1 (1) Plats och tid Åbyrummet kl 08:00-11:00 ande närvarande Johan Skog (M) (ordförande), Gunnel Orselius-Dahl (L) (vice ordförande), Anna-Maria Valladolid (S) ersätter Thomas Arctaedius (S) Övriga närvarande Henrik Lennermark (Utbildningschef) 1-8, Mikael Göransson (Avdelningschef ekonomi och administration), Esa Kouri (Avdelningschef huvudmannaorganisationen), Margareta Dahlin (Avdelningschef resurscentrum), Christian Hedborg (Conotroller), Maria Schöld (Sakkunnig i utbildningsfrågor), Anna-Klara Nord Ekerling (L) (Adjungerad politiker) 1-8, Lena Lindegren (Sakkunnig i utbildningsfrågor) 12-16, Mir Grebäck von Melen (Nämndsekreterare) Paragrafer 1-16 Justerande Anna-Maria Valladolid (S) Plats och tid för justering Underskrifter Sekreterare Mir Grebäck von Melen Ordförande Johan Skog Justerande Anna-Maria Valladolid 1
ÄRENDELISTA 1 Val av justerare 2 Fastställande av dagordning 3 Verksamheten informerar 4 Uppdrag om riktlinjer för försterektorsuppdrag 5 Information lovskola 2017 6 Remissvar angående förslag till biblioteksplan 2016-2019 7 Organisationsförändring kostenheterna 8 Utvärdering av F-9 och förskolans organisation 9 Utredning om uppdrag gällande naturskola 10 Motion (S) om uppföljning av kostpolicy 11 Yttrande, revisionsrapport om offentlighetsprincipen 12 Internkontroll helårsrapport och åtgärdsuppföljning 2016 13 Internkontroll barn- och ungdomsnämnden 2017 14 Verksamhetsberättelse barn- och ungdomsnämnden 2016 15 Delegationsordning, revidering 16 Riktlinjer för tilläggsbelopp 2
1 Val av justerare Anna-Maria Valladolid (S) utses att justera protokollet jämte ordförande. 3
2 Fastställande av dagordning Ärendet Uppdrag om försterektorsuppdrag läggs till som ärende nummer 4 på dagordningen. Dagordningen fastställs därmed. 4
3 Verksamheten informerar Arbetsutskottet noterar informationen. Maria Schöld, sakkunnig i utbildningsfrågor, informerade om: Föreläggande mot Vallentuna Djur, Natur och musikförskola Ett föreläggande mot Vallentuna Djur, Natur och Musikförskola har utfärdats. En rapport ska presenteras för förskoleutskottet. Föreläggande mot Norrgårdens förskola, TP förskola Ett föreläggande mot Norrgårdens förskola, TP förskola, har utfärdats. Förskolan ska lämna in en åtgärdsplan senast den 1 mars. Rapport över tillsyn 2016 En rapport om tillsyn över förskolan 2016 har upprättats. Den ska presenteras för förskoleutskottet. Henrik Lennermark, utbildningschef, informerade om: Incidenter Natten till lördag körde en bil in i fasaden på förskolan Smultronstället. Efter utvärdering av situationen beslutades att verksamheten kan fortsätta som vanligt. Kommunen har tagit beslut om att sätta upp betongskydd mellan körbanan och den gång- och cykelbana som går mellan vägen och förskolan. Även trafikskylt som varnar för kurva är beställd. Vid Hjälmstaskolan uppstod en hotbild mot elever. Krisberedskapsgrupp sattes upp inom tio minuter. Personal Huvudmannaorganisationen Utvecklingsledare, annons är ute. Miljösamordning 20%, rekryteras internt. Internsupport Schoolsoft 50%, tillsatt internt. Ekonomi och administration Förvaltningssekreterare 20%, rekryteras internt genom effektivisering. Ekonom 100% är rekryterad. 5
Marknadscontroller 100% ska rekryteras. Resurscentrum Sakkunnig förskola är rekryterad. Kvalificerad handläggare med utvärderingsuppdrag är rekryterad. 2018 ska eventuellt resurser för registratur förflyttas till kommunledningskontorets kansli. Nya funktioner gällande förvaltningsjurist och verksamhetscontroller utreds. 6
4 Uppdrag om riktlinjer för försterektorsuppdrag Arbetsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till riktlinjer för försterektorsuppdrag. Arbetsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till riktlinjer för försterektorsuppdrag. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till riktlinjer för försterektorsuppdrag. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. 7
5 Information lovskola 2017 (BUN 2016.657) Arbetsutskottet noterar informationen. Barn- och ungdomsförvaltningen informerar om uppföljning av genomförd påsklovskola och sommarlovskola samt om organiseringen av lovskola under 2016-2017. Barn- och ungdomsförvaltningen har tillsammans med Vallentuna gymnasiet genomfört påskskola och sommarskola med betydligt större elevdeltagande än tidigare år. På påskskolan och sommarskolan deltog 74 respektive 225 elever. Buf har sammanställt erfarenheterna och resultaten och hur huvudmannaledningsgruppen planerar genomföra lovskola under 2016-2017. sunderlag 1. Lovskola information 2. Lovskola information nämnderna dec 2016 8
6 Remissvar angående förslag till biblioteksplan 2016-2019 (BUN 2016.653) Arbetsutskottet beslutar - att föreslå att barn- och ungdomsnämnden antar föreslaget remissvar om biblioteksplan 2016-2019 och överlämnar det till kulturförvaltningen. - att ge förvaltningen i uppdrag ta fram en skolbiblioteksplan. Enligt bibliotekslagen ska varje kommun anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Kulturförvaltningen har tagit fram ett förslag till ny biblioteksplan för år 2016-2019 för Vallentuna kommun. Barn- och ungdomsnämnden har ombetts att lämna ett remissvar senast den 28 februari 2017. Av barn- och ungdomsförvaltningens förslag till remissvar framgår att biblioteksplanen är väl genomarbetat och man med stöd av planen kan utveckla skolbiblioteken för att stimulera till ett mer tillgängligt lärande. Utgångspunkten är att alla elever ska ha tillgång till funktionen skolbibliotek även om själva organiseringen av biblioteken måste vara flexibel och variera från skola till skola. Mer konkret föreslås i remissvaret att det under tidsperioden tas fram en skolbiblioteksplan. I de två fall då filialbibliotek används som skolbibliotek ska också barn- och ungdomsförvaltningen se till att formella avtal och samarbeten kommer till stånd. Remissvaret innehåller även kompletteringar av uppgifter om skolbiblioteken samt ett förslag på ny formulering av regleringen av skolbibliotek. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar - att föreslå att barn- och ungdomsnämnden antar föreslaget remissvar om biblioteksplan 2016-2019 och överlämnar det till kulturförvaltningen. - att ge förvaltningen i uppdrag ta fram en skolbiblioteksplan. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, Remissvar angående förslag till biblioteksplan 2016-2019 9
2. Förslag till barn- och ungdomsnämndens remissvar angående biblioteksplan 2016-2019 3. Remiss: biblioteksplan 2016-2019 Expedieras till Kulturförvaltningen 10
7 Organisationsförändring kostenheterna (BUN 2017.026) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt yttrande avseende remiss om organisationsförändring för kostenheterna. Kommunstyrelsen gav 2016-02-22 i uppdrag till kommundirektören att utreda förutsättningarna för en gemensam kostenhet för socialförvaltningen och barn- och ungdomsförvaltningen och enligt resultat av utredningen föreslås en gemensam kostenhet placerad inom Barn- och ungdomsförvaltning. Utredningen visade att ett samlat ansvar för kommunens kostverksamhet på ett bättre sätt kan säkerställa en lagenlig, kvalitativ och effektiv kost- och måltidsproduktion jämfört med hur den är organiserad idag. Resultatet av utredningen visade även att en kommungemensam kostenhet behöver ta hänsyn till två typer av finansieringar, barn- och ungdomsförvaltningens avdragsfinansiering och socialförvaltningens intäktsfinansiering. Förvaltningarnas intäkter och kostnader behöver även ses över, så att en kommungemensam kostenhet inte får överta en ekonomi som befinner sig i obalans. Resultatet för 2016 visar ett underskott på drygt 1,7 mkr. Med effektivisering och stordriftsfördelar beräknas underskottet kunna minskas med ca 0,8 mkr. För att reglera övriga delar krävs att barn- och ungdomsnämndens ram tas i anspråk. En gemensam kostorganisation har dock större möjlighet till att ge en enhetlig bild över vad kommunernas olika typer av måltider kostar, vilket leder till en möjlighet att effektivisera produktionen. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt yttrande avseende remiss om organisationsförändring för kostenheterna. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, yttrande, gemensam kostenhet 2. Remiss, utredning gemensam kostenhet 11
Expedieras till Kommunstyrelsen 12
8 Utvärdering av F-9 och förskolans organisation (BUN 2015.691) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar - att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till skolorganisation inom F-9 som tillåter flera organisatoriska alternativ utifrån lokala och ekonomiska kriterier, kvalitetskriterier samt elevprognoser. - att ge förvaltningen i uppdrag att att utreda förutsättningarna för en renodlad högstadieverksamhet. - att ge förvaltningen i uppdrag att utreda orsakerna till varför många elever väljer skolor utanför Vallentuna. - att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till förskoleorganisation. En grundförutsättning för att det ska finnas självständiga förskoleenheter är de ska de vara ekonomiskt bärande. Huvudmannaorganisationen ska också anpassas till de eventuella förändringar som görs i förskoleorganisationen. Uppdraget ska redovisas för nämnden i april. - att förskolechefsuppdraget och rektorsuppdraget separeras. Reservationer Anna-Maria Valladolid (S) reserverar sig mot förslagets andra att-sats om uppdrag till förvaltningen att utreda förutsättningar för en renodlad högstadieverksamhet. I sammanträdesprotokollet från Barn- och ungdomsnämnden den 24 november 2015 står att förvaltningen ska utvärdera förskolans pedagogiska ledarskap och organisation för de kommunala förskolorna samt F-9 skolornas organisation. Detta är en slutredovisning av utvärderingen med förslag för beslut. Yrkanden Anna Maria Valladolid (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar 13
- att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till skolorganisation inom F-9 som tillåter flera organisatoriska alternativ utifrån lokala och ekonomiska kriterier, kvalitetskriterier samt elevprognoser. - att ge förvaltningen i uppdrag att utreda orsakerna till varför många elever väljer skolor utanför Vallentuna. - att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till förskoleorganisation. En grundförutsättning för att det ska finnas självständiga förskoleenheter är de ska de vara ekonomiskt bärande. Huvudmannaorganisationen ska också anpassas till de eventuella förändringar som görs i förskoleorganisationen. Uppdraget ska redovisas för nämnden i april. - att förskolechefsuppdraget och rektorsuppdraget separeras. Gunnel Orselius-Dahl (L) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Anna-Maria Valladolids (S) yrkande, med tillägget att arbetsutskottet föreslår barn- och ungdomsnämnden att besluta följande: - att ge förvaltningen i uppdrag att att utreda förutsättningarna för en renodlad högstadieverksamhet. sgång Ordförande Johan Skog (M) ställer Anna-Maria Valladolids (S) yrkande mot Gunnel Orselius-Dahls (L) yrkande. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Gunnel Orselius-Dahls (L) yrkande. sunderlag 1. Utvärdering av F-9 och förskolans organisation 2. Redovisning utvärdering av F9 organisationen och ped ledarskapet vers 2 Expedieras till Akten 14
