INNEHÅLL 74. Informationsärende Trafiksäkerhetsåtgärder 75. Medborgarförslag 2009:13 från Ingvar Persson och Olav Norheim Utplacering av sopkärl för att underlätta skötsel av badstränder och strandmiljön i Gislövs Strandmark (TN 2009/0256/367) 76. Anslutningsavgifter elnätet (TN 2009/0196/376) 77. Utvidgade verksamhetsområden (TN 2009/0337/343) 78. Ansökan om anslag för utbyggnad av Trelleborgs avloppsreningsverk (TN 2007/0410/342) 79. Trafiksäkerhetsåtgärder (TN 2009/0200/313) 80. Stadsförnyelse, Stortorget/Corfitz Beck-Friisgatan (TN 2009/0186/311) 81. Personuppgiftsombudets rapport 2009 (TN 2009/0285/301) 82. Utredningsuppdrag kring osund konkurrens (TN 2009/0274/309) 83. Ekonomisk uppföljning 2009 med förslag till åtgärder (TN 2009/0040/304) 84. Igångsättningsbeslut avseende de av kommunfullmäktige tidigare beslutade investeringarna för 2009 (TN 2009/0138/370, 2009/0298/305) 85. Delegerades anmälningar 86 Skrivelser och meddelanden 87. Övrigt
Plats och tid Malmrossalen, Hamngatan 9, kl. 17.00-20.20 Beslutande Eric Samuelson M Alf Hansson S Gösta Kullenberg M Pernilla Eriksson S Sonny Hilding KD Leif Roos SD Robert Borg S Göte Nilsson SPI Irene Persson S Bertil Larsson FP Jonas Forslind S 74-83 Hanna Skånberg S 84-87 Kai Regnell MP Ersättare Hanna Skånberg S 74-83 Bengt Nilmo KD Jan Larsson SD Isabella Karlsson S Sven Andersson SPI Jan-Erik Sjöslätt C Övriga närvarande Martin Nilsson, Staffan Stål, Sven Tilly, Micael Bergquist, Lars-F Thysell, Bengt Lander, Christina Björkman, Solgerd Nilsson och Titti Karlsson Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen 2009-08-26 Paragrafer 74-87 Sekreterare Ordförande Justerare Titti Karlsson Eric Samuelson Bertil Larsson Pernilla Eriksson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och datum Datum för anslagsuppsättande 2009-08-26 nedtagande 2009-09-17 Förvaringsplats Tekniska förvaltningen, Rådhuset Underskrift Ulla-Karin Johansson
74. Informationsärende Trafiksäkerhetsåtgärder Sweco har fått i uppdrag att analysera trafiken runt Trelleborgs kommuns skolor och förskolor. Malin Zetterqvist och Sara Karlsson, Sweco Infrastructure AB, informerade om deras rapport Trafikanalys kring skolor och förskolor i Trelleborgs kommun.
75. Medborgarförslag 2009:13 från Ingvar Persson och Olav Norheim Utplacering av sopkärl för att underlätta skötsel av badstränder och strandmiljön i Gislövs Strandmark (TN 2009/0256/367) Ärendebeskrivning Bakgrund Ingvar Persson och Olav Norheim har i medborgarförslag till Trelleborgs kommun föreslagit att sopkärlet vid badplatsen ska stå kvar året om samt att nytt sopkärl sätts ut vid ängen mellan Strandmarksvägen 60 och 62. Kommunfullmäktige har översänt förslaget till tekniska nämnden för beslut. Yttrande Ansvaret för sopkärl längs stränderna åvilar fritidsförvaltningen och inte tekniska förvaltningen, varför medborgarförslaget återremitteras. Beslut Tekniska nämnden beslutar att återremittera ärendet till kommunfullmäktige samt att översända yttrandet till fritidsnämnden för information. Expedieras till Kommunfullmäktige Fritidsnämnden Ingvar Persson Olav Norheim
76. Anslutningsavgifter elnätet (TN 2009/0196/376) Ärendebeskrivning Den 6 maj 2009, 38, beslutade tekniska nämnden att föreslå kommunfullmäktige fastställa anslutningsavgifter inom Trelleborgs kommuns elnäts koncessionsområde från och med den 1 september 2009 i enlighet med förvaltningens förslag. Den 28 maj 2009, 190, beslutade kommunstyrelsen att återremittera ärendet till tekniska nämnden för en tydligare beskrivning av hur höjningen av anslutningsavgifterna har beräknats. Förvaltningen har upprättat följande beräkning. Samtliga kostnader anges exkl. moms. Beräkning anslutningsavgifter Grundavgiften för anslutningsavgift singulär anslutning innanför sammanhållen bebyggelse, singulär anslutning utanför sammanhållen bebyggelse samt på nybyggnadsområden är beräknad enligt följande. Beräkning av stationskostnad per ansluten kund i transformatorstation för de mest använda stationerna. A 2x800 kva = 750 000:- B 1x800 kva = 516 000:- C 1x315 kva = 375 300:- Medelvärde = 546 433:- Kostnad per hushåll 546 433/378 = 1 445 kronor per hushåll. Kostnaden för respektive station delas med antalet anslutna abonnenter i stationen och ett medelvärde för de 3 stationstyperna tas fram. Ett medelvärde för kostnaden av lågspänningsnätet per kund har beräknats för byggda nybyggnadsområden under de senaste 5 åren. Kostnad för nybyggnad: Västervång Norr 1 529 146:- Stavstens Udde 2 026 250:- Skegrie Norr 1 141 189:- Tommarp 996 548:- Summa 5 693 133:- På dessa områden finns 378 anslutningsbara hushåll. Medelvärde per hushåll: 5 693 133/378 = 15 061 kronor.
