FÖRBUNDSINFO. En reformerad sjukskrivningsprocess för ökad återgång i arbete. Bilaga: Skiss över rehabiliteringskedjan i det utarbetade förslaget.

Transkript

1 Kopiera gärna FÖRBUNDSINFO FÖRBUNDSINFO Nr 13 juni 2008 En reformerad sjukskrivningsprocess för ökad återgång i arbete En reformerad sjukskrivningsprocess för att främja ökad återgång i arbete träder i kraft den 1 juli Den sjukskrivne får ett större ansvar för att komma tillbaka i arbete och att själv ta upp en diskussion med arbetsgivaren om vilka åtgärder som behövs för att han eller hon ska kunna återgå i arbete. En rehabiliteringskedja med preciserade tidsgränser införs och insatserna ska göras snarast möjligt. Bilaga: Skiss över rehabiliteringskedjan i det utarbetade förslaget. Handläggare: Avtalssekreterare Linda Thomasson. tel linda.thomasson@svenskakyrkan.se SVENSKA KYRKANS FÖRSAMLINGSFÖRBUND Box 4312, STOCKHOLM Tel Fax E-post forsamlingsforbundet@svenskakyrkan.se Webbplats Redaktör Lars Lidström

2 En reformerad sjukskrivningsprocess för ökad återgång i arbete En reformerad sjukskrivningsprocess för att främja ökad återgång i arbete träder i kraft den 1 juli 2008 med vissa övergångsbestämmelser. En rehabiliteringskedja med preciserade tidsgränser införs där den försäkrades rätt till sjukpenning prövas vid bestämda tidpunkter av Försäkringskassan. Det är viktigt att vidta rehabiliteringsinsatser tidigt under sjukskrivningsperioden. Dessa ska i första hand ske inom hälso- och sjukvården och på arbetsplatsen. Den sjukskrivne får ett större ansvar för att komma tillbaka i arbete och att själv ta upp en diskussion med arbetsgivaren om vilka åtgärder som behövs för att han eller hon ska kunna återgå i arbete. Företagshälsovården föreslås kunna vara ett stöd för den försäkrade. Rätt till sjukpenning För rätt till sjukpenning under de första 90 dagarna i en sjukperiod ska Försäkringskassan bedöma om den försäkrade har förmåga att klara sitt vanliga arbete eller annat lämpligt arbete som arbetsgivaren tillfälligt erbjuder. Från och med den 91:a dagen i sjukperioden innebär prövningen av rätten till sjukpenning att Försäkringskassan även ska beakta om den försäkrade kan utföra något annat arbete hos arbetsgivaren. Om Försäkringskassan begär det ska den försäkrade lämna ett arbetsgivarutlåtande. Från och med den 181:a dagen i sjukperioden ska dessutom bedömas om den försäkrade kan försörja sig själv genom förvärvsarbete på den reguljära arbetsmarknaden i övrigt eller genom annat lämpligt arbete som är tillgängligt för den försäkrade. Bedömningsgrunden för rätt till sjukpenning ändras således efter 90 respektive 180 dagar. Efter 365 arbetsdagar skall arbetsförmågan alltid bedömas i förhållande till förvärvsarbete på arbetsmarknaden i övrigt. En tidsgräns införs för sjukpenning Sjukpenning motsvarande 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten, SGI (som fortsättningsvis multipliceras med 0,97 procent) kan utbetalas under 364 dagar inom en ramtid av de 450 närmast föregående dagarna. Dagar under ramtid med förlängd sjukpenning, ersättning för arbetsresor, förebyggande sjukpenning och rehabiliteringspenning ska likställas med dagar med sjukpenning. En försäkras som fått sjukpenning i 364 dagar måste ha ett uppehåll i 87 dagar för att kunna få sjukpenning igen. Vid synnerliga skäl ska sjukpenning kunna betalas ut för mer än ett år, exempelvis om personen är arbetsoförmögen till följd av en mycket allvarlig sjukdom. Exempel på sådana allvarliga sjukdomstillstånd är vissa tumörsjukdomar, neurologiska sjukdomar som ALS eller när en person väntar på transplantation av ett vitalt organ. I dessa fall finns inte någon tidsgräns för sjukpenning. Förlängd sjukpenning En försäkrad som fått sjukpenning i maximalt antal dagar kan efter skriftlig anmälan beviljas förlängd sjukpenning för 550 dagar. Ersättningsnivån är då 75 procent av SGI. FÖRBUNDSINFO NR (6)

3 Sjukersättning ska endast komma i fråga om den försäkrades arbetsförmåga är stadigvarande nedsatt på grund av sjukdom och att rehabilitering inte bedöms kunna leda till att någon arbetsförmåga återfås. Detta innebär att det inte längre är möjligt att få tidsbegränsad sjukersättning. Föreslagna övergångsbestämmelser Rehabiliteringskedjan börjar gälla från och med den 1 juli För sjukfall som påbörjats före den 1 juli 2008 gäller rehabiliteringskedjan från och med den 1 januari Detta innebär att Försäkringskassan i samtliga nu pågående sjukfall ska göra en prövning av arbetsförmågan mot hela arbetsmarknaden där den försäkrade har haft nedsatt arbetsförmåga under 180 dagar. Vid sammanläggning av dagar i sjukperioder, för beräkning av hur länge den försäkrade haft nedsatt arbetsförmåga, ska endast dagar efter den 1 juli läggas samman. Förlängd sjukpenning ska alltid kunna beviljas i 550 dagar oavsett hur länge den försäkrade har haft sjukpenning före den 1 juli Den som i juni 2008 hade tidsbegränsad sjukersättning får behålla denna för den tid som redan beslutats och ytterligare en eller flera perioder om sammanlagt högst 18 månader. Förmånen tidsbegränsad sjukersättning kan i inget fall utbetalas för tid efter december Anpassning av minskningsregeln Om den försäkrade får lön av arbetsgivaren under sjukdom för samma tid som han eller hon får sjukpenning med 75 procent (förlängd sjukpenning), ska sjukpenning minskas med det belopp som lönen överstiger 10 procent av vad arbetstagaren skulle ha fått i lön om han eller hon varit i arbete. Sådan lön, som överstiger högsta SGI, ska minska sjukpenningen med belopp som överstiger 85 procent av lönen i arbete. Ersättning som lämnas på grund av förmån av fri gruppsjukförsäkring enligt grunder som fastställts i kollektivavtal (t ex Kyrkans AB och AGS-KL), anses som lön under sjukdom från arbetsgivare. Arbetsgivaren bör bevaka att den sammanlagda ersättningen för en försäkrad med inkomst över taket som har förlängd sjukpenning inte överstiger 85 procent av lönen i arbete. Arbetsgivarens ansvar Arbetsgivarens ansvar för rehabilitering kvarstår oförändrat och avsikten med den nya lagstiftningen är inte att vare sig vidga eller minska detta ansvar. När den försäkrade varit sjuk mer än 90 dagar ska Försäkringskassan bedöma om den försäkrade kan utföra annat arbete än sitt vanliga på arbetsplatsen. Försäkringskassan behöver då, förutom uppgifter från den försäkrade, också i vissa fall ett underlag av dennes arbetsgivare. Ett sådant utlåtande bör innehålla uppgifter om vilka möjligheter som finns till omplacering hos arbetsgivaren eller anpassning av arbetsplatsen. Den försäkrade och arbetsgivaren bör ta fram utlåtandet tillsammans. Genom de nya reglerna kommer arbetsgivaren att i ett tidigare skede få bedöma möjligheten till omplacering för den försäkrade. Det har inte skett någon förändring vad gäller omplaceringsskyldigheten eller hur en omplaceringsutredning ska gå till. Det finns inga sanktioner mot en arbetsgivare som uppger att det inte finns några lediga arbeten att omplacera till. FÖRBUNDSINFO NR (6)

4 Rätt till ledighet för att prova annat arbete Om Försäkringskassan finner att den försäkrade inte kommer att kunna återgå i arbete hos arbetsgivaren före den fastställda tidsgränsen vid 180 dagar bör den försäkrade erbjudas stöd via Arbetsförmedlingen. Den försäkrade har då fram till och med den 180 dagen i sjukperioden på sig att, med stöd av Arbetsförmedlingen, söka nytt arbete utan att rätten till sjukpenning ifrågasätts. En ny lag Lag om rätt till ledighet för att på grund av sjukdom prova annat arbete föreslås träda ikraft den 1 oktober Denna lag ger den försäkrade rätt att vara tjänstledig från arbete. Villkoren är att den försäkrade varit sjukskriven i minst 90 dagar och har ingått ett anställningsavtal med en annan arbetsgivare innan den 180 dagen i sjukperioden. Ledigheten får tillsammans med sjukperioden uppgå till högst 12 månader. Ledighetens omfattning ska motsvara omfattningen på den anställning som den anställde provar, vilket innebär att det i lagförslaget finns rätt till deltidstjänstledighet. FÖRBUNDSINFO NR (6)

5 Rehabiliteringskedjan Återgång till vanliga arbetsuppgifter eller andra arbetsuppgifter hos arbetsgivaren. Arbetsuppgifter sökes även på hela arbetsmarknaden med hjälp och stöd från arbetsgivare och Arbetsförmedlingen.* Fortsatt hjälp och stöd från arbetsgivare och Arbetsförmedlingen för återgång till någon form av arbete. Sjukpenning betalas ut om man inte kan återgå till de vanliga arbetsuppgifterna. Sjukpenning betalas ut om man inte kan återgå till någon arbetsuppgift hos nuvarande arbetsgivare.** Sjukpenning betalas ut om man inte kan utföra något arbete alls på arbetsmarknaden.*** Vid nedsatt arbetsförmåga efter 12 månaders sjukskrivning kan förlängd sjukpenning beviljas efter ansökan månader *** * Den sjukskrivne har rätt till ledighet för att pröva annat arbete. ** Vid särskilda skäl kan detta gälla längre än 6 månader. *** Vid allvarliga sjukdomar betalas sjukpenning ut längre än 12 månader. FÖRBUNDSINFO NR (6)

6 Nr 1 Räntesatser för begravningsverksamhetens ackumulerade resultat 2007, 18 januari Nr 2 Upphandling inom Svenska kyrkan, 18 januari Nr 3 Allmän arbetsrättslig information om LAS med mera, 18 februari Nr 4 Budgetförutsättningar 2009, 17 mars Nr 5 Dags för handling i tillgänglighetsfrågan, 17 mars Nr 6 Byggnader måste energideklareras, 17 mars Nr 7 Avtal om kopiering, 18 april Nr 8 Använd säkra stegar och ställningar, 18 april Nr 9 Modell för särredovisning av begravningsverksamhetens intäkter och kostnader 2008, 18 april Nr 10 Risker och etiska aspekter vid gravgrävning, 19 juni Nr 11 Kommunalt vårdnadsbidrag ger föräldrar rätt till ledighet från arbetet, 19 juni Nr 12 Kyrkans förskoleverksamhet omfattas av nya regler, 19 juni Nr 13 En reformerad sjukskrivningsprocess för ökad återgång i arbete, 19 juni FÖRBUNDSINFO NR (6)