Nr 1 Kommunstyrelsen 2005-01-12 1(17) Plats och tid Melleruds kommunkontor, onsdagen den 12 januari 2005, klockan 08.30-12.30 Beslutande Robert Svensson (c) 1-11, 13-14, 16 Johnny Stücken (s) 1-14, 16 Karl-Åke Arvidsson (c) tjg. ers. Stig Larsson (fp) Daniel Jensen (kd) Eva Pärsson (m) Märta Collén (mp) Sture Torstensson (s) Inger Råberg (s) Katarina Norgren (s) Mari-Anne Edmark (v) tjg. ers. Övriga närvarande Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, assistent Henry Einestedt, socialchef 1 Bo S. Carlén, samordnaren 2 Sune Svensson, personalchef 3 Per-Axel Andersson, ordf. KUN 4-9 Harald Ericson, v. ordf. KUN 4-9 Lars Nilsson, kultur- och utbildningschef 4-10 PeGe Schelander, Kommunförbundet BOSAM 9 Lotta Wall, Kommunförbundet Fyrbodal 9 Rune Stenén, led. KUN 9 Camilla Berglöv-Hermansson, led. KUN 9 Arne Engström, led. KUN 9 Utses att justera Stig Larsson (fp), ersättare Daniel Jensen (kd) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 14 januari 2005, kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-16 Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson 1-11, 13-14, 16 Johnny Stücken 12 Stig Larsson 15 Justerande... Stig Larsson 1-14, 16 Daniel Jensen 15 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2005-01-12 Datum för anslags uppsättande 2005-01-14 Datum för anslags nedtagande 2005-02-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsen 2005-01-12 2 1 Dnr 2004.905.003 Inrättande av social utskott - socialnämndens reglemente, ändring Socialnämnden har, för att effektivisera arbetsformerna, beslutat att inrätta ett socialt utskott. Utskottet har till uppgift att besluta i individärenden enligt delegationsordning med tillämpning av socialtjänstlag och om stöd och service till vissa funktionshindrade m.fl. författningar. Socialnämndens beslutade den 22 november 2004, 258, om nytt reglemente för socialnämnden att gälla från och med den 1 januari 2005. Se arbetsutskottets protokoll 2004-12-14, 373. Yrkanden Daniel Jensen (kd) och Märta Collén (mp) yrkar avslag på att socialnämnden inrättar ett socialt utskott. Johnny Stücken (s) och Eva Pärsson (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer nytt reglemente för socialnämnden, där inrättande av socialt utskott medges, att gälla från och med den 1 februari 2005. Reservation Daniel Jensen (kd) och Märta Collén (mp) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2005-01-12 3 2 Dnr 2004.969.014 Ny fördelningsmodell för drift- och administrationskostnader för den anropsstyrda trafiken, remiss I skrivelse 2004-10-08 ställd till de delregionala ägarråden inom Västtrafik AB:s dotterbolag, föreslås en förändring av kostnaderna för drift och administration av den anropsstyrda trafiken. För att förändringen skall kunna genomföras krävs likartade beslut av samtliga delägare. Man förväntar sig beslut i kommunerna senast under februari 2005. Den fördelningsmodell som tillämpas idag gäller från 1997. Av totalkostnaderna fördelas idag 40% på regionen och 60% på kommunerna. Kommunernas kostnader fördelas sedan utifrån antalet invånare (50%) och antalet genomförda resor (50%). Den nya fördelningsmodellen innebär att relationen till antalet invånare tas bort. Kostnaderna fördelas helt utifrån antalet resor. Detta innebär att varje resa belastas med en enhetlig administrativ kostnad. Med utgångspunkt från preliminär budget för 2005, skulle Melleruds kostnader för drift och administration av den anropsstyrda trafiken minska från 286.667:- till 233.311:-, totalt 53.356:-. Utfallet av den föreslagna fördelningsmodellen varierar mycket från kommun till kommun. Bortsett från den positiva ekonomiska effekten för Melleruds del, får den föreslagna fördelningsmodellen dock betraktas som mer rättvisande än nuvarande modell. Se arbetsutskottets protokoll 2004-12-14, 374. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar anta följande fördelningsmodell för den anropsstyrda trafiken inom Västtrafik AB: Av de totala drift- och administrationskostnaderna för Västtrafiks anropsstyrda trafik fördelas 40% på Västra Götalandsregionen och 60% på anslutna kommuner. Kommunernas andel fördelas utifrån antalet resor i respektive kommun.