Fortsättning 76. Summan av anslutningsavgiften blir 1 445 kronor för del i nätstation samt 15 061 kronor för del i lågspänningsnät. Detta ger en total anslutningsavgift av 1 445 + 15 061 = 16 506 kronor per hushåll. Grundavgift gäller för singuläranslutning inom och utanför sammanhållen bebyggelse samt nybyggnadsområden. För att avgiften inte skall behövas höjas inom närmaste framtiden, läggs 1 000 kronor på som tillägg, 16 500 + 1 000 = 17 500 kronor. 16-25 = 16 500 + 1 000 = 17 500:- 35 = 18 700 + 1 000 = 19 700:- 63 = 29 000 + 1 000 = 30 000:- 80 = 32 200 + 1 000 = 33 200:- 100 = 38 800 + 1 000 = 39 800:- 125 = 45 600 + 1 000 = 46 600:- 160 = 56 100 + 1 000 = 57 100:- 200 = 64 400 + 1 000 = 65 400:- Den grundavgift som används är 17 500 kronor exkl. moms och 21 875 kronor inkl. moms för 16-25 A. Nuvarande anslutningsavgift är 13 250 kronor inkl. moms. Kostnadsmässigt görs en justering för ökat uttag efter 25 A för att täcka upp kostnaden för ökad kabelstorlek samt för den del i transformatorn som respektive uttag genererar. Grundavgiften innefattar 30 m schakt och 30 m kabel samt 30 m kabel innanför tomtgräns. All schakt innanför tomtgräns bekostas av fastighetsägaren. Tilläggskostnad För att få en rättvisare kostnadsfördelning vid serviser längre än 60 m, som redovisas för grundavgiften, har en tilläggsavgift tagits fram. Tilläggskostnaden per kilometer är 197 000 kronor, där del i station, kabelskåp, etablering m m ingår, vilket ger en tilläggskostnad av 197 kronor per meter. Den mall som använts för beräkningarna är Svensk Energis underlag för beräkning av nyexploaterade områden, anslutningsavgifter för 16-25 A inom sammanhållen bebyggelse, anslutningsavgifter för 16-25 A utanför sammanhållande bebyggelse samt tilläggskostnad för beräkning utanför sammanhållande bebyggelse.
Fortsättning 76. Beslut Tekniska nämnden beslutar att godkänna förvaltningens beräkning, att översända beräkningen till kommunstyrelsen samt att föreslå kommunfullmäktige fastställa anslutningsavgifter inom Trelleborgs kommuns elnäts koncessionsområde från och med den 1 oktober 2009 i enlighet med förvaltningens förslag. Expedieras till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
77. Utvidgade verksamhetsområden (TN 2009/0337/343) Ärendebeskrivning Utbyggnad av VA-verksamheten har under senare år skett i en takt som tekniska nämnden beslutat. Nedanstående områden har eller kommer att byggas ut. De utökade verksamhetsområdena föreslås tillstyrkas av tekniska nämnden som inom sitt ansvarsområde har att fullgöra kommunens uppgifter såvitt avser kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggningar och att i enlighet med gällande lagstiftning bestämma den allmänna anläggningens utformning och verksamhetsområde (TN:s reglemente 5). Enligt Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster, 6, är kommunen den som beslutar om verksamhetsområde. Förslag på utökat verksamhetsområde omfattar de fastigheter som ligger inom den feta röda områdesgränsen på kartbilden på respektive karthuvud anges med vatten, spillvatten, dagvatten 1 Översikt 2 Fuglie 21:44 - Spill - Gislövs läge 3 Gislöv 7:17 - - Dag Flugblomstern 1-4 - - Dag Grönkullan 1-2 - - Dag Brudsporren 1-4 - - Dag Krutbrännaren 1-4 - - Dag 4 Gislöv 7:17 Vatten Spill - 5 Stora Beddinge 67:8-14 Vatten Spill - 6 Serresjö 1:95, del av Vatten Spill - 7 Persåker 1 och 5, del av - - Dag Skegrie 8 Skegrie 41:46-126 - - Dag Skegrie 18:6-11 - Dag Smygehamn 9 Vändkretsen 1-8, Sekunden 1-2 - - Dag Sjömilen 1-3, Meridianen 1-3 - - Dag Ekvatorn 1-5, Sjökortet 1-7 - - Dag Minuten 1-4 - - Dag
Fortsättning 77. 10 Stora Beddinge 47:5 Vatten Spill - Svartesjö 11 Dalköpinge 6:15 - - Dag Dalköpinge 11:3, del av - - Dag Tommarp 12 Tommarp 5:32 - - Dag Tommarp 5:45-79 - - Dag 13 Tommarp 5:32 Vatten Spill - Tommarp 5:45-60 Vatten Spill - Tommarp 5:62-64 Tommarp 5:77 14 Västra Torp 32:15 Vatten Spill - 15 Östervång 2:76 Vatten Spill - Haglösa - Sjörup 16:1 Klörup 13:11, 13:7, 19:1 Vatten Spill - Sjörup 6:12 16:2 Klörup 12:4 Vatten Spill - Sjörup 6:22, 6:23, 6:31, 6:32, 6:34-36 Sjörup 6:37 del av, 6:38 del av, 6:39 Sjörup 6:16 del av 16:3 Sjörup 3:7, 3:8, 3:13, 3:18 Vatten Spill - Sjörup 3:19 del av Klörup 14:10, Haglösa 6:3 del av 16:4 Haglösa 1:4, 4:1, 6:4, 6:5, 6:8, 6:9 Haglösa 8:2-5, 10:1, 11:11-13, 14:13 Haglösa 18:3-18:6, 18:8, 19:1, 19:2 Haglösa 14:7 del av, 11:8 del av Haglösa 18:26 del av Vatten Spill -
Fortsättning 77.
Fortsättning 77.
Fortsättning 77.
Fortsättning 77.
Fortsättning 77.
Fortsättning 77.
Fortsättning 77.
Fortsättning 77.
Fortsättning 77.
