Protokoll Vux 255/2014 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2014-11-13 Klockan: 13:30-17:10 Plats: Förvaltningskontoret, lokal Dojan, Ringgatan 32, våning 3 Närvarande ledamöter Kenneth Nilsson (S) Ordförande Britta Bjelle (FP) 2:e vice ordförande Gun Wilén (S) Tomas Sandberg (S) t.o.m. 127 Malin Silén (KD) Seydou Bahngoura (C) Linn Andersson (M) Johan Kumlin (M) Hossein Azeri (M) Lotta Sörman (MP) fr.o.m. 123 Jessica Carlqvist (V) Tjänstgörande ersättare Antti Ahtiainen (S) David Florin (S) Tjänstgör för Nourouz Wanli (S) Tjänstgör för Anna-Karin Lilja (S) Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef Mikael Ramnerö Områdeschef fr.o.m. 117 Anna Almbrandt Tf enhetschef t.o.m. 122 Carin Westmark Enhetschef t.o.m. 122 Magdalena Hagström Socialsekreterare t.o.m. 119 Veronica Svensson Avdelningschef fr.o.m. 117 Maja Koivuranta Sakkunnig t.o.m. 119 Lennart Balkstedt Planerare fr.o.m. 117 Birgitta Palmér Ekonom 122-126 Bo Andersson Enhetschef fr.o.m. 122 Peter Agerhäll Avdelningschef fr.o.m. 124 Viveca Tachezy Enhetschef fr.o.m. 127 Julianne Lundström Arbetskonsulent fr.o.m. 127 Janis Eriksson Startcentrum fr.o.m. 123 1
Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 19 november 2014 Kenneth Nilsson (S), ordförande Seydou Bahngoura (C), justerare Jessica Carlqvist (V), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 21 november 2014. 115 Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista Ärendenummer: Vux 255/2014 Utseende av två justerare. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Seydou Bahngoura (C) och Jessica Carlqvist (V) utses att justera protokollet den 19 november 2014. 116 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 291/2014 Handläggare: Anna Almbrandt Separat protokoll med sekretessärende S 8. 117 Motion "Hjälp fler örebroare att komma i arbete" Ärendenummer: Vux 179/2014 Handläggare: Lennart Balkstedt Kommunstyrelsen beslutade den 22 april att överlämna Nya Moderaternas motion, Hjälp fler örebroare att komma i arbete, till Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsnämnden för yttrande. Yttrandet överlämnas senast den 14 november 2014 till Kommunledningskontoret. 2
I motionen föreslås sammanfattningsvis att vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen ska stärka upp sin verksamhet ytterligare för att få ut fler i egen försörjning. En stor utmaning kommunen kämpar med idag är att hitta företag och arbetsgivare som vill anställa någon som har varit arbetslös länge. Motionen föreslår därför att kommunen ska anställa personer med särskild kompetens om arbetsmarknaden, näringslivet och som har ett stort kontaktnät inom dessa områden. De här personerna ska ha som särskilt uppdrag att hitta fler företag som vill anställa örebroare eller erbjuda dem en praktikplats. Genom att samverka med exempelvis kommunens arbetskonsulenter kommer förutsättningarna att öka för att fler ska få en egen försörjning. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade vid sammanträde den 9 oktober 2014 att avge yttrande i enlighet med Kommunledningskontoret har återremitterat ärendet till Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsnämnden för ställningstagande. sunderlag Motion från Moderaterna "Hjälp fler örebroare att komma i arbete", daterad 26 februari 2014. Förvaltningens skrivelse Motion från Moderaterna "Hjälp fler örebroare att komma i arbete", reviderad skrivelse daterad 30 oktober 2014. - Nya Moderaternas motion Hjälp fler örebroare att komma i arbete är tillgodosedd. Ärendet ska vidare till Kommunfullmäktige. Yrkande Britta Bjelle (FP) yrkar att motionssvaret ändras till bifall av motionen. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut ordförandens förslag och Britta Bjelle (FP) förslag. Förslagen ställs under proposition och ordföranden finner att vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Nya Moderaternas motion Hjälp fler örebroare att komma i arbete är tillgodosedd. Ärendet ska vidare till Kommunfullmäktige. 3
