Kallelse till sammanträde med barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 Kallelse till sammanträde med barn- och utbildningsnämnden Tisdag 10 september 2019 Kl Barn- och utbildningsnämnd Tjustsalen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Gruppmöten från kl i Tjustsalen, Rådmannen och Juristen Ärendelista och förteckning över särskilt kallade bifogas. Bertil Gyllenram (M) är i tur att justera. Ordinarie ledamot som inte har möjlighet att närvara kontaktar själv sin personliga ersättare alternativt meddelar nämndsekreterare Birgitta Aldebert barn- och utbildningskontoret, tfn , e-post: birgitta.aldebert@vastervik.se för inkallande av ersättare. Presskonferens äger rum onsdag 11 september kl i konferensrum Lagmannen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik. Marcus Fridlund Ordförande Birgitta Aldebert Nämndsekreterare, Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats:

2 Preliminärt program barn- och utbildningsnämndens sammanträde 10 september Kl Kl Upprop och val av justerare (mötets öppnande) Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson informerar Särskilt kallade: Kl Gymnasiechef Jörgen Jonsson och rektor Emma Sohlman - Vuxenutbildning (45 minuter information) Kl Förvaltningskontroller David Johansson - Ekonomirapport maj 2019 (5 minuter föredragning) Kl Förvaltningskontroller David Johansson - Ekonomirapport juli 2019 (10 minuter föredragning) Kl Förvaltningskontroller David Johansson - Kostnadsutveckling för skolskjutsar (10 minuter föredragning) Kl Verksamhetschef för förskola Christine Andersson - Tillfälligt avsteg från administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun (10 minuter föredragning) Kl Utredare Lisa Lidström - Rapport avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet (10 minuters föredragning) Kl Gymnasiechef Jörgen Jonsson - Motion om flytten av SFI (svenska för invandrare) (10 minuters föredragning) Kl Gymnasiechef Jörgen Jonsson - Ungdomsmotion om större skåp på Västerviks gymnasium (10 minuters föredragning) Kl Grundskolechef Ewa Myhrén - Studiebesök riksdagen (5 minuters föredragning) Kl Grundskolechef Ewa Myhrén - Mobilförbud i Västerviks grundskolor (5 minuters föredragning) Kl Utredningssamordnare Charlotte Löthman, elevhälsochef Gerd Henriksson och grundskolechef Ewa Myhrén - Utredning av skolornas arbete med elever i stort behov av särskilt stöd och svar på uppdraget att redovisa hur en ny organisation kan införas för att ge bättre stöd till elever med särskilda behov (45 minuters föredragning), Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: 2 (3)

3 Kl Elevhälsochef Gerd Henriksson - Granskning av arbetet med orosanmälningar och uppföljning av placerade barn (10 minuters föredragning) Kl Kl Ajournering av mötet för lunch och gruppmöten. s sammanträde fortsätter, Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: 3 (3)

4 LL 1 (21) Ärendelista till barn- och utbildningsnämndens sammanträde 10 september Upprop och val av justerare 2. Barn- och utbildningschefen och särskilt kallade informerar 3. Ekonomirapport maj Ekonomirapport juli Kostnadsutveckling för skolskjutsar 6. Tillfälligt avsteg från administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun 7. Rapport avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet 8. Motion om flytten av SFI (svenska för invandrare) 9. Ungdomsmotion om större skåp på Västerviks gymnasium 10. Studiebesök riksdagen 11. Mobilförbud i Västerviks grundskolor 12. Utredning av skolornas arbete med elever i stort behov av särskilt stöd och svar på uppdraget att redovisa hur en ny organisation kan införas för att ge bättre stöd till elever med särskilda behov 13. Granskning av arbetet med orosanmälningar och uppföljning av placerade barn 14. Inbjudningar och kallelser 15. Rapporter 16. Rapporter från kontaktpolitikerbesök 17. Anmälan om delegationsbeslut 18. Meddelanden 19. Politikerna har ordet

5 (21) 1. Upprop och val av justerare utser en justerare att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. I tur att justera är Bertil Gyllenram (M) (tfn)

6 (21) 2. Barn- och utbildningschefen och särskilt kallade informerar Dnr Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson och särskilt kallade kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde informera om aktuella ärenden (tfn)

7 (21) 3. Ekonomirapport maj 2019 Dnr 2019/ Förvaltningskontroller David Johansson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ekonomirapport maj Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad ekonomirapport för maj (tfn)