Fortsättning 77. Beslut Jan Larsson (SD) meddelar att sverigedemokraterna inte deltar i beslutet. Tekniska nämnden beslutar att tillstyrka de utökade verksamhetsområdena för vatten-, spill- och dagvatten som är specificerade enligt kartbilder samt att föreslå kommunfullmäktige besluta om verksamhetsområden enligt 6 lagen om allmänna vattentjänster i enlighet med förslaget. Expedieras till Kommunfullmäktige
78. Ansökan om anslag för utbyggnad av Trelleborgs avloppsreningsverk (TN 2007/0410/342) Ärendebeskrivning Bakgrund Trelleborgs avloppsreningsverk har byggts ut för kväverening 1998 och kapaciteten då var för 30 000 pe. Efter den utbyggnaden har reningsverket uppnått maximal kapacitet. Under hösten 2008 gav Länsstyrelsen i Skåne län Trelleborgs kommun tillstånd att enligt miljöbalken driva befintlig verksamhet samt utöka verksamheten till 40 000 pe inklusive anläggande och drift av miljödammar. Kostnader Denna ansökan avser utbyggnaden av Trelleborgs avloppsreningsverk till 40 000 pe och att ett anslag beviljas på 20 500 000 kronor för de arbeten som beräknas utföras. 2 000 000 kronor har redan beviljats under 2009 enligt beslut i kommunfullmäktige den 15 juni 2009, 145. Underlag för likviditetsplanering För att underlätta för kommunens likviditetsplanering har en bedömning av utgiftsflödet under områdets färdigställandetid gjorts enligt följande: Verksamhet 2009 2010 VA 2 000 000:- 18 500 000:- Ökning av driftkostnader Kapitaltjänstkostnader samt kostnader för drift och underhåll av anläggningarna kommer att öka enligt följande: Kapitaltjänstkostnader år 1 (4 % ränta) 1 480 000:- 25 års avskrivning för avloppsreningsverk Drift och underhåll 200 000:-/år Finansiering av projektet I tekniska nämndens investeringsflerårsplan för åren 2009-2012 finns en post om 18 500 000 kronor som utrymme för utbyggnad av Trelleborgs avloppsreningsverk 2009 (projektnummer 712). De ökade driftkostnaderna täcks inte av VA-kollektivet enligt av kommunfullmäktige fastställda taxor. Beslut Tekniska nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige anslå 18 500 000 kronor för utbyggnad av Trelleborgs avloppsreningsverk till tekniska nämndens investeringsbudget för 2009 med hänvisning till tekniska nämndens investeringsflerårsplan för åren 2009-2012. Expedieras till Kommunfullmäktige
79. Trafiksäkerhetsåtgärder (TN 2009/0200/313) Ärendebeskrivning Den 6 maj 2009, 41, beslutade tekniska nämnden att föreslå kommunfullmäktige anslå 2 500 000 kronor av budgeterade 5 000 000 kronor för investering i trafiksäkerhetsåtgärder 2009 till tekniska nämndens investeringsbudget för 2009 med hänvisning till tekniska nämndens investeringsflerårsplan för åren 2009-2012 samt att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa en projektlista för nämnden. Den 28 maj 2009, 173, beslutade kommunstyrelsen att återremittera ärendet till tekniska nämnden i avvaktan på den projektlista nämnden har gett förvaltningen i uppdrag att redovisa. Förvaltningen har därefter inkommit med följande yttrande inklusive projektförteckning. Bakgrund Tekniska nämnden har en uttalad viljeinriktning att ytterligare förbättra trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna i kommunen och har därför budgeterat 5 000 000 kronor för ändamålet i 2009 års budget. För att kunna äska pengar till de mest angelägna projekten har tekniska förvaltningen inventerat projekt med 2 strategiska inriktningar. Konfliktrisker mellan oskyddade trafikanter och fordon i det övergripande vägnätet. Trafiksäkerheten för elever i omedelbar anslutning till kommunens skolor och förskolor. Trafiksäkerhetsrevision Tillsammans med Vägverket har tekniska förvaltningen utfört en trafiksäkerhetsrevision i kommunen. Revisionen har utförts av en utomstående opartisk konsult. Det mest påtagliga resultatet från denna var att arbetet med att säkra GC-passager i vägnätet till 30 km/h har gått ganska långsamt. En logisk följd av revisionsarbetet är att öka takten i ombyggnadsarbetet med att säkra GC-passagerna i enlighet med anvisningar i TRAST. Trafikstrategi Inom kommunen pågår ett arbete med att utforma framtidens trafikmiljö i Trelleborg. Arbetet utgår från målsättningen att transportarbetet i staden skall flyttas över till andra transportmedel än bilen samt att de oskyddade trafikanternas behov måste stärkas och förbättras i Trelleborg. Arbetet med att arbeta fram en trafikstrategi har initierats och leds av kommunstyrelsen. Det förutsätts därför att erforderliga medel för omställningsarbetet kommer att ställas till förfogande för att åstadkomma den önskade trafikmiljön i staden. Konfliktrisker mellan oskyddade trafikanter och fordon i det övergripande vägnätet Det övergripande vägnätet i Trelleborg Vägnätet i Trelleborg delas in i
Fortsättning 79. Transportrummet Mjuktrafikrummet Frirummet I transportrummet förutsätts god framkomlighet för fordonen samtidigt som säkerheten för GC-trafiken som måste korsa gatan skall vara så hög som möjligt. I Trelleborg är transportrummet i första hand uppbyggt av stadens huvudvägnät samt industrigator. Hastigheten bör vara 50 km/h men kan i vissa korsningspunkter behöva säkras till 30 km/h. Mjuktrafikrummet består av stadens bostadsområden samt angöringsgatorna till dessa. Målsättningen är att hastigheten inom dessa områden skall säkras till 30 km/h. Frirummet består av stadens GC-vägar och parker och här skall inga konflikter finnas med fordon. Det övergripande vägnätet utgörs av de mest trafikerade gatorna och framgår av kartbild 1. Kartbild 1 Det övergripande GC-nätet är det gång- och cykelnät som förbinder stadens olika grannskap och frirum med varandra. I vissa fall tvingas dessa korsa en länk i huvudvägnätet. Det övergripande GC-nätet framgår av kartbild 2 och de mest utsatta konfliktpunkterna av kartbilaga 3.
Fortsättning 79. Kartbild 2 Kartbild 3
Fortsättning 79. Övergångsställe Ett övergångsställe är till för att förbättra den oskyddade trafikantens möjlighet att korsa vägen. Övergångsstället ökar framkomligheten för den gående men det är däremot inte ett säkert ställe att korsa vägen på. Risken att bli påkörd är betydligt större på ett övergångsställe än på en plats utan övergångsställe. För att pröva om ett övergångsställe skall finnas kvar krävs således vissa grundläggande krav samt ytterligare förbättrande åtgärder av de passager som behöver finnas kvar. Inriktning för behov av övergångsställe De oskyddade trafikanternas behov av en säker trafikmiljö skall vara vägledande vid prövning av ett övergångsställe. Barns, äldres och funktionshindrades behov skall särskilt beaktas. Samtliga övergångsställen skall på sikt anpassas till lagen om väjningsplikt. Detta innebär att hastigheten vid passagen skall vara låg att exponeringssträckan skall vara kort att passagen skall vara tydlig och logisk för alla trafikanter att de oskyddade trafikanterna skall vara lätta att upptäcka Att reglera en passage som övergångsställe är som sagt i första hand en framkomlighetsåtgärd för de gående. Motiv för att öka framkomligheten för gående föreslås föreligger när väntetiden under dygnets maxtimme blir större än 30 sekunder samtidigt som antal gående är större än 20 per timme. Dessa riktvärden bör gälla både när man överväger att anlägga ett nytt övergångsställe eller att ta bort ett befintligt. Uppfylls inte kriterierna skall övergångsstället tas bort. Cykelöverfart skall undvikas eftersom en cyklist enligt trafikförordningen har skyldighet att lämna företräde vid infart eller korsning av en gata. Eftersom detta inte är känt av alla trafikanter är det troligt att markerade cykelöverfarter istället skapar en osäker situation. Det bör övervägas om inte cykelöverfarter skall tas bort och ersättas med upplysning att lämna företräde på cykelbanan. Möjligheten för trafikanterna att i ett tidigt skede upptäcka varandra är viktigt för en god trafikmiljö. Detta gäller både för bilister, cyklister och gående. I detta sammanhang är skymmande växtlighet och andra hinder ett problem som måste åtgärdas. Belysningen av de passager som prioriteras är ofta nödvändigt att förbättra. På flera av huvudgatorna växer träd så nära vägkanten att belysningen under vissa årstider är obefintlig på både gatan och övergångsställena. Utbyte eller komplettering av intensivbelysning på och före övergångsstället kommer att förbättra möjligheten för bilisterna att tidigare upptäcka oskyddade trafikanter. För att göra passagen över gatan så kort som möjligt skall det alltid finnas mittrefug med en bredd om minst 2 meter. Om det är möjligt att kombinera detta med en sidoförskjutning av bilens rörelse är detta en fördel.
Fortsättning 79. GC-passagen skall anpassas för svaga gruppers möjlighet att använda GC-passagen. I de fall passagen inte är anpassad för funktionshindrade medborgares behov skall detta göras. I de flesta fall behöver passagen kompletteras med taktila plattor för synskadade. Förslag till prioriterade projekt 2009-2012 Västra Ringvägen/Hedvägen Glasbruksvägen På denna sträcka finns 17 korsningar med markerade GC-passager, 5 markerade och 1 omarkerad GC-passager på sträcka samt 1 planskild passage. Följande åtgärder föreslås: Nr Namn Beskrivning Måln Syn Belys Sikt 1 VRV/Stavstensvägen X X X 2 VRV/Mitt för Lektorsgränd X X 3 VRV/Hedvägen Befintlig cirkulationsplats X 4 Prästahejdan Befintlig GC-tunnel bör på sikt byggas om 5 Tommarpsvägen Ombyggnad 6 Maskingatan Kontroll mot inriktning 7 Kattebäcksvägen Kontroll mot inriktning 8 Vannhögsgatan Bef signalreglering X X 9 Karbingatan Svår passage, ombyggnad? X 10 Bryggaregatan Ombyggnad i samband med cirkulationsplats 2010 11 Norregatan Ombyggnad i samband med cirkulationsplats 2010 12 F d Norra skolan Signalreglering bort, ombyggnad med refug 13 Östervångsvägen Bef cirkulation, målning 14 Sjukhuset X 15 Skolgatan X X X X 16 Liljeborgsgatan X X X X 17 Hesekillegatan Bef cirkulation X 18 S:ta Gertruds väg X X 19 Johan Kocksgatan Kontroll mot inriktning X X 20 GBV/Tallvägen Viss ombyggnad X X X X 21 GBV/Engelbrektsg X X X X 22 GBV/Ripagatan X X X X 23 GBV/Klockaregatan Kontroll mot inriktning X X X X 24 GBV/Östergatan Mindre ombyggnad X X X X Projekt 15-24 föreslås genomföras 2009-2010.
Fortsättning 79. Nygatan delen Valldammsgatan - Hantverksgatan På denna sträcka finns 5 korsningar med markerade GC-passager samt 2 markerade på sträcka. Följande åtgärder föreslås: Nr Namn Beskrivning Måln Syn Belys Sikt 1 Valldammsgatan Bred refug X X X 2 Flockergatan Säkras till 30 X X X 3 C. B-Friisgatan Ombyggnad med torget 4 Valen Bef passage X 5 Österbrogatan Ombyggnad 6 Myran Säkras till 30 X X X X 7 Hantverksgatan Kontroll mot inriktning Projekt 2, 5 och 6 föreslås genomföras 2009-2010. Konfliktrisker i omedelbar anslutning till kommunens skolor Undersökning Tekniska förvaltningen har i samråd med utomstående konsult genomfört en inventering och beteendestudie vid 35 skolor och förskolor i kommunen. Elevunderlaget i de berörda skolorna är nästan 6 000 elever. Inventeringsarbetet har utförts av förvaltningen medan sammanställningen och åtgärdsförslagen utförts av den utomstående konsulten. Bakgrunden till inventeringsarbetet är det stora antalet klagomål på trafiksäkerheten i anslutning till skolor som genom åren inkommit till tekniska förvaltningen från föräldrar och skolledare. I många fall berör det inte förvaltningens ansvarsområde utan är ett beteendeproblem hos föräldrar, lärare och elever som i grunden har sitt ursprung från lokaliseringen och planeringen av skolan. Eftersom klagomålen slutligen hamnar hos tekniska förvaltningen visar det dock på en förväntan hos de inblandade parterna att förslag till förbättringar skall utarbetas av förvaltningen Generellt kan resultatet från inventeringen delas in i 2 problemområden: 1. GC-passager på det allmänna vägnätet som inte är hastighetssäkrade till 30 km/h. Detta är oftast ett väghållaransvar och måste vägas mellan andra behov i samhället. En skola som har placerats på ett sådant sätt att elever tvingas passera större vägar, med ett stort framkomlighetsbehov måste definitivt anses vara felplacerad. Väghållare vid kommunens skolor är Trelleborgs kommun eller Vägverket. Ansvaret för att GC-passagen säkras skall utföras och bekostas av väghållaren. 2. Konfliktproblem i samband med angöringar av avlämnande föräldrar med bil, bussar, anställda samt gående eller cyklande elever i skolans omedelbara närhet. I de flesta fall föreligger detta problemet inne på skolornas tomter och det är således den verksamhetsansvariges uppgift att planera och disponera sin fastighet så att angöringen kan ske på ett trafiksäkert sätt. Eventuella ombyggnadsåtgärder för att förbättra situationen skall utföras och bekostas av den verksamhetsansvarige, d.v.s. Trelleborgs kommun genom skolnämnden. Tekniska förvaltningen kan i dessa fall bara vara rådgivande och vara behjälplig med förslag till åtgärder.
