1(48) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00 Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Se bilagd förteckning Övriga närvarande Justerare Marjo Pruuki (S), ej tjänstgörande ersättare kl 13.00-16.00 Anna-Lena Woll (GL), ej tjänstgörande ersättare, kl 13.00-16.05 Lena Sahrblom, kommunchef Melker Renström, revisor Mathias Brandt, kommunsekreterare Hans-Otto Pohlmann (GL), Anne Horneman (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret fredag 25/1 2013 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-28 Mathias Brandt Ordförande Ritha Sörling Justerare Hans-Otto Pohlmann Anne Horneman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Mathias Brandt
2(48) Beslutande Tjänstgörande ersättare Ritha Sörling S Allan Myrtenkvist, kl 13-15 S Martin Eklund, S, 1-28 Ulrika Mellkvist C Joakim Waern V Thomas Eklund, V Lars-Göran Zetterlund C Birger Antonsson S Annalena Järnberg kl 13-16 S Thomas Lönn, S, 24-28 Samuel Ericson kl 13-15 V Anne Horneman, S, 1-28 Christina Johansson M Göran Strömqvist M Hans-Otto Pohlmann GL
3(48) Föredragningar under beredningstid Ann Green, nyanställd samhällsplanerare på kommunförvaltningen, presenterar kort sig själv och sitt uppdrag. --- Eva Jonsson, nytillträdd förbundschef på Bergslagens kommunalteknik, presenterar sig kortfattat. Gunnar Berglund, VA-chef, närvarar också. Eva Jonsson konstaterar att den entreprenör som sköter slamtömningen på ett flertal punkter inte lever upp till avtalets krav. Jurist har kopplats in för att undersöka möjligheterna att häva avtalet. Den avisering i förväg som görs inför slamtömning har varit brett efterfrågad bland BKT:s kunder; tidigare har avisering alls skett. Kravet på fastighetsägaren att tydligt märka ut aktuell brunn beror på att det ofta finns flera brunnar på samma fastighet och att brunnar också kan ligga på angränsande fastigheter. Bomkörningsavgiften tas ut efter tydliga rutiner som meddelats varje chaufför. Tömningen av slambilar kan inom BKT:s verksamhetsområde ske på den plats som logistiskt passar bäst. BKT:s försäljning av dricksvatten i Hällefors kommun minskat betydligt. Delvis beror detta på den minskande befolkningen, men främst är det en följd av bryggeriets omlagda produktion från söta drycker, ketchup etc. till vatten. Detta innebär minskat behov av t.ex. diskvatten. Den entreprenör som sköter gatubelysningen har en tid legat efter i ronderingen och inte nått upp till vad avtalet stipulerar. Entreprenören önskar själv upphäva avtalet. --- Stefan Backius (V), bildningsnämndens ordförande, redogör kortfattat för bildningsnämndens preliminära resultat vilket relativt väl sammanfaller med prognoserna; utfallet skiljer sig med mindre än en miljon. Redogör även för prognos 2013 och åtgärdsprogram 1 som kommer att behandlas av bildningsnämnden vid dess nästa sammanträde. Ulrika Mellkvist (C), omsorgsnämndens ordförande, redogör för omsorgsnämndens preliminära bokslut. Resultatet sammanfaller väl med de prognoser som ställts under 2012. ---
4(48) Lars-Göran Zetterlund (C) redogör som kommunens representant i arbetet för den lokala utvecklingsplanen för Hjulsjö församling. Planen kommer fungera som underlag för framtida beslutsfattande. Två temakvällar har hållits, en återstår. Jessica Melin och Pierre Krips från kommunförvaltningen har deltagit i arbetet. Lars-Göran Zetterlund lyfter det arbete som skett i Järnboås som ett gott exempel på vad en utvecklingsplan kan resultera i. --- Samuel Ericson (V), ordförande i Hällefors Bostads AB, redogör för att bolaget preliminärt ser ut att få ett relativt stort överskott i förhållande till vad som budgeterats, totalt ca 6 miljoner kr. Detta beror till största delen på återbetalningsklausulen som fanns kopplad till Sörgården i Grythyttan. Stora delar av styrelsen är ny; fortfarande finns vakanser. Även VD Per Henriksson är ny på posten. Under 2013 planeras utbildningar för styrelse och medarbetare, exempelvis inom aktiebolagslagen. Uttalad ambition finns att knyta bolaget närmare ägaren kommunen.
5(48) 1 Förvaltningsrättens dom gällande ekonomiberedningens sammansättning, dnr 070.12/101 Christina Johansson (M) begärde 2012-02-20 en laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) gällande kommunstyrelsens beslut 2012-01-24 21 om att tillsätta en ekonomiberedning bestående av representanter för den politiska majoriteten. Förvaltningsrätten avslår överklagandet med hänvisning till att beslutet motsvarar kommunallagens krav på sammansättning av en beredning. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Christina Johansson (M) utan att yrka. Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna. Exp till Christina Johansson
6(48) 2 Investerings- och utvecklingsåtgärder för kollektivtrafiken med medel kopplade till Citybaneavtalet, dnr KS 13/00003 Sammanfattning Kommunen har erhållit en sammanfattning från Länstrafiken vad avser investerings- och utvecklingsåtgärder för kollektivtrafiken. Dessutom har Länstrafiken skickat ut information om kommunens möjlighet att ansöka om medel till investerings- och utvecklingsåtgärder för kollektivtrafiken i den egna kommunen för tiden 2013 2017. Informationsunderlag Inriktning avseende investerings- och utvecklingsåtgärder för kollektivtrafiken med medel kopplat till Citybaneavtalet, daterad 2012-10-09 Ansökningsblankett och tidplan för medel 2013, från det kompletterande uppdragsavtalet avseende Citybanan, daterad 2012-11-01 Kommunstyrelsens beslut 2012-11-20 202 Ärende Utifrån att kommunerna och landstingen i östra Mellansverige i december 2007 ingick ett kompletterande uppdragsavtal mellan kommunerna och landstinget i Örebro län om medfinansiering av Citybanans utbyggnad om totalt 2 miljarder kronor har Länstrafiken sammanställt en sammanfattning. Ekonomi Utifrån det kompletterande uppdragsavtalet åtar sig Örebro kommun och Örebro läns landsting att tillsammans bidra till utbyggnaden av Citybanan med totalt 185,4 miljoner kronor. Avtalet innebär också att övriga kommuner i länet ska totalt bidra med 53,3 miljoner kronor för utvecklingsinsatser av den länsgemensamma kollektivtrafiken i Örebro län. Det ekonomiska bidrag som ska lämnas ska vid varje betalningstillfälle fördelas i förhållande till de bidragslämnande kommunernas befolkning vid respektive betalningstillfälle. Beloppen i avtalet avser prisnivå per den 1 januari 2008 och ska räknas om med index med hänsyn till förändringar i prisnivå. Delegationen för citybanans medfinansiering har fastlagt att en uppräkning om 18 procent ska gälla för inbetalningen 2013. Eventuella förändringar fram till januari 2013 korrigeras vid utbetalningen 2014. Förändring av fördelning som följd av befolkningsutvecklingen och indexuppräkningen redovisas nedan och innebär att Hällefors får en utökad kostnad på drygt 0,4 miljoner kronor. Fördelning Fördelning Uppräkning Ökning 2008 31 jan 2011 18 % kostnad
7(48) Hällefors 2 700 000 2 634 540 3 108 758 408 758 Kommunens inbetalningsplan enligt avtalet fördelar sig för åren 2013 till 2017 enligt nedan och med hänsyn till kommunernas folkmängd 31 jan 2011 och med 18 % indexuppräkning. 2013 2014 2015 2016 2017 10% 15% 25% 25% 25% Hällefors 310 876 466 314 777 189 777 189 777 189 Enligt avtalet kan samtliga kommuner i länet ansöka hos Länstrafiken om finansiering med citybanepengar för investerings- och utvecklingsåtgärder i den egna kommunen.. Kravet är att de kommunvisa åtgärderna ska generera ett regionalt medvärde. Kommunen kommer inte att ansöka om något bidrag för verksamhetsåret 2013. Den pott som finns för kommunerna att söka utgår ifrån att de bästa åtgärderna beviljas medel oavsett kommun. Länstrafiken ansvarar för vilka investerings- och utvecklingsåtgärder som ska beviljas finansiering. Folkhälsa Statens folkhälsoinstitut konstaterar i Folkhälsopolitisk rapport 2010 att goda livsvillkor är grunden för att folkhälsan ska bli bättre. Med goda livsvillkor kan människor lättare göra egna val som främjar hälsan. Att gå ut skolan med fullständiga betyg och att komma ut på arbetsmarknaden är faktorer som har stor betydelse för hur hälsan utvecklas senare i livet. Bra kommunikationer och en väl utbyggd kollektivtrafik stödjer kommuninvånarnas möjligheter till utbildning och arbete för barn, unga och vuxna både när det gäller att resa och pendla inom kommunen samt till andra kommuner. Dessutom bidrar goda kommunikationer och kollektivtrafik till kommuninvånarnas möjligheter att delta i sociala och kulturella aktiviteter på fritiden. Kollektivtrafikens påverkan på miljön med lägre utsläpp om den ersätter personbilstrafik innebär också en positiv påverkan på folkhälsan. Miljö En utbyggd kollektivtrafik ger kommuninnevånare möjlighet att kunna resa till och från arbetet, studier, fritidsaktiviteter och samtidigt minska påverkan på klimat och miljö. --- Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna.
8(48) 3 Kommunstyrelsens bidragskonto, dnr 081.12/040 Sammanfattning Kommunstyrelsens beslutade 2010-11-30 269 att kommunförvaltningen får i uppdrag att löpande rapportera vilka medel som intecknats och hur mycket som återstår. Informationsunderlag Uppföljning av bidragskontot 2012, daterad 2012-11-28 Ärendet Kommunförvaltningen har sammanställt ett underlag som redogör för hur bidragskontot ser ut t o m december månad 2012. Ekonomi Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-06 42 att bidragskontot skulle utökas från 220 000 kronor till 400 000 kronor och delas upp i säsongsbidrag; månad 1-6 samt månad 7-12. Beviljat belopp till och med december 2012 redovisas enligt bilaga. Av vårbidraget återstår 30 000 kronor och av höstbidraget är det beviljat 47 700 kronor fram till och med december 2012. Folkhälsa Bidragen ger möjlighet och stimulerar till en positiv hälsoutveckling genom hälsofrämjande fysiska aktiviteter på lokal nivå. Miljö Bidragen ger föreningar möjlighet att erbjuda och behålla aktiviteter för kommuninnevånarna i trygga och säkra miljöer inom kommunen, vilket också leder till mindre föroreningar genom kortare transporter till aktiviteter. --- Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna.
9(48) 4 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rapport Öppna jämförelser - Trygghet och säkerhet 2012, dnr KS 13/00004 Sammanfattning 3 december 2012 publicerade SKL rapporten Öppna jämförelser - Trygghet och säkerhet 2012. Temat för 2012 årets rapport är samhällets kostnader för olyckor. Informationsunderlag SKL:s rapport Öppna jämförelser Trygghet och säkerhet 2012. Se bilaga. Ärendet Uppgifterna i rapporten bygger på nationell statistik från Socialstyrelsen (SoS), Myndigheten för samhällskydd och beredskap (MSB), Statistiska Centralbyrån (SCB), Brottsförebyggande rådet (Brå), SOS Alarm AB, Polis och Räddningstjänst. I rapporten finns uppgifter om vilka kommuner som förefaller vara trygga och säkra, hur utvecklingen sett ut över tid, vilken betydelse lokala förhållanden har för resultatet och olika saker som finns att lära av andra kommuner. Sammanfattande konstaterar rapporten om Hällefors kommun följande: Indikator År 2012 jämfört med år 2011 Utveckling mellan år 2000-2002 och 2009-2011 Personskador Ingen större förändring Ingen större förändring Utvecklade bränder i byggnad Minskat Ingen större förändring Våldsbrott Ökat Ökat med 34 % Stöld och tillgrepp Ökat Minskat med 47 % Skadegörelse Ökat - Information och utbildning antal personer som utbildats av kommunen i att förebygga eller hantera bränder per 1000 invånare Minskat - Indikator År 2012 jämfört med år 2011 Hjälp vid nödläge Ökat dock 1,2 minuter är fortfarande Larmbehandlingstid för räddningstjänst godkänt Hjälp vid nödläge Ökat och 18,9 minuter är ej godkänt Responstid för räddningstjänst dvs tid från 112-samtalet till första resurs är på plats Hjälp vid nödläge Minskat och 2,1 minuter är godkänt
10(48) Larmbehandlingstid för ambulansen Hjälp vid nödläge Responstid för ambulansen dvs tid från 112- samtalet till första resurs är på plats Minskat och 9,3 minuter är godkänt SKL:s 2012 års rapport konstaterar att Hällefors kommuns kostnader för olyckor totalt per invånare i kr ligger på 8193:- SEK och ligger därmed över median kostnader som är på 7495:- SEK. Hällefors kommun har högre kostnader per invånare i kr jämfört med mediankostnader när det gäller: kostnader för räddningstjänst samhällets kostnader för bränder samhällets kostnader för drunkningsolyckor samhällets kostnader för fallolyckor Däremot mindre kostnader när det gäller: samhällets kostnader för vägtrafikolyckor samhällets kostnader för övriga olyckor Bakomliggande faktorer gällande Hällefors kommuns utfall i rapporten behöver analyseras mera med hjälp av BRT och BRÅ och återkommas. Ekonomi Rapporten är ett led i SKL:s arbete med att öppet redovisa och jämföra olika verksamheters resultat och resurser. Folkhälsa De flesta skadehändelser eller yttringar för medborgarnas oro får på något sätt efterverkningar i kommunen. Att i samverkan med andra aktörer kunna hantera trygghets- och säkerhetsfrågor över hela hotskalan med såväl individ- som samhällsperspektiv är en central kommunal arbetsuppgift. En trygg och säker kommun för kvinnor och män, flickor och pojkar, skulle alltså kunna beskrivas som en kommun där det sker få olyckor, där få brott begås, där kriser hanteras på ett bra sätt för att minimera störningar. Där medborgare och politiker har ett säkerhetsmedvetande som i så stor utsträckning som möjligt grundar sig på faktiska förhållanden. Trygghet är ett grundläggande och mänskligt behov som är viktigt för människors hälsa. Studier visar att det finns samband mellan upplevd trygghet i grannskapet och självupplevd fysisk och psykisk hälsa. Detta kan t ex bero på att miljöer som upplevs otrygga begränsar rörelsefriheten i den fysiska miljön.
11(48) --- Miljö En trygg och säker kommun bidrar till kommunens strävan efter en hållbar utveckling. Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna.
12(48) 5 Ansökan om kommunal medfinansiering Attraktiva innovativa Grythyttan, dnr 221.12/141 Kommunstyrelsen delegerade 2012-12-11 223 beslut om kommunal medfinansiering till Attraktiva, Innovativa Grythyttan, enligt ansökan inkommen 2012-12-10, till arbetsutskottet. Ansökan avser bruttofinansiering om 110 tkr, netto efter återköp av tjänster 42,5 tkr. Arbetsutskottet begärde då in komplettering i form av kopia av styrelseprotokoll från projektägaren Destination Grythyttan ekonomisk förening, vilket inkom kommunen 2012-12-14. Ordförande Ritha Sörling redogör kortfattat för ärendet och yrkar att utskottet bifaller ansökan om medfinansiering vilket arbetsutskottet bifaller. Arbetsutskottets beslut Medfinansiering om 110 tkr medges. Hällefors kommun ställer upp med tjänster motsvarande ett återköp om 67,5 tkr samt kommunchef Lena Sahrblom som medlem i projektets styrgrupp. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunchef Lena Sahrblom kortfattat för regionförbundets del av finansieringen och att denna är en förutsättning för kommunens medfinansiering. Christina Johansson (M) ställer fråga gällande Karlskoga kommuns delaktighet vilken besvaras av kommunchef Lena Sahrblom. Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna. Exp till Jessica Jansson
13(48) 6 Finansiell rapport för Hällefors kommun, dnr KS 13/00005 Sammanfattning Kommunförvaltningen har tagit fram ett första preliminärt resultat för verksamhetsåret 2012 vad gäller kommunen. Det slutgiltiga resultatet och analyser kommer att presenteras i den kommande årsredovisningen som kommer att presenteras för kommunstyrelsen den 26 mars 2013. Informationsunderlag - Ärendet Ekonomi Kommunförvaltningen har sammanställt ett preliminärt resultat för verksamhetsåret 2012 för kommunen som helhet. Utifrån det presenteras en preliminär uppföljning på de finansiella mål som kommunfullmäktige har antagit. Det slutgiltigt resultat är klart den 24 januari 2013, då bokföringen stänger. Ännu finns exempelvis inte definitiv förändring av semesterlöneskulden med och leverantörs- och kundfakturor kan fortfarande inkomma och skickas till kommunen och skickas ut från kommunen. Det positiva resultatet innebär att lagens balanskrav uppfylls och att kommunens egna kapital och soliditet stärks med motsvarande belopp. Det innebär också att kommunen har åtgärdat 60 procent av den beslutade ekonomiska 5-årsplanen som antogs med start verksamhetsåret 2010. 1. Resultatandelen ska uppgå till minst 5,2 procent Kommunens preliminära resultat uppgår till 15,4 miljoner kronor. Totalt har kommunen erhållit 362,5 miljoner i skatter och generella statsbidrag. Det innebär att resultatandelen preliminärt uppgår till 4,2 procent. Finansiella målet är preliminärt inte uppfyllt. Tidigare helårsprognos för kommunen har visat på ett överskott på 5,9 miljoner kronor. Orsaken till förbättringen är dels att verksamheternas utfall preliminärt ser ut att bli bättre än gjorda prognoser och dels att finansförvaltningens utfall också beräknas bli något bättre p g a ökad slutavräkning och lägre räntekostnader. 2. Nettokostnadsandelen ska högst uppgå till 92,6 procent Kommunens nettokostnader för verksamheten uppgår till 340,0 miljoner kronor. Exkluderas den särkskilda ersättningen som
14(48) kommunen erhållit med 7,5 miljoner kronor för AFA-försäkringen uppgår verksamhetskostnaderna till 347,5 miljoner kronor. Det innebär att nettokostnadsandelen preliminärt uppgår till 93,8 procent. Preliminärt innebär det att finansiella målet inte är uppfyllt. Tidigare helårsprognos för verksamheternas nettokostnad har visat på ett underskott på -19,9 miljoner kronor. Orsak till förbättringen är dels att driftnämnderna tillsammans beräknar få ett förbättrat underskott på 1,5 miljoner kronor och dels att kommunen inte behövt ta den centrala bufferten i bruk mer än till viss del. Politiska verksamheten har gjort ett överskott på 1,6 miljoner kronor, där kommunstyrelsen står för 0,4 miljoner kronor. Fastighetsförvaltningens preliminära resultat uppgår till ett överskott på 1,5 miljoner kronor och beror på minskade internräntan som förvaltningen valde att inte förbruka med tanke på kommunens prognos. Kommunens kostnader för företagshälsovård och rehabilitering har inte förbrukats helt utan beräknar ge ett överskott med 0,6 miljoner kronor. Kommunens pensionskostnader blev lägre än prognostiserat och redovisar ett överskott med 3,6 miljoner kronor. Anledningen till pensionskostnadernas överskott är bland annat minskning av antalet anställda, den enskildes situation. Totalt har kommunen haft 1,0 miljoner kronor i kostnader för kommunens bolag. Det avser kostnader i samband med likvidering, men även juridiska kostnader för att hitta ekonomiska lösningar som är bäst för kommunen. 3. Självfinansieringen ska uppgå till 100 procent Kommunens lånestock per 31 december 2012 uppgår till 139,5 miljoner kronor. Inga nya lån har tagits och därmed finansierat gjorda investeringar med egna medel. Målet är uppfyllt. 4. Investeringsandel ska lägst vara 5,0 procent Kommunens preliminära resultat för utförda investeringar uppgår till 19,4 miljoner kronor. Det innebär att investeringsandelen preliminärt uppgår till 5,4 procent. Årets nettoinvesteringar har budgeterats till 22,6 miljoner kronor och innebär att det preliminärt redovisar ett överskott på 3,2 miljoner kronor. Orsaken är dels att fastighetsförvaltningen inte kunnat utföra den tilläggsbudgetering som beslutas under hösten 2012 fullt ut och dels att BKT inte genomfört investeringar som motsvarar budgeteringen. Målet för investeringsandelen är därmed uppfylld.
15(48) I och med att kommunen redovisar ett överskott på investeringar för verksamhetsåret 2012 förordar förvaltningen att det beslutas om en tilläggsbudgetering för år 2013. Det finns två områden som har behov av tilläggsbudgetering och det är investeringar på kommunens fastigheter med 1,5 miljoner kronor och omsorgsnämndens investeringsbehov utifrån den handlingsplan som finns framtagen med 0,5 miljoner kronor. Förslag till beslut om detta kommer att ske i samband med årsredovisningen. 5. Amortering av låneskulden ska ske med minst 21,3 miljoner kronor Kommunens lånestock per 31 december 2012 uppgår till 139,5 miljoner kronor och innebär att kommunen inte gjort någon amortering på låneskulden. Det innebär att finansiella målet inte är uppfyllt. Kommunens likviditet blir vid årsskiftet 2012/2013 35,1 miljoner kronor. Orsaken till denna nivå är verksamheternas preliminära utfall som blivit bättre än tidigare gjorda prognoser och att kommunens budgeterade investeringar för år 2012 inte förbrukats. Förvaltningen kommer nu att betala av 14 miljoner kronor på låneskulden enligt finanspolicyn, med anledning av det preliminära resultatet. 6. Finansnettoandelen ska högst vara 2,2 procent Kommunens finansiella ränteintäkter uppgår preliminärt till 0,7 miljoner kronor och finansiella räntekostnader till 6,2 miljoner kronor. Det innebär att finansnettoandelen preliminärt uppgår till 1,5 procent. Preliminära utfallet innebär att kommunen uppfyllt målet. Orsaken är låga räntevillkor på upptagna lån. 7. Soliditet 1 ska vara lägst 20,34 procent enligt blandad modell Kommunens egna kapital inklusive pensionsskulden och exklusive ansvarsförbindelsen uppgår preliminärt till 83,2 miljoner kronor och totala tillgångar till preliminärt 334,9 miljoner kronor. Det innebär preliminärt en soliditet 1 på 24,86 procent. Soliditet 1 år 2011 uppgick till 21,0 procent och innebär att det preliminära utfallet gör att soliditet1 ökar med 3,86 procentenheter. Målet är därmed uppfyllt. Räknas hela pensionsåtagandet in i soliditesmåttet enligt Koladas redovisning, d v s soliditet 2, innebär det en preliminär siffra på -31,1 procent i jämförelse med föregående år som uppgår till -42,7 procent. Folkhälsa Folkhälsoperspektivet kommer att redovisas i kommande årsredovisning. Miljö I kommande årsredovisning kommer miljöperspektivet att redovisas.
16(48) --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunchef Lena Sahrblom kortfattat för den finansiella rapporten, som är att betrakta som preliminär. Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna.
17(48) 7 Budget för Hällefors kommun år 2013 och plan för 2014-2017, dnr 063.12/042 Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har utifrån kommunfullmäktiges beslut 2012-12-11 sammanställt ett förslag till budget för verksamhetsåret 2013 och en plan för åren 2014 till 2017. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-12 92 Kommunfullmäktiges beslut 2012-09-11 135 Kommunfullmäktiges beslut 2012-12-11 Förslag till årsbudget för Hällefors kommuns år 2013 och plan för investeringar 2014-2017 Ärendet Utifrån det beslut som kommunfullmäktige fattade 2012-12-11 att förändra omsorgsnämndens budgetram från 136 463 tkr till 144 763 tkr har kommunförvaltningen arbetats fram ett nytt förslag till årsbudget för verksamhetsåret 2013 och plan för 2014-2017. Anledningen till att förvaltningen gjort ett nytt förslag är att beslutet att förändra kommunens resultat påverkar finansiella nyckeltal för 2013, finansieringsbudget för åren 2013-2017 och amorteringsförmåga för år 2013. Ekonomi Förslaget bygger på att kommunens skattesats är oförändrat år 2013 som beslutades av kommunfullmäktige 2012-11-06. Inför 2013 höjer 8 landsting och 24 kommuner skattesatsen medan 8 kommuner sänker den. I 6 län skatteväxlar kommunerna och landstingen då kommunerna i dessa län tar över huvudmannaskapet för hemsjukvården, vilket innebär höjd skattesats i kommunerna och motsvarande sänkt skattesats i landstingen. I länet är det två kommuner som har beslutat om att höja skatten och det är Lindesberg och Kumla kommun. Det tidigare budgetförslaget hade ett budgeterat överskott på 17,6 miljoner kronor som innebar att kommunen beräknade med att minska kommunens låneskuld med 9,68 miljoner kronor. Det nu reviderade budgetförslaget innebär att årsresultat för kommunen är ett överskott på 9,3 miljoner kronor, vilket innebär att kommunens låneskuld enbart kan minskas med 1,5 miljoner kronor. Förslaget till driftbudget för 2013 är att verksamhetens nettokostnader ska uppgå till 343 667 tkr, och är en utökning med 3,8 procent i förhållande till innevarande års driftbudget. Övriga förändringar i förhållande till
18(48) innevarande år samt prioriteringar framgår av avsnittet budgetförutsättningar i budgethandlingen som är en bilaga till denna skrivelse. Investeringsbudget föreslås uppgå totalt till 19 585 tkr för år 2013 och innebär inga förändringar i förhållande till fullmäktiges beslut 2012-12-11. Förslaget utgår ifrån att investeringsnivån i förhållande till skatter och bidrag, investeringsandel, ska uppgå till 5,4 procent. För åren 2014 till 2017 beräknas investeringsandelen vara mellan 4,5 till 5,4 procent. Förslaget till budget bygger på att investeringsnivån uppgår till max 19,6 miljoner kronor och att resultatet uppgår till lägst 9,3 miljoner kronor. Dessa två variabler innebär dels att kommunen kan finansiera utgifterna utan att behöva nyupplåna och dels att låneskulden kan amorteras med 1,5 miljoner kronor. Skulle däremot det ske förändringar under året som totalt gör att utgifterna blir högre och att amorteringen inte kan ske leder det till att kommunen måste nyupplåna för att klara likviditeten. Blir kommunens resultat sämre än 7,8 miljoner kronor blir kommunen tvungen att nyupplåna. Folkhälsa Ett av Hällefors kommuns inriktningsområden är Den serviceinriktade och hälsofrämjande kommunen. Budgetförslaget för 2013 innehåller delfinansiering av det folkhälsoavtal som slutits med Örebro läns landsting för perioden 2012 2015. De resultatmål och internkontrollplaner som arbetats fram för 2013 har ett folkhälsoperspektiv, bl a utifrån länsmålen i länets folkhälsoplan. Miljö Ett av kommunens prioriterade målområden är långsiktigt hållbar tillväxt och i budgetförslaget ges arbetet med miljöfrågorna möjlighet att utvecklas. Inför verksamhetsåret 2013 har kommunfullmäktige specifikt beslutat att kommunen ska tillsätta en tjänst som ska ha uppdraget att leda, samordna och utveckla kommunens "gröna" frågor och miljöstrategiska arbete. Dessutom ska den nya tjänsten fungera som projektledare för arbetet med översiktsplanen under år 2013. Förvaltningens förslag till beslut 1 Förslag till driftbudget (ramar) 2013 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 61 739 Bildningsnämnd 136 331 Omsorgsnämnd 144 763 Revision 575 Val och demokratinämnd 259 Totalt 343 667
19(48) 2 Förslag till resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2013 fastställs. 3 Förslag till finansiella mål år 2013 antas. 4 Under 2013 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på 19 585 000 kronor och ett resultat på 9 302 000 kronor. 5 Förslag till plan för åren 2014-2017 avseende resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget antas. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) avslag på förvaltningens förslag till förmån för oppositionens tidigare presenterade budgetförslag. Hans-Otto Pohlmann (GL) bifaller Christina Johanssons yrkande. Ordförande Ritha Sörling (S) ställer förvaltningens förslag mot Christina Johanssons (M) mfl:s yrkande och finner att förvaltningens förslag med övervägande majoritet vinner bifall. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Förslag till driftbudget (ramar) 2013 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 61 739 Bildningsnämnd 136 331 Omsorgsnämnd 144 763 Revision 575 Val och demokratinämnd 259 Totalt 343 667 2. Förslag till resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2013 fastställs. 3. Förslag till finansiella mål år 2013 antas. 4. Under 2013 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på 19 585 000 kronor och ett resultat på 9 302 000 kronor. 5. Förslag till plan för åren 2014-2017 avseende resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget antas.
20(48) 8 Soliditet för Hällefors kommun med tillhörande plan, dnr KS 13/00006 Sammanfattning Enligt kommunfullmäktiges beslut 2012-11-06 fick kommunstyrelsen i uppdrag att skriva fram en soliditetsplan för kommunen. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2009-11-10 138 Kommunfullmäktiges beslut 2012-11-06 183 Soliditet för Hällefors kommun med tillhörande plan, daterad 2013-03-01 Soliditet inkl pensionsåtagande 2011-12-31, daterad 2013-01-10 Ärende Kommunfullmäktige fattade beslut 2012-11-06 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att skriva fram en soliditetsplan för kommunen. Syftet med planen är att kommunfullmäktige ska kunna ge nämnderna en långsiktig och strategisk planering i de finansiella målsättningar kommunen har och vara utgångspunkt vid framtagande av kommunens kommande årsbudgetar. Soliditet är ett nyckeltal som anger hur stor andel av en kommuns totala tillgångar som är finansierade med eget kapital. Om samtliga kommuners pensionsskulder exkluderas, är den genomsnittliga soliditeten 51 procent. Om pensionsskulderna däremot räknar in faller kommunernas genomsnittliga soliditet på 6 procent. Det innebär att 8 av 10 kommuner får en soliditet på lägre än 30 procent. 4 av 10 kommuner har till och med negativ soliditet. Hällefors kommun hamnar på en negativ soliditet utifrån årsbokslutet 2011 och uppgår till -42,7 procent. Det innebär en 9:e plats där Laxå kommun med -106,5 procent toppar vid en jämförelse med alla kommuner. Kommunens negativa soliditet är upparbetad under längre tid. År 2008 hade kommunen en soliditet på -60,2 procent och innebär att kommunens soliditet förbättras med 17,5 procentenheter fram till år 2011. Soliditeten kan enbart påverkas positivt på två sätt: 1. Genom att kommunen genererar vinst och att den återinvesteras 2. Genom amortering av skulder En bok som beskriver kommunens ekonomi på ett begriplig och lättläst sätt är Politikernas ekonomibok (Dagens Samhälle, 2006). Den vänder sig till förtroendevalda och har som syfte att beskriva ekonomiska samband och de grundläggande förutsättningarna för kommunens ekonomi. Ekonomin är en viktig förutsättning och ett medel för att nå de mål som sätts upp. Ekonomi
21(48) Planens föreslagna långsiktiga finansiella målsättningar ska prioriteras som en ekonomisk förutsättning i samband med kommunens framtagande av budget och plan för kommande år. Planen innebär att den tidigare ekonomiska 55-miljonersplanen som antagits för åren 2010 till 2015 kan ersättas. De finansiella målsättningarna bygger på att kommunens verksamhetskostnader måste minskas till förmån för åtgärder som påverkar kommunens soliditet i positiv riktning. De finansiella målsättningarna är både långsiktiga och kortsiktiga. De långsiktiga målsättningarna bygger på en femårig uppföljning för att möjliggöra svängningar över åren. Folkhälsa En bra långsiktig ekonomisk planering möjliggör fortsatt god tillgång till drift- och investeringsmedel för morgondagens behov. En för stor kostnad i förhållande till behov och folkmängd idag innebär lägre avsättningsmöjligheter, amorteringar och driver därmed på högre ränte- och pensionskostnader framöver. En bra planering ger stabilitet och gynnar därmed kommuninvånarens förutsättningar till en bra folkhälsa. Miljö Förslaget på soliditetsplan bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för miljön. Förvaltningens förslag till beslut - Förslag till soliditetsplan antas. - Målsättning att sträva efter att redovisa en soliditet som uppgår till minst 20 procent, inkl pensionsskulden antas. - Tidigare antagna 5-årsplanen upphör att gälla. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars-Göran Zetterlund (C) bifall till förvaltningens förslag. Christina Johansson (M) yrkar att beslutssatsen Ekonomiberedningen får i uppdrag att arbeta fram ett förslag på hur en bruttobudget för Hällefors kommun skulle kunna se ut läggs till. Ordförande Ritha Sörling (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag med Christina Johanssons tilläggsyrkande vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Förslag till soliditetsplan antas.