9 Utredning om uppdrag gällande naturskola (BUN 2016.412) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden noterar utredningen som barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram och lämnar följande yttrande till kommunfullmäktige: Barn- och ungdomsnämnden anser att det inte bör startas en naturskola i Vallentuna. Barnoch ungdomsnämnden anser att målen i verksamhetsplanen måste prioriteras framför byggandet av en ny naturskola. För närvarande finns inte heller några tillgängliga lokaler som en sådan verksamhet skulle kunna bedrivas i. Reservationer Anna-Maria Valladolid (S) reserverar sig mot beslutet enligt protokollsbilaga 1. Utifrån en motion från Miljöpartiet beslutade Kommunfullmäktige 2013-06-17 att ge barnoch ungdomsnämnden, i samarbete med övriga berörda nämnder, i uppdrag att utreda möjligheterna att starta naturskola i kommunen. Barn- och ungdomsförvaltningen redovisar utredningens resultat avseende förutsättningar för och start av en naturskola i kommunen. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden noterar utredningen som barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram och lämnar följande yttrande till kommunfullmäktige: Barn- och ungdomsnämnden anser att det inte bör startas en naturskola i Vallentuna. Barnoch ungdomsnämnden anser att målen i verksamhetsplanen måste prioriteras framför byggandet av en ny naturskola. För närvarande finns inte heller några tillgängliga lokaler som en sådan verksamhet skulle kunna bedrivas i. Anna Maria Valladolid (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden lämnar följande yttrande till kommunfullmäktige: Barn- och ungdomsnämnden anser det bör startas en naturskola i Vallentuna. 15
sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer sitt eget yrkande mot Anna-Maria Valladolids (S) yrkande. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med hans eget yrkande. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, Utredning om uppdrag gällande naturskola 2. Utredning naturskola 160701 3. Uppdrag utredning naturskola Expedieras till Kommunstyrelsen 16
10 Motion (S) om uppföljning av kostpolicy (BUN 2016.652) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden föreslå att kommunfullmäktige bifaller motionen. Socialdemokraterna har inlämnat en motion till fullmäktige som handlar om uppföljning av kommunens kostpolicy. Motionen innehåller två förslag: - att en uppföljning av kostpolicyn görs och redovisas till kommunfullmäktige. - att man tydligt redovisar orsakerna till varför vissa målsättning ar är svåra att genomföra och vad som skulle behövas för att kunna göra det. Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram ett remissvar om motionen. Remissvaret finns bifogat. Yrkanden Anna-Maria Valladolid (S) yrkar, med bifall från Johan Skog (M), att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på Anna-Maria Valladolids (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Motion (S) om uppföljning av kostpolicy 2. Remissvar, motion (S) om uppföljning av kostpolicy 3. Remiss av motion (S): uppföljning av kostpolicy Expedieras till akt 17
11 Yttrande, revisionsrapport om offentlighetsprincipen (BUN 2016.568) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn-och ungdomsnämnden godkänner åtgärderna som beskrivs i tjänsteskrivelsen och överlämnar den till kommunstyrelsen. Enligt punkt nr 3.4.2. Avslutade ärenden avseende tilläggsbelopp arkiveras idag enligt rutin och Arkivlagen. Tidigare ärenden ( 2012-2015 ) har sedan granskningen avslutats och arkiverats. Dock fattas beslut och ärendekort i vissa av dessa ärenden på grund av tidigare bristande rutin vid handläggning för Resurscentrum ( RC ). Från och med 2016 har ärendena registrerats, avslutats med ärendekort i varje ärende och arkiverats för leverans till Centralarkivet. Information och implementering av rutinen pågår i den nya organisationen. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn-och ungdomsnämnden godkänner åtgärderna som beskrivs i tjänsteskrivelsen och överlämnar den till kommunstyrelsen. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Offentlighetsprincipen 2. Rutin för registrering - RC 3. Revisionsrapport: offentlighetsprincipen 18
12 Internkontroll helårsrapport och åtgärdsuppföljning 2016 (BUN 2016.007) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden godkänner helårsrapporten för internkontroll 2016. Barn- och ungdomsnämnden har i början av året antagit en internkontrollplan för 2016. Utifrån internkontrollplanen har granskning utförts för helåret. Resultatet av granskningen har sammanställts till en helårsrapport samt en åtgärdsuppföljning till barn- och ungdomsnämnden för godkännande. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden godkänner helårsrapporten för internkontroll 2016. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, Internkontroll - helårsrapport och åtgärdsuppföljning 2016 2. Internkontroll Helårsuppföljning (BUN) 3. Internkontroll Åtgärdsuppföljning (BUN) Expedieras till Kommunstyrelsen 19
13 Internkontroll barn- och ungdomsnämnden 2017 (BUN 2017.010) Arbetsutskottet noterar informationen. En internkontrollplan kommer att tas fram av förvaltningen och skickas ut till kommande nämndmöte. 20
14 Verksamhetsberättelse barn- och ungdomsnämnden 2016 (BUN 2017.035) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden godkänner verksamhetsberättelsen för 2016. Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram en verksamhetsberättelse för 2016. Verksamhetsberättelsen beskriver nämndens arbete under 2016, hur de mål som fastställdes i verksamhetsplanen uppfylldes samt det ekonomiska resultatet. Verksamhetsberättelsen innehåller även uppgifter om elevernas resultat och upplevelse av studiero. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden godkänner verksamhetsberättelsen för 2016. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, verksamhetsberättelse barn- och ungdomsnämnden 2016 2. Verksamhetsberrättelse BUN 2016 Expedieras till Kommunstyrelsen 21
15 Delegationsordning, revidering (BUN 2017.021) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att revidera nämndens delegationsordning i enlighet med bifogat förslag. Delegationsordningen har granskats ur ett rättssäkerhetsperspektiv, för att överensstämma med den nya organisationen på barn- och ungdomsförvaltningen från och med den 15 augusti 2016 samt utifrån att delegationsordningen är väldigt omfattande. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att revidera nämndens delegationsordning i enlighet med bifogat förslag. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Delegationsordning, revidering 2. Delegationsordning BUN förslag 1 Expedieras till Författningssamling Akten 22
16 Riktlinjer för tilläggsbelopp (BUN 2016.583) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta riktlinjerna för tilläggsbelopp avseende förskolor och skolor med enskild huvudman samt kommunala verksamheter utanför Vallentuna kommun. I barn- och ungdomsnämndens beskrivning för målen inför 2017 framhålls att genom att fokusera på förmågor och kompetenser bidras till en positiv utveckling, vilket inte är minst viktigt i arbetet med barn och elever i behov av särskilt stöd. Vidare betonas att all personal ska arbeta främjande och förebyggande och med en tydlig ambition på tidiga insatser. För att få en tydligare och mer rättssäker bedömning av de ansökningar om tilläggsbelopp som tas emot på barn- och ungdomsförvaltningen i Vallentuna kommun, har barn- och ungdomsnämnden samt utbildningsnämnden gett förvaltningen i uppdrag att utarbeta tydliga riktlinjer för ansökningar om tilläggsbelopp inför hösten 2017 och framöver. Dessa riktlinjer ska bidra till att säkerställa alla barns och elevers rätt till likvärdiga förutsättningar och likvärdig utbildning samt vara vägledande i arbetet från förskola till och med gymnasiet. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta riktlinjerna för tilläggsbelopp avseende förskolor och skolor med enskild huvudman samt kommunala verksamheter utanför Vallentuna kommun. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Riktlinjer för tilläggsbelopp 2. Riktlinjer tilläggsbelopp 23
Expedieras till Författningssamling Akten 24