118 Motion "Gör Örebro till en mer bivänlig kommun" Ärendenummer: Vux 209/2014 Handläggare: Lennart Balkstedt Kommunstyrelsen beslutade den 20 maj 2014 att överlämna motionen "Gör Örebro till en mer bivänlig kommun" till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och Kommunledningskontoret för yttrande. Yttrande lämnas senast den 5 december 2014 till Kommunledningskontoret. Miljöpartiet de gröna yrkar i motionen att: - Örebro inleder ett arbete för att främja pollineringen i kommunens närområde genom att finansiera en eller flera tjänster som kommunal biodlare. - Örebro köper in kommunala bin. - Örebro kommun, i det kommande översiktsplanarbetet, vidtar nödvändiga åtgärder för att göra Örebro till en mer bifrämjande kommun. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade vid sammanträde den 9 oktober 2014 att avge yttrande i enlighet med Kommunledningskontoret har återremitterat ärendet till Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsnämnden för ställningstagande. sunderlag Motion från Miljöpartiet de gröna, "Gör Örebro till en mer bivänlig kommun" daterad 23 april 2014. Förvaltningens skrivelse Motion från Miljöpartiet de gröna "Gör Örebro till en mer bivänlig kommun", reviderad skrivelse daterad 30 oktober 2014. - Miljöpartiet de grönas motion, "Gör Örebro till en mer bivänlig kommun" är besvarad. Ärendet ska vidare till Kommunfullmäktige. Yrkande Britta Bjelle (FP) yrkar att motionssvaret ändras till avslag på motionen. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut ordförandens förslag och Britta Bjelle (FP) förslag. Förslagen ställs under proposition och ordföranden finner att vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt ordförandens förslag. 4
Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Miljöpartiet de grönas motion, "Gör Örebro till en mer bivänlig kommun" är besvarad. Ärendet ska vidare till Kommunfullmäktige. 119 Slutrapport EVIN-projektet - ekonomiskt bistånd våld i nära relation Ärendenummer: Vux 152/2014 Handläggare: Magdalena Hagström Syftet med projektet var att säkerställa rutiner för handläggning av ekonomiskt bistånd för personer utsatta för våld i nära relation samt att säkerställa rättssäkerheten för dessa klienter. Projektet pågick under perioden 1 september 2013 till 31 augusti 2014 och därefter följde en implementeringsperiod på två månader. Syftet har uppfyllts utifrån projektets resultat. Kunskapen har spridits ut till enheterna och därmed har Försörjningsstöd lagt en grund för att rättssäkerheten för de klienter som är utsatta för våld i nära relation ska öka. sunderlag Försörjningsstöds skrivelse "Slutrapport EVIN-projektet - ekonomiskt bistånd våld i nära relation", daterad 3 november 2014. 1. Rapporten läggs till handlingarna. 2. Arbetet följs upp som en del i det ordinarie kvalitets- och uppföljningsarbetet. 120 Förslag om förstärkt underhållsstöd Ärendenummer: Vux 350/2014 Handläggare: Maja Koivuranta Regeringen har i budgetpropositionen för 2015 (prop. 2014/15:1 Utgiftsområde 12, s. 32) föreslagit att underhållsstödet ska höjas med 300 kronor per månad och barn från och med den 1 januari 2015. Frågan är om höjningen av underhållstödet ska medräknas som inkomst eller undantas vid beräkningen av försörjningsstödets storlek. 5
sunderlag Försörjningsstöds skrivelse "Förslag om förstärkt underhållsstöd" daterad 3 november 2014. - Informationen läggs till handlingarna. 121 Rapport - Förlängning av temporär (2013-2016) prioriteringsordning gällande anknytningsinvandring till flykting, barnfamiljer Ärendenummer: Vux 364/2012 Handläggare: Lennart Balkstedt Förlängning av temporär (2013-2016) prioriteringsordning gällande anknytningsinvandring till flykting, barnfamiljer. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Förlängning av temporär (2013-16) prioriteringsordning gällande anknytningsinvandring till flykting, barnfamiljer", daterad 27 oktober 2014. - Rapporten läggs till handlingarna. 122 Tillsynsrapport 2014 - uppföljning av intern kontroll Ärendenummer: Vux 213/2014 Handläggare: Birgitta Palmér, Lennart Balkstedt Tillsyn inom internkontroll har genomförts enligt nämndens beslutade Tillsynsplan 2014 som fastställde tre prioriterade tillsynsområden för verksamhet utifrån genomförd riskanalys. - Grad av samverkan med andra myndigheter i långvariga försörjningsstödsärenden (> 10 månader)? - Träffar försörjningsstödstagaren som uppbär långvarigt, (> 10 månader), försörjningsstöd sin handläggare regelbundet? - Följer de individuella studieplanerna inom Sfi lag och förordning? 6
