SOCIALNÄMNDEN Tid och plats Tisdag 23 september 2014 kl. 10:00 12:30 Stora sammanträdesrummet, Björkarna Beslutande Övriga deltagare Åke Gustavsson (S), Ordförande Ann Louise Brodén (S) Ann Mari Uppvall (S) Jan Eric Jönsson (S) Jill Lind (s) Siri Sjögren (S) Gunilla Boqvist (V) Roger Ericsson (M), vice ordförande Birgitta Almroth (FP) Yvonne Palmgren (C) Berit Johansson (M), tjg ers för Ingela Högfeldt Anders Rönnelöv (S) Ulf Johansson, socialchef Mikael Westin, förvaltningsekonom Birgitta Nilsson, förvaltningssekretrare Mona Rahm, IFO chef, 95 96 Justerare Roger Ericsson Tid för justering 2014 09 29 Paragrafer 95 107 Sekreterare Ordförande Justerare Birgitta Nilsson Åke Gustavsson Roger Ericsson ANSLAG/BEVIS Beslutande organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2014-09-29 Datum då anslaget tas ned 2014-10-20 Förvaringsplats för protokollet Björkarna Torsby Underskrift Birgitta Nilsson
sid 2 Innehållsförteckning Ärende Sida 96 Riktlinjer: Riskbruk, missbruk och beroende... 3 101 Delårsbokslut... 4 102 Budget 2015... 5 forts sn 102, budget 2015... 6 103 Förslag angående ny Egenkontroll... 7 forts sn 103, förslag angående ny Egenkontroll... 8 104 Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar... 9 105 Ej verkställda beslut inskickade till IVO 2:a kvartalet 2014... 10 106 Aktuellt från socialförvaltningen... 11 107 Övrigt... 12
sid 3 96 Riktlinjer: Riskbruk, missbruk och beroende Dnr SOC 2014/322 Torsby kommuns riktlinjer för riskbruk, missbruk och beroende är ett dokument som till stora delar styr det lokala arbetet inom kommunens missbruksvård. Riktlinjerna är framtagna utifrån vad som framkommer i aktuell lagstiftning men även utifrån de lokala förutsättningarna. Riktlinjerna ska årligen revideras för att följa lagstiftning och övrig samhällsutveckling. Handlingar i ärendet Riktlinjer för riskbruk, missbruk och beroende från IFO chef Mona Rahm. s beslut beslutar att godkänna de reviderade riktlinjerna för riskbruk, missbruk och beroende. Mona Rahm, IFO chef socialsekreterarna
sid 4 101 Delårsbokslut Dnr SOC 2014/36 I delårsbokslutet redovisas ett mindre underskott mot budget på cirka 400 tkr för socialnämndens verksamheter. Budgetavvikelsen hålls upp av ett överskott på cirka 1,3 mkr som kan hänföras till budget för familjecentralen och det boendestödsteam som kommer att startas upp under året. Det som framför allt är oroande jämfört med vårens uppföljningar är utvecklingen inom individ och familjeomsorgen. Nu redovisas ett budgetunderskott på cirka 3,9 mkr vilket uteslutande kan hänföras till kostnaderna för institutionsvård och försörjningsstöd. Dessa problem till trots är bedömningen alltjämt att årets verksamhet kommer att inrymmas i tilldelad budget. Det är en skyldighet för alla verksamheter att göra sitt yttersta för att bidra till att hålla sin egen budget och att hjälpa till att hålla nämndens totala budgetram. Handlingar i ärendet Delårsbokslut per 31 augusti 2014 från förvaltningsekonom Mikael Westin, bilaga till protokollet. s förslag till kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delårsbokslutet per 31 augusti 2014. Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Mikael Westin, förvaltningsekonom Kommunrevisorerna
sid 5 102 Budget 2015 Dnr SOC 2014/169 2014 04 15 har i budgetberedning till kommunstyrelsen presenterat ett budgetäskande som i totalomslutning uppgår till 293 826 000 kronor, vilket låg över år 2013 beslutad flerårsram för år 2015 med 8,7 milj kr. 2014 09 22 beslutade kommunfullmäktige om budget för Torsby kommun och för socialnämnden beslutades att budgeten för 2015 ska uppgå till totalt 287 000 000 kronor. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta uppdra till förvaltningen att göra reduceringar i kostnadsramen för att nå en budget i balans med av kommunfullmäktige fattat beslut. Därför måste till kommande beslut om detaljbudget vägas in den aktuella situationen presenterad i bokslutsuppföljning per 31 augusti och av de äskanden som tidigare förslagits strykas * utökad bemanning inom särskilda boenden SoL, 10 årsarbeten motsvarande 5,4 milj kronor och förstärkt nattbemanning motsvarande 3,9 årsarbetare motsvarande 2,1 milj kronor, fortsatt utbyggnad av boendestödsteam motsvarande 1,2 milj kronor och förstärkt budget för familjecentral motsvarande 0,5 milj kronor. Därmed förväntas budgetbalans kunna uppnås. * Not. Detta medför risk, om Socialstyrelsens föreskrifter gällande särskilda boenden SoL träder i kraft enligt beslut fr o m 2015 03 31, att nämnden på nytt måste ta upp fråga om budgetförstärkning i begäran till kommunfullmäktige. s beslut beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
sid 6 forts sn 102, budget 2015 Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Mikael Westin, förvaltningsekonom Kommunrevisorerna
sid 7 103 Förslag angående ny Egenkontroll Dnr SOC 2014/279 Föreskriften (SOSFS 2011:9) trädde i kraft 1 januari 2012 och den föreskriver att kommunerna har ett sammanhållet ledningssystem för de verksamheter som bedriver verksamhet enligt HSL, SoL och LSS. Enligt kommunallagen skall nämnderna inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvara också för att internkontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när vården av en kommunal angelägenhet lämnas över till någon annan vårdgivare. I SOSFS 2011:9 har socialstyrelsen arbetat om föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem efter förändringar i lagstiftningen. Syfte: Syftet med Egenkontrollen är att skapa bättre förutsättningar för att utveckla och säkra systematiken i arbetet. Den information som verksamheter får genom riskanalyser, egenkontroller och utredning av klagomål, synpunkter och rapporter ska ligga till grund för förbättringar av ledningssystemets processer och rutiner. Den som bedriver verksamheten ska ha kunskap om de för verksamheten relevanta kraven och målen som gäller för verksamheten. Verksamheter i både egenregi och kundvalsstyrda omfattas av gällande regelverk. Målet med vården och omsorgen i alla verksamheter är en säker vård som har god kvalitet. Detta verktyg har tagits fram för granskning av kvalitet inom lagrummen socialtjänstlagen (SoL) och hälso och sjukvårdslagen (HSL), lagen om särskild service (LSS) och socialpsykiatrin. Verktyget är enkäter för kartläggning av rutiner och enkäter för egenkontroll av dokumentationen inom äldreomsorgen. Införandet och testen av detta verktyg kommer att påbörjas år 2014. Inom samt IFO kommer en separat egenkontroll att genomföras. Kvalitet är ett personligt åtagande, där varje chef och varje medarbetare ytterst har
sid 8 forts sn 103, förslag angående ny Egenkontroll ansvar för kvaliteten i sitt eget utförda arbete gentemot en mottagare av insatsen. Egenkontrollen möjliggör uppföljning av att utförda insatser ute i verksamhet skett enligt av socialnämnden, uppsatta mål. Handlingar i ärendet s arbetsutskott 2014 09 09, 131. s beslut ställer sig bakom förslaget till ny Egenkontroll gällande verksamheten inom hälso och sjukvård, Socialtjänst och LSS. Bilaga: Manual Egenkontroll, egenkontroll försättsblad och egenkontroll Susanne Aristidou, MAS
sid 9 104 Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar Dnr SOC 2014/38 Av totalt 189 särskilda boende platser är alla full belagda. Det har öppnats upp 7 nya korttidsplatser på Solliden. har inget betalningsansvar för färdigbehandlade på sjukhuset för närvarande. 20 personer är beviljade plats i särskilt boende men har inte verkställt ännu. De flesta vill vara i Fryksdalen och har tackat nej om erbjudande i Klarälvdalen. Beviljade hemtjänsttimmar har ökat lite sedan maj månad från 8 809 timmar till 9 022 timmar. s beslut Socialnämnder godkänner redovisningen. Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Lena Nilsson, avgift och debiteringshandläggare Lillemor Ronge, administrativ handläggare Biståndsenheten
sid 10 105 Ej verkställda beslut inskickade till IVO 2:a kvartalet 2014 Dnr SOC 2014/180 Individuella rapporter på ej verkställda beslut har sänts in till Inspektionen för vård och omsorg, (IVO) enligt bestämmelserna i Lagen om särskilt stöd och service, LSS och Socialtjänstlagen, SoL. Sammanställningen grundar sig på de insända, individuella kvartalsrapporterna med angiven tidpunkt och orsak, bilaga till protokollet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från socialchef Ulf Johansson. s beslut godkänner redovisningen. Kommunfullmäktige Felicia Weinberg, bitr socialchef Kommunrevisorerna
sid 11 106 Aktuellt från socialförvaltningen Dnr SOC 2014/35 Socialchef Ulf Johansson informerar aktuellt från socialförvaltningen. Det nya asylboendet vid skolkansliet för ensamkommande flyktingbarn ska vara klart till 1 oktober 2014 enligt tekniska avdelningen. Man håller på med rekrytering av personal. När det gäller lokal till familjecentralen så har det varit ett möte där landstingets tjänstemän sa att detta inte var en prioriterad fråga. Ulf Johansson ska träffa Karin Malmström från landstinget på måndag 29 september 2014 och kommer då ta upp frågan igen eftersom socialförvaltningen är intresserade av att få ett svar. s beslut tackar för informationen. Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef
sid 12 107 Övrigt s sammanträde den 21 oktober kommer att flyttas till onsdagen den 22 oktober 2014. Berit Johansson (M) vill ha en statusuppgradering när det gäller vårdutbildning vad som är gjort för att få tag i fler sökande till vårdlinjen vad som kommer att göras olika tjänstemän kan gå ut i skolorna och informera. s beslut godkänner ändring av sammanträdet och ger vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson i uppdrag att svara på Berit Johanssons frågor till nästa sammanträde. Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef