ARBETSPLAN E22 Malmö Kristianstad förbi Linderöd Kristianstad kommun, Skåne län Samrådsredogörelse 2013-05-03 Projektnummer: 881097
Arbetsplan E22 Malmö-Kristianstad, förbi Linderöd Projektnr: 881097 Samrådsredogörelse 2013-05-03 Objektdata Vägnr: E22 Vägnamn: Malmö Kristianstad Objektnamn: Förbi Linderöd Objektnr: 881097 Kommun: Kristianstad Län: Skåne Dokumentdata Titel: Arbetsplan. E22 Malmö-Kristianstad, förbi Linderöd, Projektnummer 881097, Samrådsredogörelse. Dokumentslag: Arbetsplan, Samrådsredogörelse Utgivningsdatum: 2013-03-01 Utgivare: Trafikverket, Box 543, 291 25 Kristianstad, tfn 0771-921 921 Kontaktperson: Anders Stjernström, projektledare, tfn 010-123 72 39 Konsult: Vectura, Box 242, 20122 Malmö, tfn 0771-159 159 Kontaktperson: Rickard Kappers, uppdragsledare, tfn 010-484 62 11 2 (11) TDOK 2011:76 Samråd redogörelse v.1.0
Arbetsplan E22 Malmö-Kristianstad, förbi Linderöd Projektnr: 881097 Samrådsredogörelse 2013-05-03 Innehåll SAMRÅDETS GENOMFÖRANDE... 4 1. MÖTEN MED ALLMÄNHETEN, MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER... 4 2. SAMRÅD MED SAKÄGARSAMMANTRÄDEN... 7 3. TILLHANDAHÅLLANDE AV SAMRÅDSHANDLING... 7 4. STÖRRE FÖRÄNDRINGAR I DEN NU UTSTÄLLDA ARBETSPLANEN GJORDA EFTER DET ATT SAMRÅD- OCH SAKÄGARSAMMANTRÄDE HÖLLS OCH SAMRÅDSHANDLINGEN AV ARBETSPLANEN TILLHANDAHÖLLS... 10 Bilagor Bilaga 1 4 st protokoll från samråd och sakägarsammanträden den 17, 19, 24 och 26 april 2012. Bilaga 2 Brev utskickat till de som inkommit med skriftliga synpunkter på samrådshandlingen. 3 (11) TDOK 2011:76 Samråd redogörelse v.1.0
Samrådets genomförande Arbetsplan E22 Malmö-Kristianstad, förbi Linderöd Projektnr: 881097 Samrådsredogörelse 2013-05-03 Denna samrådsredogörelse tillhör Trafikverkets arbetsplan för ombyggnaden av E22 på sträckan förbi Linderöd i Kristianstads kommun. Arbetsplanen avser nybyggnad av E22 till motorväg med en vägbredd om 18,5 m och hastighetsgräns 110 km/h. Vägsträckan har en längd på cirka 6 km. Två trafikplatser föreslås, en väster om Linderöd och en vid Spångarp. Dessutom omfattas ombyggnad av befintliga vägar i anslutning till den nya motorvägen. 1. Möten med allmänheten, myndigheter och organisationer Under arbetet har många möten hållits enligt nedanstående tabell. Med allmänheten har 8 st informella Öppet Hus hållits innan Trafikverket fick tillåtlighetsbeslutet av Regeringen 2011-12-22. Trafikverket har även tillskrivit fastighetsägarna med en önskan om att dessa skulle återkomma med uppgifter på arrendatorer, hur fastigheten används, förekomst av vattenbrunnar och åkerdräneringar etc. Många fastighetsägare har besvarat frågorna. De möten som hållits i enligt med villkor enligt tillåtlighetsbeslutet från Regeringen 2011-12-22 redovisas i särskild kolumn. Datum Samråd Typ av möte enligt tillåtlighet 2010-06-07 Samrådsgrupp E22 (Kommunerna, Regionen, Länsstyrelsen, Handelskammaren). 2010-09-07 Möte med Länsstyrelsen. Uppdatering av projekteringsläget, tidsplan samt förbereda tidigt samråd MKB 2010-10-05 Samrådsgrupp E22 (Kommunerna, Regionen, Länsstyrelsen, Handelskammaren) 2010-11-08 Öppet Hus för allmänheten i Linderöds bygdegård 2010-11-09 Möte med Länsstyrelsen. Gällande tidigt samråd MKB till arbetsplan 2010-11-10 Öppet Hus för allmänheten i V Vrams församlingshem 2010-11-15 Öppet Hus för allmänheten i Linderöds bygdegård 2010-11-16 Öppet Hus för allmänheten i V Vrams församlingshem 2011-01-25 Möte med Länsstyrelsen. Gällande tidigt samråd i arbetsplaneprocessen enligt VU samt Handlingsprogram Vatten och Landskap 2011-02-17 Utskick av informationsbrev till alla fastighetsägare inom vägkorridoren 2011-03-03 Samrådsmöte Kristianstads kommun 2011-03-08 Skånetrafiken ang trafikering av ny och bef E22 på sträckan 2011-03-17 Utskick av informationsbrev till alla fastighetsägare inom vägkorridoren. Vi lämnar med svarsbrev att återsända till Trafikverket ang synpunkter på projektet och förhållanden på den egna fastigheten. 2011-04-05 Bussresa i fält, heldag. Deltagare: Länsstyrelsen, Naturvårdsverket, Riksantikvarieämbetet, Kristianstads kommun 2011-05-10 Samråd med Kristianstads kommun och Region Skåne. 2011-06-09 Kristianstads kommun. Diskussion kring miljövärden och väglinje för väg E22 Sätaröd Vä 2011-09-15 Samrådsgrupp E22 (Kommunerna, Regionen, Länsstyrelsen, Handelskammaren) 4 (11) TDOK 2011:76 Samråd redogörelse v.1.0
Arbetsplan E22 Malmö-Kristianstad, förbi Linderöd Projektnr: 881097 Samrådsredogörelse 2013-05-03 2011-10-06 Möte med Länsstyrelsen. Redovisning av studerade alternativ samt trafikplatslägen. Genomgång av motiv samt diskussion om dessa val. 2011-10-31 Samrådsträff Kristianstads kommun och Region Skåne 2011-11-02 Öppet Hus för allmänheten i Linderöds bygdegård 2011-11-07 Öppet Hus för allmänheten i V Vrams församlingshem 2011-11-14 Öppet Hus för allmänheten i V Vrams församlingshem 2011-11-17 Öppet Hus för allmänheten i Linderöds bygdegård 2011-11-29 Samråd med Skånetrafiken. Superbusskoncept. Trafikering bef E22 genom Linderöd 2011-11-29 Kristianstads kommun ang väghållningsansvar i Tollarps och Linderöds tätort 2011-11-30 Samråd kring arkeologiska underökningar med länsstyrelsen och UV Syd 2011-12-01 Möte med Länsstyrelsen. Gällande återkoppling sedan mötet den 6 okt och justering av väglinjen samt utkast MKB, gestaltningsprogram. 2011-12-06 Fortsättning från 2011-11-29. Samråd med Skånetrafiken, Kristianstads kommun och Region Skåne. Superbusskoncept. Trafikering bef E22 genom Linderöd. 2012-01-23 Omstartsmöte om övertagande av väghållningsansvar i Tollarp och Linderöd i samband med utbyggnad av E22 Linderöd Vä 2012-01-26 Infomöte med delar av kommunpresidiet i Kristianstads kommun. Allmänna frågor kring projektläget. 2012-02-02 ja Möte med Länsstyrelsen. Gällande genomgång av villkor i tillåtlighet samt tolkning av dessa. 2012-02-06 ja Telefonmöte med Länsstyrelsen. Gällande samrådsformer samt tolkning av skrivningen i samråd med 2012-02-13 Möte med Räddningstjänsten ang räddningsväg norr Tollarp 2012-02-16 Fortsättning från 2011-12-06. Samråd med Skånetrafiken, Kristianstads kommun och Region Skåne. Superbusskoncept. Trafikering bef E22 genom Linderöd. 2012-02-23 ja Möte med Länsstyrelsen, SGU, SGI, Havs-och Vattenmyndigheten, Kristianstads kn i enlighet med villkor 2012-02-23 ja Möte med Länsstyrelsen, Naturvårdsverket, Riksantikvarieämbetet, Kristianstads kn i enlighet med villkor 2012-03-01 Möte med Länsstyrelsen ang upplägg på MKB; bortvalda alternativ av vägsträckningen 2012-03-08 Samrådsgrupp E22 (Kommunerna, Regionen, Länsstyrelsen, Handelskammaren) 2012-03-15 ja Möte med Trafikverket, Vectura, Atkins/Ramböll, Havs-och Vattenmyndigheten ang ny handbok Yt-och Grundvatten 2012-03-19 ja Möte med Länsstyrelsen ang Kulturmiljöprogram i enlighet med tillåtlighet 2012-03-20 Inbjuden att medverka vid Möte med Tollarps byalag 2012-03-29 ja Möte med Länsstyrelsen angående Natura2000 mm 2012-04-17 Samråd och Sakägarsammanträde V Vram, Tollarp 2012-04-19 Samråd och Sakägarsammanträde V Vram, Tollarp 2012-04-20 ja VATTENmöte i enlighet med tillåtlighet 2012-04-23 ja MILJÖmöte i enlighet med tillåtlighet 2012-04-24 Samråd och Sakägarsammanträde Bygdegården i Linderöd 2012-04-26 Samråd och Sakägarsammanträde Bygdegården i Linderöd 2012-05-10 Möte ang detaljplaner i Kristianstads kommun 2012-05-11 Arkeologifrågor kopplat till projekten (UV-Syd + länsstyrelsen) 2012-05-22 Diskussionsmöte befintlig väg E22 (Skånetrafiken, Region Skåne, Kristianstads kommun) Samhälle och Underhåll 5 (11) TDOK 2011:76 Samråd redogörelse v.1.0
Arbetsplan E22 Malmö-Kristianstad, förbi Linderöd Projektnr: 881097 Samrådsredogörelse 2013-05-03 2012-05-29 Guidning Kristianstad kommuns byggnadsnämnd i vägprojektet E22 Linderöd-Sätaröd-Vä. Bussresa 2 tim. 2012-05-31 ja MILJÖmöte i enlighet med tillåtlighet 2012-06-13 ja VATTENmöte i enlighet med tillåtlighet 2012-06-14 Möte Länsstyrelsen om MKB-arbetet 2012-08-31 Möte med Länsstyrelsen och UV-Syd om Arkeologisk utredning steg 1 2012-09-10 Möte Samrådsgrupp E22, berörda kommuner, Länsstyrelsen mfl 2012-09-11 ja MILJÖmöte i enlighet med tillåtlighet (Vatten & Miljö) 2012-10-01 ja MILJÖmöte i enlighet med tillåtligheten VATTEN, Linderödsåsen 2012-10-02 ja Möte Länsstyrelsen om inskickat Kulturmiljöprogram 2012-10-02 Arkeologimöte med UV-Syd samt Länsstyrelsen 2012-10-23 Byastämma i Linderöd. Anders Stjernström inbjuden 2012-10-29 Byastämma i Tollarp. Kerstin Åklundh inbjuden av kommunen. 2012-11-07 ja MILJÖmöte i enlighet med tillåtligheten VATTEN 2012-11-14 Erfarenhetsåterföringsmöte E22 i Sölve med Vectura 2012-11-30 Arkeologimöte med UV syd samt Länsstyrelsen 2012-12-17 ja VATTENmöte i enlighet med tillåtlighet 2013-01-29 ja VATTENmöte i enlighet med tillåtlighet Kontakter med fastighetsägare innan Samråd- och sakägarsammanträden: Öppet Hus hölls första gången 4 dagar/kvällar i november 2010 i Linderöds bygdegård och i V Vrams församlingshem (Tollarp). Dessa Öppet Hus tidningsannonserades i Kristianstadsbladet och Norra Skåne. Trafikverket ville informera om läget för projektet då egentligen inget hänt sedan dåvarande Vägverket tog beslut om val av vägkorridor 2001-11-01. Trafikverket presenterade på Öppet Hus den vägkorridor som det i april 2010 sökts tillåtlighet för hos Regeringen enligt Miljöbalken, och där projekteringen kommer att fortsätta med en Arbetsplan framöver. Öppet Hus var välbesökt, ca 700 personer kunde räknas in. Av förklarliga skäl var synpunkter allmänt hållna i detta skede. Öppet Hus hölls andra gången 4 dagar/kvällar i november 2011 i Linderöds bygdegård och i V Vrams församlingshem (Tollarp). Dessa Öppet Hus tidningsannonserades i Kristianstadsbladet och Norra Skåne samt att samtliga fastighetsägare inom den valda vägkorridoren i Vägutredningen 2001-11-01 bjöds in vi personliga brev. Trafikverket presenterade på Öppet Hus ett förslag på väglinje och trafikplatsplaceringar samt miljökonsekvenserna för förslaget. Förslaget till allmänna vägars placering från Öppet Hus i november 2011 är mycket likt det som fanns vid samråd och sakägarsammanträde och i samrådshandlingen 2012 (och även i den nu utställda arbetsplanen). Synpunkter som framkom på Öppet Hus 2012 genererade i att: Många illustrationsförslag till enskilda vägars sträckning och utformning ändrades på fastighetsägares initiativ efter Öppet Hus. 6 (11) TDOK 2011:76 Samråd redogörelse v.1.0
Arbetsplan E22 Malmö-Kristianstad, förbi Linderöd Projektnr: 881097 Samrådsredogörelse 2013-05-03 Efter synpunkter från fastighetsägare i västra delen av Arbetsplanen så utfördes nya studier av Trafikverket på att förskjuta väglinjen på E22 mer söderut men det alternativet förkastades sedermera. Trafikverket studerade på initiativ från fastighetsägare en sänkning av fri höjd i vägport vid Skäppegårdsvägen men det alternativet förkastades sedermera. 2. Samråd med sakägarsammanträden Efter att trafikverket erhöll tillåtlighetsbeslutet från Regeringen 2011-12-22 kunde samråd och Sakägarsammanträde enligt Väglagen och Vägkungörelsen hållas. Samråd- och sakägarsammanträden har skett vid fyra stycken Sakägarsammanträden den 17, 19, 24 och 26 april 2012. Till mötena har berörda sakägare enligt sakägarförteckning i samrådshandlingen av Arbetsplanen bjudits in via personligt brev. Det har även tidningsannonserats i Kristianstadsbladet och Norra Skåne samt via annons på trafikverkets hemsida www.trafikverket.se/e22. Vid de fyra sakägarsammanträdena framfördes bland annat synpunkter om bullerskyddsåtgärder, tidpunkt för byggstart, möjliga sträckningar för enskilda vägar och ersättningsfrågor. Protokoll från sakägarsammanträdena finns som bilaga till denna samrådsredogörelse. I samband med dessa samråd/sakägarsammanträden fanns även möjlighet för alla på mötena att diskutera projektet i enskilt forum. Utöver dessa möten har även många enskilda samråd hållits med berörda enskilda längs sträckan i anslutning till samråd och sakägarsammanträde. 3. Tillhandahållande av samrådshandling Samrådshandlingar av Arbetsplanen, daterade 13 april 2012, fanns tillgängliga i anslutning till samråd- sakägarsammanträdena i april 2012. Detta tillkännagavs i samma inbjudningsbrev som skickades till berörda fastighetsägare. Samrådshandlingen hölls tillhanda från 13 april till 11 maj 2012 vid Trafikverket i Kristianstad, på Trafikverkets hemsida samt vid biblioteken i Tollarp och i Linderöd. (Samrådshandlingen innehöll inga formella vägområdesmarkeringar för allmänna vägar utan enbart vägar och vägslänter redovisades.) Under samrådstiden har 17 skriftliga yttranden som berör aktuell sträcka för Arbetsplanen E22 Förbi Linderöd inkommit till Trafikverket. Nedan sammanfattas de inkomna synpunkterna. Trafikverket har även skickat svarsbrev till de som inkommit med skriftliga synpunkter, svarsbrevet finns som bilaga till denna samrådsredogörelse. Trafikverket har nedan kommenterat de synpunkter som inte tillgodosetts i den utställda Arbetsplanen. 7 (11) TDOK 2011:76 Samråd redogörelse v.1.0
Arbetsplan E22 Malmö-Kristianstad, förbi Linderöd Projektnr: 881097 Samrådsredogörelse 2013-05-03 Ynnarp 1:2, Bösarp 1:14 Fastighetsägaren har bland annat frågor om ersättning, beskattning, juridiskt ombud och marknadsvärdesförsämring. Information ges om en relativt ny brunn för betesdjur. Synpunkter framförs om att vallgivande mark tas i anspråk. Önskemål framförs om att förhindra obehöriga att ta sig i på området samt om att sätta upp skyltar. Frågor gällande bullernivån framförs. Det allra viktigaste är att projektet kommer igång snarast. Ynnarp 1:3 och 1:6 På fastigheten drivs verksamhet med hästar, får, vall och bete. Ny väg kommer att ta den mesta och bästa betesmarken i anspråk och vinterhagarna kommer att försvinna. Önskemål framförs om att snabbt och lätt kunna korsa E22 tex via en bro. Oro framförs om bullernivån både inomhus och utomhus och en bullervall önskas. Synpunkter framförs om att insyn och utsikt som försämras. Vidare framförs att dräneringsbrunnar och rör måste ändras, el och vatten dras om, hagar och betesmarker stängslas. Markvägar blir avhuggna, rondellen där hästar tränas kommer att försvinna och måste göras ny. Vidare efterfrågas kompensation för värdeminskning av fastigheten. Trafikverkets kommentar. Önskemål om bro över E22 har inte tillgodosetts i den utställda arbetsplanen av nytto/kostnadsskäl. Södra Pårup 3:5 Synpunkter framförs på sträckningen av Södra Pårups väg (Skäppegårdsvägen), den måste flyttas från åkermarken till betesmarken. Vidare framförs att det finns en grävd brunn 6,5 meter djup som förser 120 djur med vatten året om. Linderöd 5:31 mfl Oro framförs för vattennivån i dammar och brunnar på och i närheten av fastigheterna ska påverkas negativt. Önskemål om ljuddämpande åtgärder inför den nya vägsträckningen framförs. Trafikverkets kommentar. Önskemål om bullerskydd har inte tillgodosetts i den utställda arbetsplanen då fastighet Linderöd 5:31 ligger långt under gällande riktvärden för åtgärdande av buller. Spångarp 1:2, 1:3 och Knopparp 2:13 Synpunkter på att det inte föreslås någon trafikplats norr om Tollarp framförs. Krav framförs ny E22 byggs så långt norrut och så nära befintlig E22 som möjligt och grävs ner med tanke på buller och grundvatten. 8 (11) TDOK 2011:76 Samråd redogörelse v.1.0
Arbetsplan E22 Malmö-Kristianstad, förbi Linderöd Projektnr: 881097 Samrådsredogörelse 2013-05-03 I gällande förslag kommer remsor med skogs- och jordbruksmark att uppstå mellan ny och befintlig E22 som inte kommer att vara lönsamma att bruka. Gällande förslag kommer även att påverka sumpskogar, våtmarker, vattendrag och kulturmiljöer negativt Åtgärder mot buller ses som nödvändiga. Ändrad sträckning föreslås av ägoväg från gården på Spångarp 1:3 till Knopparpsvägen som är både trafiksäkrare, rakare och mindre kuperat. Trafikverkets kommentar: Enskild vägs sträckning fastställs inte i arbetsplan utan i lantmäteriförrättning enligt Anläggningslagen. Trafikverket har avgivit separat svar hösten 2012 då frågan aktualiserats från fastighetsägare igen. (Det illustrerade läget för den enskilda vägen i arbetsplanen är inte förändrat i den utställda Arbetsplanen.) Jordbruksverket, Vattenenheten Allmänna synpunkter lämnas gällande hydrotekniska och vattenjuridiska frågeställningar. Information lämnas om var markavvattningsföretag, täckdiknings- och dikningsplaner kan hämtas. LRF Skåne Synpunkter lämnas om att göra tekniska lösningar så att produktionsstörande inverkan elimineras så mycket som möjligt. Önskemål om gångar/underfarter framförs där det kan vara svårt att dela på dem med andra djurägare pga risk för sjukdomssmittor. Påverkan på grundvatten måste utredas då det pågår olika projekt om bildande av vattenskyddsområde och vattendomar för uttag av grundvatten till bevattningsändamål i området. LRF anser att Trafikverket fullt ut ska bekosta markägares kostnader för experthjälp vad avser intrångsärenden. Länsstyrelsen Länsstyrelsen kunde i Samrådshandlingen inte avläsa hur MKB-processen avspeglat sig i Arbetsplanearbetet. Först när Trafikverket med utgångspunkt i MKB-processen identifierat den miljömässigt lämpligaste linjeföringen och tekniska lösningen kan E22- projektet sägas uppfylla tillåtlighetsvillkoren. Länsstyrelsen ser det som angeläget att MKB-arbetet stärks. Trafikverkets kommentar: Det eftersträvas att alltid ta största möjliga miljömässiga hänsyn. Den föreslagna lösningen i Arbetsplanen utgör emellertid en avvägning av alla allmänna intressen. Naturvårdsverket Naturvårdsverket avstår från att lämna synpunkter på samrådshandlingarna. De utgår från att justeringar kommer att kunna göras av Samrådshandlingen då resultatet av naturvärdesinventeringarna färdigställts. 9 (11) TDOK 2011:76 Samråd redogörelse v.1.0
Arbetsplan E22 Malmö-Kristianstad, förbi Linderöd Projektnr: 881097 Samrådsredogörelse 2013-05-03 Polismyndigheten Polismyndigheten har tagit del av handlingarna och har inga synpunkter. Region Skåne (inkl Skånetrafiken) Region Skåne (inkl Skånetrafiken) framför synpunkter på att kollektivtrafiken måste prioriteras högre än vad som framgår av samrådshandlingarna. Förslag lämnas på att trafikplats Spångarp utformas så att kollektivtrafiken på befintlig E22 även i framtiden är den genomgående utan stopp för att inte öka restiden och minska framkomligheten för buss. Riksantikvarieämbetet, RAÄ Riksantikvarieämbetet avstår från att lämna synpunkter i detta skede och hänvisar till det pågående arbetet med kulturmiljöprogrammet som de förutsätter ska kunna avspeglas och få genomslag i arbetsplanens förslag liksom i MKB. SGI, Statens Geologiska Institut SGI yttrar sig över grundvattenfrågor och följer genom samråd redovisning av föroreningskänsliga sträckor och åtgärder för att skydda yt- och grundvattenresurser. Bevakningen görs i första hand genom att delta på samrådsmötena. SGI avser att lämna ett yttrande på vilka skyddsåtgärder som bör vidtas. Skanova Skanova har flera kabelanläggningar som kommer att beröras. Ytterligare utredningsarbete krävs för att klargöra vilka åtgärder som måste vidtas för att säkerställa anläggningarnas funktion under och efter genomförandet av projektet. Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen har tagit del av samrådshandlingarna och har inga synpunkter. Skånes ornitologiska förening, SkOF SkOF saknar i Samrådshandlingen beskrivning av de fågelarter som kan beröras och behovet av eventuella skyddsåtgärder. SkOF har viss kännedom om arter som kan beröras. SkOF menar att en fullständig fågelinventering och utvärdering behöver göras. 4. Förändringar i den nu utställda arbetsplanen gjorda efter det att samråd- och sakägarsammanträde hölls och samrådshandlingen av arbetsplanen tillhandahölls i april-maj 2012 (Formella vägområden för allmänna vägar, inskränkt vägrätt och tillfälliga nyttjanderätter har tillkommit. Alla beskrivande dokument och ritningar finns i nya och avsevärt kompletterade versioner) 10 (11) TDOK 2011:76 Samråd redogörelse v.1.0
Arbetsplan E22 Malmö-Kristianstad, förbi Linderöd Projektnr: 881097 Samrådsredogörelse 2013-05-03 Bjärahallsvägen (enskild väg i sektion 4/200) har fått en sträckning ett tjugotal meter längre österut och passerar nu över E22 på bro istället för i vägport under E22. Förändringen gjordes för att undvika att anlägga en pumpstation för vägdagvatten och få en bättre anpassning till viltets passage över E22. Förändringen har samråtts i november 2012 via brev och personliga möten med berörda fastighetsägare. Dessa var i stort positiva till förändringen. Dagvattensläggningarnas ytor har krympts avsevärt vilket bedömts vara till gagn för alla fastighetsägarna Vändplatser för trafikverkets driftfordon har tillkommit. Anders Stjernström, Projektledare trafikverket 11 (11) TDOK 2011:76 Samråd redogörelse v.1.0