ANSÖKAN 1 (7) 2012-06-11 2011/123 Lena Åström Strategisk samhällsplanerare 0431-40 29 66 lena.astrom@engelholm.se Komplettering avseende ansökan om statligt stöd för åtgärder som främjar hållbar stadsutveckling för projektet Hållbarhetscertifiering av stadsdelar i mindre kommuner ett pilotprojekt i Ängelholm kommun 2. Projektbeskrivning Stödprojektet ingår som en del i ett större projekt kring stationsområdet. Syftet med det stora projektet om stationsområdet är att skapa en ny stadsdel genom att planera området med en stadsmässig bebyggelse för bostäder och verksamheter. Det ska ske utifrån ett hållbarhetsperspektiv. En karta för det stora projektet om statinsområdet bifogas. Det stora projektet är indelat i fyra steg: 1. Workshops 2. Problembeskrivning 3. Visionsarbete 4. Framtagande av planprogram och detaljplaner Workshops Tre tidiga workshops har redan genomförts. Vid de två första workshoparna var tjänstemän från samtliga förvaltningar, politiker från samtliga nämnder, kommunala bostadsbolag, räddningstjänsten, Ängelholms Näringsliv, länsstyrelsen, Trafikverket, Skånetrafiken, Jernhuset och ungdomar inbjudna. Vid den tredje workshopen var allmänhet, byggherrar och fastighetsägarna inbjudna. En fjärde workshop för byggherrar ska arrangeras. Workshoparna har bedrivits genom gruppdiskussioner kring olika teman: stadsutveckling, stråk, trafikutveckling, grönstruktur, parkering och gestaltning. Nu pågår en sammanställning av resultatet från dessa. Några av de idéer som kommit upp vid workhoparna är: tät bebyggelse, blandade storlekar och upplåtelseformer, bostäder med handel i bottenvåningen, blandning bostäder/service/verksamheter, variation i form/färg/höjd/material, gärna spektakulär bebyggelse, energieffektiv byggnation (gärna med gröna väggar Kommunledningskontoret, enheten för samhällsplanering och utveckling Postadress Ängelholms kommun, 262 80 ÄNGELHOLM Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Internet www.engelholm.se
2 (7) och tak), rörelser dygnet runt, generationsöverskridande mötesplatser och torgrum, grönområden och gröna stråk, ytor för lek och aktivitet, trygga gatumiljöer, dagvattenhantering, vattenspeglar, full källsortering, belysning, kultur, tryggt och tillgängligt, sopsugar, stråk över järnvägen, lite trafik, människor ovan jord - parkering under jord/parkeringshus, cyklar/garage/ lånesystem, bilpool, god kollektivtrafik, kombinationskort med Jojokortet (resekort), laddningsställen för elcyklar- och elbilar. Koppling centrum stadsdel hav (t ex genom visuell koppling till havet genom ett havsutsikt för alla i hög byggnad). Strategisk planering med helhetsyn. En stadsdel för alla, som är attraktiv för alla åldrar. Problembeskrivning I detta steg kommer problem i området att identifieras och analyseras. Vid behov kommer utredningar att genomföras. Denna genomgång kommer ligga till grund för fortsatt arbete. Visionsarbete En visionsskiss för hela stationsområdet kommer tas fram. Det kan ske genom en arkitekttävling. Framtagande av planprogram och detaljplaner Detta steg omfattar den traditionella planprocessen med framtagande av planprogram och detaljplaner. Därefter påbörjas själva utbyggnadsprocessen. Medborgardialog Ängelholms kommun kommer också delta i nätverket för medborgardialog för att hantera konflikter, som SKL arrangerar, med det stora projektet om stationsområdet. Målet med medborgardialogen är att utveckla och genom praktisk tillämpning pröva förhållningssätt, principer, system och metoder för att identifiera och hantera konflikter kring komplicerade samhällsfrågor med dialog som verktyg. Syftet med SKL:s nätverk är att stärka demokratin och öka effektiviteten i verksamheten. Stödprojektet Målet på sikt är att bygga en hållbar stadsdel. Ambitionen är att bli en förebild för hållbar stadsutveckling och innovativ miljöteknik. För att säkerställa detta ska stadsdelen hållbarhetscertifieras i enlighet med en checklista från BREEAM Communities. Syftet med stödprojektet är att skapa ett pilotprojekt för Ängelholms kommun genom att testa nya idéer kring hållbar stadsutveckling och på så sätt inspirera andra kommuner till hållbar stadsutveckling. Tanken är att undersöka hur små och medelstora kommuner kan använda sig av det tillvägagångssätt som man använder sig av när man hållbarhetscertifierar stadsdelar genom BREEAM Communities eller LEED Neighborhood Development. Stödprojektet kommer genomföras som en del av det stora projektet kring stationsområdet. Stödprojektet bedöms ligga i linje med det stora projektet. Stödprojektet kommer att bidra till ett effektivare och mer strukturerat arbete. Det ger också möjlighet att trygga målet med en hållbar utveckling. Projektet kommer att kvalitetssäkras genom en väl dokumenterad process och det kommer troligtvis att bidra till besparingar i ett långsiktigt perspektiv. Därutöver kommer det bidra
3 (7) till en ökad kunskapsnivå på kommunen samt i förlängningen i andra små och medelstora kommuner nationellt och internationellt. Projektet bedöms inte medföra några restriktioner eller risker för konflikter med planprocessen. 3. Uppfyllande av hållbarhetsmål Stationsområdet är beläget nära de centrala delarna av staden och havet. Det omfattar bl a hela resecentrum. Det medför goda förutsättningar för att bli en hållbar stadsdel. Förhoppningen är att de tre dimensionerna av hållbar utveckling - den ekonomiska, sociala och miljömässiga - samstämmigt ska stödja varandra. Det ska ske genom att innovativ miljöteknik inom områden såsom transportsystem, energiförsörjning, vatten- och avloppssystem, byggnation och teknik bör anpassas och designas på ett miljövänligt och klimatsmart sätt i området samtidigt som stadens invånare ges goda möjligheter att leva ett ekonomiskt, socialt och kulturellt bra liv. Den nya stadsdelen ska präglas av biologisk mångfald, livskvalitet och urban grönska med ekosystemtjänster och biologiska kretslopp som grundstenar. Målsättningen är att invånarna i den nya stadsdelen ska kunna leva ett liv med så liten påverkan på miljön som möjligt. Informationskampanjer för att öka medborgarnas kunskap kommer också behövas. Visionsarbetet i det stora arbetet kommer ske genom en arkitekttävling, där riktlinjen ska vara att skapa en hållbar stadsdel. Att upprätta ett avtal med byggherrar såsom Kvillebäcksfördraget - där byggherrarna lovar att omvandla stationsområdet till en ekonomisk, ekologiskt och social hållbar stadsdel - är mycket intressant och bör appliceras även i Ängelholm. Låg miljöpåverkan Livscykelperspektiv Stationsområdet Resurshushållning Möjliggöra god folkhälsa Bra transportsystem Energieffektivt Klimatsmart Bra inomhusmiljö Resurshushållning Området ska planeras utifrån en god långsiktig och hållbar planering. Staden kommer att förtätas genom bebyggelse i stationsområdet. Området ska bebyggas med blandade upplåtelseformer och storlekar i bostäderna. Bebyggelsen ska vara flexibel och bostäderna ska blandas med service och verksamheter. De boende ska ges möjlighet att leva resurseffektivt.
4 (7) Möjliggöra god folkhälsa De sociala aspekterna ska stå i centrum. De som kommer bo i området ska ha god livskvalitet samt ha möjlighet att leva ett liv med både god folkhälsa och med ett litet ekologiskt fotavtryck. Området ska ha god tillgänglighet och vara tryggt. Miljöstörningar i form av t ex buller och risker ska minimeras. Det ska finnas publika rum för folkliv i form av torg, mötesplatser och grönområden. Området ska vara attraktivt med en god gestaltning och gärna spektakulär arkitektur. Bra inomhusmiljö En god inomhusmiljö med bra luftkvalitet och hög komfort ska skapas. Energieffektivt Området kan bebyggas med uppvärmning från det lokala fjärrvärmenätet, som drivs av returträ och skogsflis. Det kan kompletteras med bioolja, biomal och PTP. Den energianvändning som inte tillgodoses från fjärrvärmenätet ska vara fossilfri, t ex genom vind- och solproduktion. Denna produktion kan med fördel integreras med arkitekturen. Energieffektiviteten kan också ökas genom att ha en energieffektiv byggarbetsplats och genom att bygga energieffektiva byggnader. Klimatsmart Områdets närhet till både Kronoskogen, Rönne å och havet ger möjligheter att integrera vegetationen i stadsdelen för att ta tillvara fördelar genom bl a en blågrön infrastruktur. Genom att skapa öppna dagvattenlösningar kommer microklimatet och den biologiska mångfalden gynnas. Detta tillsammans med en urban grönska i form av grönområden, gröna väggar och tak kommer bidra med värmande och kylande effekter, rening av luft och