Kommunstyrelsen 2005-01-12 4 3 Dnr 2004.917.007 Över-mertid, rutiner för vikarier, sjuktal och påverkan på arbetsmiljön, revisionsrapport Kommunens revisorers revisionsrapport "Över-mertid, rutiner för vikarier, sjuktal och påverkan på arbetsmiljön" föreligger. Yttrande över revisionsrapporten ska lämnas senast den 15 december 2004. Arbetsutskottet beslutade den 16 november 2004, 352, att uppdra till personalchefen utforma ett yttrande i enlighet med förd diskussion. Redovisningen ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 14 december. Personalchefens förslag till yttrande, daterat den 3 december 2004, föreligger. Se arbetsutskottets protokoll 2004-12-14, 375. Kommunstyrelsen beslutar att, efter smärre redaktionella förändringar, ställa sig bakom förslag till yttrande till kommunens revisorer över revisionsrapporten "Över-mertid, rutiner för vikarier, sjuktal och påverkan på arbetsmiljön". Expedieras Kommunens revisorer Personalchefen
Kommunstyrelsen 2005-01-12 5 4 Dnr 2005.34.623 Skolbarns säkerhet Kommunstyrelsen beslutade den 1 december 2004, 131, att inbjuda kultur- och utbildningsnämndens presidie och förvaltningschefen till kommunstyrelsens sammanträde den 12 januari 2005 för en diskussion om skolbarns säkerhet. Kultur- och utbildningsnämndens presidie och förvaltningschefen redovisar pågående och framtida arbete med att öka säkerheten för skolbarns transporter m.m. Kommunstyrelsen finner frågan om skolbarns säkerhet mycket viktig och betonar särskilt föräldrarnas ansvar för skolbarnens säkerhet fram till busshållplatsen, att en dialog med bussentreprenörerna om förbättring av säkerheten förs, att skolans ansvar för trafikundervisningen prioriteras samt att kommunen tillsammans med polisen diskuterar formerna för en incidentrapportering. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Expedieras Kultur- och utbildningsnämnden Enhetschefer/rektorer Västtrafik Fyrbodal AB Polismyndigheten, Åmål M. Edblom
Kommunstyrelsen 2005-01-12 6 5 Dnr 2004.876.623 Medborgarförslag: Alla skolbussar som används som skolbussar ska målas gula och förses med svart rand Ett medborgarförslag har den 20 oktober 2004 inkommit från Mats Edblom, Jakobsbyn, Mellerud. Förslagsställaren vill att alla fordon som går i skolskjutstrafik ska målas gula och förses med svart rand liknande den som finns på amerikanska skolbussar. Kultur- och utbildningsnämnden har den 17 november 2004, 197, beslutat avstyrka medborgarförslaget med hänvisning till att utifrån dagens skolskjutsavtal kan kommunen inte kräva att entreprenören skall måla fordonen i en viss färg utan att en merkostnad uppstår för kommunen. Entreprenörerna använder dessutom fordonen för annan verksamhet än skolskjutsverksamhet. Se arbetsutskottets protokoll 2004-12-14, 381. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige finner medborgarförslaget angeläget och hänvisar till kommunstyrelsens träff, den 12 januari 2005, med kultur- och utbildningsnämndens presidie angående skolbarns säkerhet. Kommunfullmäktige beslutar att i och med detta anses medborgarförslaget besvarat.
Kommunstyrelsen 2005-01-12 7 6 Dnr 2004.878.623 Medborgarförslag: Alla skolbussar förses med sensorer Ett medborgarförslag har den 20 oktober 2004 inkommit från Mats Edblom, Jakobsbyn, Mellerud. Förslagsställaren vill att alla skolbussar förses med sensorer för att känna av om det finns barn i bussens "döda vinklar". Kultur- och utbildningsnämnden har den 17 november 2004, 199, beslutat avstyrka medborgarförslaget med hänvisning till att utifrån dagens skolskjutsavtal kan kommunen inte kräva att sensorer sätts in utan att det blir en merkostnad för kommunen. Se arbetsutskottets protokoll 2004-12-14, 382. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige finner medborgarförslaget angeläget och hänvisar till kommunstyrelsens träff, den 12 januari 2005, med kultur- och utbildningsnämndens presidie angående skolbarns säkerhet. Kommunfullmäktige beslutar att i och med detta anses medborgarförslaget besvarat.
Kommunstyrelsen 2005-01-12 8 7 Dnr 2004.879.623 Medborgarförslag: Utökning av skolbusslinjer för att öka barns och föräldrars trygghet på grund av förekomst av lo och varg samt skolresor till rovdjurscentrum i Värmland för att öka barns kunskap Ett medborgarförslag har den 20 oktober 2004 inkommit från Mats Edblom, Jakobsbyn, Mellerud. Förslagsställaren vill att kommunen begär extra medel från staten för att utöka skolbusslinjerna så att alla skolbarn blir hemkörda, ordnar studieresor för alla skolbanr till Rovdjurscentrum i Värmland för att öka barns kunskap om rovdjur och ger skolbarnen vallhållningsutbildning för att de ska klara av ett möte med en varg. Kultur- och utbildningsnämnden har den 17 november 2004, 200, beslutat avstyrka medborgarförslaget med hänvisning till att det i princip är omöjligt att dra skolskjutslinjer så att alla elever blir hämtade/lämnade vid hemmet. En omläggning enligt förslag torde öka kostnaderna för skolskjutsorganisationen betydligt och för detta finns inga statliga medel att söka. Det finns inte heller några statliga medel att söka för t.ex. studiebesök eller utbildningsinsatser för de ovan nämnda ändamålen. Se arbetsutskottets protokoll 2004-12-14, 383. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige finner medborgarförslaget angeläget och hänvisar till kommunstyrelsens träff, den 12 januari 2005, med kultur- och utbildningsnämndens presidie angående skolbarns säkerhet. Kommunfullmäktige beslutar att i och med detta anses medborgarförslaget besvarat.
Kommunstyrelsen 2005-01-12 9 8 Dnr 2004.880.623 Medborgarförslag: Ökad barnsäkerhet vad gäller skolskjutsar - stopplikt, skyltning Ett medborgarförslag har den 20 oktober 2004 inkommit från Mats Edblom, Jakobsbyn, Mellerud. Förslagsställaren vill att den lokala trafikstadgan skrivs så att det blir absolut stopplikt när skolskjutsfordon stannar för att barn ska stiga på och av samt att informationstavlor om denna stopplikt sätts upp i kommunen samt att information ges via pressen. Förslagsställaren vill även att medel anslås till att utrusta skolskjutsarna med tydlig släckbar skylt med texten "skolbuss" på takets fram- och bakkanter, samt att skyltarna förses med ljus riktade bakåt och framåt som tänds vid av- och påstigning. Varje buss ska utrustas med fyra stycken s.k. saftblandare på taket som ska vara i gång när de transporterar barn. Kultur- och utbildningsnämnden har den 17 november 2004, 198, beslutat avstyrka medborgarförslaget med hänvisning till att skolskjutsentreprenörerna idag följer den lagstiftning gällande skyltning av skolskjutsar som finns. Se arbetsutskottets protokoll 2004-12-14, 384. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige finner medborgarförslaget angeläget och hänvisar till kommunstyrelsens träff, den 12 januari 2005, med kultur- och utbildningsnämndens presidie angående skolbarns säkerhet. Kommunfullmäktige beslutar att i och med detta anses medborgarförslaget besvarat.
Kommunstyrelsen 2005-01-12 10 9 Dnr 2003.1030.612 Avtal om samverkan inom gymnasieskolan m.m. i Fyrbodal - val av representant i interrimstyrelsen, tidsplan för kommunens ställningstagande Kommunerna Bengtsfors, Dals-Ed, Färgelanda, Lysekil, Mellerud, Munkedal, Orust, Sotenäs, Strömstad, Tanum, Uddevalla, Trollhättan, Vänersborg och Åmål har genom Kommunförbundet Fyrbodal beslutat att tillsätta en utredning om gymnasieskolan och att inriktningen för utredningen skall vara att lämna förslag om ett samverkansavtal för samtliga fjorton kommuner och en intagningsorganisation. Kommunförbundet Fyrbodals utredning FGU03 har överlämnat ett förslag till avtal om samverkan inom gymnasieskolan m.m. i Fyrbodal daterat 26 november 2004. Kommunfullmäktige i respektive kommun ska besluta om att ställa sig bakom huvudprinciperna i förslag till Avtal om samverkan inom gymnasieskolan m.m. i Fyrbodal, dock att 14 stycke 3 gäller först från den 1 januari 2006. att utse ledamot och personlig ersättare att ingå i interimistisk styrelse med uppgift att upprätta slutligt förslag till samverkansavtal som skall gälla från 1 januari 2006. att om interimsstyrelsen finner att slutliga justeringar i samverkansavtalet är av mindre omfattning, bemyndiga kommunens gymnasienämnd (motsvarande) besluta godkänna det slutliga samverkansavtal som interrimsstyrelsen lägger fram att den utsedda interrimsstyrelsen övergår till att utgöra ordinarie styrelse, enligt 4, efter att avtalet slutligt fastställts. Samma sak gäller valda ersättare. Kommunernas svar ska vara Kommunförbundet Fyrbodal tillhanda senast 31 mars 2005. Arbetsutskottet beslutade den 14 december 2004, 387, att inbjuda företrädare från Kommunförbundet Fyrbodal (FGU03) och kultur- och utbildningsnämndens ledamöter till en information om förslaget i samband med kommunstyrelsens sammanträde den 12 januari 2005. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen och ger kultur- och utbildningsnämnden i uppdrag att bereda ärendet. Expedieras Kultur- och utbildningsnämnden
Kommunstyrelsen 2005-01-12 11 10 Dnr 2005.33.009 Insamling till offren för naturkatastrofen i Sydostasien Kultur- och utbildningsförvaltningens chef informerar om de två konserter som anordnades i Kulturbruket den 8 och 9 januari 2005 med anledning av naturkatastrofen i Sydostasien. Alla intäkter, cirka 97 000 kronor, går till Röda Korsets insamling. Kommunstyrelsens ordförande framför kommunens tack till förvaltningschefen för nedlagt arbete i samband med ovanstående arrangemang. Arbetsutskottet har den 11 januari 2005, 20, beslutat att uppmana kommunens förtroendevalda till en frivillig insamling till förmån för handikappade i Sydostasien. Insamlingen ska ske i samband med politiska möten under tiden mellan kommunfullmäktiges sammanträden i januari och februari 2005. Yrkande Eva Pärsson (m) yrkar att en frivillig insamling genomförs bland förtroendevalda i Melleruds kommun mellan den 26 januari och 23 februari 2005. Intäkterna från insamlingen ska delas lika mellan Radiohjälpen och Svenska Handikapporganisationers Internationella Biståndsförening SHIA. Kommunstyrelsen beslutar att en frivillig insamling genomförs bland förtroendevalda i Melleruds kommun mellan den 26 januari och 23 februari 2005. Insamlingens intäkter ska delas lika mellan Radiohjälpen och Svenska Handikapporganisationers Internationella Biståndsförening (SHIA). Expedieras Samtliga politiska partier (gruppledarna) Samtliga nämnder/styrelser
Kommunstyrelsen 2005-01-12 12 11 Dnr 2004.5528.245 Lundebo 1:1, ändring av kommungräns mellan Mellerud och Bengtsfors kommuner Förfrågan om fastighetsbildning för Lundebo 1:1 som medför ändring av kommunoch församlingsgräns har inkommit till Lantmäterimyndigheten i Bengtsfors från Jordabyrån. Yttrande från Örs pastorat och Dalskogs församling föreligger. Lantmäterimyndigheten har översänt ärendet till berörda kommuner för yttrande. Bygg- och miljönämnden anser i sitt beslut den 10 november 2004, 177, att hänsyn skall tas till de synpunkter som inkommit från Örs pastorat och Dalskogs församling och lämnar ärendet vidare till kommunstyrelsen. Se arbetsutskottets protokoll 2004-12-14, 380. Yrkande Stig Larsson (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen anser att hänsyn skall tas till de synpunkter som inkommit från Örs pastorat och Dalskogs församling. I övrigt har kommunstyrelsen inte något att erinra mot förslag till fastighetsbildning för Lundebo 1:1. Expedieras Lantmäterimyndigheten i Bengtsfors Bygg- och miljönämnden
Kommunstyrelsen 2005-01-12 13 12 Dnr 2004.1067.119 Val av representanter i ekonomisk förening mellan näringsliv och kommun Den ekonomiska förening (tidigare utvecklingsbolag) som ska bildas mellan näringsliv och kommun ska utse styrelse. Se arbetsutskottets protokoll 2004-12-14, 389. Kommunstyrelsen beslutar att utse kommunchef (ordinarie) och kommunstyrelsens ordförande (adjungerad) till kommunens representanter i den ekonomiska föreningen. Jäv På grund av jäv deltar inte Robert Svensson (c) i handläggningen av detta ärende. Expedieras kommunchef kommunstyrelsens ordförande
Kommunstyrelsen 2005-01-12 14 13 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: Kommunchefen: Kommunalt förköp 100-108, 110-111/2004 Kommunsekreteraren: Tillstånd för färdtjänst/riksfärdtjänst 3/2004 Ekonomichefen: Avskrivning av fordran 49-53/2004 Personalärenden 2/2004 Kommunstyrelsens arbetsutskott: Avskrivning av fordran - över 2 000 kronor 368/2004 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2005-01-12 15 14 Anmälan Dnr 2004.5446.231 Bygg- och miljönämnden beslutade den 8 december 2004, 187, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Guttvik 1:4. Dnr 2004.5551.234 Bygg- och miljönämnden beslutade den 8 december 2004, 188, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Ransberg 1:175. Dnr 2004.5563.234 Bygg- och miljönämnden beslutade den 8 december 2004, 186, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av gäststuga på fastigheten Södra Bäckebol 1:138. Dnr 2004.5685.235 Bygg- och miljönämnden beslutade den 8 december 2004, 191, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Framnäs 1:1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2005-01-12 16 15 Dnr 2004.732.003 Förbundsordning för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF), fastställande av reviderad Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) har i samverkan med företrädare för medlemskommunerna tagit fram ett förslag till revidering av förbundsordningen. Direktionen för NÄRF har den 31 augusti 2004 beslutat att anta förslaget till förbundsordning samt att överlämna den till medlemskommunerna för fastställande av respektive kommunfullmäktige. Förbundsdirektionen har den 8 december 2004 beslutat fastställa ett tillägg i 6 enligt föreliggande förslag. Se arbetsutskottets protokoll 2005-01-11, 8. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderad förbundsordning för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF). Jäv På grund av jäv deltar inte Robert Svensson (c) och Johnny Stücken (s) i handläggningen av detta ärende.
Kommunstyrelsen 2005-01-12 17 16 Rapporter Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Norra rondellen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen och lägger den till handlingarna.