27 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan 43

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 4/ Personalsektionen Tid Torsdag kl Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Ärenden som skall behandlas Sida 27 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Lönesättning för förmän inom småbarnspedagogiken Arbetsvärdering; kanslist Zachariasskolan Anhållan om individuellt tillägg; byggnadschefen Företagshälsovården Ändring av löneutbetalningsdag för lärarna och arbislärarna 50 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Onsdag på samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby MARIA PALM

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 4/ Personalsektionen Tid Torsdag kl Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Beslutande Palm Maria, ordförande Frostdahl-Blomqvist Siw Lindvall Mikael Frånvarande Saari Ted Norrgård Ronny, anmält förhinder Övriga deltagande Willman Gösta, stadsdirektör och föredragande Backlund Kristina, personalchef, beredare och sekreterare Helena Nukala-Kronlund, chef för småbarnsped., kl Paragrafer Underskrifter Ordförande Protokollförare Maria Palm Kristina Backlund Protokolljustering Tid och plats Elektroniskt senast kl Protokolljustering bifogas Siw Frostdahl-Blomqvist Mikael Lindvall Framlagt till allmänhetens påseende Onsdagen den på samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Tid och plats Bestyrker Gunilla Widman, kanslist

3 Personalsektionen FA:244/2018/ SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Pes 27 SD: Personalsektionen konstaterar om sammanträdet blivit i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter är beslutfört. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. FA:245/2018/ VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Pes 28 SD: Personalsektionen utser två protokolljusterare. Protokollet justeras senast tisdag kl Till protokolljusterare utsågs Siw Frostdahl-Blomqvist och Mikael Lindvall. Protokollet justeras senast tisdag kl FA:246/2018/ GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Pes 29 SD: Personalsektionen godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Föredragningslistan godkändes.

4 Personalsektionen FA:639/2018/ LÖNESÄTTNING FÖR FÖRMÄN INOM SMÅBARNSPEDAGOGIKEN Pes 30 Bilaga 1-2/30 Bilaga 5, Personal inom småbarnspedagogiken m.m. har i AKTA avtalet reviderats och medförde en betydande löneförhöjning åt daghemsföreståndarna fr.o.m Med anledning av detta har den tidigare löneskillnaden mellan förmännen inom småbarnspedagogiken rubbats. Bildningsdirektör Boris Sundell har initierat att Personalsektionen borde ta ställning till lönesättningen för förmännen inom småbarnspedagogiken. Chef för småbarnspedagogiken Helena Nukala-Kronlund närvar under ärendet som sakkunnig. SD: Personalsektionen tar upp ärendet för behandling och fastställer lönerna för förmännen inom småbarnspedagogiken. Personalsektionen beslöt att godkänna lönesättningen för förmännen inom småbarnspedagogiken enligt bilaga. Verkställs från Beslutet delges bildningsdirektör Sundell och lönebokförare (L.L).

5 Personalsektionen FA:643/2018/ ARBETSVÄRDERING; KANSLIST ZACHARIASSKOLAN Pes 31 Bilaga 1 2/31 Befattningsbeskrivning uppgörs för varje anställd och godkänns av den myndighet som ansvarar för anställningen. För att man ska kunna behandla lönerna inom en lönegrupp skall arbetsvärdering göras på alla nytillsatta tjänster och befattningar. Arbetsvärdering ska också göras på ändrade befattningsbeskrivningar om betydande ändringar skett i arbetsuppgifterna. Arbetsvärdering har gjorts för kanslist Zachariasskolan. Enligt PES 7 uppgörs förslaget till poängsättning av en trepartsgrupp bestående av personalchefen, respektive förtroendeman och respektive förman. Gruppen ger förslag till personalsektionen, som besluter i ärendet. Förslaget till poängsättning av befattningen kanslist Zachariasskolan har uppgjorts av personalchef Kristina Backlund, huvudförtroendeman Roger Nynäs, bildningsdirektör Boris Sundell och tf bildningsdirektör Teresia Tötterman-Engström. SD: Personalsektionen tar del av förslaget och fastställer poängsättning för kanslist Zachariasskolan. Personalsektionen godkände förslaget och fastställde poängsättningen till 35 poäng och inplaceringskod 01T Beslutet delges tf bildningsdirektör Teresia Tötterman-Engström, huvudförtroendeman Roger Nynäs och lönebokförare (L.L).

