3 Upplåtelse av Hökagården i Mellbystrand till Mellbystrandsföreningen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärendelista 1 Svar på motion om ändring i kommunens bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda 2 Svar på motion om gång- och cykelväg mellan Hasslöv och Östra Karup samt i Hishult 3 Upplåtelse av Hökagården i Mellbystrand till Mellbystrandsföreningen 4 Handlingsprogram Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om extraordinära händelser Överlåtelse av uppgifter avseende färdtjänst och riksfärdtjänst till Region Halland 6 Val av ny ledamot och ordförande i kommunstyrelsens beredningsutskott 7 Kommunstyrelsens behörighetsregler 8 Ändring av detaljplan för Sofieroleden med mera i Laholms tätort - planuppdrag 9 Begäran om planbesked för fastigheten Vessinge 2:38 i Veinge 10 Svar på medborgarförslag angående Laholmshem AB 11 Kommunstyrelsens internbudget år Beslutsattestanter för kommunstyrelsens verksamhet år Utvidgning av kommunens område för tillhandahållande av bredband till Veinge industriområde 14 Verksamhetsplan för kommunledningskontoret Uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan år Internkontrollplan år 2012

2 17 Växelkassa på medborgarservice år Ändring i kommunstyrelsens delegationsordning för personaladministrativa ärenden 19 Resepolicy för Laholms kommun 20 Uppföljning av beredningsutskotten 21 Delredovisning till Länsstyrelsen av projektet Kvinnofrid 22 Anmälan av delegationsbeslut 23 Anmälningar 24 Informationsärenden/diskussionsärenden 25 Kurser och konferenser

3 Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 17 januari 2012 Protokollet som justerats den 19 januari 2012, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Kommunledningskontoret Lena Boström Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 20 januari 2012 till och med den 10 februari 2012 intygas. Lena Boström Kommunledningskontoret

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid 1 (39) Plats och tid Stadshuset i Laholm kl Beslutande Thomas Jönsson (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Christer Johnsson (M) Jonas Hellsten (M) Roland Gottfridsson (C) Angelika Forsman (S) Lena Angviken (MP) Bertil Johansson (Lap) Övriga deltagande Elisabet Babic (M), ersättare, Kaj Talik (C), ersättare ej 14, 24 Margareta Svensson (KD), ersättare Tenny Davidsson (S), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare Gejbert Strömdahl (SD), ersättare Nils Danred, kommunchef Petra Strokirk, säkerhetssamordnare 4 Karl-Axel Jansson, planeringssekreterare 5, 8 Charlotta Hansson, samhällsbyggnadschef 8, 9 Bo Erlandsson, kommunjurist 10 Ingemar Nilsson, ekonomichef 10, 11, Kristoffer Dehlin, ekonom 11 Agneta Wesslén, utredningssekreterare 14, 24 Pernilla Lennström, personalchef Lena Boström, kommunsekreterare Utses att justera Angelika Forsman (S) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret kl Paragrafer 1-25 Sekreterare Lena Boström Ordförande Thomas Jönsson (M) Justerande Angelika Forsman (S)

