NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 6/2018 1 Välfärdsnämnden Tid 06.09.2018 kl. 18.00 Plats Asta-salen, stadsbiblioteket Ärenden som skall behandlas Sida 53 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 96 54 Val av protokolljusterare 96 55 Godkännande av föredragningslistan 96 56 Anmälningsärenden 97 57 Arbiskurser och -föreläsningar, Höstterminen 2018 101 58 Avgifter; Pepparkakshuset 102 59 Budgetuppföljning; Välfärdsnämnden 103 60 Budgetramar för år 2019 104 61 Besättande av tjänst som rektor för Arbis 107 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Torsdagen den 13.9.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby BO KRONQVIST Bo Kronqvist
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 6/2018 95 Välfärdsnämnden Tid 06.09.2018 kl. 18.00 20.30 Plats Beslutande Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Kronqvist Bo, ordförande Kengo Anna, viceordförande Frostdahl-Blomqvist Siw, till kl.19.30 53-60 Lindgrén Marléne Nyholm Steve Olaussen Frits, fr. kl. 18.55 under 56 Sjöblom Joel Frånvarande - Övriga deltagande Paragrafer 53-61 Nylund Tina, välfärdschef, föredragande, protokollförare 61 Högdahl-Pasanen Camilla, kanslist, protokollförare 53-60, till kl.19.30 53-60 Sundell Boris, bildningsdirektör Dahlstén Mikaela, t.f. rektor för arbetarinstitutet, till kl. 18.30 53 55, 57 Holm Jakob, ersättare för Fanny Andtbacka, ungdomsfullmäktiges representant Underskrifter Ordförande Protokollförare Bo Kronqvist Camilla Högdahl-Pasanen Tina Nylund 53 60 61 Protokolljustering Tid och plats Elektroniskt senast 12.9.2018 kl. 16.00 Protokolljustering bifogas Steve Nyholm Marléne Lindgrén Framlagt till allmänhetens påseende Tid och plats Torsdagen den 13.9.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Camilla Högdahl-Pasanen, kanslist
Välfärdsnämnden 06.09.2018 96 BA:7/2018/040 53 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Vln 53 Ordföranden öppnar sammanträdet och konstaterar att välfärdsnämnden är lagligt sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter även beslutfört. BA:8/2018/040 54 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Vln 54 I tur att justera protokollet är ledamöterna Steve Nyholm och Marléne Lindgrén. (Följande i tur är Anna Kengo och Siw Frostdahl-Blomqvist). VFC: Välfärdsnämnden utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet från sammanträdet. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Steve Nyholm och Marléne Lindgrén. Protokollet justeras elektroniskt senast 12.9.2018 kl. 16.00. BA:9/2018/040 55 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Vln 55 VFC: Välfärdsnämnden besluter om eventuella tilläggsärenden och godkänner föredragningslistan. Föredragningslistan godkändes. 57 behandlas före 56
Välfärdsnämnden 06.09.2018 97 BA:13/2018/040 56 ANMÄLNINGSÄRENDEN Bilaga 1-4/56 Evenemang, aktiviteter, åtgärder: Den 25.6.2018 hölls återinvigning av Kuddnäs museum. Programmet bestod av tal, musik, teater, bandklippning och servering. Fredagen den 6.7.2018 hölls visafton på Majniemi. Båttaxitransport fanns tillgänglig och tillfället lockade många besökare. Korsholms musikfestspels regionkonsert hölls den 31.7.2018 i Munsala kyrka. Utegymmet invid Stjärnhallen är färdigställd och i användning. Gymmet kan användas under alla tider av dygnet och är avgiftsfritt. Leif Strengells utställning Minne v.s. Dröm fanns i bibliotekets Astasal 1.8 31.8.2018. Jubileumsfesten Strövtåg i Topelius värld arrangerades lördagen den 11.8.2018. Välfärdschefen redogör för evenemanget under mötet. Programblad som bilaga 1-2/56. Nykarlebyveckan har arrangerats den 10-19.8.2018. Välfärdschefen rapporterar om arrangemanget av årets Nykarlebyvecka under mötet. Programblad som bilaga 3-4/56. Under Nykarlebyveckan och några veckor därefter berättade bibliotekspersonalen Zacharias Topelius saga Stormen och solskenet för daghem, förskolor och skolklasser. Sagostunderna ordnades i form av en dockteater. Höstens kurskatalog inom Arbis delades ut till kommunens hushåll under veckoslutet 17-19.8.2018. Anmälan till kurserna öppnade 21.8.2018 kl. 8.00 och vecka 36 startar höstterminen när merparten av kurserna i Arbis startar. Kickoff för alla timlärare i Arbis har hållits den 29.8.2018. I träffen deltog 42 lärare.
Välfärdsnämnden 06.09.2018 98 Textilkonstnären Pia Bergmark Kortells utställning De bästa av världar finns i Astasalen 3.9 29.9.2018. Välfärdschefen och ungdomsledaren har deltagit i planeringen av rådet för funktionshindrades jippo under höstmarknaden den 7.9.2018. Den 11.9.2018 arrangerar kultur- och fritidsverksamheten i samarbete med dagcentret Hyddan en föreläsning om psykisk ohälsa av Alexandra Sippus- Baliukoniene. Föreläsningen är öppen för alla och avgiftsfri. Stadsbibliotekets undervisning av sjuorna i informationssökning påbörjas den 17.9.2018. Två teaterresor är inbokade till KAJ/Gambämark på Ritz i Vasa, den 28.9.2018 och den 13.10.2018. BabyDisco arrangeras den 27.10.2018 i Stjärnhallen. Besök, möten, kurser: Välfärdschefen och förvaltningsdirektören har den 7.6.2018 haft träff med ansvariga för integrationsporten för utvärdering av dejoureringen i Nykarleby. Planen är att integrationsporten även framöver fortsätter att finnas lokalt i Nykarleby under fredagseftermiddagar. L. Karlström och S. Kung deltog 7.6.2018 i evenemanget Murder Mystery i Vasa. Specialisten inom edtech, Joe Moretti från Storbritannien, tipsade om hur interaktiva tankenötsspel kan väcka barns intresse för informationssökning och inlärning. Bibliotekspersonalen från Alavus stadsbibliotek bekantade sig med vårt bibliotek och dess verksamhet 8.6.2018. Den 13.6.2018 besökte hallmästaren och välfärdschefen det privata gymmet i Pensala och träffade representanter för gymmet.
Välfärdsnämnden 06.09.2018 99 Den 13.6.2018 höll hallmästare möte för dansfördelning hösten 2018 och våren 2019, 14 danser är inplanerade i Stjärnhallen under säsongen. Hallmästaren framförde önskemål om att förlägga någon dans till Munsalagården när den är färdigställd. Den 20.6.2018 deltog välfärdschefen i NTM centralens startpalaver i Vasa med anledning av leaderprojektet Byacenter Munsalagården. Välfärdschefen deltog i träff med representanter från vänorten Sollefteå den 10.8.2018. Kredus vuxenstuderande på linjen för grundexamen i pedagogisk verksamhet och handledning gjorde ett studiebesök på biblioteket 21.8.2018. Ungdomsledaren och fritidsledaren medverkade vid lägerskolan för åk 7 på Klippan i Monäs den 28.8.2018. Garantisyn hålls i stadsbiblioteket 4.9.2018. Den 5-6.9.2018 är välfärdschefen samt media- och kulturproducenten av Utbildningsstyrelsen inbjudna att delta i seminariet Solidarity in my Project i Borgå. Seminariet riktar sig till ackrediterade aktörer inom det internationella ungdomsarbetet och behandlar i första hand förändringarna inom volontärsprojekten, EVS. Volontärsprojekten kommer att flyttas från Erasmus+ programmet till programhelheten ESC (European Solidarity Corps). Information ges om det nya programmet samt de förändringar det medför. Utbildningsstyrelsen står för deltagarnas samtliga kostnader i samband med seminariet. Den 10.9.2018 deltar fritidsledaren, ungdomsledare och kultur- och mediaproducenten i Nätverksträff i Österbotten i Vasa, arrangerad av Regionförvaltningsverket i Västra Finland och Luckan rf. Under nätverksträffen behandlas frågor som berör ungdomsarbetet i Österbotten.