22(48) Målsättning att sträva efter att redovisa en soliditet som uppgår till minst 20 procent, inkl pensionsskulden antas. Tidigare antagna 5-årsplanen upphör att gälla. Ekonomiberedningen får i uppdrag att arbeta fram ett förslag på hur en bruttobudget för Hällefors kommun skulle kunna se ut. Exp till Jessica Jansson
23(48) 9 Rapport Hällevi idrottsplats, dnr KS 13/00007 Sammanfattning Kommunförvaltningen har sammanställt det samlade underhålls- och investeringsbehovet för Hällevi idrottsplats ur ett fastighetsperspektiv. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2010-06-08 80 Kommunfullmäktiges beslut 2011-12-13 260 Rapport angående Hällevi idrottsplats, inklusive bilagor, daterad 2012-12-17 Ärendet Kommunförvaltningen anlitade under 2011 en konsult från KPMG som uppdrogs ta fram nya avtal med idrottsföreningarna avseende driften av kommunens idrottsanläggningar. Föreningarna som verkar vid Hällevi idrottsplats har dock inte varit villiga att underteckna de nya avtalen då de inte anser sig ha ekonomiskt eller personellt utrymme att sköta anläggningarna. Kommunförvaltningen har sett behovet av en helhetssammanställning av statusen på de ingående delarna på Hällevi idrottsplats. Utifrån det behovet har en rapport sammanställts. Till grund för rapporten ligger olika besiktningar och inventeringar av de ingående delarna. Dessutom har de föreningar som har sin verksamhet vid idrottsplatsen varit delaktiga genom att de fått möjlighet att lämna in material till kommunen, har fått tagit del och gett synpunkter på rapporten. Ekonomi Driften av Hällevi idrottsplats inklusive ishallen kostar kommunen omkring 3,0 miljoner kronor för verksamhetsåret 2012. Det totala underhålls- och investeringsbehovet uppgår till cirka 7,3 miljoner kronor. Besparingspotentialen av åtgärderna uppgår till omkring 0,3 miljoner kronor per år. Kommunförvaltningen föreslår att de redovisade åtgärderna som finns presenterade i bilaga 6 genomförs under en femårsperiod om kommunen ska behålla Hällevi som en kommunal idrottsanläggning i kommunen. Förvaltningen föreslår att de investeringar som föreslås i rapporten delas upp på två år där ishallens platta ska prioriteras. Utifrån att kommunen idag har höga investeringskostnader inför år 2013 och att det tar tid att projektera och att plattan behöver ses över igen mer noggrant föreslår förvaltningen att investeringen sker först år 2014. De investeringar som föreslås vidtas kommer att innebära att kommunens driftkostnader kommer att minska i förhållande till idag som också finns redovisade i bilaga 6.
24(48) När det gäller de åtgärder som behöver vidtas vad gäller underhåll i form av driftkostnader föreslår förvaltningen att bildningsnämnden får en utökad budgetram under åren 2014-2018 för att genomföra åtgärderna. Folkhälsa En idrottsplats så som Hällevi möjliggör med sina olika anläggningar fysisk aktivitet och föreningsliv för invånarna i Hällefors kommun. Ny forskning påvisar att fysisk aktivitet påverkar människor på cellnivå. Fysisk aktivitet i vardagen bidrar till ökat välbefinnande och har en positiv effekt för att förebygga och behandla några av de vanligaste folksjukdomarna, såsom bröstcancer, hjärt- och kärlsjukdomar, benskörhet, demens och depression (Boverket rapport 2011:32). Människors hälsa påverkas av en god närmiljö. Möjlighet till fritidsaktiviteter och närhet till idrottsanläggningar är exempel på faktorer som bidrar till upplevelsen av en god närmiljö. Dessutom är en meningsfull fritid och stödjande miljöer för fysisk aktivitet målområden inom den nationella folkhälsopolitiken (Statens folkhälsoinstitut, Östersund 2010, r 2010:18) Miljö De flesta av de föreslagna åtgärderna ii ishallen bidrar till minskad miljöpåverkan från den dag de genomförs. Ishallar är stora energislukare och en minskad energianvändning är en viktig konsekvens av åtgärderna. Installation av energimätare för olika delar i anläggningen ökar medvetenheten om förbrukning och kostnader. Även en ny ventilationsanläggning i sanitetsbyggnaden skulle bidra till minskad miljöpåverkan. Förvaltningens förslag till beslut - Bildningsnämnden budgeteras för ökade driftkostnader med 400 000 kronor per år från och med 2014 till år 2018 för genomförande av driftåtgärder enligt rapporten. - Bildningsnämndens investeringsplan utökas med 4,0 miljoner kronor för år 2014 för genomförande av ishallens platta. - Bildningsnämndens investeringsplan utökas med 0,9 miljoner kronor för år 2015 för genomförande av ishallens belysning, omklädningspaviljongens ventilation och övriga investeringar i ishallen enligt rapporten. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Christina Johansson (M) fråga gällande varför ärendet inte hänskjuts till ekonomiberedningen vilken besvaras av kommunchef Lena Sahrblom
25(48) Hans-Otto Pohlmann (GL) ställer fråga gällande kommunalt deltagande i utvecklingsarbetet gällande Hällevi idrottsplats vilken besvaras av ordförande Ritha Sörling (S). Kommunchef Lena Sahrblom redogör för det uppdrag som politiskt beslutats för ekonomiberedningen. Ulrika Mellkvist (C), Lars-Göran Zetterlund (C) och Birger Antonsson (S) yttrar sig utan att yrka. Punkten ajourneras varefter ordförande Ritha Sörling (S) föreslår följande beslut: Kommunförvaltningen och bildningsförvaltningen etablerar grupp för samverkan med Vision Hällevi. Kommunförvaltningen får i uppdrag att inom de i rapporten föreslagna beloppen utföra nödvändiga fastighetsåtgärder. Genomförda åtgärder återrapporteras till ekonomiberedningen. Ordförande ställer bifall mot avslag på det egna förslaget till beslut vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunförvaltningen och bildningsförvaltningen etablerar grupp för samverkan med Vision Hällevi. Kommunförvaltningen får i uppdrag att inom de i rapporten föreslagna beloppen utföra nödvändiga fastighetsåtgärder. Genomförda åtgärder återrapporteras till ekonomiberedningen. Exp till Jessica Jansson Jessica Eriksson