Revisionsföretaget PWC gjorde, hösten 2013 på uppdrag av förvaltningschefen, en granskning av ekonomiska administrativa rutiner. Som en följd av denna granskning fastställdes ytterligare två tillsynsområden som inte ingått i den risk- och väsentlighetsanalys som genomförts. - Kontanthantering - Beställning och inköp av varor sunderlag Förvaltningens skrivelse "Tillsynsrapport 2014 - uppföljning av intern kontroll", daterad 6 november 2014. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 123 Tillsynsplan 2015 - plan för uppföljning av intern kontroll Ärendenummer: Vux 303/2014 Handläggare: Birgitta Palmér, Lennart Balkstedt Det åligger nämnden att årligen fastställa tillsynsplan för internkontroll för att säkerställa ändamålsenlig styrning och kontroll. Tillsynsplan för 2015 föreslår fem prioriterade tillsynsområden, tre för verksamhet ett inom ekonomi och ett tillsynsområde inom personal. Tillsynsplan 2015 föreslår följande tillsynsområden: - DN V 1: Har brukare inom avdelning Arbete tillgång till studie- och yrkesvägledning? - DN V 2: Närvarofrekvens för brukare i arbetslagen på Praktikcentrum. - DN V 3: Har medarbetarna delaktighet i verksamhetens mål och resultat? - DN E 1: Köps konsulttjänster i enlighet med ramavtal? - DN P 1: Genomförs aktiv introduktion för nya medarbetare och chefer enligt den kommungemensamma introduktionsplanen? Förvaltningskontorets processledare har tillsammans med förvaltningens processgrupp för internkontroll samt ledningsgrupper arbetat fram tillsynsområden för 2015. sunderlag Riskanalys 2015, daterad 2 oktober 2014. Förslag till Tillsynsplan 2015, daterad 15 oktober 2014, rev. 30 oktober 2014. 7
- Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 124 Verksamhetsplan med budget 2015 Ärendenummer: Vux 220/2014 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Det ekonomiska läget för 2015 bygger på delårsrapport 2 där försörjningsstöds utbetalningarna ger överskott i jämförelse med budget och då ger möjlighet att stärka budgeten för vuxenutbildning och arbetsmarknadsinsatser som förväntas få ökade volymer 2015. Ett antal yrkesutbildningar påbörjades 2014 och kommer att sträcka sig till 2015 till en kostnad på 7 200 tkr som kommer behövas finansieras. De volymökningar som förväntas är i: - SFI Grundläggande, vuxenutbildning - Gymnasial, vuxenutbildning - Arbetsmarknadsanställningar, Komjobb, Ungdomssatsning Nämnden har fått ett effektiviseringsuppdrag motsvarande 6 500 tkr, det förvaltningsinterna arbetet fortsätter med brukare i det långvariga försörjningsstödet och också arbete med att elever i vuxenutbildning erbjuds relevant arbetsmarknadsinsats. Det förvaltningsöverskridande effektiviseringarna riktar sig till Socialtjänsten, Gymnasieförvaltningen och Förvaltningen för funktionshindrade. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 125 Ekonomisk uppföljning januari - september 2014 Ärendenummer: Vux 351/2014 Handläggare: Birgitta Palmér Ekonomisk uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari - september 2014. 8