Fortsättning 79. Förslag till prioriterade projekt 2009-2010 Mot bakgrund av de diskussioner som förts mellan tekniska förvaltningen och berörda skolor har 4 projekt valts ut som prioriterade projekt. 1. Smygeskolan och Smygehamns förskola 2. Ljunggrenska skolan 3. Anderslöv F-6 skola och Väståkraskolan 4. Östra skolan Projekt 1-4 föreslås genomföras 2009-2010. Konsulten har gjort ett förhandsförslag till åtgärder för var och en av dessa skolor. Förslagen kommer att behandlas inom tekniska förvaltningen och vid behov att detaljprojekteras. Kostnadsfördelningen mellan verksamhetsansvarige och väghållaren kommer att utredas och presenteras för respektive nämnd. Analys och åtgärdsförslag för de olika skolorna framgår av bilagor från utredningen. I korthet innebär det följande: Smygeskolan och Smygehamns förskola Utreda behovet av antal parkeringsplatser i anslutning till förskolan och skolan. Information till skolbarnens föräldrar om vikten av att låta sina barn på egen hand ta sig till och från skolan. Ljunggrenska skolan Hastighetssäkrad passage och separat cykelväg längs Liljeborgsgatan. Anderslöv F-6 skola och Väståkraskolan Separerad gång- och cykelväg längs med Föreningsgatan. Eventuellt nytt läge för skolbussen. Eventuell förlängning eller nytt läge för angöringsplats för av- och påstigande. Östra skolan Separerad cykelväg och hastighetssäkrade passager. Beslut Tekniska nämnden beslutar att godta den föreslagna prioriteringen av trafiksäkerhetshöjande åtgärder under 2009-2010 samt att översända förteckningen till kommunstyrelsen. Expedieras till Kommunstyrelsen
80. Stadsförnyelse, Stortorget/Corfitz Beck-Friisgatan (TN 2009/0186/311) Ärendebeskrivning Den 6 maj 2009, 52, beslutade tekniska nämnden att genomföra stadsförnyelsearbetet vid Stortorget/Corfitz Beck-Friisgatan i enlighet med förvaltningens beskrivning, att föreslå kommunfullmäktige anslå 6 000 000 kronor för stadsförnyelse, Stortorget/ Corfitz Beck-Friisgatan med hänvisning till tekniska nämndens investeringsflerårsplan för åren 2009-2012, att av kommunfullmäktige beslutade särskilda satsningar 2009 tilldelad till fastighetsnämnden avseende offentliga toaletter skall samordnas med tekniska förvaltningen, att föreslå kommunfullmäktige att för år 2010 och framåt årligen tilldela tekniska nämnden 200 000 kronor för de ökade drift- och underhållskostnader som uppkommer med anledning av etablering av en offentlig toalett i centrum samt att anse vidtagna åtgärder med anledning av motion 2007:6 om en offentlig toalett i centrum som genomförda och översända ärendet till kommunstyrelsen. Den 28 maj 2009, 189, beslutade kommunstyrelsen att återremittera ärendet till tekniska nämnden med följande motivering: Kommunen befinner sig i ett kärvt ekonomiskt läge. Mot den bakgrunden är det osäkert om den föreslagna investeringen går att prioritera. Av det skälet bör det övervägas om den föreslagna förändringen kan genomföra på annat sätt och ändå uppnå samma syfte. Det är angeläget att behovet av fler offentliga toaletter får sin lösning. Dock får det anses tveksamt om den föreslagna placeringen skulle vara till fördel för Stortorgets utveckling. Vid återremiss bör utredas möjlighet till placering av toalett i anslutning till det framtida museets lokaler. Beaktas bör då också möjligheterna till samordning med museet när det gäller drift och skötsel. Vidare bör lämnas förslag på hur gågata på föreslaget område kan lösas tillfälligt till en lägre kostnad. Vid återremiss bör även beaktas möjligheterna till reducerad eller ingen parkering alls på Stortorget för att kunna behålla och utveckla karaktären av stadstorg. Det är också angeläget att få belyst hur tekniska förvaltningen ser på rörelser av trafik runt Stortorget med anledning av att bussangöring vid Övre sannolikt flyttas vid etablering av Pågatågsstation. Behov av förändringar runt Stortorget bör beskrivas på kort och lång sikt. Förvaltningen har därefter inkommit med följande yttrande. Yttrande Strategi för Trelleborgs framtidsutveckling I alla pågående utredningar om Trelleborgs framtida transportbehov är det tydligt att
Fortsättning 80. resor med bil skall minimeras till förmån för kollektivt åkande samt på kortare avstånd för gång- och cykeltransporter. Kommunstyrelsen har tagit initiativ till ett arbete med att utforma framtidens trafikmiljö i Trelleborg. Arbetet utgår från målsättningen att transportarbetet i staden skall flyttas över till andra transportmedel än bilen samt att de oskyddade trafikanternas behov måste stärkas och förbättras i Trelleborg. Det föreslagna GC-stråket mellan resecentrum i söder till sjukhuset i norr är ett projekt som på ett synnerligen tilltalande sätt tillvaratar denna vision. Trots att det verkar som om den planerade pågatågstrafiken för tillfället har avstannat och lagts på framtiden är det ett projekt som kommer att förverkligas. Den regionala trafiken till och från Trelleborg kommer att baseras på tåg. I och med detta kommer Trelleborgs Övre att ha spelat ut sin roll och området kan tas i anspråk för andra ändamål. Rätt avvägning av bostäder, vägförbindelse och parkering gör området tillsammans med gasverkstomten mycket attraktivt. I samband med flyttning av Trelleborg Övre kommer lokalbussar att behöva angöra centrum i anslutning till Stortorget. Även ur detta perspektiv är GC-stråket en stor tillgång. Det föreslagna GC-stråket som leds utmed Stortorget, Stadsparken, Bibliotek och Museum till stadens centrum, pågatågsstation och färjeterminal är en unik möjlighet som vi måste ta tillvara. Förenklat utförande med bibehållen funktion Det är möjligt att genomföra det tilltänka stråket i en förenklad form och till en lägre kostnad. Mellan S:t Nicolai plan och Nygatan utförs endast materialbyte för cykelbana och gångbana medan övriga delar hålls intakt. Delen från Trelleborgs Övre till S:t Nicolai plan behålls oförändrad så när som på borttagande av buskage i anslutning till stråket. Bef belysningar behålles. GC-passage över Nygatan breddas. Gångbana mellan biblioteket och museet För att funktionshindrade medborgare skall kunna nå det nya museet krävs en breddad gångbana mellan biblioteket och museet. Belysning av Stortorget Den föreslagna förbättringen av belysningen på hela Stortorget utgår. Parkering på Stortorget Den föreslagna förändringen av parkeringen på Stortorget är genomförd för att torget skall bli fri från bilkörning över hela ytan. Förslaget har mottagits positivt och ger möjlighet att utnyttja torget på de gåendes villkor. Kommunstyrelsens förslag att helt ta bort bilparkering på torget är givetvis det allra bästa ur Stortorgets synpunkt men förutsätter att inblandade parter kan bli överens om att ta bort ca 100 p-platser från centrum.
Fortsättning 80. Tekniska förvaltningen har föreslagit att platserna skall avgiftsbeläggas, eftersom det är de mest centrala platserna som finns i staden. Samtliga handelsklubbar i staden har motsatt sig detta och det är därför inte troligt att de accepterar ett borttagande av platserna. I enlighet med de framtida visionerna bör dock Stortorget återgå till att bli ett stadstorg. Det är därför viktigt att delningen av torgytan görs på ett sätt så att torget enkelt kan återställas till ett torg utan bilar. I tekniska förvaltningens förslag föreslås delningen ske med blomsterurnor kombinerat med sittgrupper i material som sammanfaller med torgets material och som kan flyttas vid behov. Några grävningsarbeten i torgytan föreslås inte. Offentlig toalett Kommunstyrelsen har i sin återremiss föreslagit att en offentlig toalett inte är till fördel för Stortorget och föreslår att placeringen görs i anslutning till museets nya lokaler. En stad av Trelleborgs storlek bör rimligtvis ha minst en offentlig toalett i anslutning till centrumkärnan. Kommunstyrelsens förslag att gömma toaletten längre bort från centrum är svårt att förstå. Rimligtvis skall toaletten ligga så nära centrum som möjlig, i anslutning till stora gångstråk och vara lätt att hitta till. Tekniska förvaltningen hävdar att den föreslagna placeringen är väl vald. Vid val av utformning av byggnaden kommer byggnadsnämnden att tillfrågas så att den kommer att passa in i stadsbilden. Kostnader Genom att minska omfattningen av projektet i enlighet med ovanstående beskrivning bör projektet kunna genomföras till en kostnad om 3 500 000 kronor. Kostnaderna fördelar sig enligt följande: GC-stråk 530 000 Rensning buskage 50 000 Gångbana vid museum 280 000 Toalett inkl. markarbeten 2 000 000 Stortorget, parkering 500 000 Utrustningar för cykel 140 000 Totalt 3 500 000 I tekniska nämndens investeringsflerårsplan för åren 2009-2012 finns en post om 8 500 000 kronor som utrymme för diverse gatuarbeten 2009 (projektnummer 922). Del av medel tas i anspråk för stadsförnyelse, Stortorget/Corfitz Beck-Friisgatan. Kapitaltjänstkostnader år 1 (4 % ränta) Offentlig toalett, kostnad 2 000 000 kronor, med 20 års avskrivning Övrigt, kostnad 1 500 000 kronor, med 33 års avskrivning 180 000 kronor 105 000 kronor
Fortsättning 80. Beslut Bertil Larsson (FP) yrkar på att tekniska nämnden beslutar att godta den förslagna förändringen av stadsförnyelse, Stortorget/Corfitz Beck-Friisgatan, avseende gångbana vid museum samt att återremittera resten av ärendet till förvaltningen. Leif Roos (SD) yrkar på att parkeringen bör utgå. Sonny Hilding (KD) yrkar på att tekniska nämnden beslutar att godta den förslagna förändringen av stadsförnyelse, Stortorget/Corfitz Beck-Friisgatan, avseende GC-stråk, rensning buskage, gångbana vid museum och utrustningar för cykel, Tekniska nämnden beslutar att godta den förslagna förändringen av stadsförnyelse, Stortorget/Corfitz Beck- Friisgatan, avseende GC-stråk, rensning buskage, gångbana vid museum och utrustningar för cykel, att genomföra stadsförnyelse, Stortorget/Corfitz Beck-Friisgatan i enlighet med ovanstående beskrivning, avseende GC-stråk, rensning buskage, gångbana vid museum och utrustningar för cykel, att återremittera ärendet avseende toalett inkl. markarbeten och Stortorget, parkering till förvaltningen samt att föreslå kommunfullmäktige anslå 1 000 000 kronor för stadsförnyelse, Stortorget/ Corfitz Beck-Friisgatan till tekniska nämndens investeringsbudget för 2009 med hänvisning till tekniska nämndens investeringsflerårsplan för åren 2009-2012. Expedieras till Kommunfullmäktige
81. Personuppgiftsombudets rapport 2009 (TN 2009/0285/301) Ärendebeskrivning Trelleborgs kommuns personuppgiftsombud har översänt personuppgiftsombudets rapport 2009 till tekniska nämnden. Rapporten behandlar personuppgiftshanteringen i Trelleborgs kommun i allmänhet. Inga påpekanden görs om den hantering som sker inom tekniska nämndens verksamhet. Beslut Tekniska nämnden beslutar att godkänna redovisningen av personuppgiftsombudets rapport 2009.
82. Utredningsuppdrag kring osund konkurrens (TN 2009/0274/309) Ärendebeskrivning Bakgrund Regeringen har beslutat om en lagrådsremiss för konfliktlösning vid offentlig säljverksamhet. Konkurrenslagen förstärks med regler som vid vite får förbjuda staten, en kommun eller ett landsting att i sin säljverksamhet tillämpa ett visst förfarande. En kommun eller ett landsting får även förbjudas att bedriva sådan verksamhet som inte är förenlig med den kommunala kompetensen. Kommunstyrelsen har givit samtliga nämnder i uppdrag att skyndsamt utreda om det inom nämndens ansvarsområde bedrivs verksamhet som skulle kunna drabbas av ett förbud enligt den föreslagna ändringen av konkurrenslagen och, om så är fallet, presentera förslag på åtgärder. Yttrande Förvaltningen har identifierat verksamhet inom nämndens ansvar som skulle kunna drabbas av ett förbud: Energiavdelningen inom Energi övrigt Nyanläggning av el-anläggning åt kommunalt bolag, t ex Trelleborgs hamn AB Förslag till åtgärd: nyanläggning av el-anläggning upphör åt kommunala bolag (Konkurrens: Lokala entreprenörer) Gatuavdelningen Återställningsarbete ledningsschakt åt externa, t ex Telia Förslag till åtgärd: ledningsägare ombesörjer återställningsarbete efter ledningsschakt (Konkurrens: Utförande entreprenör) Parkeringsbevakning på privat ägd mark Förslag till åtgärd: parkeringsbevakning på privatägd mark upphör (Konkurrens: Parkeringsföretag) Parkavdelningen Drift och underhåll grönytor åt kommunalt bolag, t ex Trelleborgs hamn AB Förslag till åtgärd: drift och underhåll grönytor på kommunalt bolags mark upphör (Konkurrens: Lokala entreprenörer) Blomsterarrangemang åt Trelleborg AB Förslag till åtgärd: blomsterarrangemang åt privata upphör (Konkurrens: Lokala entreprenörer) Serviceavdelningen Grusförsäljning till allmänheten och företag Förslag till åtgärd: grusförsäljning till allmänheten och företag upphör (Konkurrens: Åkerier, entreprenadföretag, byggvaruhus och grusterminaler)
Fortsättning 82. Försäljning material, verktyg och utrustning till företag Förslag till åtgärd: försäljning material, verktyg och utrustning till företag upphör (Konkurrens: Byggvaruhus, lokala och rikstäckande distributörer) Renhållningsavdelningen Hämtning av grovsopor Förslag till åtgärd: hämtning av grovsopor upphandlas på anbud (Konkurrens: Lokala entreprenörer) Förvaltningen föreslår att verksamhet inom nämndens ansvar som skulle kunna drabbas av ett förbud hanteras i enlighet med ovanstående. Konsekvensanalys och handlingsplan ska upprättas innan åtgärd. Beslut Alf Hansson (S) yrkar på att tekniska nämnden beslutar att återremittera ärendet. Sonny Hilding (KD) yrkar på att tekniska nämnden beslutar i ärendet på innevarande sammanträde. Ordföranden ställer proposition på Alf Hanssons och Sonny Hildings yrkanden. Ordföranden finner att tekniska nämnden röstar för Sonny Hildings yrkande. Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns: - Den som röstar för Sonny Hildings yrkande röstar ja. - Den som röstar för Alf Hanssons yrkande röstar nej. Röstsammanställning: Alf Hansson Nej Pernilla Eriksson Nej Sonny Hilding Ja Leif Roos Nej Robert Borg Nej Göte Nilsson Ja Irene Persson Nej Bertil Larsson Ja Jonas Forslind Nej Kai Regnell Ja Gösta Kullenberg Ja Eric Samuelson Ja Röstsammanställningen visar att sex (6) ledamöter röstat ja och (6) ledamöter röstat nej. Med ordförandens utslagsröst finns övervikt för de som röstat ja.
Fortsättning 82. Efter ställda propositioner finner ordföranden att tekniska nämnden beslutar att godkänna förvaltningens redovisning av identifierade verksamheter inom nämndens ansvar som skulle kunna drabbas av ett förbud, att inte ta ställning till föreslagna åtgärder samt att översända yttrandet till kommunstyrelsen som eget yttrande i ärendet. Alf Hansson (S) tillsammans med övriga socialdemokratiska ledamöter reserverar sig skriftligen mot beslutet. Reservationen återfinns som bilaga till detta protokoll. Leif Roos (SD) reserverar sig mot beslutet. Expedieras till Kommunstyrelsen
83. Ekonomisk uppföljning 2009 med förslag till åtgärder (TN 2009/0040/304) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 15 juni 2009, 138, beslutat att ge nämnderna/styrelsen i uppdrag att genomföra förändringar i form av kostnadssänkningar eller intäktsökningar så att nämndens/styrelsens resultat uppvisar ett överskott motsvarande 0,9 % av 2009 års budget, vilket för tekniska nämndens del innebär 0,9 % på skattekollektivets ram. Besparingen ska uppgå till 570 000 kronor. Denna besparing tas på den övergripande gemensamma verksamheten och på gatuavdelningen. Besparingen uppnås genom en allmän återhållsamhet på kostnadssidan. Inom den gemensamma verksamheten kommer konsultinsatser att minskas. Gatuavdelningen har för avsikt att minska något på dammbindning och ogräsbekämpning. Hamnverksamheten beräknas få ett underskott på 1,1 miljoner kronor. År 2008 var underskottet mer än dubbelt så stort. Hamnverksamhetens underskott täcks genom omfördelning inom gatuavdelningen. Det beräknade underskottet på Energi övrigt hänför sig till OPTO-verksamheten. I prognosen för elnätet är hänsyn tagen till den nya taxan. Viss risk finns att elförbrukningen minskar med en intäktsminskning som följd. Detta bör man kunna se i början av hösten, när taxeändringen genomförts och intäkterna redovisats. För VA-verksamheten ligger prognosen oförändrad sedan tidigare