26(48) 10 Årliga lönepolitiska riktlinjer 2013, dnr KS 13/00008 Ärendebeskrivning I enlighet med det lönepolitiska programmet har årliga lönepolitiska riktlinjer för 2013 tagits fram. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2005-04-19 Lönepolitiskt program Förslag till årliga lönepolitiska riktlinjer för 2013 Yttrande Det lönepolitiska programmet, de årliga riktlinjerna och de centrala löneavtalen är ett viktigt stöd och styrdokument för lönesättande chefer i den årliga löneöversynsprocessen. Med SACO finns ett centralt tillsvidareavtal, Vårdförbundets avtal gäller till och med 2015-03-31 och förlängs därefter med tolv månader i taget och Lärarfackens avtal gäller till och med 2016-03-31. Centrala förhandlingar pågår gällande Avtal 2013 med Kommunal och OFR. Sveriges kommuner och landsting (SKL) eftersträvar tillsvidareavtal eller långa avtalsperioder för att stödja en långsiktig strategisk planering och lönebildning. Den lokala lönebildningen försvåras av korta avtal som innebär att löneöversynsprocessen stannar av. Av Hällefors kommuns årliga riktlinjer framgår värdegrund, lönesättningsprinciper, kriterier, mål och tidplan för 2013 års löneöversyn. Även personalpolicyn som antogs av kommunfullmäktige i februari 2011 innehåller beskrivningar av lönepolitiken samt de förväntningar som ställs på medarbetare och ledare i löneöversynsprocessen. De lokala parterna arbetar gemensamt med att få till en ny lokal överenskommelse för samverkan. När det lokala samverkansavtalet är undertecknat kommer styrdokumenten för löneöversynsprocessen att ses över. Några lönepolitiska prioriteringar och eventuella lönestrukturella åtgärder föreslås inte för 2013 Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att anta förslaget till årliga lönepolitiska riktlinjer för 2013 ---
27(48) Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Ritha Sörling (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att anta förslaget till årliga lönepolitiska riktlinjer för 2013 Exp till Ann Karlsson
28(48) 11 Vägbelysning i Nygård, dnr KS 13/00009 Sammanfattning Till Hällefors kommun inkom 2012-11-30 från Birgit Karlsson, sekreterare i vägsamfälligheten Nygård - Lövviken en skrivelse med hemställan om vägbelysning i Nygård. Beslutsunderlag Skrivelse inkommen 2012-11-30 Ärendet Vägsamfälligheten Nygård Lövviken hemställer i skrivelsen att Hällefors kommun ordnar med vägbelysning längs sträckan Saxhyttevägen Bäcken samt på en sidoväg till nämnda sträcka. Kommunförvaltningen beräknar att den totala sträckan som önskas belyst är ca 2 km. Då vägen ägs av en samfällighet, är det denna som ansvarar för vägens skick och standard. Vägsamfälligheter får årligen ett kommunalt bidrag för sin verksamhet. Bidraget baseras på vägens längd. Utöver detta generella bidrag har kommunen inga ytterligare pengar avsatta till vägsamfälligheter. Eventuellt ytterligare stöd till samfällighet innebär att alla samfälligheter måste behandlas lika. I samband med ett att ett medborgarförslag gällande belysning genom Sikfors by behandlades under 2012, beräknade BKT att investeringskostnaden för varje belysningspunkt uppgår till ca 25 tkr plus eventuell dragning av el till belysningspunkterna. Därtill kommer årlig drift- och underhållskostnad. Antalet aktuella belysningspunkter efter här aktuell vägsträcka är svår att bedöma för kommunförvaltningen. Ekonomi Enligt BKTs tidigare beräkning kostar varje belysningspunkt ca 25 tkr plus eventuell framdragning av el till belysningspunkten. Varje belysningspunkt innebär också en årlig kostnad för drift och underhåll. Ett beslut om att ge vägsamfällighet ekonomiskt stöd utöver det kommunala bidrag som årligen betalas ut, innebär att alla samfälligheter måste bedömas enligt samma kriterier. I förlängningen kan detta innebära stora kostnader för kommunen. Folkhälsa En väl belyst miljö kan ha positiva effekter på det upplevda välbefinnandet. Det skapar en känsla av trygghet och ger ökad synlighet i trafiksituationen. Det kan också antas att viljan att gå eller cykla ökar vilket har positiva effekter på folkhälsan. Miljö
29(48) I enlighet med vad som sagts ovan, kan en belyst miljö upplevas som tryggare och trevligare. All belysning innebär energiförbrukning och därmed en miljöbelastning, dock är modern belysning att betrakta som energieffektiv. Anläggandet av en belysningsanläggning innebär ingrepp i närmiljön. Hur stora dessa blir är i hög grad beroende av vilken typ av belysning som används och hur långt ny el behöver dras. Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att avslå hemställan om vägbelysning på sträckan Saxhyttevägen Bäcken. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Ritha Sörling (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår hemställan om vägbelysning på sträckan Saxhyttevägen Bäcken. Exp till Vägsamfälligheten Nygård - Lövviken