6 Personalsektionen FA:644/2018/ ANHÅLLAN OM INDIVIDUELLT TILLÄGG; BYGGNADSCHEFEN Pes 32 Fastighetsbyggmästaren är frånvarande under tiden Frånvaron föranleder omorganisering av arbetsuppgifter och ansvar på tekniska avdelningen. Under fastighetsbyggmästarens frånvarotid har byggherrens kontrollantuppgifter, för stadens husbyggnadsprojekt, överförts på byggnadschefen. Med anledning av detta anhåller tekniska direktören om att ett individuellt tillägg utbetalas åt byggnadschefen pga merarbete och ökat ansvar för tiden SD: Personalsektionen tar upp ärendet för behandling och tar beslut i ärendet. Personalsektionen godkände ett individuellt tillägg på 650 euro/månad under tiden , dvs tre månader. Beslutet delges tekniska direktören, byggnadschefen och lönebokförare (L.L).

7 Personalsektionen FA:790/2017/ FÖRETAGSHÄLSOVÅRDEN Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Bilaga 1/161 Stadsstyrelsen Bilaga 1-3/270 Stadsstyrelsen Bilaga 1/103 Personalsektionen Nykarleby stads personalhälsovård handhas idag av Työplus från Karleby. Både gällande Työplus utrymmen och den framtida verksamheten finns behov av en diskussion. Työplus finns för närvarande som hyresgäst i HVC, men enligt de preliminära rumsplanerna inför renoveringen finns inte rum för hyresgäster utan utbyggnad. Sst 320 SD: Stadsstyrelsen för en diskussion om företagshälsovårdens framtid på basen av stadskamrerens information. Staden förlänger avtalet gällande företagshälsovård med Työplus 6 månader fram till och beslutar att konkurrensutsätta stadens företagshälsovård med krav på att verksamheten skall vara lokaliserad i Nykarleby. En utomstående konsultbyrå anlitas för uppgörande av anbudsförfrågan. Hyresavtalet med Työplus vid HVC sägs upp per Beslutet meddelas CK och EK för verkställighet. Protokollsanteckning: Nykarleby stad kan vara behjälplig med att söka nya utrymmen. Under vårvintern utformades en offertbegäran för stadens företagshälsovård gemensamt tillsammans med Pedersöre kommun, dock så att båda kommunerna var för sig gjorde separata upphandlingar. Offertbegäran utformades i en arbetsgrupp bestående av Nykarleby stads tjänstemän och konsulten Timo Kivistö. Ett informationsmöte till potentiella anbudsgivare organiserades i Pedersöre den Inom utsatt tid inkom fyra offerter; Pihlajalinna Terveys Oy, Työplus Oy, Doctagon Ab samt Jakobstads Arbetshälsovårdsföreningen r.f. Jakobstads Arbetshälsovårdsförening r.f uppfyllde inte alla krav i offertförfrågan och deras anbud kunde inte tas med i jämförelsen. Enligt kriterierna i anbudsförfrågan får Pihlajalinna Terveys Oy den högsta sammanlagda poängen. En sammanställning av anbuden finns som bilaga.

8 Personalsektionen Sst 161 Sst 270 SD: Stadsstyrelsen väljer Pihlajalinna Terveys Oy till leverantör av företagshälsovårdstjänster för perioden , med möjlighet till ytterliagre två options år. Stadsdirektörens förslag godkändes. Beslutet meddelas offertgivarna och PPU för verkställighet. Työplus Oy har via sitt ombud PTC Services Oy lämnat in besvär till marknadsdomstolen beträffande stadsstyrelsens beslut 161/2017 gällande val av tjänsteleverantör för arbetsplatshälsovård för perioden I besväret yrkar Työplus på att marknadsdomstolen förpliktigar staden att upphäva beslutet, avbryta upphandlingen och genomföra en ny upphandling. Som grund för yrkandet anförs att offertjämförelsen är felaktigt gjord så att den diskriminerar Työplus och andra offertgivare och behandlar dem ojämlikt genom att jämföra offertgivarnas referenser. Likaså anser besväranden att staden har offentliggjort uppgifter om deras prissättning som skulle ha varit affärshemligheter samt att den gjorda prisjämförelsen strider mot bestämmelserna i upphandlingslagen (rättelseyrkande, bilaga 1). Påståendena har bemötts av Timo Kivistö som fungerat som kommunens upphandlingskonsult (bemötande, bilaga 2). I bemötandet konstateras i korthet att referenser har begärts för att jämföra offertgivarnas förmåga att förverkliga en minskning av sjukfrånvaron och arbetsplatshälsovårdens inre kostnadseffektivitet, att Nykarleby stad i upphandlingsprocessen har använt sig av uppgifter om den egna verksamheten som är offentliga samt att prisjämförelsen har gjorts på ett öppet och icke diskriminerande sätt. Alla offertgivare har kunnat mata in sina prisuppgifter i en exceltabell och själva räkna ut poängsättningen på ett transparent sätt. Det vinnande anbudet har erhållit bästa kvalitetspoäng på alla delområden och är också prismässigt förmånligast. Om Nykarleby stad förpliktigas att genomföra en ny upphandling försämras möjligheterna att erhålla en lika förmånlig offert eftersom antalet anbudsgivare och det offererade totalpriset är känt. SD: Stadsstyrelsen avger utlåtande till marknadsdomstolen i enlighet med beredningen och det bifogade bemötandet. Stadsdirektörens förslag godkändes. Paragrafen justerades omedelbart.