Välfärdsnämnden 06.09.2018 100 Biblioteksfunktionären vid Jeppo bibliotek besöker 11.9.2018 Jeppo skolas föräldramöte för att berätta om biblioteket och vikten av läsning av böcker i både fysisk och elektronisk form. Den 14.9.2018 arrangeras i Nykarleby en arbetssäkerhetskurs av Optima. Personalen i Stjärnhallen deltar i kursen. Kursen följer TTK's (Työturvallisuuskeskus) utbildningsprogram som avslutas med skriftligt prov och berättigar till "Arbetarsäkerhetskortet" (även kallat gröna kortet). Tf. rektorn deltar i Bildningsalliansens informationsdag för rektorer i Tammerfors 14.9.2018. På agendan finns det nya programmet "Framtidskompetens kring digitala färdigheter" som UKM startar om propositionen godkänns och som ger fria bildningen totalt 7 miljoner i extra resurser. Dessutom diskuteras aktiveringsmodellen. Välfärdschefen är den 11.10.2018 inbjuden som talare till Svenska kulturfondens kulturarbetardagar i Vasa. Vln 56 VFC: Anmälningsärendena antecknas för kännedom. T. f. bildningsdirektören har valt Bettina Mannström-Sand till kurssekreterare för Arbis. Antecknades för kännedom.
Välfärdsnämnden 06.09.2018 101 BA:641/2018/047 57 ARBISKURSER OCH -FÖRELÄSNINGAR, HÖSTTERMINEN 2018 Vln 57 Arbis kurskatalog för höstterminen 2018 delades ut till kommunens hushåll under v. 33. Anmälan till höstens kurser startade tisdagen den 21.8.2018 kl. 8.00 och är fortlöpande under hela terminen. VFC: T.f. rektor för Arbis deltar i mötet och presenterar höstens utbud av kurser och föreläsningar. Nämnden antecknar ärendet för kännedom. Antecknades för kännedom.
Välfärdsnämnden 06.09.2018 102 BA:812/2018/131 58 AVGIFTER; PEPPARKAKSHUSET Vln 58 Ungdomsgården Pepparkakshuset hyrs ut endast för drogfri verksamhet och verksamhet för barn och unga prioriteras. Byggnaden har främst hyrts för klassträffar, kalas, fester och möten. Hyran för en kväll/eftermiddag har varit 20 och för en heldag 40. VFC: Föreslås att hyran för Pepparkakshuset justeras enligt följande: hyra för halv dag (max 5 timmar) 30 och hyra för heldag 50. För bokning av minst 5 ggr för samma typ av bokning som bokas samtidigt, halvdag, är hyran 20 /gång. Godkändes enligt välfärdschefens förslag.
Välfärdsnämnden 06.09.2018 103 BA:138/2018/123 59 BUDGETUPPFÖLJNING; VÄLFÄRDSNÄMNDEN Bilaga 1/59 Vln 59 Budgetuppföljning för välfärdsnämnden för tiden 1.1.2018-29.8.2018 bifogas som bilaga 1/59. Välfärdsnämndens totalbudget har i nuläget förverkligats till 70 % netto. I denna budgetuppföljning saknas ännu betydande inkomster i form av projekt- och statsbidrag samt intäkter vad gäller allmän idrott och Kuddnäs/rådhuset. VFC: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Välfärdsnämnden 06.09.2018 104 FA:483/2018/123 60 BUDGETRAMAR FÖR ÅR 2019 Koncernsektionen 27 23.04.2018 Bilaga 1/27 Stadsstyrelsen 135 07.05.2018 Bilaga 1-2/135 Stadsstyrelsen 199 27.08.2018 Bilaga 1-4/199 Stadsfullmäktige 45 30.08.2018 Bilaga 1-6/45 Kcs 27 Sst 135 Resultatprognosen för första kvartalet 2018 är helt i enlighet med fastställd budget. Årsbidraget prognosticeras till 1.815.000 euro, vilket efter avskrivningar ger ett underskott på 115.000 euro. Bifogat finns en första skiss till budgetram för 2019. Ramen bygger på kommunförbundets senaste skatteprognos från mars 2018 och oförändrade statsandelar och skatteprocenter. För att uppnå ett försvarligt årsbidrag, 2,9 Mn euro, krävs att kostnaderna minskar med 1 %. I denna minskning av kostnaderna bör ingå den löneförhöjning på ca 2,3 % som det ingångna avtalet innebär. Med dessa premisser visar år 2019 ett överskott på 972 000 euro. Det är en nivå staden bör ligga på med tanke på investeringsnivån. SD: Koncernsektionen diskuterar förslaget och för ärendet till stadsstyrelsen. Stadsstyrelsen uppmanar nämnderna att redan i detta skede bereda sig på att rambudgeten i augusti och 2019-års budget kommer att uppgöras med dessa strama utgångspunkter. Gällande förverkligandet av 2018 års budget uppmanar koncernsektionen nämnder och avdelningar till största möjliga återhållsamhet så att bokslutet för 2018 visar ett bättre resultat än budgeten. Efter att koncernsektionen 23.4 behandlade ärendet har staden 2.5.2018 erhållit en ny skatteprognos från kommunförbundet. Denna är klart positivare än marsprognosen. Stadens skatteinkomster beräknas öka med 1,8 % i år och 5,2 % år 2019, vilket är 147 000 euro respektive 693 000 euro mer än i tidigare skatteprognos. SD: Föreslår att stadsstyrelsen, med tanke på stadens stora investeringar och svårigheter att kontrollera kostnadsutvecklingen inom social- och hälsovården, håller fast vid de strama riktlinjer inför 2019 som koncernsektionen föreslår.