månad. Fördelade personalkostnader (verksamhet 9027) och Arbetsorder (verksamhet 9029) ingår inte. För maj månad har periodisering gjorts avseende fördelning av projekteringskostnader januari till maj. De finns inte med i redovisningen förrän i juni månad, men har här lagts in i utfall per 2009-05-31. Avdelning OBS! Faktiskt utfall 090531 Periodiserad budget (5/12) Intäkter Kostnader Netto Intäkter Kostnader Netto Tekniska nämnden 0-240 -240 0-261 -261 Teknisk chef / Adm avd 3 161-3 517-356 3 082-4 626-1 544 Projekteringsavdelningen 1 286-1 392-106 1 353-1 645-292 Mät- och kartavdelningen 6 278-5 900 378 5 424-5 424 0 Serviceavdelningen 13 037-12 966 71 13 592-13 592 0 Gatuavdelningen 2 721-13 461-10 740 1 789-14 865-13 075 Hamnverksamhet 680-2 550-1 870 250-1 299-1 049 Parkavdelningen 632-10 140-9 508 1 386-11 577-10 190 Energiavdelningen övrigt 2 449-4 582-2 133 3 119-3 119 0 Delsumma 30 244-54 748-24 504 29 995-56 406-26 411 Energiavdelningen elnät 20 986-21 438-452 23 233-22 817 417 VA-avdelningen 26 209-26 863-654 27 698-27 388 310 Renhållningsavdelningen 11 546-11 318 228 13 731-12 898 833 Delsumma 58 741-59 619-878 64 663-63 103 1 560 Summa 88 985-114 367-25 382 94 658-119 509-24 851
Fortsättning 83. Avdelning Budget- 2009 * Faktiskt utfall avvikelse Prognos Budget Avvikelse 2008-05-31 Tekniska nämnden 21-626 -626 0-184 Teknisk chef / Adm avd 1 188-3 125-3 706 581-66 Projekteringsavdelningen 186-700 -700 0-692 Mät- och kartavdelningen 378 0 0 0-276 Serviceavdelningen 71 0 0 0 1 041 Gatuavdelningen 2 335-29 680-31 381 1 701-12 962 Hamnverksamhet -821-3 650-2 517-1 133-2 993 Parkavdelningen 682-24 457-24 457 0-12 504 Energiavdelningen övrigt -2 133-550 0-550 -747 Delsumma 1 907-62 788-63 387 599-29 383 Energiavdelningen elnät -869-5 000 1 000-6 000-1 472 VA-avdelningen -964-800 744-1 544-2 034 Renhållningsavdelningen -605 3 000 2 000 1 000-2 122 Delsumma -2 438-2 800 3 744-6 544-5 628 Summa -531-65 588-59 643-5 945-35 011 * I kolumnen längst ut till höger har siffrorna hämtats från redovisningen per 2008-05-31. Inga periodiseringar är gjorda. Jämförelse med redovisningen per 2009-05-31 bör göras med viss försiktighet, då det inte är precis jämförbara förhållanden vid de båda tidpunkterna. Beslut Tekniska nämnden beslutar att godkänna förvaltningens redovisning med föreslagna åtgärder samt att översända redovisningen med föreslagna åtgärder till kommunfullmäktige. Expedieras till Kommunfullmäktige
84. Igångsättningsbeslut avseende de av kommunfullmäktige tidigare beslutade investeringarna för 2009 (TN 2009/0138/370, 2009/0298/305) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 15 juni 2009, 138, beslutat att ge nämnderna i uppdrag att granska och ompröva externa uppdrag samt att senarelägga eller fatta nytt igångsättningsbeslut avseende de av kommunfullmäktige tidigare beslutade investeringarna för 2009 Med anledning av detta föreslår tekniska förvaltningen att följande projekt skall igångsättas: - Ny högspänningsservis till Kockums med placering 9E, del 1 Kostnad 400 000 kronor, kapitaltjänstkostnad 32 000 kronor år 1 - Uppvärmning Smygehamns reningsverk Kostnad 1 200 000 kronor, kapitaltjänstkostnad 96 000 kronor år 1 Beslut Tekniska nämnden beslutar att fatta nytt igångsättningsbeslut avseende ny högspänningsservis till Kockums med placering 9E, del 1 och uppvärmning av Smygehamns reningsverk.
85. Delegerades anmälningar Ärendebeskrivning Förvaltningen meddelar att följande beslut har fattats på delegation: Protokoll. UA-G. Beslut Tekniska nämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten.
86 Skrivelser och meddelanden Ärendebeskrivning Meddelanden av den 10 augusti 2009 enligt särskild förteckning. Beslut Tekniska nämnden beslutar att godkänna redovisningen av meddelandena.
87. Övrigt Bertil Larsson (FP) väcker fråga om hanteringen av Skåres fiskare med anledning av fryshusets konstruktion, byggnad och placering. Staffan Stål ger svar direkt. Bertil Larsson (FP) efterlyser svar på Folkpartiets skrivelse 090513 om förorenade utlopp. Frågan tas upp på nästa nämndssammanträde. Leif Roos (SD) väcker fråga om utmarkering vid Trelleborgen. Staffan Stål svarar att nuvarande markering kommer att tas bort och ersättas av en ny i grå nyans. Göte Nilsson (SPI) väcker fråga om handikapp-parkeringsplatser. Frågan tas upp på nästa nämndssammanträde. Göte Nilsson (SPI) väcker fråga om trafikutredningen gång- och cykelväg inspekteras med 2 års intervall. Frågan tas upp på nästa nämndssammanträde. Göte Nilsson (SPI) väcker fråga om färdtjänst till Algatan och Corfitz Beck-Friisgatan. Frågan tas upp på nästa nämndssammanträde. Göte Nilsson (SPI) väcker fråga om rapport över kommunens arbete med enkelt åtgärdade hinder. Frågan tas upp på nästa nämndssammanträde. Förvaltningen informerar om delårsrapport per 090831. Rapporten kommer inte att skickas ut med nämndshandlingarna, utan mailas ut till ledamöterna senast 090908. Tekniska nämnden beslutade att i största möjliga mån maila ut handlingar, som idag lämnas ut på mötet, till nämndens ledamöter. Förvaltningen föreslår att ett extra nämndsmöte ska hållas 090923, då budget 2010 kommer att behandlas. Förvaltningens avdelningschefer deltar. Tekniska nämnden beslutade att hålla ett extra nämndsmöte 090923 kl 17.00 i Malmrossalen. Eric Samuelson (M) väcker fråga om anställdas förmåns- och tjänstebilar. Frågan tas upp på nästa nämndssammanträde.