Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-12-03 Ärendelista 245 Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Mellby 17:1, Nyby industriområde 246 Bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB 247 Ändring i bolagsordning och ägardirektiv för Laholmshem AB 248 Ändring av prisbelopp till Årets förening 249 Tillägg till överenskommelse om fastighetsreglering från Skummeslöv 13:61 till Skummeslöv 30:10 250 Kommunstyrelsens internbudget 2014 251 Beslutsattestanter för kommunstyrelsens verksamhet år 2014 252 Svar på remiss av avfallsplan 2014-2017 för Laholms kommun 253 Avtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar mellan SAMI/IFPI och Laholms kommun 254 Överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin 255 Utredning av verksamhetsområde för kommunalt VA i Edenberga 256 Anmälningar 257 Anmälan av delegationsbeslut 258 Informationsärenden 259 Verksamhetsplan för Laholmshem AB 2014-2016
Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 3 december 2013 Protokollet som justerats den 5 december, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 Laholm Kommunledningskontoret Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 6 december 2013 till och med den 27 december 2013 intygas. Jonas Påhlsson Kommunledningskontoret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid 1 (19) Plats och tid Stadshuset i Laholm kl. 08.30-12.00 Beslutande Övriga deltagande Thomas Jönsson (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Christer Johnsson (M) Jonas Hellsten (M) Roland Gottfridsson (C) Magnus Johansson (S) Lena Angviken (MP) Bertil Johansson (Lap) Elisabet Babic (M), ersättare John Löfstedt (M), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare Bo Erlandsson, kommunjurist, 246, 247 Helena Johansson, renhållningsansvarig, 252 Pär-Åke Eriksson, räddningschef, 258 Ingemar Nilsson, ekonomichef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Kjell Henriksson (S) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret 2013-12-05 kl. 13.00 Paragrafer 245-259 Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Thomas Jönsson (M) Justerande Kjell Henriksson (S)
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 KS 245 Dnr 2011-000255 Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Mellby 17:1, Nyby industriområde Laholms kommun har för avsikt att utöka Nyby industriområde. Samhällsbyggnadskontoret har i detta syfte upprättat överenskommelse om fastighetsreglering för del av Mellby 17:1. Överenskommelsen innebär att kommunen förvärvar ett område om cirka 64 600 kvadratmeter mot en ersättning för överlåten markareal om 38 kronor per kvadratmeter. Markområdet ska genom fastighetsreglering överföras till kommunens fastighet Laholm Nyby 1:15. I överenskommelsen regleras att från och med tillträdesdagen till och med den 31 oktober 2014 upplåter kommunen till säljaren nyttjanderätten till markområdena för verksamhet med traditionell jordbruksdrift. Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Mellby 17:1. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner köpekontraktet.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 KS 246 Dnr 2013-000318 Bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB Kommunstyrelsen har den 12 november 2013, 209, beslutat föreslå att kommunfullmäktige vid sitt sammanträde den 26 november 2013 tillstyrker att Laholmshem AB bildar ett dotterbolag som ska äga och förvalta kommunens verksamhetslokaler. Fullmäktige föreslås vidare uppdra till kommunstyrelsen att upprätta förslag till bolagsordning och ägardirektiv för bolaget. Med anledning av fullmäktiges kommande uppdrag till kommunstyrelsen lägger kommunledningskontoret fram förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB. s beredning Bildandet av ett dotterbolag till Laholmshem AB utlöser de villkor som ställs upp i 3 kap. 17 kommunallagen och som innebär att i fråga om aktiebolag där kommunen direkt eller indirekt innehar samtliga aktier ska fullmäktige bl.a. - fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten, - se till att det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala befogenheter som utgör ram för verksamheten anges i bolagsordningen, - se till att det anges i bolagsordningen att fullmäktige får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. En bolagisering av kommunens fastighetsförvaltning innebär att kommunen kommer att köpa tjänster av dotterbolaget. Direkttilldelning av uppdrag till dotterbolaget möjliggörs av att det i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, från den 1 januari 2013 har införts ett nytt s.k. in house-undantag från kravet på upphandling. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 forts Det nya undantaget innebär att avtal som sluts mellan en upphandlande myndighet och en juridisk person inte anses utgöra ett kontrakt enligt LOU. Undantaget gäller endast under förutsättning att kontroll- och verksamhetskriterierna, de s.k. Teckal-kriterierna, är uppfyllda. Villkoren innebär dels att den upphandlande myndigheten måste utöva en kontroll över den juridiska personen som motsvarar den som den utövar över sin egen förvaltning, dels att den juridiska personen måste bedriva huvuddelen av sin verksamhet tillsammans med den eller de myndigheter som kontrollerar den. Vidare har den 1 januari 2013 införts nya bestämmelser i kommunallagen som rör de kommunala företagen och som avser förstärkt uppsiktsplikt för kommunstyrelsen. Förslaget till bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB har upprättats bl.a. mot bakgrund av de formella krav som ställs i kommunallagen och enligt Teckal-kriterierna. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 november 2013. Förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB. Beredningsutskottets protokoll den 25 november 2013 232. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB. 2. Kommunfullmäktige ger ombudet för kommunens aktier i Laholmshem AB i direktiv att se till att Laholmshem AB via sitt ombud för aktierna i Laholms Kommunfastigheter AB röstar för fastställande av bolagsordningen och ägardirektivet vid kommande bolagsstämma.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 KS 247 Dnr 2013-000319 Ändring i bolagsordning och ägardirektiv för Laholmshem AB Kommunstyrelsen har den 12 november 2013, 209, beslutat föreslå att kommunfullmäktige vid sitt sammanträde den 26 november 2013 tillstyrker att Laholmshem AB bildar ett dotterbolag som ska äga och förvalta kommunens verksamhetslokaler. Vidare har den 1 januari 2013 införts nya regler om dels offentlig upphandling från eget företag dels nya bestämmelser i kommunallagen som rör de kommunala företagen och som avser säkerställande av att företagen binds av de kommunala befogenheterna och förstärkt uppsiktsplikt för kommunstyrelsen. Med anledning av den nytillkommande lagstiftningen och ändrad bolagsstruktur för Laholmshem AB har kommunledningskontoret gjort en översyn av bolagsordning och ägardirektiv och lägger fram reviderade förslag. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 november 2013. Förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Laholmshem AB. Beredningsutskottets protokoll den 25 november 2013 233. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Laholmhem AB. 2. Kommunfullmäktige ger ombudet för kommunens aktier i Laholmshem AB i direktiv att på kommande bolagsstämma rösta för fastställande av bolagsordningen och ägardirektivet.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 KS 248 Dnr 2013-000314 Ändring av prisbelopp till Årets förening Kultur- och utvecklingsnämnden föreslår kommunfullmäktige att höja prisbeloppet till årets förening från 5 000 kronor till 10 000 kronor. beredning Kultur- och utvecklingsnämnden utdelar årligen pris till Årets förening. Kommunfullmäktige har 1993 antagit reglemente för priset. Priset delas ut som stöd, uppmuntran eller belöning till den förening, som under året på ett tydligt sätt har arbetat för en stark gemenskap under demokratiska former, en stor tillgänglighet, ett brett engagemang från medlemmarnas sida, en god breddverksamhet, främst för barn och ungdom men också för vuxna kommuninnevånare. Priset kan också utdelas till en förening som under året gjort en speciellt uppmärksammad insats. Prisbeloppet har inte förändrats sedan kommunfullmäktige antagit reglementet 1993. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 29 oktober 2012 146. Reglemente för pris till Årets förening. Beredningsutskottets protokoll den 25 november 2013 234. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ändrar reglemente för pris till Årets förening så att 3 får följande lydelse: Priset delas ut årligen och prissumman är 10 000 kronor. Beloppet kan ej delas.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 KS 249 Dnr 2010-000217 Tillägg till överenskommelse om fastighetsreglering från Skummeslöv 13:61 till Skummeslöv 30:10 Kommunstyrelsen beslutade den 4 december 2012 273 att godkänna ett avtal om markbyte med ägarna till Skummeslöv 13:61, 13:96 samt 13:97. Avtalet upprättades för att kommunen skulle kunna upprätta ny detaljplan för Skummeslövs centrum. Detaljplan för Skummeslövs centrum har varit ute på samråd. Efter samrådet har det framkommit att det är lämpligt att dela upp detaljplanen i två detaljplaner varför ett tillägg till den tidigare överenskommelsen om fastighetsreglering behöver upprättas. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat tillägg till överenskommelsen om fastighetsreglering som innebär att markbytena ska genomföras när respektive detaljplan vunnit laga kraft. Tillägg till överenskommelse om fastighetsreglering. Beredningsutskottets protokoll den 25 november 2013 235. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner tillägg till överenskommelse om fastighetsreglering.