Välfärdsnämnden 06.09.2018 105 Stadsstyrelsen fastställer som sin utgångspunkt inför uppgörandet av budgetramen och budgetbehandlingen att 2019 års budget uppgörs som en 0-budget gällande utgiftsutvecklingen, innefattande löneutvecklingen och uppgörs med ett överskott på minst 1 000 000. Beslutet meddelas stadens nämnder, sektioner samt social- och hälsovårdsnämnden. Hösten har medfört nya utmaningar och det har kommit till vår kännedom att den budgeterade skatteinkomsten på 27,5 miljoner euro, för i år, kommer inte att uppnås. Augustiprognosen visar i detta skede på 26,493 miljoner euro. Minskningen är ett nationellt fenomen och de största orsakerna bakom detta är en misslyckad uppskattning av nedskärningen i semesterpenningen och dess effekter på arbetsinkomstavdraget. Stadens egna budgeterade kostnader förefaller i stort sett att hållas inom de budgeterade. Ett par hundra tusen väntas dock social- och hälsovårdskostnaderna överskrida budget. Detta innebär att den bokslutsprognos för 2018, som är uppgjord på basen av bokförda kostnader per juli månad visar ett underskott på drygt 1,238 miljoner euro, så nu uppmanas alla till återhållsamhet under resten av 2018. Budgetramen för 2019 bygger i detta skede på följande antaganden: - Stadens skatteintäkter budgeteras i enlighet med Kommunförbundets senaste prognos till 28,396 miljoner euro. Budgetramen bygger inte på någon skatteförhöjning. Stadsfullmäktige tar ställning till inkomst- och fastighetsskatteprocenterna i november. - Nykarlebys statsandelar beräknas enligt senaste prognos stiga från budgeterade 16,9 (prognos 17,3) till 18,3 miljoner euro. Den kraftiga ökningen beror på att stadens komplettering av skatteinkomster ökar, Nykarleby har en av landets största procentuella ökningar, 6,3 %. - De kommunala kollektivavtalen går ut 31.3.2020. Under 2019 kommer tre avtalsenliga potter, en lokal justeringspott, en engångspott och en allmän löneförhöjning att utbetalas, Kommunarbetsgivarna uppskattar att kostnadseffekten av dessa nästa år i snitt är 2,16 %, vilket beaktats i ramen, däremot har det aviserats att pensionsavgifterna och de övriga sociala avgifterna kommer att sjunka något. I ramen har beräknats att personalkostnaderna ökar med ca 93 000 euro sammanlagt. Större löneutgifter, nya tjänster eller befattningar bör kompenseras med motsvarande andra inbesparingar sektorsvis. - Köpta tjänster har beräknats öka med 2 %
Välfärdsnämnden 06.09.2018 106 - I ramen ingår 150 000 euro för budgeterade försäljningsvinster samt 302 000 euro i dividend av NK Ab. Dessutom ett sparbelopp på 40 000 euro för byte av semesterpremie eller frivilliga tjänstledigheter. Staden har ett tidsbestämt avtal som gör att byte mot ledig tid fortsättningsvis är möjligt och önskvärt om verksamheten det möjliggör. - Eftersom investeringstakten varit hög de senaste åren syns det i form av ökande avskrivningar, i ramen ingår även en ökning av avskrivningar från 2018 års nivå med 200 000 euro - Budgetramen tillåter i övrigt inga ökningar. - Med dessa antaganden visar resultaträkningen för 2019 ett överskott på 1,286 miljoner euro och nettodriftsbudgeten beräknas öka med 1,56 %. När det gäller investeringsnivån hamnar stadsstyrelsen och stadsfullmäktige att göra nödvändiga prioriteringar i samband med höstens budgetbehandling och uppmanas till största möjliga återhållsamhet. Sst 199 SD: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner bifogat förslag till budgetramar och ger nämnderna i uppdrag att inom september inkomma med sina budgetförslag i enlighet med den fastställda budgetramen. Stadsdirektörens förslag godkändes. Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl, understödd av Stefan Grahn, att förslaget till budgetram skulle remitteras till stadsstyrelsen för ny beredning (bilaga 5/45 ). Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelses förslag 25 röster för Frostdahls förslag 2 röster Sfm 45 Omröstningsprotokollet bifogas (bilaga 6/45 ) Stadsstyrelsens förslag godkändes. Vln 60 VFC: Budgetramarna antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Välfärdsnämnden 06.09.2018 107 BA:642/2018/115 61 BESÄTTANDE AV TJÄNST SOM REKTOR FÖR ARBIS Vln 61 Tjänsten som rektor för Arbis har varit lediganslagen att sökas under perioden 9.8-22.8.2018 kl. 23.00. Inom utsatt tid har sju ansökningar inkommit: Henrik Andersson, Sanna Junell-Knutar, Heidi Kronqvist, Kimmo Penttala, Jessica Roos, Sabina Palm och Tina Selänniemi. Sabina Palm har tagit tillbaka sin ansökan efter ansökningstidens utgång. På basen av ansökningshandlingarna och sökandes meriter har till intervju, den 29.8.2018, och personlighetstest kallats tre av de sökande. Rekryteringsgruppen har bestått av välfärdsnämndens ordförande, bildningsdirektör, välfärdschef och en medlem ur välfärdsnämnden. Rekryteringsgruppen har gjort en helhetsbedömning och i sin behandling fäst vikt vid på vilket sätt sökande motsvarar de centrala delområden som förutsätts i rektorstjänsten, behörighetsvillkoren som framgår ur förordningen om behörighetsvillkor 986/1998, samt de sökandes egenskaper och lämplighet för tjänsten som framkommit vid intervju och personlighetstest. VFC: Föreslås att Heidi Kronqvist väljs till rektor för Arbis. Beslutet meddelas den valda, övriga sökanden och PES. Siw Frostdahl-Blomqvist och Camilla Högdahl-Pasanen anmälde jäv och avlägsnade sig från mötet under behandlingen av ärendet (orsak: Frostdahl-Blomqvist god vän med Heidi Kronqvist, Högdahl-Pasanen moster till Heidi Kronqvist). Tina Nylund utsågs till protokollförare för ärendet. Nämndens medlemmar har tagit del av inkomna ansökningar. Heidi Kronqvist valdes enhälligt till rektor för Arbis enligt välfärdschefens förslag.
Välfärdsnämnden 06.09.2018 108 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Välfärdsnämnden 06.09.2018 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 53 57, 59-60 Paragrafer Begäran om omprövning: 58, 61 Anförande av kommunalbesvär: Anförande av förvaltningsbesvär: Annat besvär: Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: 13.9.2018 Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes: Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes: Anvisning för begäran om omprövning Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol. Omprövning får begäras av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Tidsfrist för begäran om omprövning: Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Begäran om omprövning ska lämnas in till Nykarleby stad före kl. 16.00 den sista vardagen som begäran om omprövning får framställas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.
Välfärdsnämnden 06.09.2018 109 Omprövningsmyndighet: Välfärdsnämnden Postadress: PB 29, 66901 Nykarleby Besöksadress: Topeliusesplanaden 7 E-postadress: nykarleby.stad@nykarleby.fi Telefonnummer: 06 7856 111 Omprövningsbegärans form och innehåll Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I omprövningsbegäran ska uppges: - det beslut i vilket omprövning begärs - hurdan omprövning som begärs - på vilka grunder omprövning begärs I omprövningsbegäran ska uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer. Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi