Tranås kommun Detaljplan för del av Ängaryd 4:1 m.fl. (Ängaryds IP) i Tranås stad Upprättad i december 2008 av Plan- och byggavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr 262/05 Planområde Antagen av byggnadsnämnden...2009-03-26 Laga kraft 2009-04-25 Del av Ängaryd 4:1 m.fl (Ängaryds IP) Sidan 1 av 11
PLANBESKRIVNING 1 HANDLINGAR Planförslaget består av plankarta med bestämmelser, plan- och genomförandebeskrivning samt fastighetsförteckning. Planen avses att handläggas enligt principen normalt planförfarande vilket betyder att förslaget även kommer att vara föremål för allmän granskning genom kungörelse i dagspressen. 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 2.1 Planeringens syfte Planen har som syfte att bevara området som idrottsplats för skolan och skapa möjlighet att uppföra en förskola. Idrottsplatsen utökas med en så kallad spontanidrottsplats som ökar attraktion och tillgänglighet. Anläggningen skall kombineras med ett fördröjningsmagasin för dagvatten. Detta sker genom att en del av marken ändras till ändamålet skola (S), för skol- och spontanidrottsplatsen kvarstår ändamålet idrottsplats (Y). Mark kring befintlig transformatorstation avsätts för ändamålet teknisk anläggning (E). Allmänheten skall kunna passera genom området. 3 PLANDATA 3.1 Lägesbestämning Ängaryds IP ligger ca 750 m väster om Tranås centrum, begränsas av Skyttegatan och Hagadalsgatan i anslutning till idrottsplatsen. Gräns i väster går ungefär mitt på fotbollsplanen, A-plan, och i norr begränsas området av Idrottsgatan. 3.2 Areal Planområdet har en areal på 2,9 ha. 3.3 Markägareförhållanden Hela planområdet är i kommunens ägo. Entrén från Skyttegatan till Ängaryds IP Del av Ängaryd 4:1 m.fl (Ängaryds IP) Sidan 2 av 11
4 HISTORIK BAKGRUND Ängaryds IP har en lång historia. Från 1885 till 1937 bedrev Tranås Skyttegille sin verksamhet med skyttepaviljongen på höjden vid Skyttegatan. Man sköt mot berget Höganloft. Det fanns en vall 100 meter bort och en på 300 m. Sedan 1908 har det varit plats för både friidrott och fotboll. År 1922 gjordes nödhjälpsarbeten och fotbollsplanen fick dränering. Nyinvigning var det 1923. År 1957 anlades en konstfrusen isbana för hockeyspel och på A-plan har det spelats bandy. Kommunens nya anläggningar för friidrott, hockey och fotboll finns numera på Bredstorp. Fotbollsföreningen, Tranås FF, har uttryckt önskemål om tillgång till en reservplan, t.ex. på Ängaryds IP, men är ej beredda att bekosta drift och underhåll. Till följd av översvämningar sommaren 2007 är det aktuellt att anlägga ett fördröjningsmagasin för dagvatten. A-plan B-plan C-plan Ängaryds IP - Bollplaner 5 PLANFÖRHÅLLANDEN 5.1 Översiktliga planer Översiktsplanen, antagen av Kf 2006-10-16, anger när det gäller bebyggelseutveckling Idrott, motion och friluftsliv att det under planperioden är särskilt aktuellt och bör hanteras - förutsättningarna för boende nära rekreation och friluftsaktiviteter. 5.2 Detaljplaner Gällande detaljplan är fastställd av Lst 1961-08-15: Hela idrottsplanen med plan A, B och C är område för idrottsändamål. En remsa mot Mårdavägen, sammanbunden med ett större område i nordväst som sträcker sig in mellan villatomterna, är område för park eller plantering. 5.3 Grönstrukturplan (framtagen 1999, sannolikt utställd tillsammans med ÖP sommaren 1999) Stadsdelen Ängaryd och Hubbarp har få bostadsnära parker och lekplatser. Värden i befintliga naturområden bör förbättras, ny mark bör avsättas och säkerställas. På Ängaryds IP A-plan ges förslag till en park och dagvattendamm men förslaget står i motsättning till att bevara platsens kulturella värde. 5.4 Kommunal beslut i övrigt I januari 2007 beslutas att en brett förankrad kommunalgrupp på ett övergripande sätt skall ta fram förslag för Ängaryds IP. Efter förankring i Kf och Ks kan BN besluta att lämna uppdrag till Plan- och byggavdelningen att ta fram ett planprogram. (Kf 2007-01-19). Del av Ängaryd 4:1 m.fl (Ängaryds IP) Sidan 3 av 11
Planprogrammet var ute på samråd från 2008-01-14 t.o.m. 2008-02-12. Byggnadsnämnden godkände planprogrammet och gav plan- och byggavdelningen i uppdrag att upprätta två detaljplaner för hela området, varav detta är den ena. (BN 2008 33). Ängaryds IP sedd från norr 6 NULÄGESBESKRIVNING OCH FÖRUTSÄTTNINGAR 6.1 Natur 6.1.1 Mark och vegetation Det finns tre bollplaner, A-plan, längst i väster har varit matchplan för fotboll, B-plan, i nordöst, byggd för friidrott, dessa har varit iordningställda med dränering och gräs, C-plan, i söder mot Skyttegatan, har varit konstfrusen hockeyplan på grus, men är numera gräsbevuxen. I östra änden finns två grustennisplaner varav den ena är i drift. I nordvästra hörnet finns en tallbacke, med mager jord, som sluttar mot söder. Den avgränsas med ett staket från läktaren som är terrasserad i backen. Kring Mårdastugan finns spår av gammal trädgård med syrener och andra buskar och en del gamla perenner. Jordkällaren är övervuxen. Norr om B-planen mot Idrottsgatan finns några stora lönnar och i östra hörnet några stora lindar. Intill Skyttegatan finns en bergig kulle där skyttepaviljongen stod en gång. Marken är stenig och mager med gräs och lingonris och det finns några storvuxna tallar och lövträd. Nedanför denna, i öster, finns några stora björkar. Söder om A-plan, mot Skyttegatan, finns en liten bergknalle där speakerbåset stått. 6.1.2 Geotekniska förhållanden Geoteknisk undersökning är utförd på A-plan av VBB-Viak 1991. Grundläggningsförhållanden är likartade och goda i hela det undersökta området. Relativt hög sten- och blockhalt ev. berg främst i östra delen. Borrstopp på sten eller block 1,0-4,0 m djup. Grundläggning under nivån +164,0 skall vara vattentät. 6.1.3 Radon I den geotekniska undersökningen har det i ett hål, av 13, mätts upp ett högt värde på radonhalten. Därvid klassas området som högriskmark. Grundläggning skall ske radonsäkert. 6.1.4 Fornlämningar Inga kända fornlämningar. Det finns spår av skyttepaviljongens grund. Del av Ängaryd 4:1 m.fl (Ängaryds IP) Sidan 4 av 11
6.2 Bebyggelseområden 6.2.1 Bostäder I kvarteren norr om idrottsplatsen är tomterna stora och med tvåvåningshus, numera enfamiljshus, byggda kring 1930. Vid Skyttegatan finns de s.k. Sebohusen, radhuslängor i 2 plan med källare uppförda i början av 1960-talet. Mårdavägen anlades på 1960-talet då en del villor byggdes men merparten är från 1970-talet. 6.2.2 Övrig bebyggelse Befintlig bebyggelse på idrottsplatsen kommer att rivas. Den består av omklädningsrum, förråd, speakerbås, spelarbås, entréanläggning med grindar och fryshus vid Skyttegatan. Mårdastugan ligger på sin ursprungliga plats inom Ängaryds IP och kommer att flyttas. Vid torpet finns en jordkällare som rivs. 6.2.3 Byggnadskultur, gestaltning Ängaryds IP:s historia sträcker sig tillbaka till 1800-talets slut. 1922 uppfördes A-planen som ett beredskapsarbete. Byggnaderna är ombyggda och i dåligt skick. 6.2.4 Tillgänglighet I dagsläge är hela idrottsplatsen omgiven av staket med låsta grindar. Området är relativt plant. Nya byggnader kommer att tillgodose dagens krav på handikapptillgänglighet. 6.3 Friytor 6.3.1 Lek oh rekreation När idrottsplatsen är låst är den ej tillgänglig. I kvarteret Drabanten finns en kommunal lekplats med gungor. Skyttegatan mot öster med befintligt fryshus som skall rivas 6.4 Gator och trafik 6.4.1 Gatunät Skyttegatan är tillfart till många gator i området och har relativt hög trafikintensitet. Hagadalsgatan och Skyttegatan är anslutning för höga fordon söderifrån som ej kan passera viadukten på Ängarydsgatan. Trafik till idrottsevenemang och träningar kommer nu att för- Del av Ängaryd 4:1 m.fl (Ängaryds IP) Sidan 5 av 11
svinna. Vid Skyttegatan ligger en returstation och Hubbarpsskolan som innehåller fritidshem. Skolan har ungefär 300 elever och skolskjutsar både med buss och taxi. 6.4.2 Gång- och cykelvägar (GC-väg) Cykelbana finns längs södra sidan av Skyttegatan förbi Hubbarpsskolan, mellan Ängarydsgatan och Hagadalsgatan. 6.4.3 Parkering, varumottagning, utfarter Söder om A-plan finns en tvärställd parkeringsplats längs Skyttegatan. Den betjänar nuvarande idrottsevenemang men nyttjas också av boende i kv. Linden. 6.5 Teknisk försörjning 6.5.1 Vatten och avlopp Kommunalt vatten och avlopp finns på planen. Diagonalt under A-plan från nordväst till sydost går en avloppsledning. 6.5.2 Dagvatten I juli 2007 drabbades två bostadshus i kv. Almen av översvämning till följd av det långvariga regnet. Tidigare har kommunen behövt gå in med skyddsåtgärder, ny dränering, kring enfamiljsvillan på Staven 11. Från Höganloft finns ett stort flöde mot Mårdavägen. Med anledning av detta bör man att anlägga ett fördröjningsmagasin, t.ex. en översvämningsbar yta på Ängaryds IP. 6.5.3 Avfall och återvinning Väster om entrén till IP, vid Skyttegatan, finns en återvinningsstation för förpackningar. Returstationen avses flyttas till parkeringsplatsen vid Västra Vägen. 6.5.4 Värmesystem I området finns fjärrvärme i Skyttegatan, Mårdavägen och Idrottsgatan. Befintlig servicebyggnad inom Ängaryd IP är ansluten till fjärrvärmenätet. 6.5.5 El Två transformatorstationer finns, en vid Idrottsgatan och en i sydöstra hörnet. 6.5.6 Andra ledningssystem (data, TV) I området finns kommunens bredbandskabel, TRAMAN, i Mårdavägen och Idrottsgatan. 7 FÖRSLAG OCH FÖRÄNDRINGAR 7.1 Skolidrottsplats/spontanidrottsplats Skolidrottsplatsen lokaliseras till områdets östra del, på befintlig B-plan, med ändamålet Idrottsplats (Y). Det blir en gräsplan och hårdgjorda ytor för löpning samt banor för längdhopp och kulstötning. Möjlighet ges för att bygga förråd. Befintlig C-plan skall även användas som fördröjningsmagasin för dagvatten. Intill Hagadalsgatan, på befintliga tennisplaner, görs en spontanidrottsplan med hårdgjord yta och sarg med integrerade mål. Utrymmet tillåter också en mindre hårdgjord yta för t.ex. basketmål. På detta vis samlas ytorna för idrott i den östra delen och kommer ej i konflikt med andra planerade aktiviteter. Anläggningen nyttjas som skolidrottsplats men är tillgänglig för allmänheten och skall förhoppningsvis skapa en attraktiv plats för alla. Med belysning kan säsongen förlängas. På idrottsplan blir det tillåtet att uppföra byggnader till en sammanlagd yta på 120 kvm(bya) varav ingen får uppta större yta än 50 kvm. Högsta tillåtna byggnadshöjd är 4 m. Del av Ängaryd 4:1 m.fl (Ängaryds IP) Sidan 6 av 11
Förslag till disposition av Ängaryds IP 7.2 Skola/förskola Områdets västra del, från mitten på A-plan, ges ändamålet skola (S). Sedan februari 2008 finns en förskola med bygglov för tillfällig åtgärd. Avsikten är att kunna bygga en förskola med upp till 4 avdelningar. Förslaget innefattar rivning av befintliga omklädningsrum och diverse förråd. Sluttningen möjliggör ett suterränghus med plats för förråd och toaletter i nedre plan, som kan betjäna skolidrottsplatsen. Förskolans område avgränsas i väster med staket. Intill detta är 6 m ej byggbar mark (prickmark) för att lämna en skyddande zon för planerade bostäder väster om planområdet. I övrigt omges den byggbara marken av mark som får bebyggas med uthus (plusprickad) då det kan bli aktuellt med förråd, cykelställ, lekstugor och lusthus. Förskolans inhägnade område gränsar mot den skogsbeklädda höjden vid Idrottsgatans förlängning. 7.3 Natur Kullen, f.d. skyttepaviljong, ingår i idrottsområdet men skall bevaras med karaktären natur. Längs Skyttegatan avsätts mark för att plantera en trädallé på idrottsplatsen och mellan parkering och GC-väg. 7.4 Gator och trafik 7.4.1 Gatunät Hastighetsdämpande åtgärder kommer att utföras på Skyttegatan. 7.4.2 Gång- och cykelvägar (GC-väg) Längs södra sidan av Skyttegatan ges utrymme för förlängning av befintlig GC-väg med en säker gångpassage i anslutning till entrén till idrottsplatsen. GC-vägen leder in i området. Allmänheten skall garanteras en förbindelse tvärs igenom området (x-område). 7.4.3 Parkering, varumottagning, utfarter Parkering för personal och varutransporter till förskolan föreslås från norr, Idrottsgatan. Allmänheten skall garanteras en förbindelse tvärs igenom området (x-område). Angöring och parkering för föräldrar som lämnar och hämtar barn är tänkt väster om nuvarande entré till idrottsplatsen. Del av Ängaryd 4:1 m.fl (Ängaryds IP) Sidan 7 av 11
7.5 Teknisk försörjning 7.5.1 Dagvatten Befintlig C-plan skall även användas som fördröjningsmagasin för dagvatten. Ytan sänks med ca 1,5 m och bereds med yta av gräs. Längs södra långsidan läggs ett huvudspår (dikesanvisning med hårdgjord yta) för dagvatten, med möjlighet att välla över och ta resten av magasinet i anspråk. I sydöstra hörnet sätts en mottagarbrunn som tömmer magasinet med en reglerad fördröjning. Staket skall avskilja Skyttegatan från magasinet. 7.5.2 Värmesystem Tillbyggnad av förskolan ansluts till fjärrvärme. 7.6 Konsekvenser av planens genomförande 7.6.1 Miljöbedömning, MKB Enligt PBL 5:18 och MB 6:11-18 skall det upprättas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB för planer och program) om detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommunen anser att den föreslagna detaljplanen är av så liten omfattning att det inte kommer att medföra betydande miljöpåverkan och att en särskild MKB inte behöver upprättas. De konsekvenser som utökningen av bebyggelsen i Ängarydsområdet medför är medtagna i planbeskrivningen. Planen tillför området en förskola på högst 4 avdelningar. Detta kommer att innebära förändrad trafik jämfört med publik till fotbollsmatcher och träning. På området har funnits en skjutbana. Skyttepaviljongen låg på kullen vid Skyttegatan och skjutbanan hade två vallar, 100 m och 300m. Vid samrådet framkom att en skjutbanas konstruktion är sådan att man endast har ett kulfång och sedan skjutvallar på olika avstånd. Kulfånget låg vid nuvarande Mårdavägen, en vall kan ha varit i mitt på nuvarande A-plan och en i jämnhöjd med kullen där skyttepaviljongen låg. Vid skjutvallen kan det ha blivit rester av tomma patronhylsor i mässing. Ytterligare framkom att det vid en genomgång av museets 20 000 fotografier från Tranås under 1900 talet förekommer ett fåtal av skytteverksamhet. Av detta dras slutsatsen att verksamheten var av liten omfattning. Dessutom upphörde verksamheten på 1920-talet och idrottsplatsen har varit i bruk med diverse markarbeten på planerna. När det gäller skjutbanan anser kommunen att sannolikheten att det finns blyrester inom området är försumbar och att en markundersökning inte är nödvändig. Kommunen bedömer också risken för förskoleverksamheten som liten då all mark, sandlådor och gräsmattor vid förskolan består av nya massor. 8 ADMINISTRATIVA FRÅGOR 8.1 Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 10 år från den dag planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden kan inte planen ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares bestridande annat än om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilket inte kunnat förutses vid planläggningen. Del av Ängaryd 4:1 m.fl (Ängaryds IP) Sidan 8 av 11
9 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Förslaget har vuxit fram genom diskussioner i en brett sammansatt kommunal grupp som bestått av: Susanna Alexandersson, Plan&Bygg Bo Horndal, förvaltningschef, Samhällsbyggnad Jonas Karlsson, Kultur&Fritid Lars Rehnberg, förvaltningschef, Skola&Barnomsorg Karlheinz Hallesius, Parkavd. Idrottslärare från Hubbarps- och Ängarydsskolan Sten Berggren, Gatuavdelningen Göran Lorentzi, Fastighetsavdelningen Planarbetet har utförts av arkitekt Susanna Alexandersson, Plan- och byggavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen i Tranås kommun. Del av Ängaryd 4:1 m.fl (Ängaryds IP) Sidan 9 av 11
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 1 ORGANISATORISKA FRÅGOR 1.1 Tidplan Planarbetet bedrivs enligt följande preliminära tidplan: Byggnadsnämndens beslut om samråd 2008-12-11 Samrådstid 2008-12-18 t.o.m. 2009-01-20 Byggnadsnämndens beslut om utställning 2009-01-29 Utställningstid 2009-02-27 till 2009-03-23 Antagande av byggnadsnämnden/kommunstyrelsen Planen vinner laga kraft ca 4 veckor efter antaganden 1.2 Genomförande Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. 1.3 Ansvarsfördelning Skolidrottsplatsen skall skötas av skolan. Befintlig plan C, som är kombinerad med dagvattenmagasin skall normalt skötas som övriga gräsytor på skolidrottsplatsen. Olägenheter på denna yta, t.ex. till följd av översvämning, skall åtgärdas av Tranås kommun, VA-avdelningen, så att ytan åter kan brukas som skolidrottsplats. Kultur- och fritidsförvaltningen ansvarar för spontanidrottsplatsen. Kommunen ansvarar för anläggandet av GC-väg längs Skyttegatan samt in till skolidrottsplatsen. 1.4 Huvudmannaskap Tranås kommun är huvudman för alla allmänna platser. 1.5 Avtal Köpeavtal skall upprättas mellan Tranås kommun och Tranåsbostäder AB. 2 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 2.1 Fastighetsbildning Området som angetts ändamålet (S) skola, förskola utgör en areal på ca 9 500 kvm och skall avstyckas dels från Hubbarp 2:1 och dels från Ängaryd 4:1. Ny fastighet skall bildas då Hubbarp 2:1 och Ängaryd 4:1 utgör större stamfastigheter i kommunens ägo. 2.2 Servitut och ledningsrätt 2.2.1 U-områden Ledningsrätt föreslås för befintliga underjordiska va- och fjärrvärmeledningar. 2.2.2 X-områden Mellan Idrottsgatan och Skyttegatan skall det finnas möjlighet för allmänheten att passera, området markeras med x och säkras med servitut. 2.2.3 Dagvattenmagasin Det planerade dagvattenmagasinet i anslutning till Skyttegatan skall säkerställas med servitut. 2.3 Fastighetsplan Fastigheten omfattas inte av fastighetsplan. Del av Ängaryd 4:1 m.fl (Ängaryds IP) Sidan 10 av 11
3 EKONOMISKA FRÅGOR 3.1 Planekonomi 3.1.1 Kostnader Kostnader för kommunens arbeten, ej förskolefastighet (Tranåsbostäder AB) Trafik m.m. demontering av befintligt staket, rivning fryshus, ev. sprängning, återställande av gata samt GC-väg längs Skyttegatan från Hagadalsgatan förbi angöring till förskolan plantering trädallé, ca 1 miljon kr ca 60 000 kr Fördröjningsmagasin ledningar och ytskikt ca 1 miljon kr utrustning på denna plan ca 50 000 kr Skolidrottsplats Spontanidrottsplats Totalt hårdgjorda ytor (asfalt) för löpning, längdhopp och höjdhopp, ring för kulstötning multiarena med sarg och målburar på bef. tennisbanor hårdjorda ytor samt utrustning ca 700 000 kr ca 500 000 kr ca 185 000 kr ca 3 495 000 kr 3.1.2 Intäkter Tranåsbostäder AB bekostar del av planarbetet. Det markområde som får ändamålet skola säljs av Tranås kommun till Tranåsbostäder AB. 4 MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN Planarbetet har utförts av arkitekt Susanna Alexandersson Plan- och byggavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen i Tranås kommun. Bo Horndahl Samhällsbyggnadschef Susanna Alexandersson Arkitekt Del av Ängaryd 4:1 m.fl (Ängaryds IP) Sidan 11 av 11