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 KS 250 Dnr 2013-000328 Kommunstyrelsens internbudget 2014 Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till internbudget år 2014 för kommunstyrelsens verksamhet. Kommunfullmäktige binder anslagen i driftbudgeten på nämndsnivå. Internbudgeten beskriver fördelningen av detta anslag på de olika verksamheterna inom styrelsen. Beslutad nettobudget för kommunstyrelsens verksamhet 2014 är 81 001 tkr. Förslaget innebär en bruttoomslutningsförändringar inom kommunstyrelsens verksamhet med 115 tkr avseende besparingen 65 tkr och turistbyrån 50 tkr. Kostnadsramen justeras om 115 tkr till 87 799 tkr, samtidigt justeras intäktsramen om 115 tkr till 6 798 tkr. Nettobudget är oförändrad om 81 001 tkr. Kommunstyrelsen beslutade den 12 november 2013 234 att turistbyråverksamheten ska flyttas från kommunstyrelsen till kulturoch utvecklingsnämnden. Kostnadsramen för kommunstyrelsen reduceras med 1 430 tkr, samtidigt ökar kultur- och utvecklingsnämndens kostnadsram med motsvarande belopp. Intäktsramen för kommunstyrelsen reduceras med 50 tkr samtidigt ökar kultur- och utvecklingsnämndens intäktsram med motsvarande belopp. Ny kostnadsram blir därför 86 369 tkr och intäktsram blir 6 748 tkr. Nettobudgeten blir 79 621 tkr. Kostnad Intäkt Netto Kommunstyrelsen beslutad 87 799 6 798 81 001 Flytt av verksamhet - 1 430-50 - 1 380 Summa kommunstyrelsen 86 369 6 748 79 621 Som en följd av ovanstående budgetöverföring tillkommer en bruttoomslutningsförändring inom kommunstyrelsens verksamhet om 455 tkr. Kostnadsramen justeras om 455 tkr till 85 914 tkr, samtidigt justeras intäktsramen om 455 tkr till 6 293 tkr. Nettobudgeten är oförändrad om 79 621 tkr enligt ovanstående justering för budgetramar. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 forts Kommunledningskontorets förslag till internbudget år 2014. Kommunstyrelsens protokoll den 12 november 2013 234 Beredningsutskottets protokoll den 25 november 2013 236. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till internbudget för år 2013 under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer kommunplan och budget för 2014 den 26 november. 2. Kommunstyrelsen justerar ned bruttoomslutningen med 455 tkr.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 KS 251 Dnr 2013-000329 Beslutsattestanter för kommunstyrelsens verksamhet år 2014 Enligt de av kommunstyrelsen utfärdade anvisningar till reglemente för attest och kontroll av ekonomiska transaktioner skall respektive nämnde för sin verksamhet utse eller uppdra år förvaltningschef att utse beslutsattestanter och ersättare för dessa. Beslut ska fattas för varje kalenderår. Uppdraget som beslutsattestant är personligt. I uppdraget att utse beslutsattestant ligger även att ha ansvar för att utsedda personer har kunskap om omfattningen och innebörden av ansvaret i sina uppdrag och dessutom tillse att det finns interna kontroller som ger information om brister i denna kunskap. Kommunledningskontorets förslag till beslutsattestanter år 2014. Beredningsutskottets protokoll den 25 november 2013 237. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer förslag på beslutsattestanter och ersättare för år 2014.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 KS 252 Dnr 2013-000269 Svar på remiss av avfallsplan 2014-2017 för Laholms kommun Servicenämnden har remitterat förslag till avfallsplan 2014-2017. Avfallsplanens syfte är att styra avfallshanteringen i kommunen så att en hållbar utveckling främjas. I planen prioriteras hushållsavfall, vilket är en avfallstyp som kommunen har ansvar för. Huvudmålsättningen är att underlätta för konsumenterna att lämna avfallet på rätt ställe och därmed öka återvinningsgraden av avfallet. I förslaget förutsätts att avfallsutredningens huvudförslag blir verklighet de kommande åren. Det innebär ett snävare ansvarsområde för kommunen som renhållningsansvarig nämnd medan det ställer högre krav på tillsyn och information till verksamheter från miljö- och byggnadsnämnden. s beredning Kommunstyrelsen återremitterade den 12 november 2013 236 ärendet till beredningsutskottet efter att kommunstyrelsens fått information i och möjlighet att diskutera ärendet. Förslag till avfallsplan 2014-2017. Beredningsutskottets protokoll den 25 november 2013 238. Yrkanden Roland Gottfridsson (C) med instämmande av Bertil Johansson (Lap): Bifall till beredningsutskottets förslag med tillägg att kommunstyrelsen rekommenderar fyrfackskärl för insamling av avfall från hushållen. Thomas Jönsson (M): Bifall till beredningsutskottets förslag. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 forts Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på beredningsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen enligt beredningsutskottets förslag. Därefter ställer ordförande proposition på Gottfridsssons tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Gottfridssons förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tillstyrker avfallsplanen, men påtalar att oklarhet råder gällande de ekonomiska konsekvenserna vid val av insamlingssystem. Detta måste belysas ytterligare i det vidare arbetet. Det är också viktigt att gemensamma lösningar med andra kommuner eftersträvas vad gäller val av insamlingssystem. Kommunstyrelsen rekommenderar fyrfackskärl för insamling av avfall från hushållen. Ersättarnas mening Elisabet Babic (M): Planen ska inte innehålla mål om minskad konsumtion från hushållen. Beslutsexpediering Servicenämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 KS 253 Dnr 2013-000308 Avtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar mellan SAMI/IFPI och Laholms kommun Sveriges Kommuner och Landsting har tecknat avtal med Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation (SAMI) och Svenska Gruppen (IFPI) avseende offentligt framförande av ljudupptagningar. Avtalet innebär att kommunen från och med den 1 januari 2014 betalar 0,25 kronor per kommuninvånare för all musik som förekommer på kommunala arbetsplatser och institutioner t.ex. vårdplatser, servicehem, förskolor, grundskolor, gymnasium och sporthallar. Gym i simhallar och gym som liknar övriga kommersiella gym samt festivaler ingår inte i avtal. För dessa verksamheter och arrangemang tecknas licens direkt med SAMI/IFPI. Sveriges Kommuner och Landstings Cirkulär nr: 13:56. Avtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar. Beredningsutskottets protokoll den 25 november 2013 239. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner avtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 KS 254 Dnr 2013-000324 Överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tillsammans med läkemedelsindustriföreningen, Swedish Medtech och Swedish Labtech utarbetat en ny gemensam överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin. Denna ersätter tidigare överenskomna regler om samverkan som förbundet haft separat med respektive branschorganisation. Den nya överenskommelsen föreslås gälla från och med den l januari 2014. Den centrala frågeställningen för SKL har varit om industrin även fortsättningsvis ska tillåtas finansiera delar av medarbetarnas fortbildning. SKL rekommendera landsting, regioner och kommuner att för sin del anta överenskommelsen. Sveriges Kommuner och Landstings styrelsebeslut nr 7 den 15 november 2013. Överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin. Beredningsutskottets protokoll den 25 november 2013 240. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 KS 255 Dnr 2013-000322 Utredning av verksamhetsområde för kommunalt VA i Edenberga Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen gör en utredning beträffande om ett verksamhetsområde för avloppsoch/eller dricksvatten kan inrättas inom Edenberga. Miljökontoret har under våren och sommaren 2013 inventerat de enskilda avloppen i Edenberga. Många av avloppen uppfyller inte kraven på rening enligt miljöbalken och behöver åtgärdas. Miljökontoret har uppmärksammat att det är svårt för flera av fastighetsägarna att anlägga nya enskilda avlopp eftersom det är nära till många dricksvattenbrunnar och till Edenbergaån. Edenbergaån har måttlig ekologisk status och är klassad för övergödning. Ett enskilt avlopp är en miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken. Bästa möjliga reningsteknik för människors hälsa och miljö bedöms vara kommunalt avlopp. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 20 november 2013 137. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt Laholmsbuktens VA att genomföra en utredning beträffande om ett verksamhetsområde för avloppsoch/eller dricksvatten kan inrättas inom Edenberga. Beslutsexpediering Laholmsbuktens va-nämnd Miljö- och byggnadsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 KS 256 Dnr 2013-000015 Anmälningar Enligt förteckning den 27 november 2013.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 KS 257 Dnr 2013-000016 Anmälan av delegationsbeslut Enligt förteckning den 27 november 2013. Beredningsutskottets protokoll den 25 november 2013.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 KS 258 Dnr 2013-000017 Informationsärenden Information från räddningstjänsten Pär-Åke Eriksson Information från kommunstyrelsens personalutskott Erling Cronqvist Information från kommunberedningen Thomas Jönsson
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 KS 259 Dnr 2013-000111 Verksamhetsplan för Laholmshem AB 2014-2016 Kommunstyrelsen antog den 14 maj 2013, 111, riktlinjer och direktiv för nämndernas arbete med budget, kommunplan och nämndsplaner för år 2014 samt ekonomisk plan 2015-2016. I direktiven uppdrogs åt Laholmshem AB att senast den 31 oktober 2013 upprätta en verksamhetsplan för åren 2014-2016 varav det första året utgör budget. Planen ska omfatta en resultaträkning för respektive år samt en redovisning av planerade investeringar och hur dessa kan finansieras, kortfattad verksamhetsbeskrivning, nyckeltal samt beskrivning av planerad utveckling av bolaget verksamhet. Det ska framgå hur de ekonomiska kraven i ägardirektivet uppfylls. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen påminner Laholmshem AB om att verksamhetsplan för åren 2013-2015 ska vara upprättad och inlämnas snarast till kommunstyrelsen dock senast vid januari månads utgång 2014. Beslutsexpediering Laholmshem AB