Nämndens årsbudget uppgår till 488 297 tkr. Riktvärdet för perioden är 75 % förbrukning av helårsbudgeten. Nämnden visar på 70 % förbrukning av nettobudgeten. - Förvaltningsledning visar på 15 % förbrukning av nettobudgeten. - Försörjningsstöd visar på 68 % förbrukning av nettobudgeten. - Arbete visar på 85 % förbrukning av nettobudgeten. - Utbildning visar på 72 % förbrukning av nettobudgeten. - Intraprenaden Komvux visar på 75 % förbrukning av nettobudgeten. Utbetalningarna för försörjningsstöd uppgår för september till 14 886 tkr det är i samma nivå som 2013 års utbetalning i september. För perioden januariseptember uppgår utbetalningarna till 137 188 tkr och i jämförelse med budget t.o.m. september innebär det ett överskott med 17 086 tkr. I delår 2 prognostiserades försörjningsstöds utbetalningarna ge överskott med 17 000 tkr. Totalt prognostiserades nämnden överskott med 18 922 tkr. Unika hushåll i snitt per månad har t.o.m. september minskat med 5 %. I september var det 329 brukare i arbetsmarknadsanställningar, det är något lägre än den budgeterade volymen på 360 stycken. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari-september 2014", daterad 3 november 2014. - Redovisad uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januariseptember 2014 godkänns. 126 Rapport - Redovisning av feriepraktiken Örebro kommun 2014 Ärendenummer: Vux 344/2014 Handläggare: Bo Andersson Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet. sunderlag Förvaltningens rapport "Redovisning av feriepraktiken Örebro kommun 2014". - Rapporten läggs till handlingarna. 9
Nämndens behandling Bo Andersson informerar om att 2 900 personer sökte feriepraktik 2014 av dessa tilldelades 2 103 feriepraktikplatser. Nytt för 2014 var att arbetsmarknadsenheten samarbetade med projektet Roligaste sommarjobbet. 127 Rapport - Utvärdering av "Jobb till Jobb" Ärendenummer: Vux 268/2014 Handläggare: Lennart Balkstedt Utvärdering av projektet "Jobb till jobb" inom Startcentrum i förhållande till motsvarande egenverksamhet inom Vuxenutbildning och arbetsmarknad. sunderlag Förvaltningens rapport "Uppdrag att värdera projektet "Jobb till jobb" inom Startcentrum i förhållande till motsvarande egenverksamhet inom Vuxenutbildning och arbetsmarknad", daterad 5 november 2014. - Rapporten läggs till handlingarna. Nämndens behandling Lennart Balkstedt informerar om att rapportens syfte var att värdera projektet "Jobb till jobb" inom Startcentrum i förhållande till motsvarande egenverksamhet inom Vuxenutbildning och arbetsmarknad. Värderingen har skett ur kostnadssynpunkt, resultat och brukarnöjdhet. Syftet med verksamheterna är att deltagarna efter avslut ska gå vidare till egen försörjning i form av arbete eller studier. Statistik och kostnadsjämförelser har gjorts utifrån projektrapport och redovisning samt reguljär verksamhets- och kostnadsuppföljning samt statistikredovisning inom Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. 10
128 Förslag till sammanträdestider 2015 Ärendenummer: Vux 354/2014 Kommunstyrelsen har beslutat att rekommendera programnämnderna och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att under år 2015 förlägga sina sammanträden till veckorna 2, 6, 10, 15, 19, 23, 32, 36, 40, 45 och 49. sunderlag Förvaltningens förslag till sammanträdestider för Vuxam 2015. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. Nämndens behandling Förvaltningschefen informerar om att förvaltningen föreslår att nämndsammanträdena i januari och februari ändras till 13 januari och 4 februari. Reviderad handling utsändes till nämndsammanträdet i december. 129 Information från område Arbete Ärendenummer: Vux 379/2014 Handläggare: Julianne Lundström, Viveca Tachezy Muntlig information lämnas vid sammanträdet. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Julianne Lundström informerar om samarbete mellan Örebro kommun, ÖBO och Västerporten - "Från arbetssökande till anställd". 41 stycken arbetsmarknadsanställningar har genomförts i samarbete med ÖBO och Västerporten som syftar till anställning och/eller fortsatta studier. ÖBO-skolan har fastighetsskötarutbildning som är förberedande. Utbildningen är på 32 veckor (20 veckor teori och 12 veckor praktik). Teorin är på Kvinnerstagymnasiet och Tullängsgymnasiet. 18 personer deltar i utbildningen och har en arbetsmarknadsanställning (Komjobb). Västerporten har 6 stycken arbetsmarknadsanställningar inom yttre skötsel. 11
