2019-05-15 Kallelse till sammanträde med barn- och utbildningsnämnden Tisdag 28 maj 2019 Kl. 08.30 Barn- och utbildningsnämnd Tjustsalen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Gruppmöten från kl. 08.00 i Tjustsalen, Rådmannen och Fiskalen Ärendelista och förteckning över särskilt kallade bifogas. Elin Landerdahl (M) är i tur att justera. Ordinarie ledamot som inte har möjlighet att närvara kontaktar själv sin personliga ersättare alternativt meddelar nämndsekreterare Birgitta Aldebert barn- och utbildningskontoret, tfn 0490-25 42 17, e-post: birgitta.aldebert@vastervik.se för inkallande av ersättare. Presskonferens äger rum onsdag 29 maj kl. 10.00 i konferensrum Lagmannen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik. Marcus Fridlund Ordförande Birgitta Aldebert Nämndsekreterare, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
Preliminärt program barn- och utbildningsnämndens sammanträde 28 maj 2019. Kl 08.30 Kl 08.35 Upprop och val av justerare (mötets öppnande) Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson informerar Särskilt kallade: Kl 09.00 Gymnasiechef Jörgen Jonsson - Västerviks Gymnasium (45 minuter information) Kl 09.45 Förvaltningskontroller David Johansson - Ekonomi (15 minuter information) Kl 10.00 Förvaltningskontroller David Johansson - Delårsrapport januari april 2019 (15 minuter föredragning) Kl 10.15 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson - Budget 2020 ekonomisk planering 2021-2022 visioner, prioriteringar och resurser remissvar (15 minuter föredragning) Kl 10.30 Förvaltningscontroller David Johansson och controller Anne- Catherine Davidsson - Utdelning ur grundskolesamfonden (5 minuter för frågor) Kl 10.35 Förvaltningscontroller David Johansson och administrativ assistent Charlotta Chronéer - Uppföljning av skolskjuts (10 minuters föredragning) Kl 10.45 Verksamhetschef för förskola Christine Andersson, grundskolechef Ewa Myhrén, gymnasiechef Jörgen Jonsson och rektor Emma Sohlman - Rapport samverkan, inflytande och delaktighet (20 minuters föredragning) Kl 11.05 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson och verksamhetschef för förskola Christine Andersson - Funktionsplan förskola (10 minuters föredragning) Kl 11.15 Utredningssamordnare Charlotte Löthman och kostchef Gina Svensson - Uppföljning riktlinjer för systematiskt kvalitetsarbete för kostverksamheten i grundskolan i Västerviks kommun (10 minuters föredragning) Kl 11.25 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson - Tillägg till skolskjutsreglementet med avseende avståndsregler (5 minuters föredragning), 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se 2 (3)
Kl 11.30 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson - Ledningsorganisation Västerviks Gymnasium och Komvux (15 minuters föredragning) Kl 11.45 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson - Västerviks kommuns plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden (5 minuters föredragning) - Kl 11.50 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson - Remiss säkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer (5 minuters föredragning) Kl 11.55 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson - Handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism (5 minuters föredragning) Kl. 12.00 Kl. 14.00 Ajournering av mötet för lunch och gruppmöten. s sammanträde fortsätter, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se 3 (3)
LL 1 (21) 2019-05-28 Ärendelista till barn- och utbildningsnämndens sammanträde 28 maj 2019 1. Upprop och val av justerare 2. Barn- och utbildningschefen och särskilt kallade informerar 3. Delårsrapport januari april 2019 4. Budget 2020 ekonomisk planering 2021-2022 visioner, prioriteringar och resurser remissvar 5. Utdelning ur grundskolesamfonden 6. Uppföljning av skolskjuts 7. Rapport samverkan, inflytande och delaktighet 8. Funktionsplan förskola 9. Uppföljning riktlinjer för systematiskt kvalitetsarbete för kostverksamheten i grundskolan i Västerviks kommun 10. Tillägg till skolskjutsreglementet med avseende avståndsregler 11. Ledningsorganisation Västerviks Gymnasium och Komvux 12. Västerviks kommuns plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden 13. Remiss av säkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer 14. Handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism 15. Inbjudningar och kallelser 16. Rapporter 17. Rapporter från kontaktpolitikerbesök 18. Anmälan om delegationsbeslut 19. Meddelanden 20. Politikerna har ordet
2019-05-28 2 (21) 1. Upprop och val av justerare utser en justerare att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. I tur att justera är Elin Landerdahl (M). 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 3 (21) 2. Barn- och utbildningschefen och särskilt kallade informerar Dnr Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson och särskilt kallade kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde informera om aktuella ärenden. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 4 (21) 3. Delårsrapport januari april 2019 Dnr 2019/268-042 Förvaltningskontroller David Johansson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redovisa delårsrapport för januari april 2019. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad delårsrapport för januari april 2019. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 5 (21) 4. Budget 2020 ekonomisk planering 2021-2022 visioner, prioriteringar och resurser remissvar Dnr 2019/270-042 Kommunstyrelsen beslutade 2019-05-06 108 att remittera majoritetens förslag till budget 2020 och ekonomisk planering 2021-2022 till nämnder och styrelser för yttrande till kommunstyrelsen senast 31 maj 2019. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ärendet. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att bifalla redovisat remissvar. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 6 (21) 5. Utdelning ur Grundskolesamfonden Dnr 2019/281-046 beslutar om utdelning ur Grundskolesamfonden. Controller Anne-Catherine Davidsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för barnoch utbildningskontorets förslag till utdelning ur Grundskolesamfonden. Förslag till beslut Barn och utbildningskontoret förslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla barn- och utbildningskontorets redovisade förslag gällande utdelning ur Grundskolesamfonden. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 7 (21) 6. Uppföljning av skolskjuts Dnr 2019/297-623 Enligt kommunallagen 6 kap. 6 så ska nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har beslutat samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. Det betyder att barnoch utbildningsnämnden som har verksamhetsansvaret för skolskjutsfrågor ska följa upp denna verksamhet det vill säga följa upp så att verksamheten bedrivs i enlighet med de riktlinjer som fullmäktige har beslutat och de föreskrifter som gäller för verksamheten samt att verksamheten i bedrivs enligt avtal och på ett i övrigt tillfredsställande sätt. En enkät har skickats ut till de berörda utförarna av skolskjuts i Västerviks kommun, för att kontrollera att utförarna förhåller sig till avtal samt de regler som satts upp under upphandlingen. Överlag följer utförarna avtal och regler som satts upp, dock brister två av de mindre utförarna i delen att uppvisa belastningsregister. Detta fel håller nu skyndsamt på att rättas till. Förvaltningscontroller David Johansson och administrativ assistent Charlotta Chronéer kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ärendet. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna redovisningen samt att bifalla den redovisade uppföljningen av skolskjutsverksamheten med uppdrag att rätta de felaktigheter som uppdagats kring belastningsregistret. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 8 (21) 7. Rapport samverkan, inflytande och delaktighet Dnr 2019/267-607 Det systematiska kvalitetsarbetet tar sin utgångspunkt i nationella och kommunala dokument som styr verksamheternas arbete mot målen. Avstämningar sker i form av delårsbokslut och bokslut samt verksamhetsplan. Arbetet följer läsåret och avstämningar mot de nationellt och lokalt uppställda målen sker regelbundet, både på verksamhets- och förvaltningsövergripande samt politisk nivå. Utöver nämnda avstämningar följs verksamhetens resultat upp vid tre temadagar då förvaltningsledning, förskolechefer och rektorer träffas tillsammans med barn- och utbildningsnämnden för gemensam analys av verksamhetens resultat. Det systematiska kvalitetsarbetet genererar tre avstämningsrapporter som delges nämnden och som utmynnar i verksamhetsberättelse och kommande verksamhetsplan. Föreliggande rapport omfattar området samverkan, inflytande och delaktighet. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson, grundskolechef Ewa Myhrén, gymnasiechef Jörgen Jonsson och rektor Emma Sohlman kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra rapport för området samverkan, delaktighet och inflytande. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna rapporten för området samverkan, inflytande och delaktighet. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 9 (21) 8. Funktionsplan förskola Dnr 2019/266-290 Syftet med Funktionsplan förskola är att skapa en samsyn mellan alla berörda aktörer vid planering och projektering av förskolor så att verksamhetens krav på ändamålsenliga, säkra och trygga miljöer uppfylls. Samtidigt måste krav på tekniska egenskaper och en ekonomi i balans tillfredsställas. Funktionsplanen utgör ett stöd för ökad likvärdighet när det gäller kvalitet, flexibilitet och användbarheten av verksamhetens lokaler. En funktionsplan är tänkt att effektivisera och förenkla planering och genomförande av projekt och förenkla samspelet och kommunikationen inom både kommunkoncernen och mellan beställare och utförare och därigenom minska kostnaderna. Funktionsplanen syftar i första hand till nyproduktion men ska i tillämpliga delar även gälla vid om- och tillbyggnader. Funktionsplanen ska gälla som ett styrdokument för alla som involveras i nya projekt inom barn- och utbildningsförvaltningen. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson och verksamhetschef för förskola Christine Andersson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för förslag funktionsplan förskola. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla redovisad funktionsplan. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 10 (21) 9. Uppföljning riktlinjer för systematiskt kvalitetsarbete för kostverksamheten i grundskolan i Västerviks kommun Dnr 2013/479-469 beslutade 2014-05-27 68 om Riktlinjer för systematiskt kvalitetsarbete förkostverksamheten i grundskolan i Västerviks kommun. Riktlinjerna är upprättade utifrån skollagens bestämmelser och är inspirerade av Livsmedelsverkets rekommendationer för kost i grundskolan. Enligt riktlinjerna ska barnoch utbildningskontoret ansvara för att en förvaltningsövergripande kvalitetsredovisning sammanställs en gång per år. Som grund för det systematiska kvalitetsarbetet ligger också Riktlinjer för kost i skola, fritidshem, och fritidsklubb i Västerviks kommun, reviderade 2014. I enlighet med Riktlinjer för systematiskt kvalitetsarbete för kostverksamheten i grundskolan i Västerviks kommun har kostverksamheten samt barn- och utbildningskontoret för läsåret 2017/2018 följt upp samtliga områden. Kostchef Gina Svensson och utredningssamordnare Charlotte Löthman kommer vi barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för utförd uppföljning. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna genomförd uppföljning för systematiskt kvalitetsarbete för kostverksamheten i grundskolan i Västerviks kommun. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 11 (21) 10. Tillägg till skolskjutsreglementet med avseende avståndsregler Dnr 2019/200-623 I Västerviks kommuns skolskjutsregler står att det finns fastställda gränser inom tätorten, så att bostadsområdena sammanhålls på ett så naturligt sätt som möjligt. Men skolskjutsreglementet anger inte exakt vilka bostadsområden i tätorten det gäller och var gränserna går. Det finns därför ett behov att fastställa detta. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ärendet. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn och utbildningsnämnden besluta föreslå kommunfullmäktige besluta bifalla barn- och utbildningskontorets redovisade förslag om tillägg till skolskjutsreglementet samt att barn- och utbildningskontoret ges i uppdrag att se över skolskjutsreglementet. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 12 (21) 11. Ledningsorganisation Västerviks Gymnasium och Komvux Dnr 2019/265-609 Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-03-21 beslutades om- och tillbyggnad för vuxenutbildningen och gymnasieskolan vid lokalerna på Östersjövägen. Projektering har skett och om- och tillbyggnad pågår. Om- och tillbyggnationen beräknas preliminärt vara klar till läsåret 2019/20 och då kommer vuxenutbildning, gymnasieskolan och gymnasiesärskola att ha verksamhet i samma byggnader. Respektive skolform kommer att ha egna hemvister men kommer samtidigt att dela vissa lokaler. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för förslaget om en gemensam ledningsgrupp med en gemensam chef för vuxenutbildningen, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning, att vuxenutbildningen, gymnasiesärskola och gymnasieskola ska ha en ledningsorganisation med en gemensam chef samt att funktionen gymnasiechef ändras till gymnasie- och vuxenutbildningschef. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 13 (21) 12. Västerviks kommuns plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden Dnr 2019/176-169 Samtliga nämnder och styrelser ges tillfälle att yttra sig över förslaget till Plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden. Syftet med handlingsplanen är att kunna agera förebyggande, på ett strukturerat, snabbt och effektivt sätt innan en hotfull eller våldsam situation uppstår vid ett offentligt sammanträde. Barn-och utbildningskontoret har tagit del av föreslagen plan och instämmer i att förekomsten av hot och våld riktat mot förtroendevalda eller verksamma inom kommunkoncernen kan innebära ett allvarligt hot mot grundläggande principer och att den demokratiska beslutsprocessen riskerar att störas. Barn- och utbildningskontoret ställer sig bakom förslaget till plan och har inget övrigt att tillägga. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ärendet. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande gällande remiss på förslaget till Plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 14 (21) 13. Remiss säkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer Dnr 2019/177-160 Samtliga nämnder och styrelser ges tillfälle att yttra sig över förslaget till Säkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer. Säkerhetspolicyn fastställs av kommunfullmäktige samt av respektive kommunal bolagsstyrelse. Kommunstyrelsen fastställer riktlinjer för säkerhetsarbetet och följer upp efterlevnaden av policy och riktlinjerna. Kommunstyrelsen tillsammans bolagsstyrelserna har det övergripande ansvaret för säkerhetsarbetets ledning, styrning och genomförande. ges möjlighet att yttra sig. Barn- och utbildningskontoret har tagit del av föreslagen Säkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer och instämmer i betydelsen av att Västerviks kommun är en trygg och säker kommun att bo, verka och vistas i. Barn- och utbildningskontoret ställer sig bakom förslaget till Säkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer och har inget i övrigt att tillägga. Målen för säkerhetsarbete är att Västerviks kommun ska vara en säker och trygg kommun för alla som bor, verkar och vistas i kommunen. Säkerställa en väl fungerande verksamhet inom kommunkoncernen med så få störningar och egendomsförluster som möjligt. Genom ett aktivt och effektivt säkerhetsarbete bidra till bästa möjliga ekonomi förkommunkoncernen. Policyn konkretiseras i riktlinjer och instruktioner. Dessa innehåller rutiner för att förebygga och hantera skador, olyckor, störningar och förluster, som t ex kan drabba människor, verksamhet, egendom, miljö, ekonomi och information. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ärendet. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande gällande förslaget till Säkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 15 (21) 14. Handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism Dnr 2019/175-160 Enheten för räddningstjänst och samhällsskydd beskriver i skrivelse 2019-03-22 att våldsbejakande extremism är ett samlingsbegrepp för rörelser, ideologier eller miljöer som inte accepterar en demokratisk samhällsordning och som främjar våld för att uppnå ett ideologiskt mål. Att förebygga förekomsten av våldsbejakande extremism är av avgörande betydelse för att förhindra att odemokratiska krafter får fäste i samhället. För att göra detta krävs ett väl fungerande och långsiktigt samarbete mellan de aktörer som på olika sätt berörs av frågan. Det handlar om både offentliga verksamheter så som kommun, skola, fritidsverksamhet, socialtjänst, polis och säkerhetspolis samt aktörer inom civilsamhället så som föreningslivet och religiösa samfund. Samtliga nämnder och styrelser ges tillfälle att yttra sig över förslaget till Handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism. Barn- och utbildningskontoret har tagit del av föreslagen handlingsplan och ställer sig bakom denna. Barn- och utbildningskontoret har inget i övrigt att tillägga. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ärendet. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande gällande förslaget till Handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 16 (21) 15. Inbjudningar och kallelser Dnr Ordförande Marcus Fridlund (S) kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för inkomna inbjudningar och kallelser. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 17 (21) 16. Rapporter Dnr 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 18 (21) 17. Rapporter från kontaktpolitikerbesök Dnr 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 19 (21) 18. Anmälan om delegationsbeslut Barn- och utbildningschefens beslut Dnr 2019/226-601 Personuppgiftsbiträdesavtal Skolon AB Dnr 2019/295-023 Fortsatt anställning med tillträde 2019-03-23 -- 2019-08-13. Dnr 2019/296-023 Anställningar med tillträde 2019-03-01 2019-08-19 Övrigt Dnr 2019/258-623 Skolskjutssamordnares beslut att bevilja skolskjuts vid växelvis boende för elev vårterminen 2019. Dnr 2019/261-623 Skolskjutssamordnares beslut att bevilja skolskjuts vid växelvis boende för elev Ljungbergaskolan vårterminen 2019. Dnr 2019/262-623 Skolskjutssamordnares beslut att bevilja skolskjuts vid växelvis boende för syskon vid Lidhemsskolan vårterminen 2019. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 20 (21) 19. Meddelanden Dnr 2019/238-611 Elevmätning 20190315 Dnr 2019/239-644 Placerade barn 1-5 år, 20190315 Dnr 2019/240-644 Placerade barn 1-5 år, 20190415 Dnr 2018/307-623 och dnr 2018/311-623 Kammarrättens avgörande - meddelar inte prövningstillstånd gällande överklagat avgörande - mål nr 5137-18 och i mål nr 5140-18. Överklagat beslut gällande skolskjuts för två elever. Dnr 2019/294-606 Rapport/sammanställning anmälan om kränkande behandling. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-05-28 21 (21) 20. Politikerna har ordet 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se