Fullmäktige 10.12.2012 Sida 1 / 1 664/10.02.03/2011 Stadsplaneringsnämnden 9 2.2.2011 Stadsplaneringsnämnden 25 16.3.2011 Stadsplaneringsnämnden 35 29.2.2012 Stadsplaneringsnämnden 43 14.3.2012 Stadsstyrelsen 319 12.11.2012 156 Karvasbacka: ändring av detaljplanen Gloms, område nr 630 102 Beredning och upplysningar: Mikko Kivinen, tfn 09 816 84876 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen: Fullmäktige godkänner förslaget till ändring av detaljplanen Gloms i stadsdel 64 Karvasbacka för kvarter nr 64 005 64 007, ritning nr 6551, daterad 14.11.2006, ändrad 20.2.2012, område nr 630 102. Vid ändringen bildas kvarter nr 64 030 och upphör kvarter nr 64 005. Behandling Huhta och Laukkanen förklarade sig vara jäviga, eftersom de är ledamöter i HOK-Elantos förvaltningsorgan. Byman krävde att fullmäktige röstar om jävet enligt 29 i förvaltningslagen. Stadssekreterare Majuris promemoria av 7.12.2012 delades ut på bordet. Valtuutetun esteellisyydestä kaava-asiassa. Ordföranden konstaterade att frågan om jäv kräver omröstning och föreslog omröstning enligt följande: de som anser att Huhta och Laukkanen är jäviga röstar "ja" och de som anser att de inte är jäviga röstar "nej". Dessutom konstaterade ordföranden att Laukkanen och Huhta inte får delta i omröstningen om jäv. Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Med rösterna 445 (14 blanka) röstade fullmäktige för att Huhta och Laukkanen inte är jäviga i ärendet. Laukkanen meddelade att han i varje fall tänker lämna sammanträdesrummet och avlägsnade sig medan ärendet behandlades.
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 2 / 2 Byman föreslog bordläggning av ärendet. Leppäkorpi föreslog understödd av Soini remiss på följande grunder: "Detaljplaneändringen återremitteras för ny beredning så att dagligvaruhandeln area begränsas till 4 000 m² våningsyta i detaljplanens bestämmelser." Ordföranden konstaterade att det förelåg ett understött förslag om återremiss och att de följande inläggen därför ska gälla återremissen. Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att det krävs omröstning. Ordföranden föreslog att de som understöder förslaget till återremiss röstar "ja" och de som motsätter sig förslaget röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Fullmäktige godkände stadsstyrelsen förslag med rösterna 34 mot 31 och 1 blank. Röstningslistan bifogas till protokollet. Beslut Redogörelse Fullmäktige: Fullmäktige remitterade ändringen av detaljplanen för ny beredning så att man med planbestämmelserna begränsar dagligvaruhandelns area till 4 000 kvadratmeter våningsyta. - Gloms uppdaterad detaljplan - Gloms illustration - Gloms detaljplanekarta - Lommila kaavamääräykset - Lommila tapahtumaluettelo - Espoon keskuksen kaupunkiuudistuksen toimenpideohjelma 2011-2020 - Kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöshistoria - Lommila osana Espoon keskuksen kokonaisuutta -raportti 8.11.2012 - Lommila KSL-vihko 120220 Behandlingen av ärendet Stadsplaneringsnämnden förkastade 14.3.2012 föredragandens förslag att godkänna förslaget till detaljplan för föredragning i stadsstyrelsen och fullmäktige. Tekniska direktören utnyttjade 19.3.2012 sin rätt att överta ärendet för föredragning i stadsstyrelsen. Redogörelse Målet är att planlägga Gloms till en del av tjänsterna i Esbo centrum. I Gloms planläggs en mångsidig koncentration av kommersiella tjänster och
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 3 / 3 arbetsplatser med högklassig stadsbild och hög exploateringsgrad och som kan byggas i etapper. Planändringen förbättrar utbudet av tjänster i Esbo centrum och de kringliggande områdena. I planändringen ingår ny byggrätt: 110 000 m² våningsyta för en galleria med affärer, 35 000 v-m² för andra byggnader med affärer, kontor, idrottsanläggningar och hotell samt 27 000 v-m² för industri- och lagerlokaler. Planområdets ungefärliga läge på Esbos guidekarta: Förslaget till ändring av detaljplanen Gloms i stadsdel 64 Karvasbacka omfattar kvarter nr 64 005 64 007 och gatu-, trafik- och rekreationsområden. Vid ändringen bildas kvarter nr 64 030 och upphör kvarter nr 64 005. Förslaget till ändring av detaljplanen Länsmansbacken I omfattar en del av ett parkområde i stadsdel 47 Morby. Förslaget till ändring av detaljplanen Milkärr omfattar en del av ett trafikområde i stadsdel 72 Björnkärr. Förslaget till ändring av detaljplanen Kirskobacka, Fallåker omfattar en del av ett gatuområde i stadsdel 64 Karvasbacka. Ritning nr 6 551. Område nr 630 102. Aktualisering Planen har anhängiggjorts i planläggningsöversikten sedan 2004, senast 2011. Program för deltagande och bedömning Programmet för deltagande och bedömning är daterat 2.6.2005, kompletterat 30.9.2005 och ändrat 1.12.2008 och 6.11.2009. Landskapsplanen
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 4 / 4 I landskapsplanen för Nyland har planområdet beteckningen "stor detaljhandelsenhet av regional betydelse". Landskapsplanen fastställdes i november 2006. Förslaget till detaljplaneändring följer landskapsplanen. Generalplan För planområdet gäller Generalplanen för Esbos norra delar, del I, fastställd av miljöministeriet 27.6.1996. I generalplanen har planområdet beteckningen "område för enskild service och förvaltning". Genom planområdet går en huvudfriluftsled. Förslaget till detaljplaneändring följer huvudsakligen generalplanen. I generalplanen är planområdet inte ett område för centrumfunktioner där affärer är tillåtna, men i landskapsplanen är planområdet avsett för en stor detaljhandelsenhet. Gällande detaljplaner I planområdet gäller detaljplanerna Gloms, Länsmansbacken I, Milkärr, Fallåker och Kirskobacka. Kvarter nr 64005 64007 och därtill hörande gatu-, trafik- och rekreationsområden hör till detaljplanen Gloms som fastställdes av miljöministeriet 31.5.1984. I kvartersområdet är planområdet kvartersområden för kontorsbyggnader (KT), för affärs- och kontorsbyggnader (K), för affärs- och lagerbyggnader (KV-1 och KV2), för affärs- och servicestationsbyggnader (KM) och för industri- och lagerbyggnader (T). Nuläget i planområdet Planområdets nuvarande utseende är stökigt och oformligt. Det finns glest bebyggda tomter för industri- och lagerverksamhet och åkerområde. I planområdet verkar bl.a. Vehos bildepå, småföretag, två bränslestationer och en drive-in- snabbmatsrestaurang. Markägoförhållanden Planområdet ägs 2012 av Kiinteistö Oy Lommilan Kauppakeskus som ägs av Helsingfors Handelslag Elanto, Lulas Oy, Kesko Livs Ab, Veho Group Oy Ab, Esbo stad och Kiinteistö Oy Voisalmen Liiketalo som ägs av Kesko Abp. Framläggning enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen Beredningsmaterialet ställdes ut 4.4 5.5.2011 enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen för inlämning av anmärkningar. Under framläggningen inlämnades 8 skriftliga anmärkningar. Sammandragen av anmärkningarna och svaren på bifogades. Femton utlåtanden och ställningstaganden lämnades in av Elisa Abp, Fortum Power and Heat Oy, Fortum Espoo Distribution Oy, Västra Nylands räddningsverk, tekniska centralen, stadsmuseet, Kyrkslätts kommun, Helsingforsregionens miljötjänster, Nylands förbund, bildningssektorn, Grankulla stad, Helsingforsregionens trafik,
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 5 / 5 miljöcentralen, Nylands närings-, trafik- och miljöcentral och tomtenheten. Utlåtandena och ställningstagandena i sammandrag och bemötandet av dem bifogades föredragningslistan som bilaga. Tidigare beslut Allmänt I planen för utveckling av Esbo centrum som stadsstyrelsen godkände 3.6.2003 sägs det om Gloms att Esbo centrum utvecklas och förstärks så att Esbotorgets omgivning utvecklas och genomförs primärt i förhållande till Gloms. För båda områdena bildas en tydlig roll i stadsstrukturen som utvecklas och som på sikt snöras av till en stadsstruktur. En axel i Esbo centrum mellan Södrik och Gloms, d.v.s. Sunavägen-Esboporten- Kykrkgatan-Länsmansåker förstärks som en zon för offentliga och kommersiella tjänster. Axeln förlängs genom Länsmansåkern under Åboleden till Gloms. I det bipolära centrumområdet utvecklas centrumet vid järnvägen som ett stadscentrum som stöder sig på regionala tjänster och kollektivtrafik och korsningen mellan Åboleden och Ring III utvecklas som en regional koncentration av tjänster som utnyttjar kollektivtrafiken. Stadsstyrelsen beslutade 30.3.2004 anteckna en rapport om de kommersiella verkningarna av Esbo centrum - Gloms för kännedom och uppmana stadsstyrelsen att påbörja detaljplaneringen av Gloms enligt slutsatserna i rapporten om de kommersiella verkningarna. Närings- och konkurrenskraftssektionen beslutade 14.3.2011 godkänna ett åtgärdsprogram för förnyelse av Esbo centrum 2011 2020. Sektionen beslutade 1) att principerna i åtgärdsprogrammet ska följas vid den fortsatta planeringen, 2) uppmana stadsplaneringsnämnden att utan dröjsmål godkänna förslaget till detaljplanen Gloms för framläggning så att förslaget kan godkännas av fullmäktige 2011. Åtgärdsprogrammet är ett förslag till hur förnyelsen av Esbo centrum planeras för de följande 10 åren. Åtgärdsprogrammet följs upp årligen. I programmet har 10 central projekt i området som utgör stommen i områdesutvecklingen samlats som underlag för beslut. Verkningen av alla dessa delprojekt är betydande vid utvecklingen av stadsförnyelsen i Esbo centrum som en helhet. De delprojekt som direkt berör förslaget till ändring av detaljplanen Gloms är en affärscentrum i Gloms och axeln Södrik Esbo station Gloms. Behandlingen av beredningsmaterialet (tidigare utkastet till ändring av detaljplanen) Utkastet till ändring av detaljplanen behandlades av stadsplaneringsnämnden första gången 22.11.2006. Då remitterade stadsplaneringsnämnden ärendet för ny behandling för att eventuella behov att ändra planen som beror på att markägoförhållandena har ändrats ska utredas och att det till handlingarna fogas en utredning om hur Gloms är kopplat till utvecklingsåtgärderna i Esbo centrum. Nämnden krävde också att utredningar om områdets verkningar på miljön och om
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 6 / 6 trafikarrangemangen fogas till materialet. De handlingar som hade beretts enligt beslutet ovan behandlades av stadsplaneringsnämnden 14.1.2009. Då gav stadsplaneringsnämnden anvisningar för den fortsatta planläggningen och beslutade om de centrala målsättningarna med detaljplanen. Stadsplaneringschefen beslutade 26.1.2009 om framläggning av beredningsmaterialet. Behandling av förslaget till detaljplan Materialet bereddes för behandling av stadsplaneringsnämnden 9.12.2009. Stadsplaneringsnämnden bordlade ärendet 9.12.2009, 20.1.2010 och 17.2.2010. Under bordläggningstiden tillställdes nämnden behövliga tilläggsutredningar. Stadsplaneringsnämnden beslutade 17.3.2010 remittera förslaget till ändring av detaljplan för ny beredning och gav anvisningar om den fortsatta planeringen. Det ändrade förslaget till ändring av detaljplan behandlades av stadsplaneringsnämnden 2.2.2011. Stadsplaneringsnämnden bordlade ärendet 2.2.2011 och 2.3.2011. Stadsplaneringsnämnden godkände 16.3.2011 föredragandens ändringar i materialet och förslaget till detaljplan godkändes för framläggning med tillägg av nämnden. Stadsplaneringsnämnden förkastade 14.3.2012 föredragandens förslag att godkänna förslaget till detaljplan för föredragning i stadsstyrelsen och fullmäktige. Tekniska direktören utnyttjade 19.3.2012 sin rätt att överta ärendet för föredragning i stadsstyrelsen. Ändringarna i det utställda förslaget till ändring av detaljplan Allmänt Förslaget till ändring av detaljplanen och beskrivningen har ändrats utifrån nya utredningar, utlåtandena, respons av intressenter och stadsplaneringsnämndens beslut. Uppdateringen av översiktsplanen för kommunaltekniken som startade hösten 2009 har ytterligare preciserat bl.a. trafikarrangemangen, reserveringar och principerna för behandlingen av dagvatten. De viktigaste ändringarna i detaljplanen är strykningen av kvartersområdet för affärsbyggnader på Heidkullabacken och ändring av Glomsgatans sträckning och därtill hörande arrangemang för reserveringen för en snabbspårväg. Dessutom har bl.a. gatubredder, planteringar och byggnadsytors gränser ändrats. Byggrätt och tidtabell Byggrätten minskades med 500 m² våningsyta. Ett kvartersområde med
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 7 / 7 affärsbyggnader med en byggrätt på 6 000 m² vid Heidkullabacken ströks. Till detaljplanen fogades en beteckning som tillåter 5 procent utöver byggrätten, d.v.s. 5 500 m² våningsyta, används för idrottslokaler. Den ökade byggrätten är nästan lika stor som den reservering på 6 000 m² våningsyta som bildningssektorn föreslog för en ishall. Till idrottslokaler kan också användas övrig byggrätt. Byggrätten och schemaläggningen följer detaljplanebestämmelserna i det utställda förslaget till ändring av detaljplanen. Gallerian ska enligt en planbestämmelse byggas i två etapper. Det första skedet får vara högst 60 000 m² våningsyta. Det andra skedet får vara 50 000 m² våningsyta. Det andra skedet får inte bygglov innan det första tagits i bruk. I bestämmelsen anges också det första skedets minimistorlek. Bestämmelsen ska endast tillämpas på viktigt byggande. Till detaljplanens beskrivning fogades att byggandet av gallerian i etapper också bestäms i markanvändningsavtalet. Stadsplaneringsnämnden förutsatte 16.3.2011 att det första skedet tas i bruk tidigast 2015 och det andra tidigast 2020. Stadsbild Bestämmelserna för kvarter nr 64 006 har preciserats för att stadsbilden ska bli bättre. Den högsta höjden på de viktigaste fasaderna och på anordningar som placeras på taket bestämdes. Med bestämmelsen ska landskapsbilden i Esboåns dal kontrolleras. I framtiden betonas omgivningen kring Esbo station med torn även i landskapet. Hotellet får vara högre vid Ring III och lägre närmare Esboåns dal. Hotellet får byggas mera längs Glomsån så att vyn mot Glomsån kan utnyttjas bättre i hotellet. Till bestämmelserna fogades att den nya cirkulationsplatsen vid Esbovägen ska vara framträdande i stadsbilden och höglassigt byggd med miljökonstens medel. Den centrala gröna plazan i gallerian ska vara ett öppet rum. Plazan ska byggas i två plan. Det övre planet ska vara minst 2 000 m² varav minst ½ ska vara en öppning mot det nedre planet. Plazan ska planteras med växter och träd så att det ger ett frodigt intryck. Därifrån ska man kunna se Glomsån. Utöver bestämmelserna stärks målen för Gloms utseende med en särskild kvartersplan. Trafik Gång- och cykelförbindelserna till omgivningen förbättrades. En del av de delar i Veho:s kvarter som ska planteras ändrades till skyddsgrönområde. Det förbättrar också gång- och cykelförbindelserna norrut. Det nya skyddsgrönområdet (EV) Heidkullabacken var i det ursprungliga utkastet kvartersområde för kontorsbyggnader. Gatan i Gloms flyttades vid planområdets norra kant ut mot Ring III. I det
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 8 / 8 förra utkastet gick gatan mellan hotellet och gallerian. Genom kvarteret för gallerian, mellan Glomsåvägen och Heidkullabacken, på den tidigare föreslagna sträckningen för Glomsvägen, ska det byggas en öppen, parkliknande förbindelse med en allmän fotgängar- och cykelväg. Förutsättningarna för kollektivtrafiken har förbättrats i planområdet utifrån särskilda utredningar. Hur bra busstrafiken fungerar i Gloms har undersöks i synnerhet vid översiktsplaneringen av kommunaltekniken, bl.a. har bussrutterna längs Esbovägen gjorts smidigare. I planen ingår reserveringar för en snabbspårväg på linjen Jorv-Gloms-Esbo centrum- Storåkern-Hagalund enligt stadens vision för spårtrafik 2050. Spårreserveringen flyttade bort från Glomsån till mitten av planområdet längs Glomsgatan. Den nya sträckningen gör det mjöligt att placera hållplatser för kollektivtrafiken på centrala platser både i Gloms och i Länsmansåker. För taxibilar och allmän lämning och hämtning till gallerian och fjärrbussarna reserveras ett område framför gallerian. Det ingår också reservering för en allé mellan Esbo centrum och Gloms under Åboleden. Snabbspårvägens sträckning har också beaktats i reserveringen. Natur och miljö Bestämmelserna om Glomsåns naturvärden och behandlingen av dagvatten preciserades och dessutom förutsattes att det innan man bygger källarutrymmen görs en utredning om grundvattenkontroll. Till detaljplanen fogades en ungefärlig plats för regional återvinningsinsamling (akp). Insamlingsplatsen är belägen i kvartersområdet för affärsbyggnader (KM). Platsen är centralt belägen i Gloms och man kommer dit dygnet runt via Glomsgatan. Vid byggandet ska man se till att platsen för ett prydligt utseende. Energi I detaljplanen har det skapats förutsättningar för lösningar som bygger på förnybar energi. Alternativ har undersökts i en särskild energiutredning om Gloms (Lommilan energiaselvitys). Målet är i enlighet med principer för en hållbar utveckling att behovet av energi ska minimeras vid byggandet av Gloms, energieffektiviteten ska maximeras och förnybar energi ska användas. Gallerian har planerats att bli så koldioxidneutral som möjligt och faktorer som främjar en hållbar utveckling beaktas redan vid planeringen. Vid byggandet används de nyaste undersökningarna och tekniska lösningarna. I planbestämmelserna krävs att det görs en energiplan för gallerians kvartersområde och att planen ska använda förnybar energi. Förslaget till detaljplaneändring
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 9 / 9 Dimensionering I planändringen ingår ny byggrätt: 110 000 m² våningsyta för en galleria med affärer, 35 000 v-m² för andra byggnader med affärer kontor och hotell samt 27 000 v-m² för industri- och lagerlokaler. Byggrätten i förslaget till ändring av detaljplanen är totalt 172 000 m² våningsyta. Byggrätten i de gällande detaljplanerna är ca 110 000 m² Stadsstrukturen Planområdet är beläget i Esbo centrums granskningsområde. Enligt planen för utveckling av Esbo centrum har planområdet planlagts till ett område som till karaktären är ett område för skrymmande handel. Via en allé genom Länsmansåker ska planområdet förenas med området vid Esbo station. Allén mellan Gloms, Esbo station och Södrik ska vara en högklassig fotgängarmiljö. Stadsplaneringscentralen lät 2008 göra granskningar av stadsbilden för byggandet av en boulevard genom Länsmansåker. Som en fortsättning på arkitekttävlingen om Esbo centrum lät man också göra visioner över större områden. I visionen föreslås mera bostäder vid Gloms och Länsmansåker för att liva upp stadsbilden vid boulevarden. Gallerian i Gloms hindrar inte olika utvecklingsriktningar i Länsmansåker, men med detaljplanen möjliggörs alternativa gatuförbindelser och förbindelser för gång- och cykeltrafik. Många detaljplaner och detaljplaneändringar över stationsområdet har trätt i kraft och ett kompletterande byggande av hus för boende har redan inletts. Ägarna av galleriorna Esbotorget och Entresse har gjort en utvecklingsplan för ett funktionellt förenande av affärscentrumen. Genomförandet av utvecklingsplanen skulle stärka de kommersiella tjänsterna kring Esbo station ytterligare. Beredningen av en ändring av detaljplanen pågår. Nya bostäder är en förutsättning för en stimulering av stationsområdet och för bevarande av dess livskraft. En förbättring av stadsbildens kvalitet har börjat och när ändringen av detaljplanen för ämbetscentrumet avancerar kommer miljön i området att börja förändras i positiv riktning. De kollektiva trafikförbindelserna till området kommer att förbättras när stadsbanan och rescentralen byggs. I framtiden är det mjöligt att det byggs en järnväg mellan Esbo och Salo och en snabbspårväg till Jorv. Då vore området en ännu livligare korsningsstation. Stadsbild Med planläggningen blir det möjligt att bland annat bygga en galleria samt kontors- och hotellbyggnader och de nya trafikarrangemang som krävs i Gloms, triangeln mellan Åboleden, Ring III och Esbovägen. Byggnaderna i området södra del mot Esboån ska vara låga så att Esbo domkyrka bevarar sin dominerande profil i landskapet. En friluftsled från
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 10 / 10 Esbo centrum går längs Glomsån i skyddsgrönområdet (EV) och vidare norrut mot bostads- och rekreationsområden. Byggnaderna har planlagts längre bort från ån än idag för att åns naturvärden ska bevaras. Gallerian i kvarter nr 64 006 ska byggas som en enda byggnad. Formen ska struktureras med byggnadsdelar som framträder ur byggnadskroppen. Gallerians affärsfasader på gatuplanet mot gatan ska huvudsakligen byggas i glas. Under gallerian planläggs parkering. I kvarteret tillåts också lokaler för fritidsverksamhet och närmare åstranden tillåts lokaler för hotellverksamhet. Biltrafiken från Esbovägen till gallerian leds via en planskild cirkulationsplats. Cirkulationsplatsen ska vara framträdande i stadsbilden och högklassigt byggd med miljökonstens medel. Från Nupurbölevägen i norr under Ring III ska man också komma till gallerian via matargatan som går runt gallerian och därifrån vidare till parkeringsanläggningen. Det går också att i framtiden bygga en förbindelse västerifrån från Länsmansåker under Åboleden. Genom gallerian ska det leda en gång- och cykelväg. Korridorerna i gallerian förenar byggnadens olika delar med varandra. Väster om kvartersområdet för gallerian ligger ett kvartersområde för affärer och kontor. (K-1). Verksamheten där existerar huvudsakligen redan. Där kan också byggas lokaler för fritidsverksamhet. I planområdets västra del fortsätter den privata trafikdepån sin verksamhet (T). I depåområdets framtid preciseras användningsmöjligheterna när stadsstrukturen utvecklas. För att säkerställa ett högklassigt utseende har det gjorts en kvartersplan över Gloms. Kollektivtrafik Bussarna kör på Esbovägen. Åbovägen, Nupurbölevägen och Åboleden. När detaljplanen genomförs behövs nya hållplatsarrangemang på Esbovägen och Nupurbölevägen. Rum för busshållplatser reserveras på Esbovägen nära gallerians huvudentré. På Esbovägen finns också plats för hållplatser delvis utanför planområdet nära den existerande underfarten för gång- och cykeltrafik norr om Kirskobacka. Hållplatserna på Åboleden tjänar huvudsakligen fjärrtrafiken. De förblir nästan på de nuvarande platserna, men gång- och cykelvägarna till gallerians huvudentré och mot Ikeas varuhus blir smidigare. För lämning och hämtning av resenärer i fjärrbussarna finns det plats vid Glomshörnet och Esbovägen. På området för allmän väg finns plats för en parkeringsplats för resenärer. För en taxistation finns det plats vid Glomshörnet mellan Esbovägen och gallerian. Stadsrummet vid huvudentrén blir sålunda en omstigningsplats, där fjärrtrafiken och närtrafiken samt taxi möts. För turistbussar reserveras en parkeringsplats vid Glomsåvägen. Det har inte fattats beslut om snabbspårväg till Gloms. I förslaget till ändring av detaljplanen beaktas en snabbspårväg från Esbo centrum via Gloms till Nupurbölevägen. Snabbspårvägens hållplats kan
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 11 / 11 centralt vid en gata i Gloms. Gång- och cykeltrafik I planen ingår reservering för smidiga gång- och cykeltrafikförbindelser till Esbo centrum, de närmaste bostadsområdena och andra tjänster i området. Matargatorna ska ha gång- och cykelvägar på båda sidorna. Vi de stora vägarna finns underfarter. Dessutom ingår reservation för trygga och smidiga anslutningar till gång- och cykelvägarna längs Esbovägen och till hållplatserna. I planen ingår viktiga gång- och cykelvägar (jk, jk-1) mellan Glomsgatan och Glomsån. Inne i gallerian ska byggas en gång- och cykelväg som är öppen när gallerian är öppen. Eftersom höjdskillnaderna är betydliga kräver förbindelsen hiss. Dessutom går en öppen förbindelse som ska planteras genom kvartersområdet för gallerian mellan Glomsåvägen och Heidkullabacken där det ska byggas en gång- och cykelväg. Mot Nupurbölevägen finns två gång- och cykelvägar under Ring III. Gångoch cykelvägen under Åboleden planläggs ihop med bilvägen under Åboleden till Länsmansåker. Esbovägens bro över Åboleden får gång- och cykelväg på båda sidorna. Detaljplanen möjliggör en ny underfart för gångoch cykeltrafik mellan Ikeas varuhus och gallerians huvudentré. Friluftsleden/skidspåret under Esbovägen längs Glomsån förblir som den är. Längs samma underfart byggs en gång- och cykelväg genom skyddsgrönområdet till gallerians norra ingång. Från norra sidan av gallerian anvisas en gång- och cykelväg över Glomsån till östra ändan av Gloms, området där stadens depå nu är belägen. Den förbindelsens betydelse ökar när östra ändan av Gloms exploateras. Nära ingången till gallerian placeras minst 600 cykelplatser. Prognos- och funktionsgranskning av biltrafiken Den planlagda markanvändningen kommer att belasta trafiknätet och lokalt öka trafiken i området, som annars också håller på att växa på de omgivande vägarna och gatorna. För att trafiknätet ska fungera nöjaktigt när verksamheten i Gloms ökar måste det byggas nya gator från Gloms till Länsmansåker, en förbindelse under Ring lll till Nupurbölevägen och en ombyggnad av de existerande gatorna och vägarna. Hur trafiken fungerar i detaljplaneområdet och dess närhet har granskats i trafikutredningen. Hur olika lösningar fungerar har undersökts med simuleringar av läget 2015 och 2030. Utifrån resultaten har åtgärder för att förbättra trafiknätet definierats. Till 2030 rekommenderas följande åtgärder i gatu- och vägnätet (oberoende av västra kanten av Gloms, nuvarande Vehos område): - Esbovägen 2+2 Åbovägen 2+2 (inklusive ändringar på Karvasbackavägen) - Kyrkogatan 2+2 Förlängning av anslutningsfilen från Ring lll till Åboleden i riktning Åbo
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 12 / 12 eller en fortsättning av rampen från Ring III mot Åbo som en egen tredje fil. - En ramp från Nupurbölevägen till Ring III österut - En förbindelse till Länsmansåker - En andra förbindelse till Länsmansåker och de nya filer som behövs i Kyrkogatans och Morbygatans anslutningar - Gloms interna förbindelser När Gloms byggs ut ökar trafiken. Trafikförbindelserna har utvecklats utifrån trafikprognoser och trafiksimuleringar. Gatunätet kommer att vara tillräckligt och fungera nöjaktigt också vid värsta rusning. Förbindelserna mellan Gloms och stationsområdet förbättras när trafikförbindelserna förbättras. Tack vare de nya trafikförbindelserna förbättras också trafiksäkerheten. Västerifrån längs Åboleden kör man via Ring III och Nupurbölevägen till Esbovägen för att nå Gloms. Förbindelsen fungerar. Av eventuella senare anslutningsalternativ för att förbättra Esbo centrums nåbarhet, har en komplettering av Domsbyknuten med ramper från och mot väster. I planerna finns fortfarande en reservering för motsvarande ramper från och mot väster i Esbovägens anslutning (Glomsknuten). Hur kollektivtrafiken fungerar har också undersökts noggrant och lösningar som förbättrar kollektivtrafikens pålitlighet har gjorts vid trafikplaneringen. Den nya gallerians verkningar på rörligheten Gallerian i Gloms minskar trafiken med 12,44 mn fordonskilometer per år och trafikarbetet med 0,45 mn timmar per år i hela huvudstadsregionen. Detta följer av att besökarna i Gloms i snitt har längre väg till de alternativ de annars skulle använda. Koncentrationen i Gloms fungerar tillsammans med Esbo centrum som ett lokalt centrum, som också tjänar invånare i Kyrkslätts och Vichtis, som skulle handla i huvudstadsregionen även om Gloms inte byggdes. Köpkraft och folkmängd Enligt uppskattningar av hur köpkraften och folkmängden ökar kan nya kommersiella tjänster etableras i Gloms i en nära framtid. Var gränserna för gallerians uppland går beror på det konkurrerande utbudet. Det är typiskt för gallerior att utbudet är enahanda och uppköpen görs därför i närmaste kommersiella koncentration där utbudet är tillräckligt. Gallerian i Gloms kompletterar utbudet i Esbo centrums område och dess primära uppland kommer att utgöras av Esbo centrums storområde (Gamla Esbo). Till det primära upplandet hör även de kringliggande områden där det kommersiella utbudet mest består av lokala tjänster och närtjänster. Sådana områden är Köklax, Gröndal och Klappträsk, en del av norra Esbos storområde samt Veikkola i Kyrkslätt. I det sekundära upplandet ingår södra Vichtis (Nummela), Lojo och södra Kyrkslätt. Utöver dessa kommer Gloms att ha ett mindre antal kunder från hela huvudstadsregionen och från det övriga västra Nyland. Enligt befolkningsprognosen kommer folkmängden i upplandet att öka kraftigt. Köpkraften förväntas också öka. Köpkraften förväntas öka mera än folkmängden, eftersom konsumtionen per person förväntas öka på lång
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 13 / 13 sikt. En ökning av den totala köpkraften beror alltså på att folkmängden och konsumtionen ökar och på förändrade konsumtionsmönster. Specialaffärernas försäljning ökar snabbare än dagligvaruhandelns. Utifrån uppskattningen att köpkraften ökar bedöms det att det behövs mera affärslokaler i ifrågavarande uppland. Enligt utredningen kommer utbudet av affärslokaler att öka mycket på en gång, vilket innebär att det uppstår ett tillfälligt överutbud. Det har uppskattats att det regionala överutbudet av affärslokaler emellertid kommer att försvinna ganska fort när efterfrågan ökar. Behovet av ytterligare affärslokaler i området ökar när köpkraften och folkmängden ökar. Utifrån prognoser uppskattas behovet av nya affärslokaler till år 2015 att vara minst 50 000 m² våningsyta och mest 100 000 m² våningsyta. Till år 2020 uppskattas behovet av nya affärslokaler att vara minst 95 000 m² våningsyta och mest 180 000 m² våningsyta. I Gloms primära uppland bor nästan 65 000 invånare. I det primära och det sekundära upplandet inklusive Albergas storområde, Grankulla, Nummela och Veikkola, bor nästan 175 000 invånare. Folkmängden i upplandet håller på att öka kraftigt. Uppskattningen av folkmängdens utveckling i Esbo bygger på den som använts vid dimensionering i generalplanerna. Den i sin tur bygger på fullmäktiges beslut 16.12.2002 att staden kan ha 300 000 invånare år 2030. I framtiden kommer folkökningens tyngdpunkter att ligga i bland annat Hista och i Köklax storområde. Delgeneralplanen Hista-Siikajärvi-Nupurböle är dimensionerad för 19 000 invånare och det har uppskattats att 80 procent av delgeneralplanen har genomförts 2030. Till 2030 uppskattas folkmängden i Gloms primära uppland att öka med 50 000 invånare. Ökningen vore då ca 75 procent. Idag ökar folkmängden i området i fråga med 2,6 procent per år i snitt. Gallerian De största enheterna i gallerian är varuhusen (sammanlagt ca 40 000 m² våningsyta). Dessa enheter inkluderar dagligvaruhandel. En betydande del av deras area används för handel med skrymmande varor, bland annat järnaffärsprodukter, hemelektronik, inredning och trädgård. Utöver dessa varuhus finns det varuhus som koncentrerar sig på mode och inredning och specialbutiker. Utbudets tyngdpunkt kommer att ligga på heminredning och boendetjänster. Målet är att förstärka utbudet som redan finns i närheten av Gloms och göra det mångsidigare. Utöver inredning kommer det att finnas ett stort utbud inom trädgård och tomt. Gallerian får också en modebutik och andra fritidsbutiker, där utbudet i området inte är tillfredsställande för närvarande. Dessutom kommer andra tjänster, såsom underhållningstjänster, idrotts- och motionstjänster samt friskvårdstjänster och undervisningslokaler. Den skrymmande handelns andelar ca 47 procent, specialhandelns ca 45 procent och dagligvaruhandelns ca 8 procent av våningsytan. Byggnader som ska skyddas Det finns inga byggnader som ska fredas i planområdet. Den
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 14 / 14 kulturhistoriskt mest betydande byggnaden i området är belägen i södra ändan av Hejdkullabacken på ett gatuområde. Byggnaden ska i god tid innan byggnadsverksamheten inleds flyttas eller rivas försiktigt, så att de användbara delarna kan återvinnas t.ex. via en reservdelsbank. Till beteckningen s-2 för den gamla stenvalvsbron över glomsån hör en fredningsbestämmelse. Grönområden Den del av Glomsåns stränder som ligger söder om Esbovägen är skyddsgrönområde (EV) i förslaget till detaljplan. Omgivningen kring Glomsån är av regional betydelse för friluftslivet, eftersom det går en regional friluftsled genom området från Esboåns dal och norrut mot friluftsområdena i Oitans. Det nuvarande parkområdet vid Glomsån norr om Esbovägen ändras till skyddsgrönområde (EV). Områdets naturvärden I planområdet förekommer det enligt utredningarna inte andra rödlistade eller skyddsvärda djur eller växter än havsöringen i Glomsån, som klassificerats som starkt hotad. Glomsån har klassificerats som ett regionalt värdefullt vattendrag. De andra värdefulla arterna man känner till i Glomsån, till exempel den akut hotade backstrandlöparen (bembidion monticola), är belägna utanför planområdet. Det värdefullaste delen av Glomsån i planområdet är själva ån i den naturliga bäckfåran med lundar och klibbalskärr längs stränderna. Havsöringen förökar sig naturligt just vid Gloms. Enligt planbestämmelsen (s-1) får varken åns ekologiska tillstånd eller växtlighet eller havsöringens levnadsförhållanden äventyras. Utredningar som har gjorts Utredning av verkningarna på miljön uppdaterades år 2012. Trafikutredningarna har reviderats och kompletterats. En undersökning av trafikflödet har preciserats och på problematiska platser har olika trafikarrangemang undersökts. En vision för spårtrafiken i Esbo blev färdig i februari 2011. En utredning över trafiknätet i Esbo centrum och Gloms blev färdig i december 2011. En utredning om energi i Gloms blev färdig i november 2011. En utredning och plan om handelns utbredning i Esbo 2030 blev färdig i mars 2011. Myndighetsråd och bedömning av behovet av miljökonsekvensbedömning
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 15 / 15 Ett myndighetsråd hölls 13.9.2005 under ledning av Nylands miljöcentral och den uppdaterade planen över gallerian presenterades för Nylands miljöcentral vid stadsplaneringscentralens månadsmöte 3.9.2008 när planläggningsläget i Esbo centrum presenterades. Nylands miljöcentral prövade om projektet krävde en bedömning av verkningarna på miljön och begärde utlåtanden av grannkommunerna och Nylands förbund. Stadsstyrelsen meddelade 2.11.2009 i ett utlåtande att det inte behövs en process enligt lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning, utan de utredningar som redan gjorts vid planläggningen är tillräckliga för bedömning av projektets schemaläggning och dimensionering. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland beslutade 13.9.2010 att projektet för en galleria i Gloms inte blir föremål för miljökonsekvensbedömning enligt lagen. I samma beslut sade centralen att om projektets utgångspunkter, dimensionering eller andra omständigheter ändras väsentligt, kan centralen ta upp ärendet till prövning igen. Centralen meddelade i ett brev som anlände 8.6.2011 att den tagit upp ärendet till ny prövning. Centralen motiverade detta med att det föregående beslutet delvis byggde på ett tidigare beslut av stadsplaneringsnämnden om schemaläggningen av och storleken på gallerian. Stadsstyrelsen sade 29.8.2011 i ett utlåtande att MKB-förfarande inte skulle medföra ett sådant mervärde att det vore nödvändigt. Avtalsförhandlingar Staden och markägarna Kiinteistö Oy Lommilan Kauppakeskus och Kesko Livs Ab har förhandlat fram ett markanvändningsavtal och ett föravtal om överlåtelse av områden som ska undertecknas innan förslaget till ändring av detaljplan behandlas i fullmäktige. Avgifter Sökandena betalade 60 procent av kostnaderna för detaljplaneändringen och 2/3 av kostnaderna för kungörelsen 10.3.2009. Godkännande Ändringen av detaljplanen ska godkännas av fullmäktige. Framlagt vid stadsstyrelsens möte: Asemakaavan muutoksen selostus liitteineen Kopiot alkuperäisistä muistutuksista, lausunnoista ja kannanotoista - Lommilan alue, kaupallinen selvitys, 11.11.2009 Santasalo Oy - Lommilan kauppakeskuksen kaupallinen konsepti (alustava), 12.11.2009 Santasalo - Lommilan kauppakeskus, vaikutukset liikkumiseen, 13.11.2009 Trafix Oy - Espoon keskuksen ja Lommilan seudun liikenneverkkoselvitys, 12/2011
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 16 / 16 Trafix Oy - Lommilan katuverkko, yleissuunnitelman toimivuustarkastelut, 17.11.2009. - Lommilan kauppakeskus, liikenne-ennuste 20.11.2009. - Ympäristövaikutusselvitys Vaihtoehto A, WSP Oy, 1.9.2006, päivitys 5.12.2008 - Ympäristövaikutusselvitys Vaihtoehto B, WSP / Trafix Oy, 5.12.2008, päivitys 8.6.2012 - Lommilan asemakaava-alueen lepakkolausunto, Nina Hagner-Wahlsten, BatHouse 27.4.2009, - Liito-orava- ja kasvillisuusselvitys Lommila, Espoo 2006, Yrjölä Oy, 30.8.2006, - Luontotyyppiselvitys Espoon Lommilassa vuonna 2008, WSP / Yrjölä Oy, 2008, - Espoon virtavesiselvitys 2008, osa 1, Espoon ympäristökeskus 1a/2009 - Purohyrräselvitys, Stephen Venn, 2009 - Espoonjokilaakson esiselvitys, Näkymä Oy, 3.3.2009 - Espoon keskuksen kehittämissuunnitelma 2003, Espoon kaupunkisuunnittelukeskus - Espoon keskuksen tilannekatsaus 2005, Espoon kaupunkisuunnittelukeskus - Espoon raideliikennevisio, Strafica,11.2.2011 - Hypermarketin pt-kaupan konseptiesimerkki, Santasalo Ky, 19.5.2011 - Lommilan energiaselvitys, Pöyry Finland Oy, 7.11.2011 - Espoon kaupan palveluverkkoselvitys ja -suunnitelma 2030, Espoon kaupunkisuunnittelukeskus, 3/2011 - Lommilan katuverkon yleissuunnitelma - liikenteen toimivuustarkastelut, lisätarkastelu: kauppakeskuksen ensivaihe 60 000 k-m², Trafix 17.11.2011 - Lommila, hulevesien johtaminen ja käsittely,(luonnos, osa kunnallisteknistä yleissuunnitelmaa), Ramboll Finland Oy, 10.11.2011 - Lommila, hulevesien mitoituslaskelmien tarkistus, Ramboll Finland Oy, 16.1.2012 - Lommilan asemakaavan muutos, korttelisuunnitelma, Arkkitehdit Tommila Oy 10.8.2012 - Lommilan alue, toteutusvaiheet ja liikekeskus, Arkkitehdit Tommila Oy 20.2.2012 Beslutshistoria (ärende nr 1430/503/2005 och 6623/503/2009) Stadsplaneringsnämndens beslutshistoria för 22.11.2006 29.2.2012 bifogas som tilläggsmaterial. Stadsplaneringsnämnden 14.3.2012 43 Förslag Detaljplanechef Ossi Keränen: Stadsplaneringsnämnden
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 17 / 17 1 instämmer i de bifogade svaren. Utlåtandena och anmärkningarna har givits om förslaget till ändring av detaljplanen Gloms, område nr 630 102. 2 Fullmäktige godkänner för föredragning i stadsstyrelsen förslaget till ändring av detaljplanen Gloms i stadsdel 64 Karvasbacka för kvarter nr 64 005 64 007 samt gatu-, trafik- och rekreationsområden, ritning nr 6551, daterad 14.11.2006, ändrad 20.2.2012, område nr 630 102. Vid ändringen bildas kvarter nr 64 030 och upphör kvarter nr 64 005. 3 meddelar ändringssökanden att staden enligt 59 i MarkByggL kommer att debitera den sista delen för uppgörandet av detaljplaneändringen, 8 000 euro, och 1/3 av kostnaderna för kungörelserna, 700 euro, sammanlagt 8 700 euro, efter att ändringsförslaget har godkänts. Behandling I början av behandlingen gjorde föredraganden följande korrigeringar i föredragningslistan och redogörelsen: 1. Efter det andra stycket i kapitlet Tidigare beslut i föredragningstexten och redogörelsen fogas: "Närings- och konkurrenskraftssektionen beslutade 14.3.2011 godkänna ett åtgärdsprogram för förnyelse av Esbo centrum 2011 2020. Sektionen beslutade 1) att principerna i åtgärdsprogrammet ska följas vid den fortsatta planeringen, 2) uppmana stadsplaneringsnämnden att utan dröjsmål godkänna förslaget till detaljplanen Gloms för framläggning så att förslaget kan godkännas av fullmäktige 2011. Åtgärdsprogrammet är ett förslag till hur förnyelsen av Esbo centrum planeras för de följande 10 åren. Åtgärdsprogrammet följs upp årligen. I programmet har 10 central projekt i området som utgör stommen i områdesutvecklingen samlats som underlag för beslut. Verkningen av alla dessa delprojekt är betydande vid utvecklingen av stadsförnyelsen i Esbo centrum som en helhet. De delprojekt som direkt berör förslaget till ändring av detaljplanen Gloms är en affärscentrum i Gloms och axeln Södrik Esbo station Gloms." 2. Till tilläggsmaterialet fogas Espoon keskuksen kaupunkiuudistuksen toimenpideohjelma 2011-2020/Espoon kaupunki 27.2.2011 (åtgärdsprogram 2011 2012 för stadsförnyelsen i Esbo centrum) som närings- och konkurrenskraftssektionen godkände 14.3.2011. Ordförande Markkula föreslog understödd av Seppä att 1. stadsplaneringsnämnden beslutar att detaljplanens presentationsmaterial kompletteras av tjänstemännen med ett presentationsmaterial som åskådliggör helheten. Formatet är presentationshäftena 27.10.2010 och 20.2.2012.
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 18 / 18 2. dessutom förutsätter stadsplaneringsnämnden att stadsplaneringscentralen bereder följande saker till stadsstyrelsen så att stadsstyrelsen vid behandlingen av detaljplanen Gloms kan besluta om fortsatta åtgärder: hur Gloms trafikmässigt anknyter till stationsområdet (i synnerhet kollektivtrafiken, cykling och gång) den detaljplanemässiga ramen för områdena mellan Gloms och stationsområdet (i synnerhet Länsmansåker) verkningarna av Glomsprojektet på mängden fordonskilometer i huvudstadsregionen och andra klimatverkningar. Vice ordförande Elo föreslog understödd av Rauhanen, Pöntynen och Klar att förslaget till ändring av detaljplan förkastas på följande grunder: Ändringen av detaljplanen Gloms har behandlats av stadsplaneringsnämnden sedan år 2006. Stadsplaneringsnämnden har flera gånger remitterat ärendet för ny behandling, men nämndens besluts om dragit upp riktlinjerna har inte beaktats i beredningen i tillräcklig grad. Särskilt kritiskt för genomförande av projektet är att stadsplaneringsnämndens enhälliga beslut 17.3.2010 att dagligvaruhandelns area ska begränsas till 4 000 m² våningsyta inte har följts. Stadsplaneringsnämnden godkände 16.3.2011 förslaget till ändring av detaljplanen för framläggning med rösterna 7 mot 6. Bland annat närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland, stadens miljöcentral och Helsingforsregionens trafik framför i sina utlåtanden om förslaget väsentliga, kritiska anmärkningar. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland finner i sitt utlåtande att detaljplaneprojektet inte följer de nationella målen för områdesanvändningen och att det inte fyller kraven på innehållet i en generalplan eller detaljplan, eftersom projektet har betydande skadliga verkningar på de kommersiella tjänsterna i Esbos centrumområde och på utvecklingen av dem, butiksresorna huvudsakligen företas med bil, servicenätet inte utvecklas så att butiksresornas längd är skälig och de skadliga verkningarna av trafiken så små som möjligt, dimensioneringen, handelns karaktär och bestämmelsen om schemaläggning inte tryggar Esbo centrums utveckling till ett områdescentrum, det inte har skapats förutsättningar för regional tillgång på tjänster och för att ordna trafiken så som det avses i 54 i markanvändnings- och bygglagen. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland meddelar att den prövar behovet av ett behovsprövat MKB-förfarande med hänvisning till stadsplaneringsnämndens beslut 17.3.2010.
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 19 / 19 Uppskattningen av projektets skadliga verkningar på de kommersiella tjänsterna i närområdena bygger på prognoser för ökningen av köpkraften i området och i synnerhet på hur osäkra prognoserna är. Behovet av nya affärslokaler 2015 har uppskattas vara minst 50 000 m² våningsyta och högst 100 000 m² våningsyta. Till år 2020 uppskattas behovet av nya affärslokaler att vara minst 95 000 m² våningsyta och högst 180 000 m² våningsyta. Dessutom har planerna som gäller Gloms omgivning ändrats väsentligt under planläggningens gång. Förvaltningsdomstolen stoppade delgeneralplanen Hista-Siikajärvi-Nupurböle, Ikea planerar att flytta till Alberga och utvecklingen av stationsområdet har inte framskridigt i den planerade tidtabellen. På dessa grunder finner jag att genomförandet av ett projekt enligt detaljplaneförslaget inte överensstämmer med målen för utveckling av Esbo centrum och dess närområden och att detaljplaneförslaget därför ska förkastas. Ordföranden frågade om mötet först kan diskutera och besluta särskilt om ordförandens första och andra förslag. Föredragandens förslag med korrigeringarna på mötet och kompletterat med ordförandens första och andra förslag som eventuellt godkänts ställs emot vice ordförandens förslag att förkasta ärendet. Behandlingsordningen godkändes enhälligt. Efter diskussionen frågade ordföranden först om ordförandens första och andra förslag som understötts av Seppä kan godkännas. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att förslagen hade godkänts enhälligt. Därefter konstaterade ordföranden att förslaget till förkastande behandlas. Mötet godkände ordförandens förslag att de som stöder föredragandens förslag kompletterat med ordförandens förslag röstar "ja" och de som stöder förkastande röstar "nej". Vid namnupprop röstade ordförande Markkula och Kemppi-Virtanen, Kiijärvi, Oila, Rastimo och Seppä, d.v.s. 6 ledamöter "ja" och Elo, Jäämaa, Klar Lahtinen, Lindberg, Pöntynen, Rastimo och Rauhanen, d.v.s. 7 ledamöter "nej". Ordförande konstaterade att föredragandens med de på mötet beslutade kompletteringarna förkastats med rösterna 6 mot 7. Föredragandens ändringar har beaktats i protokollet. Beslut Stadsplaneringsnämnden: Föredragandens förslag med kompletteringar på mötet förkastades efter omröstning med rösterna 6 mot 7. Tekniska direktören Olavi Louko 19.3.2012:
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 20 / 20 Beslut Jag beslutar använda rätten att överta ärendet på stadsplaneringsnämndens beslut 14.3.2012 43, som gäller förslaget till ändring av detaljplanen Gloms, område nr 630 102, och därmed överföra ärendet till behandling i stadsstyrelsen. Stadsstyrelsen 12.11.2012 319 Förslag Tekniska direktören Olavi Louko: Stadsstyrelsen 1 instämmer i de bifogade svaren. Utlåtandena och anmärkningarna har givits om förslaget till ändring av detaljplanen Gloms, område nr 630 102. 2 meddelar ändringssökanden att staden enligt 59 i MarkByggL kommer att debitera den sista delen för uppgörandet av detaljplaneändringen, 8 000 euro, och 1/3 av kostnaderna för kungörelserna, 700 euro, sammanlagt 8 700 euro, efter att ändringsförslaget har godkänts. 3 godkänner det bifogade markanvändningsavtalet och föravtalet om överlåtelse av områden som staden och markägarna Kiinteistö Oy Lommilan Kauppakeskus och Kesko Livs Ab har förhandlat, 4 beslutar att förslaget till ändring av detaljplan föreläggs fullmäktige för behandling först när markanvändningsavtalet är godkänt och undertecknat av alla parter och de avtalade säkerheterna har levererats till staden, 5 föreslår när villkoret uppfylls att fullmäktige godkänner förslaget till ändring av detaljplanen Gloms i stadsdel 64 Karvasbacka för kvarter nr 64 005 64 007, ritning nr 6551, daterad 14.11.2006, ändrad 20.2.2012, område nr 630 102. Vid ändringen bildas kvarter nr 64 030 och upphör kvarter nr 64 005. Behandling Sistonen och Juvonen var jäviga och deltog inte i överläggning och beslut. (28 mom. 5 i förvaltningslagen) Leppäkorpi föreslog understödd av Hertell remiss på följande grunder: "Detaljplaneändringen återremitteras för ny beredning så att dagligvaruhandeln area begränsas till 4 000 m² våningsyta i detaljplanens bestämmelser." Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden ett från föredragningen avvikande understött förslag vilket föranledde omröstning.
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 21 / 21 Beslut Ordföranden konstaterade att Leppäkorpis remissförslag förkastats med 8 röster mot 5 och 2 borta. Ordföranden konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter. Leppäkorpi lämnade understödd av Hagerlund följande ändringsförslag: "Detaljplanens bestämmelser ändras enligt följande: Från bestämmelsen om beteckningen KM stryks slutdelen som lyder "samt storenheter inom detaljhandeln med omfattande av storenheter inom dagligvaruhandeln." 5 ändras till följande: "I kvartersområdet tillåts högst 4 000 m² våningsyta för dagligvaruhandel." Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att det hade lämnats ett understött förslag som avvek från föredragningen, vilket föranledde omröstning. Ordföranden konstaterade att Leppäkorpis ändringsförslag förkastats med 8 röster mot 5 och 2 borta. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes. För kännedom - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland, utdrag av fullmäktiges beslut med bilagor - Nylands förbund, utdrag om beslut som trätt i kraft samt detaljplanekartan
Fullmäktige 10.12.2012 Sida 22 / 22