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 KS 1 Dnr Svar på motion om ändring i kommunens bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda Ärendet I en motion till kommunfullmäktige yrkar Bertil Johansson (Lap) att kommunen ska ändra sina bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda så att förvärvsinkomster upp till ett prisbasbelopp per år ska undantas från samordning och att pension ska betalas ut under högst två år. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till demokrati- och organisationsberedningen för yttrande senast vid fullmäktiges sammanträde i mars Ärendets beredning Kommunledningskontoret anför att gällande pensionsregler för kommunens förtroendevalda finns i bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda, PBF, som antagits av kommunfullmäktige den 31 oktober 2002, 99, och med ändring den 22 juni 2005, 93. Bestämmelserna grundar sig på ett normalpensionsreglemente som antagits av dåvarande Svenska Kommunförbundet år 2001 och som därefter utsänts till kommunerna för lokala beslut. Kommunens pensionsregler innebär att förtroendevalda på heltid och deltid om minst 40 % omfattas av PBF. Fritidspolitiker erhåller skälig ersättning för förlorad tjänstepension. Särskilda ersättningsregler gäller för fritidspolitiker som bedriver egen näringsverksamhet. Pension och avgångsersättning beräknas och betalas ut enligt PBF:s regler. Bestämmelserna förutsätter lokala beslut på vissa punkter, bland annat samordning i samband med visstidspension. I fullmäktiges beslut från år 2002 fastställdes att förvärvsinkomst upp till ett basbelopp per år ska undantas från samordning. Genom fullmäktiges beslut 2005 ändrades antalet samordningsfria basbelopp från ett till tre basbelopp.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 Som jämförelse kan nämnas att Halmstads och Falkenbergs kommuner har två samordningsfria basbelopp medan Varberg och Hylte har ett. Frågan om antalet samordningsfria basbelopp har nyligen prövats av fullmäktige. Fullmäktige behandlade den 28 oktober 2010, 154, en motion av Bertil Johansson (Lap) i vilken det påtalades att systemet med tre samordningsfria basbelopp är alltför generöst. Motionen avslogs av fullmäktige på förslag av demokrati- och organisationsberedningen. Beträffande motionsförslaget om att pension ska betalas ut under högst två år konstaterar kommunledningskontoret att det är frivilligt för kommunen att betala ut pension till förtroendevalda och därvid bestämma vilka regler som ska gälla. Demokrati- och organisationsberedningen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Beslutsunderlag Motion den 22 september Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 12 oktober Demokrati- och organisationsberedningens protokoll den 21 november Beredningsutskottets protokoll den 19 december Yrkande Bertil Johansson (Lap): Ärendet återremitteras till demokrati- och organisationsberedningen för ytterligare beredning. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller ska avgöras idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att eventuella ändringar i kommunens pensionsbestämmelser aktualiseras först i samband med ny mandatperiod samt att det för närvarande pågår ett arbete inom Sveriges Kommuner och Landsting med att ta fram riktlinjer om pension och avgångsersättning för förtroendevalda. Reservation Bertil Johansson (Lap) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 KS 2 Dnr Svar på motion om gång- och cykelväg mellan Hasslöv och Östra Karup samt i Hishult Ärendet I en motion till kommunfullmäktige yrkar Margareta Jonsson (FP) att gång- och cykelvägen mellan Hasslöv och Östra Karup snarast byggs färdig och att gångvägen till affären i Hishult görs säker för gående. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till servicenämnden för yttrande. Ärendets beredning Servicenämnden skriver i sitt beslut att det pågår ett arbete med revidering av kommunens gång- och cykelplan för åren Motionärens förslag kommer att behandlas i samband med revideringen tillsammans med andra önskemål om utbyggnad av gångoch cykelvägar. Nämnden prioriterar vad som ska byggas ut utifrån behovet och anslag. Servicenämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänsyn till pågående revidering av Laholms kommuns gångoch cykelplan. Beslutsunderlag Motion den 25 juli Servicenämndens protokoll den 23 november Beredningsutskottets protokoll den 19 december Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen med hänsyn till pågående revidering av Laholms kommuns gång- och cykelplan.

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 KS 3 Dnr Upplåtelse av Hökagården i Mellbystrand till Mellbystrandsföreningen Ärendet Mellbystrandsföreningen har den 28 oktober 2011 lämnat en skrivelse angående den framtida verksamheten vid Hökagården i Mellbystrand. Föreningen framför i skrivelsen önskemål om att få arrendera Hökagården med tillhörande markområde och med kommunen teckna ett långsiktigt nyttjanderättsavtal. Hökagården är belägen i norra Mellbystrand på fastigheten Åmot 2:34 i direkt anslutning till Hökafältet och kommunens olika motionsspår. I Mellbystrandsföreningens målsättning och vision för Hökagården ingår, förutom att utveckla befintlig uthyrningsverksamhet, bland annat att få igång en fungerande verksamhet för barn och ungdomar samt skapa förutsättningar för ett nyskapande och aktivt föreningsliv. Vidare vill föreningen skapa en samlingsplats för familjer genom att anlägga en lekplats inom området. Mellbystrandsföreningen vill också få igång ett samarbete med länsstyrelsen där Hökagården kan fungera som informationsnav och entré till Hökafältet. En förutsättning för Mellbystrandsföreningens intresse är att statliga och kommunala medel beviljas för en renovering och ombyggnad av fastigheten. I samband med fastställande av kultur- och utvecklingsnämndens nämndsplan för de kommande åren har Hökagårdens framtid diskuterats. Nämnden konstaterar i planen att renoveringsbehovet av Hökagården är stort samt uttalar en positiv inställning till en föreningsdriven verksamhet. Hökagården används idag huvudsakligen till olika former av lägerverksamhet med eller utan övernattning företrädesvis under sommarhalvåret. Under vinterhalvåret används Hökagården mer sparsamt.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 Kommunens nettokostnad för verksamheten 2011 beräknas till cirka kronor. Kostnaderna för drift, underhåll, städning med mera uppgår till cirka kronor. Intäkterna för uthyrning och avgifter för bastu uppgår till cirka kronor. Föreningen har för avsikt att hos Boverket ansöka om statligt investeringsbidrag enligt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler. Boverket kan bevilja högst 50 procent av projektkostnaden. En förutsättning för statligt bidrag är att kommunen lämnar bidrag med 30 procent av godkänd ombyggnadskostnad. Enligt föreningens preliminära beräkning kommer kostnaden för nödvändiga renoveringsåtgärder att uppgå till cirka 3,0 miljoner kronor, vilket för kommunens del således innebär ett bidrag om cirka kronor. Andra krav som Boverket ställer är att det finns ett varaktigt behov av lokalen på orten. Vidare krävs det att lokalen hålls tillgänglig för varje organisation eller grupp med organiserad verksamhet, som är verksam inom orten och att detta sker opartiskt, i skälig omfattning och på skäliga villkor. Antecknas att kommunen med anledning av skolbyggnation sagt upp gällande arrendeavtal med Medborgarskolan Region Väst avseende förskoleverksamhet vid Mellbystrandsskolan. Medborgarskolan har därefter den 1 november 2011 anmält intresse av att etablera verksamheten inklusive förskolepaviljong vid Hökagården. Beslutsunderlag Skrivelse från Mellbystrandsföreningen den 28 oktober 2011 Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 24 november Beredningsutskottets protokoll den 19 december Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige ger servicenämnden i uppdrag att teckna ett avtal där kommunen till Mellbystrandsföreningen ersättningsfritt upplåter nyttjanderätten till fastigheten Åmot 2:34.

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 2. Kommunen ska lämna driftbidrag till föreningen enligt vid varje tillfälle gällande bestämmelser om bidrag till allmänna samlingslokaler i Laholms kommun. 3. Kommunen ska i samband med Mellbystrandsföreningens ansökan om statligt investeringsbidrag pröva frågan om kommunalt bidrag till föreningen med 30 procent av det bidragsunderlag som berättigar till statligt bidrag. 4. Kommunen ska beakta Medborgarskolan Region Västs önskemål om att få etablera en förskola på fastigheten när avtalet diskuteras med Mellbystrandsföreningen.

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 KS 4 Dnr Handlingsprogram Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om extraordinära händelser Ärendet Lag (2003:778) om skydd mot olyckor innehåller bestämmelser om de åtgärder som stat och kommun skall vidta till skydd mot olyckor. Kommunens ansvar omfattar förebyggande verksamhet och räddningstjänst. I lagen anges nationella mål för det allmännas ansvar samt kompletterande verksamhetsmål för den kommunala verksamheten till skydd mot olyckor. I övrigt skall kommunen i handlingsprogram för den olycks- och skadeförebyggande verksamheten och räddningstjänsten formulera lokalt anpassade verksamhetsmål. Handlingsprogrammet skall antas av fullmäktige för varje ny mandatperiod. Innan programmet antas skall samråd ha skett med de myndigheter och organisationer som kan ha väsentligt intresse i saken. Ärendets beredning Räddningstjänsten har under 2011 reviderat och arbetat fram ett förslag på handlingsprogram för skydd mot olyckor, det innefattar även övergripande säkerhetsmål och prestationsmål som remitterats till angivna myndigheter och nämnder. Räddningstjänstens har upprättat en sammanställning av yttrandena med kommentar och förslag på ändringar. Ändringarna har införts i det handlingsprogrammet. Beslutsunderlag Räddningstjänstens tjänsteskrivelse Förslag till Handlingsprogram Beredningsutskottets protokoll den 19 december Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till handlingsprogram för Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om extraordinära händelser.

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 KS 5 Dnr Överlåtelse av uppgifter avseende färdtjänst och riksfärdtjänst till Region Halland Ärendet Från och med den 1 januari 2012 är det inte längre tillåtet att överlåta uppgifter enligt Lag om färdtjänst (1997:736) och Lag om riksfärdtjänst (1997:735) till ett aktiebolag. Falkenbergs, Hylte, Laholms och Varbergs kommuner har genom avtal överlåtit uppgifterna för färdtjänst och riksfärdtjänst till Hallandstrafiken AB. Halmstads kommun har genom avtal överlåtit handläggning och tillståndsgivning till Hallandstrafiken AB men behållit rätten att besluta om regelverken. Efter årsskiftet finns två handlingsalternativ för färdtjänstens och riksfärdtjänstens myndighetsutövning: Att kommuner överlämnar sina uppgifter avseende färdtjänst och riksfärdtjänst till den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Att kommuner själva ansvarar för sina uppgifter avseende färdtjänst och riksfärdtjänst. Regionfullmäktige behöver med anledning av detta besluta om huruvida Region Halland i egenskap av regional kollektivtrafikmyndighet är intresserad av att överta färdtjänst- uppgifterna. Vidare behöver Region Halland teckna avtal med respektive kommun samt besluta anta regelverk för färdtjänst och riksfärdtjänst. Enligt respektive avtal uppdras åt ansvarig förvaltning på Region Halland att utarbeta tillämpningsanvisningar. Dessa kan i vissa avseenden skilja sig åt mellan kommunerna. Även ättningsvis har varje kommun kostnadsansvaret för färdtjänst och riksfärdtjänst för sina kommuninvånare. Skatteväxling kan först bli aktuell när samtliga kommuner lämnat över ansvaret för uppgifterna. Beslutsunderlag Region Hallands tjänsteskrivelse den 6 december Beredningsutskottets protokoll den 19 december

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Överlämna uppgifterna för färdtjänst och riksfärdtjänst till Region Halland som från 1 januari 2012 är regional kollektivtrafikmyndighet. 2. Godkänna upprättade förslag till avtal om överlåtelse av uppgifterna för färdtjänst och riksfärdtjänst mellan Laholms kommun och Region Halland. 3. Anta upprättat förslag till tillämpningsanvisningar som grundar sig på det av Region Halland antagna regelverk för färdtjänst och riksfärdtjänst, och med de speciella krav som avser Laholm kommun, att gälla från den 1 januari 2012.