vatten. Bra transportsystem Transportfrågan är ett fokusområde, eftersom stationsområdet omfattar hela resecentrum i Ängelholm. Resecentrum är redan idag ett nav för resande med järnväg, bussar, cykel- och bilparkering. Det kommer förstärkas genom planeringen av stationsområde, då kollektivtrafiken och gång- och cykeltrafiken kommer sättas i fokus. Utmaningar att ta ställning och hänsyn till i området är buller- och risker. Även här kan hållbarhetstänket appliceras genom att använda växlighet som bullerdämpning, isolering och luftrening. Det är också viktigt att skapa trygga gaturum, med närhet till resecentrum. Låg miljöpåverkan Området ska ha bra avlopps- och kretsloppslösningar. Området ska ha öppna dagvattenlösningar med god gestaltning som också är inbjudande för ögat. Sophanteringssystemet ska vara effektivt. Grönska och biologisk mångfald ska utvecklas. Livscykelperspektiv Genom att använda checklistan från certifieringssystemet BREEAM Communities kommer livscykelperspektivet i den nya stadsdelen att studeras. Stationsområdet kommer att särskådas när det gäller dess bidrag till framtida klimatförändringar och sin anpassningsförmåga till nya förhållanden, liksom huruvida man lyckas skapa grönska med högt ekologiskt värde och hur väl man använder resurser såsom vatten, material och avfall.
5 (7) 4. Stadsplanering Området ska planeras utifrån en god långsiktig och hållbar planering. En stadsdel som är attraktiv för alla åldrar ska skapas. Staden kommer att förtätas genom stadsmässig bebyggelse i stationsområdet. Området ska bebyggas med blandade upplåtelseformer och storlekar i bostäderna. Bebyggelsen ska vara flexibel och bostäderna ska blandas med service och verksamheter. Bebyggelsen ska vara attraktiv med variation i form, färg, höjd och material. Området ska gärna rymma någon spektakulär bebyggelse, t ex ett landmärke. De boende ska ges möjlighet att leva resurseffektivt. 5. Integrerade tekniska system Innovativ miljöteknik ska användas i flera områden. Nedan redovisas exempel på innovativ miljöteknik som är aktuell för området: Området ska vara energieffektivt. Fjärrvärme från det lokala nätet ska användas, kompletterat med fossilfri energianvändning i form av t ex vind- och solkraft. Transporterna och infrastrukturen i området är viktigt. Resecentrum kommer förstärkas genom planeringen av stationsområde, då kollektivtrafiken och gång- och cykeltrafiken kommer sättas i fokus. Utmaningar att ställning och hänsyn till i området är buller- och risker. Även här kan hållbarhetstänket appliceras genom att använda växlighet som bullerdämpning, isolering och luftrening. Det är också viktigt att skapa trygga gaturum, med närhet till resecentrum. Området ska ha bra avloppslösningar. Sophanteringssystemet ska vara effektivt. Området ska ha bra kretsloppslösningar. Det ska ha öppna dagvattenlösningar med god gestaltning som också är inbjudande för ögat. Öppna dagvattensystem i området gynnar klimatet och kan om de utformas på ett bra sätt ge området en attraktiv gestaltning. Grönska och biologisk mångfald ska utvecklas. 6. Anpassning till effekter av kommande klimatförändring Områdets närhet till både Kronoskogen, Rönne å och havet ger möjligheter att integrera vegetationen i stadsdelen för att ta tillvara fördelar genom bl a en blågrön infrastruktur. Genom att skapa öppna dagvattenlösningar kommer microklimatet och den biologiska mångfalden gynnas. Detta tillsammans med en urban grönska i form av grönområden, vertikala grönytor kommer bidra med värmande och kylande effekter, rening av luft och vatten. 7. Klimateffekter Området kan bebyggas med uppvärmning från det lokala fjärrvärmenätet, som drivs av returträ och skogsflis. Det kan kompletteras med bioolja, biomal och PTP. Den energianvändning som inte tillgodoses från fjärrvärmenätet ska vara fossilfri, t ex genom vind- och solproduktion. Denna produktion kan med fördel integreras med arkitekturen. Energieffektiviteten kan också ökas genom att ha en energieffektiv byggarbetsplats och genom att bygga energieffektiva byggnader. 8. Förutsättningar för export av miljöteknik och kunnande inom hållbar utveckling Tanken med stödprojektet i utvecklingen av stationsområdet är att anpassa certifieringssystemet BREEAM Communities till våra nationella ramar.
6 (7) Testning av certifieringssystem Stadsdelen stationsområdet ska hållbarhetscertifieras genom att följa en checklista baserad på BREEAM Communities. På så sätt kommer Ängelholms kommun kunna analysera om och hur ett certifieringssystem för stadsdelar även kan användas på en liten eller medelstor kommun. Livscykelperspektivet ska användas såväl inom ekonomiska analyser som i plan- och byggarbetet. 9. Organisation för information och kunskapsspridning Resultatet kommer spridas såväl lokalt, regionalt, nationellt och internationellt. Information ska förmedlas till invånarna och företagen i Ängelholm. Resultatet kommer att spridas till andra små och medelstora orter. Information kommer att spridas till region Skåne och Skåne Nordväst. Det kommer också att spridas till organisationen delegationen för hållbara städer och Sweden green building council. Information kommer förstås också att finnas på kommunens hemsida och trycksaker kommer tas fram. Området kommer marknadsföras som en hållbar stadsdel. 10. Deltagande och inflytande Det stora projektet kommer bedrivas med en öppen dialog med medborgare, näringsliv, byggherrar, fastighetsägare, föreningsliv etc. Det har, som nämnts, redan påbörjats genom de tre workshops som genomförts. Denna dialog kommer fortsätta under planprocessen. I stödprojektet kommer också boende i det närliggande området, entreprenörer, byggherrar, fastighetsägare att involveras. De kommer att informeras om vad certifieringen innebär. Deltagande från olika parter ska vara med under hela projektet - både det stora projektet och stödprojektet - genom dialoger och samråd. I stödprojektet kommer kunskapsutbyte med andra aktörer att ske genom att kontakt tas med aktörer som redan använt certifieringssystem i planeringen för att inhämta kunskap. Kunskap kommer också att inhämtas från delegationen från hållbara städer och Sweden green building council. Under arbetet kommer också kontakter att knytas med olika berörda aktörer (både internt på kommunen och externt) för att skapa en hållbar stadsdel såsom aktörer på energi-, folkhälsa-, miljö- och transportsidan. 11. Integrerad sektorsövergripande planering En del av projektet ingår också i kraftsamling Ängelholm. Där genomför ett partnerskap med företag, organisationer, utbildningssamordnare och lokala myndigheter ett visionsarbete. En tät samverkan med dessa aktörer kommer därför att ske. 12. Samverkan näringsliv och kommun Både det stora projektet och stödprojektet kommer bedrivas i samverkan med näringslivet och andra aktörer. Det stora projektet kring stationsområdet har, som nämnts, redan inletts med workshops för att få en tidig dialog kring området. Till dessa workshops har bl a Ängelholms Näringsliv varit inbjudna.
7 (7) Till det stora projektet kommer även en referensgrupp att knytas. Den kommer bestå av fastighetsägare, medborgare och Ängelholms näringsliv (se bifogad projektplan). Ängelholms Näringsliv är underrättade och vill gärna delta i detta projekt. Referensgruppen kommer att användas som ett bollplank i arbetet med stationsområdet. Näringslivet i Ängelholm kommer också involveras i stödprojektet. De kommer att informeras om vad certifieringen innebär. Verksamheterna och entreprenörer i området kommer också att bli delaktiga i själva arbetet med checklistan och i arbetet med certifieringssystemet. 13. Uppföljning av projektet Utvärdering och uppföljning kommer genomföras som en naturlig del av projektet. Uppföljningsplanen ska utifrån alla tre hållbarhetsaspekter, den ska starta under genomförandefas och pågå några år efter färdigställande. 14 Tidplan Stödprojektet kommer genomföras från programsekedet och därefter ske parallellt med det stora projektet kring stationsområdet. Beräknat startdatum för stödprojektet är: 20121001 Beräknat slutdatum för stödprojektet är: 20140130 Hösten 2012-våren 2013 Våren 2013-januari 2014 Februari 2014 Budget Egen finansiering Sökt bidrag Totalt Ett kunskapsunderlag tas fram. Certifieringssystemet implementeras. Utvärdering och uppföljning. Resultatet sprids. 189 000 kr 81 000 kr 270 000 kr Den egna finansieringen för kommunens del består av personal i form av tid för att arbeta med stödprojektet. Bilaga Karta över området