Malmö stad Fritidsförvaltningen 1 (3) Datum 2014-02-24 Vår referens Rebecka Olofsson Utvecklingssekreterare Tjänsteskrivelse rebecka.olofsson@malmo.se Ansökan om förskottering av EU-bidrag projekt Civil kraft FRI-2014-530 Sammanfattning Svenska ESF-rådet har beviljat MIP 445 986 kronor till förstudien Civil kraft. Projektet Civil kraft ingår i ett långsiktigt arbete där MIP och MISO stärker idéburen sektors roll som positiv kraft för ett social hållbart samhäller. Civil kraft syftar till att starta föreningspatruller för att erbjuda personer långt från arbetsmarknaden praktik, rehabilitering och anställning inom praktiska arbetsuppgifter. Förslag till beslut Fritidsnämnden föreslås besluta att bevilja MIP en förskottering av EU- bidrag på sammanlagt 200 000 kr. att MIP återbetalar förskotterat EU-bidrag till fritidsförvaltningen senast 15 januari 2015. Beslutsunderlag Ansökan om förskott EU bidrag projekt Civil kraft Ansökan - MIP Tjänsteskrivelse Ansökan om förskottering av EU-bidrag Beslutsplanering Fritidsnämndens Arbetsutskott 2014-03-12 Fritidsnämnden 2014-03-20 Ärendet Projektet Civil kraft har som mål att undersöka om föreningspatruller kan vara ett sätt att kombinera de fördelar som praktik eller arbetsplats i föreningslivet kan erbjuda med en samlad arbetsgivare. Föreningspatrullen är en utökning av den administrativa föreningspool som börjat byggas upp av MIP och MISO i samarbete med fritidsförvaltningen. MIP är den formella projektägararen för förstudien men driver projektet tillsammans med MISO. Således går projektet under båda organisationernas namn. Föreningspatrullen ska serva föreningar i Malmö med praktiska arbetsuppgifter t ex måleri, snickeri, flyttning, transport, dokumentation samt driva gemensam Second Hand-butik för medlemsföreningar. SIGNERAD 2014-02-24
2 (3) Enligt ansökan tjänar Malmö stad på föreningspatruller genom att fler människor kan gå från arbetslöshet och utanförskap till arbete, vilket minskar både de sociala och ekonomiska kostnaderna för Malmö som stad. Enligt skrivelsen kan föreningslivet spela en större roll i rehabilitering och som arbetsgivare för människor som står långt från reguljära arbetsmarknaden. Förstudiens period är från 1 april till och med den 30 september 2014. Projektet kommer använda sig av den styrgrupp som redan bildats för uppstarten av den administrativa föreningspoolen som innehåller representanter från MIP, MISO och Fritidsförvaltningen. Dessutom kommer projektet använda sig av referensgrupper i olika sammanhang. Projektet ska leverera följande: 1. Resultat av omväldsanalys, problem och behovsanalys med fokus på förstudiens målgrupp (arbetslösa/långtidsarbetslösa som uppbär lönebidrag eller andra anställningsstöd) samt behovsanalys kopplat till föreningar. 2. Resultat av Riskanalys. 3. Resultat av organisationsanalys med beskrivning av samverkanspartner och hur samverkansformen kan se ut under ett kommande genomförandeprojekt. 4. Identifiering av metoder för målgruppen arbetslösa/långtidsarbetslösa som uppbär lönebidrag eller andra anställningsstöd. 5. Könsuppdelad statistik i kartläggningen och analyser som kopplas till behov, mål, tillgänglighetsarbetet och verksamhet. 6. Underlag som ligger till grund för slutrapporten, såsom kartläggning av processer och kompetens, plan för strategisk påverkan, rapport från studiebesök samt andra rapporter ska redovisaas som bilagor. För att klara av likviditeten i projektet ansöker MIP om en förskottering av EU-bidraget på 200 000 kronor. Enligt bidragsbestämmelserna kan beviljad förskottering av bidrag uppgå till maximalt 20 % av beviljat EU-bidrag och maximal 50 % av detta kan utbetalas i förskott. Således kan föreningen beviljas sammanlagt 89 197 kr varav 44 599 av dessa kan utbetalas i förskott. ESF-rådet kommer i mars 2014 betala ut ett förskott på 210 000 kronor till MIP. Resterande summa utbetalas när MIP slutredovisat projektet på ett korrekt sätt. Enligt handläggare på ESFrådet bör MIP, vid en korrekt slutredovisning, ha resterande bidragssumma tillhanda under oktober/november 2014. Fritidsförvaltningens bedömning Enligt antaget regelverk kan MIP maximalt beviljas 89 197 kr. Fritidsförvaltningens bedömning är att aktuellt regelverk för bidraget inte längre förhåller sig till ESF-rådets uppdaterade regler och således bör förvaltningen uppdatera bidragsreglerna för förskottering av EU-bidrag till nästa utgåva av föreningsstöd. Då MIP har ett eget kapital på cirka 44 000 kronor ser de inga möjligheter att driva projektet utan en förskottering från Malmö stad. Således har MIP ansökt om ett högre belopp än vad som kan beviljas i enlighet med reglerna. Fritidsförvaltningen anser att MIP är en stabil organisation med god förmåga att betala tillbaka
ett förkottering på 200 000 kronor. Dessutom anser fritidsförvaltningen att projektet är positivt för Malmös föreningsliv. Fritidsförvaltningen föreslår således MIP ska beviljas en förskottering av EU-bidrag på 200 000 kronor. 3 (3) Ansvariga Anna Lyrevik Avdelningschef Bo Sjöström Direktör