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 KS 6 Dnr Val av ny ledamot och ordförande i kommunstyrelsens beredningsutskott Ärendet Kommunstyrelsen har att förrätta fyllnadsval av ledamot och ordförande i kommunstyrelsens beredningsutskott efter Per Asklund (M) för tiden till och med den 31 december Kommunstyrelsens beslut Thomas Jönsson (M) utses till ledamot och ordförande i beredningsutskottet för tiden till och med den 31 december Beslutsexpediering Ledamöter och ersättare i beredningsutskottet, personalenheten

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 KS 7 Dnr Kommunstyrelsens behörighetsregler Ärendet Kommunstyrelsens behörighetsregler behöver revideras med anledning av ny ordförande i kommunstyrelsen. Enligt reglementet med föreskrifter om arbetsformerna i kommunens nämnder sägs i 12 följande beträffande delgivning: Delgivning med en nämnd sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Beträffande undertecknande av handlingar föreskrivs i 13 följande: Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av en nämnd skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som skall underteckna handlingar. Kommunledningskontoret föreslår följande behörighetsregler inom kommunstyrelsens verksamhetsområde: Delgivning Behöriga att ta emot delgivning med kommunstyrelsen: ordföranden, kommunchef eller kanslichefen/kommunjuristen. Kontrasignation Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen skall kontrasigneras av kommunchefen eller av kanslichefen/kommunjuristen (handlingar inom kanslienhetens verksamhetsområde), ekonomichefen (handlingar inom ekonomienhetens verksamhetsområde), personalchefen (handlingar inom personalenhetens verksamhetsområde), IT-chefen (handlingar inom IT-enhetens verksamhetsområde), samhällsbyggnadschefen (handlingar inom samhällsbyggnadskontorets verksamhetsområde) samt räddningschefen (handlingar inom räddningstjänstens verksamhetsområde).

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 Avtal och andra handlingar som med stöd av delegeringsuppdrag beslutas på kommunstyrelsens vägnar undertecknas av delegaten. Fullmakter a) att säga upp av kommunen upptaget lån till betalning när så bedöms förmånligt för kommunen: ekonomichefen. b) att teckna avtal med bank, bankgiro, post eller plusgiro om öppnande eller avslutande av konto för kommunens räkning: ekonomichefen. c) att teckna avtal med bank eller betalkortsföretag om betalkortstjänster: ekonomichefen. d) att för kommunens räkning ta emot och kvittera kontantinbetalningar: ekonom eller assistent inom ekonomienheten. e) att avge skattedeklaration och självdeklaration: ekonomichefen eller ekonom. f) att inom kommunens krav- och inkassoverksamhet inge ansökan om betalningsföreläggande samt träffa överenskommelse med gäldenär om avbetalningsplan etcetera: ekonomichefen, ekonom, assistent inom ekonomienheten. f) att för kommunens räkning göra överföringar mellan konton i bank, bankgiro, post och plusgiro, utkvittera betalningsanvisningar ställda till kommunen liksom i kommunens namn ställa ut checkar, post- och bankanvisningar samt för kommunens räkning ta ut kontanta medel innestående på bank- och girokonton tillhörande kommunen: ekonomichefen och ekonom, två i förening, eller en av dessa i förening med assistent inom ekonomienheten. Därutöver har kanslichefen/kommunjuristen fullmakt enligt kommunstyrelsens beslut den 15 augusti 1995, 127, att som ombud företräda kommunen med den behörighet som anges i 12 kapitlet 14 första stycket rättegångsbalken.

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 Öppnande av anbud Behöriga att delta vid öppnande av anbud enligt lagen om offentlig upphandling: kommunchefen, kanslichefen/kommunjuristen, ekonomichefen, personalchefen, IT-chefen, samhällsbyggnadschefen, räddningschefen, stf räddningschefen och upphandlare två i förening. Behöriga personer Det antecknas att ovanstående funktioner innehas av följande personer: kommunstyrelsens ordförande: Thomas Jönsson kommunstyrelsens förste vice ordförande: Erling Cronqvist kommunstyrelsens andre vice ordförande: Kjell Henriksson kommunchef: Nils Danred kanslichef/kommunjurist: Bo Erlandsson ekonomichef: Ingemar Nilsson personalchef: Pernilla Lennström IT-chef: Ove Bengtsson samhällsbyggnadschef: Charlotta Hansson ekonom: Kristoffer Dehlin ekonom: Eivor Pettersson assistent ekonomienheten: Lena Larsson assistent ekonomienheten: Annelie Ingvarsson assistent ekonomienheten: Agneta Alriksson assistent ekonomienheten: Ritva Gustavsson räddningschef: Per-Åke Eriksson stf räddningschef: Peter Söderström upphandlare: Eva Ahlgren upphandlare: Ellinor Nilsson Löfving Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen antar föreliggande förslag till behörighetsregler att gälla från och med den 17 januari 2012, då kommunstyrelsens beslut den 15 mars 2011, 72 ska upphöra att gälla.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Kommunchefen ges i uppdrag att föra förteckning över de personer som vid varje tidpunkt innehar de funktioner som anges i behörighetsreglerna. Beslutsexpediering Behöriga personer