30(48) 12 Avgiftsfinansiering av Partnerskap Bergslagsbanan 2013, dnr KS 13/00010 Sammanfattning Hällefors kommun har sedan 1996 deltagit i Partnerskap Bergslagsbanan. Kommunens del i avgiftsfinansieringen för 2013 uppgår till 30 tkr. Beslutsunderlag KF 1996-02-20 78 Information om styrelsens beslut om avgiftsfinansiering av verksamheten 2013, inkommet 2012-11-22 Protokoll från möte med lednings- och tjänstemannagrupp för Partnerskap Bergslagsbanan daterat 2012-11-02 Ärendet Partnerskap Bergslagsbanan är en organisation för intressenter med anknytning till Bergslagsbanan. Verksamheten bedrivs i form av lobbyverksamhet för att stärka Bergslagsbanans roll i det regionala och nationella transportnätet. Hällefors kommun representeras, liksom alla andra kommuner som deltar i partnerskapet, i styrgruppen genom politikerrepresentant. Det finns även en adjungerad tjänstemannagrupp där kommunen för närvarande inte har någon representant. Verksamheten finansieras av medlemmarna genom en årlig avgift vilken varierar beroende på hur styrelsen väljer att lägga ambitionsnivån för kommande år. För Hällefors del har det handlat om avgifter om 15 tkr eller 30 tkr. Inför 2013 har styrelsen valt den högre ambitionsnivån vilket innebär en avgift om 30 tkr. Den del av Bergslagsbanan som ligger i Hällefors kommun har under de senaste åren rustats upp, moderniserats och förstärkts. Kommunförvaltningen kan inte bedöma i vilken utsträckning det arbete som utförs av Partnerskap Bergslagsbanan har påverkat detta förbättringsarbete. Kommunfullmäktige beslutade 1996-02-20 78 att kommunen skulle delta i Partnerskap Bergslagsbanan under två år. Några nya politiska beslut förefaller inte ha fattats sedan dess varför det är påkallat att åter lyfta frågan. I dagsläget är Bergslagsbanan ett av två renodlade infrastruktursamarbeten som kommunen deltar i. Ekonomi Avgiften för 2013 är 30 tkr. Folkhälsa
31(48) Förbättrade kommunikationer bedöms ha positiv inverkan på den upplevda hälsan. Miljö Järnvägen är i dagsläget det transportsätt som har minst miljöpåverkan varför ökad transport på järnväg, inte minst av tyngre gods, är att föredra i jämförelse med alla övriga transportslag Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att delta i Partnerskap Bergslagsbanan under 2013 och att godkänna medlemsfinansieringen om 30 tkr. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Ritha Sörling (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Hällefors kommun deltar i Partnerskap Bergslagsbanan under 2013 och medlemsfinansieringen om 30 tkr godkänns. Exp till Jessica Jansson
32(48) 13 Val av ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott på vakant plats efter Torbjörn Jansson (HOB), dnr 131.12/102 Inget förslag till ny ersättare framförs. Kommunstyrelsens beslut Platsen lämnas tills vidare vakant.
33(48) 14 Entledigande av styrgrupp för arbete med översiktsplan, dnr 040.12/011 Ordförande Ritha Sörling (S) yrkar att den grupp som tidigare valts att styra arbetet med ny översiktsplan för Hällefors kommun ska entledigas och nyval förrättas vid senare tillfälle. Ordförande Ritha Sörling ställer bifall mot avslag på det egna yrkandet vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Styrgruppen med ansvar för arbete med ny översiktsplan för Hällefors kommun entledigas. Exp till Styrgrupp för ÖP-arbetet
34(48) 15 Jan Anderssons medborgarförslag om övergångsställen längs riksväg 63, dnr 190.12/512 Kommunfullmäktige remitterade 2012-11-06 188 rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Ritha Sörling (S) att ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslaget remitteras till kommunförvaltningen för beredning. Exp till Förslagsställaren Ann Green
35(48) 16 Åge Schmidts medborgarförslag om att kommunen borde köpa hjärtstartare, dnr 191.12/170 Kommunfullmäktige remitterade 2012-11-06 189 rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Christina Johansson (M) frågande gällande huruvida ett uppdrag om inventering av hjärtstartare inte utgick då frågan om IVPA beslutades av kommunstyrelsen. Besvaras av ordförande Ritha Sörling (S). Christina Johansson (M) yrkar att medborgarförslaget besvaras med det beslut som fattades gällande IVPA vilket bifalls Kommunstyrelsens beslut Kommunförvaltningen ges i uppdrag att med hänvisning till svaret i ärende 111.08/770 besvara medborgarförslaget. Exp till Mathias Brandt Förslagsställaren
36(48) 17 Atso Siimes medborgarförslag om att bygga till en parkering vid sporthallen, dnr 196.12/315 Kommunfullmäktige remitterade 2012-11-06 200 rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Ritha Sörling (S) att ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning. Exp till Förslagsställaren
37(48) 18 Lilian Wickströms medborgarförslag om att införa P- skivor i Hällefors, dnr 197.12/514 Kommunfullmäktige remitterade 2012-11-06 201 rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Ritha Sörling (S) att kommunförvaltningen ges i uppdrag att skriva fram ett avslag och att delge förslagsställaren detta vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Kommunförvaltningen ges i uppdrag att skriva fram ett avslag och delge förslagsställaren detta. Exp till Mathias Brandt
38(48) 19 Sonja Janssons medborgarförslag om att erbjuda möjlighet till surf med fiberhastighet för kommunens företagare, dnr 189.12/141 Kommunfullmäktige remitterade 2012-11-06 187 rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Ritha Sörling (S) att medborgarförslaget avslås med hänvisning till att fiberutbyggnaden i kommunen är ovanligt god även utanför tätorten samt att förslaget kan innebära ett otillåtet kommunalt stöd till företag, vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Med hänvisning till ovanstående avslås medborgarförslaget. Exp till Sonja Jansson
39(48) 20 Morsal Aimals och Max Schnaars medborgarförslag om ändringar på Hällefors nya hemsida, dnr 223.12/009 Kommunfullmäktige remitterade 2012-12-11 228 rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Ritha Sörling (S) att ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning. Exp till Förslagsställarna
40(48) 21 Lasse Erikssons (SD) motion om att införa E-petitioner och tydlig information i kommunen, dnr 192.12/101 Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-06 190 att remittera rubricerade motion till kommunstyrelsen för beredning. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Ritha Sörling (S) att ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning. Exp till Mathias Brandt