9 Personalsektionen Marknadsdomstolen har genom beslut givet den gett beslut i ärendet och upphävt stadsstyrelsens beslut. Beslutet i sin helhet finns som bilaga. Sst 103 SD: Föreslår att stadsstyrelsen åtnöjer sig med marknadsdomstolens utslag och inte anför vidare besvär. Föreslår att stadsstyrelsen hänskjuter ärendet gällande fortsättningen av upphandlingsprocessen till personalsektionen. Stadsdirektörens förslag godkändes. Marknadsdomstolen har genom beslut givet gett beslut i ärendet och upphävt stadsstyrelsens beslut. Stadsstyrelsen har den gett beslut i ärendet att nöja sig med marknadsdomstolens beslut och inte anföra besvär. Stadsstyrelsen beslöt att hänskjuta ärendet gällande fortsättningen av upphandlingsprocessen till personalsektionen. Representanter för Työplus kommer att delta i personalsektionens möte och presentera nya verksamhetsmodeller som utarbetats för kunder inom kommunsektorn. Pes 20 SD: Personalsektionen tar del av informationen som Työplus presenterar på mötet och tar beslut i hur Nykarleby stad fortsätter med upphandlingsprocessen. Vi fortsätter med det tillfälliga avtalet med Työplus och tar ny ställning i ärendet efter att social- och hälsovårdsreformen genomförts. Samtidigt tar staden då ställning till en eventuell utvidgning av avtalet, att även omfatta sjukvården. Pedersöre har beslutat att gå vidare med upphandlingen av företagshälsovården. Stadens ledningsgrupp har behandlat arbetarskyddet och företagshälsovården vid sitt möte 5.6 och enhälligt beslutat att till personalsektionen framföra som sin åsikt att företagshälsovården borde utökas att innefatta också sjukvård. Detta på grund av den respons som framkommit i personalenkäter och för att staden som arbetsgivare skulle få bättre koll på sjukfrånvaron. Pes 33 SD: Personalsektionen antecknar informationen för kännedom och återkommer till ärendet under hösten Personalsektionen tar upp ärendet för ny behandling hösten 2018.

10 Personalsektionen FA:645/2018/ ÄNDRING AV LÖNEUTBETALNINGSDAG FÖR LÄRARNA OCH ARBISLÄRARNA Pes 34 Bilaga 1/34 Löneavdelningen försöker på olika sätt effektivera sin verksamhet och hitta nya arbetsrutiner som på ett kostnadseffektivt sätt ska utveckla hanteringen av stadens löneutbetalningar. Ett led i detta var att samordna alla månadslöners utbetalning till ett datum, den 15:de i månaden. SD: Personalsektionen antecknar ärendet för kännedom. Antecknades för kännedom.

11 Personalsektionen ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Personalsektionen Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 27 29, Paragrafer Begäran om omprövning: Anförande av kommunalbesvär: Anförande av förvaltningsbesvär: Annat besvär: Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes: Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes: Anvisning för begäran om omprövning Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol. Omprövning får begäras av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Tidsfrist för begäran om omprövning: Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Begäran om omprövning ska lämnas in till Nykarleby stad före kl den sista vardagen som begäran om omprövning får framställas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

12 Personalsektionen Omprövningsmyndighet: Personalsektionen Postadress: PB 29, Nykarleby Besöksadress: Topeliusesplanaden 7 E-postadress: nykarleby.stad@nykarleby.fi Telefonnummer: Omprövningsbegärans form och innehåll Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I omprövningsbegäran ska uppges: - det beslut i vilket omprövning begärs - hurdan omprövning som begärs - på vilka grunder omprövning begärs I omprövningsbegäran ska uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer. Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på