Jobbpunkt ÖBO - 17 personer är i arbetsmarknadsanställning inom ÖBO. De arbetar bl.a. i Markbacken, Vivalla, Brickebacken, Oxhagen, Varberga och i centrum. Arbetet består bl.a. av fastighetsservice, arbete på bovärdskontor, lokalvårdsgrupper, maskingrupper samt recycling (återvinning av gamla cyklar). Vinster med samarbetet har varit: - Stegförflyttning - från arbetssökande till anställd. - Från intern praktik till extern anställning - rekryteringsprocess som metod. - Nätverksskapande - öppna dörrar till privata sektorn. - Utbildning. Resultatet av projektet presenteras i Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden under våren 2015. 130 Ordförande och förvaltningschef har ordet Handläggare: Kenneth Nilsson, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens område. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Områdeschefen a) Områdeschefen informerar om att nämnden är välkommen till ett seminarium om företagande och entreprenörskap i de västra stadsdelarna den 10 december kl 12.30 vid Praktikcentrum. Vid seminariet blir det diskussion om hur vi tillsammans kan minska bidragsberoendet och utanförskapet genom att använda entreprenörskap och företagande som verktyg. Förvaltningschefen a) Förvaltningschefen informerar från besök i Växjö kommun avseende hur de arbetar med arbetsmarknadsfrågor och integration. b) Nämndsammanträdet den 4 december förläggs till Loka Brunn. På förmiddagen den 5 december ska nämnden göra ett överlämnandedokument som ska överlämnas till den nya nämnden som tillträder 2015. 12
131 Inkomna skrivelser Ärendenummer: Vux 353/2014 1. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 24 september 2014, 302, arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Örebro kommun och partigruppsresurser för mandatperioden 2014-2018 samt partistöd. Vux 328/2014. 2. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 24 september 2014, 301, nämndorganisation efter valet 2014. Vux 327/2014. 3. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 24 september 2014, 300, Örebro kommun, policy för barnets rättigheter i Örebro kommun. Vux 329/2014 4. Örebro kommun, riktlinjer för posthantering inom Örebro kommun. Vux 330/2014. 5. KPMG, revisionsrapport Örebro kommun, översiktlig granskning av nämndernas interna kontroll år 2013. Vux 326/2014. 6. Miljökontoret, kontrollrapport café Casablanca, Oskarsparken 12, Örebro. Vux 347/2014. 7. Miljökontoret, kontrollrapport café 32:an, Ringgatan 32, Örebro. Vux 346/2014. 8. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 14:41, bristande tillgänglighet som en form av diskriminering ändringar i diskrimineringslagen den 1 januari 2015. Vux 349/2014. 9. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 14:39, budgetpropositionen för 2015. Vux 341/2014. 10. Synskadades riksförbund, skrivelse inför kongress Förbättra möjligheterna på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning. Vux 348/2014. 11. Minnesanteckningar från arbetsgruppen Samarbete, samordning och planering kring invandring/flyktingmottagande den 4 november 2014. Vux 364/2014. 12. Arbetsmarknadsstatistik september 2014. Vux 380/2014. 13
13.Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens samverkansgrupp, protokoll 6 november 2014. 14. Anmälan av diarieförda ärenden. Vux 324/2014 Vux 376/2014. 15. Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 30 oktober 2014. - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 132 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 352/2014 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen anmäler beslut som under tiden 9 oktober - 12 november 2014 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. Nämndens behandling 2.3 om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande. Löpnummer 66/2014 Komvux Vux 177/2014 Natur och miljö Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd, beslutsperiod oktober 2014. Vux 371/2014. 14