sikeå Bygdeå är beläget på en halvtimmes pendelavstånd från Umeå. För att fylla de luckor i kollektiva trafiken som finns i dag borde Bygdeå täckas av busstopp i motsvarande utsträckning som Sikeå. Förutom att det gynnar de som bor i Bygdeå i dag, skulle sannolikheten för ökad inflyttning till orten och därmed skatteintäkter till kommunen öka. Bostadspriserna ligger väsentligt lägre än Sävar, så orten skulle vara ett intressant alternativ. Det skulle då göra kommunen mindre sårbar för industrins varierande sysselsättning. Dessutom styrker det Robertsfors kommun ytterligare i sin strävan mot en mer miljövänlig livsstil, eftersom betydelsen av bil minskar. En ökad inflyttning innebär dessutom en ökad sysselsättning inom service i kommunen. I dagsläget finns ett antal luckor i bussförbindelsen som gör bilen till ett viktigt transportmedel för boende i Bygdeå med omnejd. En utökad bussförbindelse skulle även öka intresset för studenter som i dag har svårt att hitta bostad i Umeå, ett naturnära boende men ändå med goda pendlingsmöjligheter. Sammanfattningsvis ger fler busstopp i Bygdeå utökad kollektiv kommunikation, ökad inflyttning, ökade skatteintäkter, fler arbetstillfällen och en miljöinsats för Robertsfors kommun. Med vänlig hälsning Christine Akfur Ärendet I medborgarförslaget föreslås att Bygdeå busshållplats ska omfattas av den kollektiva busstrafiken i samma utsträckning som Sikeå. En vanlig vardag är det 24 avgångar från Sikeå till Umeå och från Umeå till Sikeå 22 avgångar. Motsvarande siffror för Bygdeå är 14 respektive 17 avgångar. Att det skiljer sig åt beror främst på att linjerna 20 och 100, som går Torneå Haparanda Luleå Skellefteå Umeå, ofta är expressturer med endast ett fåtal stopp längs vägen. Däremot stannar de alltid i Sikeå. De turer som inte är expressturer stannar dock i Bygdeå. Detsamma gäller för en del turer på linje 12 som går Umeå-Skellefteå. Christine Akfur
Forts Au 34 Morgonturerna samt eftermiddagsturerna bör vara de mest kritiska för arbetspendlingen. Om man tittar på avgångar på morgonen från Bygdeå direkt till Umeå så finns det fyra avgångar mellan 06:45-09:50: 06:45-07:35 07:10-08:00 08:40-09:30 09:30-10:45 Den lucka som uppstår är mellan 07:10 och 08:40. Den buss som passerar Bygdeå mellan 07:10 och 08:40 är tur 1205 som passerar runt 07:55. Från Umeå till Bygdeå på eftermiddagen går bussarna ganska frekvent. Det är sex avgångar mellan 15:05 och 18:30 där den största luckan ligger på 1 timme och 5 minuter. Alternativ 1 Robertsfors kommun köper in en extra tur Priset för en buss per kilometer är 17,29 kr. Om Robertsfors kommun skulle köpa en tur för att fylla luckan skulle det kosta 17,29 kr x 190 dagar (Period 1) = 173 887 kr/år. Detta förutsätter att bussbolaget inte behöver köpa in en ny buss, vilket kan vara risken när turen går under morgonen när det är högt tryck på kollektivtrafiken. Fordonskostnaden per år är 410 571 kr så den totala kostnaden om det krävs ett fordon skulle hamna på 584 458 kr/år. Med Period 1 avses alla skoldagar samt höstlovet och klämdagen efter Kristi Himmelsfärdsdag. Alternativ 2 Stomlinjerna ändras så att tur 1205 stannar i Bygdeå ca 07:55 Tur 1707 stannar i Bygdeå 07.05 och tur 1203 stannar 07.10. Tur 1205 stannar inte i Bygdeå men skulle vara där ca 07:55. Alternativet hade varit att tur 1203 inte skulle stanna i Bygdeå och att tur 1707 tar alla passagerarna samt att tur 1205 stannar i Bygdeå. Möjligheterna till ovanstående har undersökts med länstrafiken samt landstinget vilka bedömer att förändringarna inte är genomförbara. I dagsläget räcker det nästan inte till med de två bussarna som stannar strax efter kl 07 i Bygdeå så det är inte möjligt att den ena av dem inte skulle stanna. Sedan är tur 1205 en expressbuss där man vill hålla antalet stopp på en miniminivå. Christine Akfur
Forts Au 34 Allmänna utskottets förslag till beslut I dagens budget finns inte något utrymme för att köpa in en extra tur från Bygdeå. Kommunstyrelsen föreslås därför att inte utöka antalet turer från Bygdeå. Christine Akfur
Au 35 Redovisning av delegationsbeslut byggnadsinspektör, bygglov mm. Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. 2015/B0024 RATUVIK 1:6, Anmälan om installation av eldstad och rökkanal 2015/B0019 FLARKEN 4:50, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus samt anmälan om installation av eldstad och rökkanal 2015/B0010 SKÄRAN 6:6, Bygglov för ombyggnad av båthus till gäststuga/bastu samt anmälan om installation av eldstad och rökkanal 2015/B0004 GUMBODA 31:7, Bygglov för nybyggnad av garage/förråd 2015/B0025 Parkeringstillstånd t o m 2018-02-05 2015/B0021 Avstängning av gator pga. skidtävlingen 7-mila 2015/B0017 Parkeringstillstånd t o m 2018-02-10 2015/B0027 Parkeringstillstånd t o m 2018-02-11 2015/B0030 Parkeringstillstånd t o m 2018-02-23 2014/B0255 NYBYN 4:64, Bygglov för nybyggnad av garage 2015/B0026 ÅNÄSET 18:3, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus 2015/B0020 FLARKEN 53:2, Bygglov för ändrad användning 2015/B0037 Parkeringstillstånd t o m 2018-03-06 2015/B0014 LÄGDE 6:5, Bygglov för tillbyggnad av fritidshus 2015/B0034 SKINNARBYN 4:97, Bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage och carport 2015/B0043 Parkeringstillstånd t o m 2018-03-10 2015/B0049 Parkeringstillstånd t o m 2018-03-12 2015/B0031 Parkeringstillstånd t o m 2018-03-11
Au 36 Redovisning av delegationsbeslut miljöinspektör Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde KRÅKAN 1, Avregistrering av livsmedelsverksamhet 2015/0036 SIKEÅ 37:1, Beslut om riskklassning av livsmedelsanläggning och fastställande av årlig kontrollavgift 2015/0018 Folkhälsomyndigheten, enkät om kommunernas handläggning enligt tobakslagen under 2014 2015/0042 DALKARLSÅ 10:2, Beslut om riskklassning av livsmedelsanläggning och fastställande av årlig kontrollavgift 2015/0028 SKINNARBYN 4:64, Anmälan om installation av bergvärmepump 2015/0054 FLARKEN 21:1, Föreläggande om åtgärder för skydd för människors hälsa 2015/B0057 EDFASTMARK 7:255, Avregistrering av livsmedelsverksamhet 2015/B0033 EDFASTMARK 7:255, Registrering av livsmedelsanläggning 2015/B0056 EDFASTMARK 7:255, Beslut om riskklassning av livsmedelsanläggning och fastställande av årlig kontrollavgift 2015/B0053 SKINNARBYN 4:74, Anmälan om installation av bergvärmepump 2015/B0030 KLOCKAREN 3, Anmälan om installation av bergvärmepump 2015/0019 RICKLEÅ 15:10, Beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken 2015/0068 ÖVERKLINTEN 42:1, Anmälan om avverkning vid vattenskyddsområde 2015/0068 ÖVERKLINTEN 42:1, Beslut om avgift för handläggning av anmälan 2015/0064 FABRIKEN 1, Föreläggande att inkomma med uppgifter 2015/0055 NYBYN 48:1, Årsrapport för köldmedier 2014 2014/0692 HERTSÅNGER 1:25, Förbud att släppa ut WC-vatten 2014/0388 HERTSÅNGER 1:29, Förbud att släppa ut WC-vatten
Au 37 Delgivning Meddelanden Följande meddelanden redovisas vid dagens sammanträde. 2014/B0147 Länsstyrelsen, Beslut att avslå överklagande av nekad strandskyddsdispens på fastigheten Sikeå 5:79 2015/B0021 Trafikverket, Beslut om avstängning av väg 651 vid skidtävlingen 7-mila. 2015/B0028 Länsstyrelsen, Beslut om avslag på begäran om tillfälliga lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning 2015/B0021 Länsstyrelsen, Beslut om tillfälliga lokala trafikföreskrifter i samband med skidtävlingen 7-mila 2012/0027 Mark- och Miljödomstolen, Ändring av miljöprövningsdelegationens beslut gällande vindkraftverk inom Ivarsboda och Gryssjön 2015/0091 Länsstyrelsen, Tillstånd till kameraövervakning på fastigheten Edfastmark 1:6