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 KS 8 Dnr Ändring av detaljplan för Sofieroleden med mera i Laholms tätort - planuppdrag Ärendet Kommunstyrelsen beslöt den 8 november 2011 i samband med behandling av trafikplan för Laholms tätort, att som framtida bilnät för genomfart ska en ombyggnad av Kristianstadsvägen ske istället för en ombyggnad av en fullt utbyggd Sofieroled. Kommunledningskontoret noterar att en förändring av detaljplanen för Sofieroleden skulle möjliggöra att mark frigörs för annan markanvändning som bostäder. I samband med upprättande av detaljplan för Örelid II gjordes i mitten på 2000-talet vissa studier på hur planen skulle utformas om ej Sofieroleden kom till stånd. Ett skissalternativ redovisar 23 småhustomter och ett område för handel. En bedömning är att ett 25-tal småhustomter samt ett område för flerbostadshus alternativt handel skulle kunna rymmas i det nu frigjorda området. För att höja standarden på kurvorna och korsningarna Sofieroleden - Glänningeleden samt Glänningeleden Kristianstadsvägen liksom ge möjlighet att bredda Kristianstadsvägen bör detta vägsystem tas med i översynen av detaljplanen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 14 september Beredningsutskottets protokoll den 19 december Yrkanden Erling Cronqvist (C) med instämmande av Roland Gottfridsson (C) och Lena Angviken (MP): Avslag på beredningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Cronqvists yrkande och beredningsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beredningsutskottets förslag.

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att genomföra en ändring av detaljplanen för Sofieroleden och området där den kommande genomfartstrafiken ska gå på redan utbyggda delen av Sofieroleden, Glänningleden och Kristianstadsvägen. Reservationer Erling Cronqvist (C), Roland Gottfridsson (C) och Lena Angviken (MP) reserverar sig mot beslutet. Beslutsexpediering Miljö- och byggnadsnämnden

22 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 KS 9 Dnr Begäran om planbesked för fastigheten Vessinge 2:38 i Veinge Ärendet Trafikverket har fått i uppdrag av regeringen att avveckla de byggnader som inte längre behövs för järnvägsverksamheten. För att kunna genomföra en försäljning av godsmagasinen krävs en fastighetsbildning som i sin tur kräver en ändring av gällande detaljplan. Trafikverket har därför lämnat in en begäran om planbesked för ändring av del av fastigheten Vessinge 2:38, den del som innefattar Veinge godsmagasin. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande. Sökanden vill ändra i gällande detaljplan från järnvägsändamål till annat ändamål för det begränsade markområdet som de båda magasinsbyggnaderna upptar. Ärendets beredning Kommunstyrelsen har den 16 augusti svarat Trafikverket att kommunen inte har något intresse av att förvärva Veinge godsmagasin. Men att det är viktigt att mark reserveras för trafikanordningar och tillfarter när tomt bildas för magasinsbyggnaderna med anledning av eventuell framtida persontrafik till Veinge. Miljö- och byggnadsnämnder skriver i sitt beslut att i gällande översiktsplan för Laholms kommun, Framtidsplan 2003, uppmärksammas att järnvägsområdet och länsvägen genom samhället bidrar till, förutom barriäreffekterna, att ett samlat centrum saknas och att samhällets friytor upplevs som outnyttjade och skräpiga. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att hela området som idag är avsett för järnvägsändamål omfattas av detaljplaneöversynen detta med anledning av områdets centrala placering i Veinge samhälle, dess brist på skötsel, cykelleden till Laholm och regionala planer för utvidgad järnvägstrafik. Beslutsunderlag Trafikverkets begäran om planbesked den 4 juli Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 21 december

23 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 Kommunstyrelsens beslut i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag 1. Kommunstyrelsen medger Trafikverket att med egen konsult utföra ändring av detaljplanen. 2. Ändringen ska omfatta hela fastigheten Vessinge 2:38 som idag omfattas av järnvägsändamål. 3. Planavtal ska tecknas. 4. Med hänvisning till taxa fastställd av kommunfullmäktige ta ut avgift om kronor (Enkelåtgärd 200 mppb, mppb = 42,8, Avgift= 200*42,8= kr). Beslutsexpediering Sökande, miljö- och byggnadsnämnden

24 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 KS 10 Dnr till 294 Svar på medborgarförslag angående Laholmshem AB Ärendet I åtta medborgarförslag av Mats Paulsson, Skummeslövsstrand, föreslås att kommunen ska vidta en rad åtgärder med anknytning till verksamheten i Laholmshem AB. Kommunfullmäktige har överlåtit till kommunstyrelsen att besluta om medborgarförslagen, varvid styrelsens svar på förslagen ska anmälas senast vid fullmäktiges sammanträde den 28 februari Ärendets beredning Kommunledningskontoret lägger fram förslag till ställningstaganden till medborgarförslagen. Beslutsunderlag Medborgarförslagen den 17 juni Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 29 november Beredningsutskottets protokoll den 19 december Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslagen i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Beslutsexpediering Mats Paulsson

25 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 KS 11 Dnr Kommunstyrelsens internbudget år 2012 Ärendet Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till internbudget år 2012 för kommunstyrelsens verksamhet. Kommunfullmäktige binder anslagen i driftbudgeten på nämndsnivå. Internbudgeten beskriver fördelningen av detta anslag på de olika verksamheterna inom styrelsen. Ärendets beredning Budgetförslaget innebär att bruttokostnaderna och bruttointäkterna i internbudget 2012 har justerats med 165 tkr. Anpassningen av kostnads- och intäktssidan har ökat genom räddningstjänsten. Ny kostnadsram blir därför tkr och intäktsram blir tkr. Nettobudgeten är oförändrad på tkr. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets förslag till internbudget år Beredningsutskottets protokoll den 19 december Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner förslaget till internbudget för år Beslutsexpediering Ekonomienheten

26 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 KS 12 Dnr Beslutsattestanter för kommunstyrelsens verksamhet år 2012 Ärendet Enligt de av kommunstyrelsen utfärdade anvisningar till reglemente för attest och kontroll av ekonomiska transaktioner ska respektive nämnde för sin verksamhet utse eller uppdra år förvaltningschef att utse beslutsattestanter och ersättare för dessa. Beslut ska fattas för varje kalenderår. Uppdraget som beslutsattestant är personligt. I uppdraget att utse beslutsattestant ligger även att ha ansvar för att utsedda personer har kunskap om omfattningen och innebörden av ansvaret i sina uppdrag och dessutom tillse att det finns interna kontroller som ger information om brister i denna kunskap. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets förslag till beslutsattestanter år Beredningsutskottets protokoll den 19 december Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer förslag på beslutsattestanter och ersättare för år 2012 med den ändringen att för ansvar 10 och förtjänstgåvor ska beslutsattestant vara Erling Cronqvist och ersättare Thomas Jönsson. Beslutsexpediering Beslutsattestanterna, ekonomienheten

27 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 KS 13 Dnr Utvidgning av kommunens område för tillhandahållande av bredband till Veinge industriområde Ärendet Behovet av bredband (fibernät) för IT-kommunikation, som innebär hög tillgänglighet, är en nödvändighet för dagens företag. Detta innebär IT-anslutning av detta slag måste tillhandahållas vid upplåtande av verksamhetsmark. För närvarande saknas detta för Veinge industriområde. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 19 december Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar bygga ut bredband till Veinge industriområde. 2. Erforderliga medel om 100 tkr anslås inom investeringskontot för exploateringsverksamhet. Beslutsexpediering IT och ekonomienheten

28 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25 KS 14 Dnr Verksamhetsplan för kommunledningskontoret 2012 Ärendet I styrprocessen ingår både styrning av det ekonomiska och det verksamhetsmässiga resultatet. Regler för styrning i Laholms kommun framgår ur Principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning Grundstrukturen för styrningen utgår från en modell som bygger på planering och förberedelse, genomförande, uppföljning och utvärdering samt åtgärder och utveckling. Huvuddokumentet för verksamheten är kommunstyrelsens nämndsplan med budget. I nämndsplanen finns både budget och mål för verksamheten. Utifrån nämndsplanen arbetas en verksamhetsplan fram. I verksamhetsplanen anges handlingar och aktiviteter för att nå målen. Ärendets beredning Verksamhetsplanen är indelad i ett antal inriktningsmål med effektmål, nyckeltal och uppföljningsplan: 1. Kommunstyrelsens samordnade roll och kommunledningskontoret 2. Kommunstyrelsen som anställningsmyndighet 3. Medborgardialogen och demokratiutveckling 4. Samhällsutveckling och översiktlig planering 5. Miljöstrategiskt arbete 6. Räddningstjänst, risk och säkerhet 7. Laholm i omvärlden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av verksamhetsplanen Beslutsexpediering Kommunledningskontoret

29 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 KS 15 Dnr Uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan år 2011 Ärendet Enligt det av kommunfullmäktige fastställda reglementet för intern kontroll i Laholms kommun skall nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljningen av den interna kontrollen. Kommunstyrelsen har den 14 december 2010 antagit internkontrollplan för Internkontrollplanen ska minst innehålla: Vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp. Omfattningen på uppföljningen (frekvensen). Vem som ansvarar för att utföra uppföljningen. Till vem uppföljningen ska rapporteras. När rapportering ska ske. Nämnden skall senast i samband med årsredovisningens upprättande, rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Rapportering skall samtidigt ske till kommunens revisorer. Rapporten skall innefatta omfattningen av utförd uppföljning, utfallet och eventuellt vidtagna åtgärder. Kontrollplanerna har struktureras i följande kontrollområden: Ekonomiadministrativa rutiner Övriga administrativa rutiner Systemkontroller Verksamhetsspecifika rutiner Inom de två förstnämnda kontrollområdena är vissa kontroller av nämndsgemensam karaktär. I dessa fall upptages samma kontrollmoment i samtliga nämnders planer och granskningen har genomförts samordnat.

30 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets rapport om resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen under 2011 inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten. _ Beslutsexpediering ekonomienheten

31 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 KS 16 Dnr Internkontrollplan år 2012 Ärende Enligt reglementet för intern kontroll i Laholms kommun har nämnderna skyldighet att styra och löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom sitt verksamhetsområde. Nämnden skall vidare varje år anta en särskild plan för uppföljningen av den interna kontrollen. Omfattningen av denna plan bestäms med utgångspunkt från den omfattning och volym av verksamhet som nämnden ansvarar för. Internkontrollplanen skall minst innehålla: Vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp. Omfattningen på uppföljningen (frekvensen). Vem som ansvarar för att utföra uppföljningen. Till vem uppföljningen ska rapporteras. När rapportering ska ske. Nämnden skall senast i samband med årsredovisningens upprättande, rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Rapportering skall samtidigt ske till kommunens revisorer. Kontrollplanerna struktureras i följande kontrollområden: Ekonomiadministrativa rutiner Övriga administrativa rutiner Systemkontroller Verksamhetsspecifikativa rutiner Inom de två förstnämnda kontrollområdena är vissa kontroller av nämndsgemensam karaktär. I dessa fall upptages samma kontrollmoment i samtliga nämnders planer och granskningen genomförs samordnat. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets förslag till internkontrollplan 2012 för kommunstyrelsens verksamhetsområde.

32 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner internkontrollplanen för år Beslutsexpediering Ekonomienheten

33 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 30 KS 17 Dnr Växelkassa på medborgarservice år 2012 Ärendet Kommunstyrelsen beslutar om tilldelning och ansvar för hand- och växelkassor inom sin verksamhet. Medborgarservice är en enhet inom kommunstyrelsen som säljer diverse kuponger, översiktsplaner, kartor, biljetter med mera. Växelkassan används till den befintliga kassaapparaten och Babsenheten. Växelkassan på medborgarservice är 500 kronor. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets förteckning över hand- och växelkassor år Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner växelkassan på medborgarservice enligt förteckningen. Beslutsexpediering Medborgarservice, ekonomienheten

34 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 31 KS 18 Dnr Ändring i kommunstyrelsens delegationsordning för personaladministrativa ärenden Ärendet Vid personalutskottets sammanträde den 13 december 2011, 64, beslutades att personalkostnadsuppföljningar återkommande ska redovisas till personalutskottet och att det i redovisningen ska ingå personalkostnadsuppföljningar från verksamheterna i urval. Denna hantering och kontroll av personalkostnaderna skulle då kunna ersätta personalutskottets prövning av nya tjänster. Ärendets beredning Kommunstyrelsen har den 14 oktober 2008, 301 beslutat att inrättande av nya tjänster ska prövas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutsrätten övergick från den 1 januari 2011 till personalutskottet Beslutsunderlag Personalutskottets protokoll den 13 december Kommunstyrelsen beslut 1. Kommunstyrelsen upphäver beslutet från 14 oktober 2008, 54, att prövning av nya tjänster skall prövas av personalutskottet. Prövningen skall ersättas med regelbundna personalkostnadsuppföljningar från verksamheterna. 2. Kommunstyrelsen fastställer ändrad delegationsordning i personaladministrativa ärenden enligt följande: Ändring beträffande inrättande och indragning av fast tjänst samt inrättande av tidsbegränsad anställning inom ramen för budgetutrymmet. Beslut fattas av närmast beslutande chef. Verksamhetschef beslutar avseende tjänster inom ledning och administration. 3. Ändringarna gäller från och med den 23 januari 2012.

35 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Personalutskottet får i uppdrag att till kommunstyrelsens nästa sammanträde presentera förslag till uppföljning av personalkostnader på verksamhetsnivå. Beslutsexpediering Personalutskottet, personalenheten

36 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 33 KS 19 Dnr Resepolicy för Laholms kommun Ärendet Från kommunledningskontoret föreligger förslag till resepolicy för alla resor som företas i tjänsten av anställda i Laholms kommun och för förtroendevalda i tillämpliga delar. Syftet med policyn är att den ska utgöra ett styrinstrument för ett miljöanpassat, säkert och kostnadseffektivt resande, skapa förutsättningar för en trygg och säker arbetsmiljö för kommunanställda vid tjänsteresor samt minimera risken för att andra trafikanter ska komma till skada under våra tjänsteresor. Ärendet beredning Förslaget har behandlats av kommunens chefsledningsgrupp. Beslutsunderlag Förslag till regelverk. Personalutskottets protokoll den 13 december Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen fastställer förslaget till resepolicy att gälla för anställda i Laholms kommun och för förtroendevalda i tilllämpliga delar. 2. Kommunstyrelsen anmodar servicenämnden att utreda förutsättningarna för införande av i resepolicyn framförda förslag till ambitionshöjningar. Beslutsexpediering Servicenämnden, personalenheten

37 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 34 KS 20 Dnr Uppföljning av beredningsutskotten Ärendet Genom fullmäktiges organisationsbeslut den 27 augusti 2009, 127, antogs demokrati- och organisationsberedningens förslag att kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden, socialnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, servicenämnden och kultur- och utvecklingsnämnden från och med den 1 januari 2011 ska ha beredningsutskott med tre ledamöter och tre ersättare. Beredningsutskotten ska bereda nämndens ärenden och kan också ges beslutanderätt av nämnden. Demokrati- och organisationsberedningen har i sin verksamhetsplan för perioden beslutat göra en tidig uppföljning och utvärdering av utskottsreformen. Ärendets beredning Beredningen har genom sitt presidium inlett uppföljningen med att ha överläggningar med ordförandena i barn- och ungdomsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden, servicenämnden, socialnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och kommunstyrelsen i syfte att få synpunkter på beredningsutskottens funktionssätt. Presidiet lämnar redogörelse för de synpunkter som kommit fram i uppföljningen och lägger fram förslag till ställningstagande i en slutrapport. Demokrati- och organisationsberedningen antar förslaget till uppföljningsrapport och överlämnar den till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutsunderlag Förslag till uppföljningsrapport den 21 november 2011 Beredningsutskottets protokoll den 19 december Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av uppföljningsrapporten om beredningsutskotten. Beslutsexpediering Berörda nämnder

38 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 35 KS 21 Dnr Delredovisning till Länsstyrelsen av projektet Kvinnofrid ( ) Ärendet Länsstyrelsen beviljade kommunstyrelsen utvecklingsmedel med sammanlagt kronor för projektet Kvinnofrid. Utvecklingsmedel beviljades för att utvecklingsarbetet som påbörjats inom området våld i nära relationer skulle kunna ätta. Kommunens egen insats uppgår till kronor. Projektet startades den 1 september 2011 och avslutas den 30 april En delredovisning ska lämnas till Länsstyrelsen senast den 31 januari Ärendets beredning En delrapport gällande projektet Kvinnofrid har upprättats. Syftet med projektet är att verksamheter inom socialnämndens ansvarsområde och externa aktörer ska ha kännedom om familjefridsamordnarens arbete, rutiner inom socialtjänsten, vart man kan vända sig som våldsutsatt för att få råd och stöd men även var våldsutövare kan få stöd och hjälp inom socialtjänsten och hos externa aktörer. Under projektet kommer projektledaren och familjefridsamordnaren också att arbeta med att sprida information till allmänheten om socialtjänstens arbete och stödinsatser vid våld i nära relationer. Projektet planerar att sprida information, bland annat genom sociala medier för att på bästa sätt nå ut till allmänheten på ett sätt som möter målgruppens behov. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 7 december 2011 Delrapport gällande projekt Kvinnofrid Beredningsutskottets protokoll den 19 december Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner delredovisningen och överlämnar den till Länsstyrelsen. _ Beslutsexpediering: Länsstyrelsen

39 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 36 KS 22 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Personalutskottets protokoll den 13 december Beredningsutskottets protokoll den 19 december Delegationsbeslut enligt förteckning den 11 januari _

40 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 37 KS 23 Dnr Anmälningar Anmälningar enligt förteckning den 11 januari 2012.

41 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 38 KS 24 Dnr Informationsärenden/diskussionsärenden Information från verksamheterna Nils Danred Information om arbetet med kommunfullmäktiges vision och mål Agneta Wesslén

42 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 39 KS 25 Dnr Kurser och konferenser Länsstyrelsen Hallands län: Miljömålskonferens 2012 Hur mår Halland? Temat för konferensen är Skog- framtid och möjligheter den 10 februari 2012 på Katrinebergs Folkhögskola. Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen medger att Erling Cronqvist (C), Kjell Henriksson (S) och Lena Angviken (MP) får delta i konferensen.