8 (21) 4. Ekonomirapport juli 2019 Dnr 2019/ Förvaltningskontroller David Johansson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ekonomirapport juli Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad ekonomirapport för juli (tfn)

9 (21) 5. Kostnadsutveckling för skolskjutsar Dnr 2019/ Kommunfullmäktige beslutade i ärendet Budget 2019 och ekonomisk planering för Västerviks kommun att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda kostnadsutvecklingen för skolskjutsar. Förvaltningskontroller David Johansson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ärendet. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning (tfn)

10 (21) 6. Tillfälligt avsteg från administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun Dnr 2017/ beslutade att göra en tillfällig förändring i Administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun på förskolan Ekbacken. Anledningen var att korta ner kötiden för placering inom barnomsorgen och nyttja de lediga platser som fanns i centralorten. Antalet barn som har placerats på Ekbacken sedan beslutets togs har varit relativt stabilt och det är svårt att utläsa vad avsteget har haft för effekt. Det har inneburit ett mer ojämnt personalbehov under läsåren och större rörlighet i barngrupperna. Det finns med anledning av detta, skäl för att återta det tillfälliga avsteget som gjordes för förskolan Ekbacken och återgå till gängse gällande Administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun. Verksamhetschef för förskola Christine Andersson kommer vid barnoch utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ärendet. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning, att upphöra med tillfälligt avsteget från de Administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun för förskolan Ekbacken samt att upphörandet av det tillfälliga avsteget gäller från och med 1 november (tfn)

11 (21) 7. Rapport avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet Dnr 2019/ Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete är arbetsgivaren skyldig att årligen följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet och dokumentera uppföljningen (AFS 2001:1). Syftet med uppföljningen är att undersöka om arbetsmiljöarbetet bedrivs enligt föreskrifterna. Målet med uppföljningen är att arbetsgivarens högsta ledning ska få insyn i hur arbetsmiljöarbetet har fungerat. Den årliga uppföljningen av SAM är ett verktyg för den högsta ledningen när det gäller att leda arbetsmiljöarbetet och åtgärda brister. har det yttersta ansvaret för att årlig uppföljning sker vid alla verksamheter inom barn- och utbildningsförvaltningen. Inom förvaltningen har varje chef, som fått en arbetsmiljöuppgift tilldelad sig, ansvar för att genomföra en årlig uppföljning av SAM inom sin verksamhet/enhet. Utredare Lisa Lidström kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för rapporten från barn- och utbildningsförvaltningen gällande Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) för år Förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisningen samt att godkänna föreslagen vidare behandling av rapportens resultat (tfn)

12 (21) 8. Motion om flytten av SFI (svenska för invandrare) Dnr 2019/ Motion med rubriken Om flytten av SFI (Svenska för invandrare) har ställts till kommunfullmäktige Motionärerna Jon Sjölander (M) och Elin Landerdahl (M) yrkar i motionen att SFI inte flyttar in i gymnasieskolans lokaler och att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att hitta nya lokaler under den period då SFI har många aktiva elever. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning och yttrande. Barn- och utbildningskontoret föreslår utifrån beredningen av ärendet att gymnasieskolan och vuxenutbildning fortsätter arbetet med att bedriva sin verksamhet utifrån det beslut som finns kring sammanflytt av verksamheterna på Östersjövägen 6. Barn- och utbildningskontoret ser behov av en fortsatt nära dialog inte bara med barn- och utbildningsnämnd utan även med kommunstyrelse och kommunfullmäktige kring frågor som rör normer, värden, studiero och trygghet när det gäller gymnasie- och vuxenutbildningen verksamhetsområdet och ansvar. Gymnasiechef Jörgen Jonsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för motionen samt för barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande gällande motionen. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden godkänna lämnad redovisning samt att bifalla redovisat förslag till yttrande (tfn)

13 (21) 9. Ungdomsmotion om störres skåp på Västerviks Gymnasium Dnr 2019/ En elev vid Västerviks gymnasium har skrivit en ungdomsmotion om att eleverna på Västerviks gymnasium ska få större skåp och att skåpen ska vara sådana som tidigare med över- och underskåp. Barn- och utbildningsförvaltningen har i en skrivelse daterad 4 februari 2019 lämnat ett yttrande i ärendet. I yttrandet skrivs att Västerviks gymnasium är inne i en om- och tillbyggnadsfas, Projekt Kunskapskällan. I samband med projektet har det funnits en stor efterfrågan på fler grupprum. De nya skåp som det investeras i är elevskåp av standardmått och skåpen möjliggör för annan möblering i skolmiljön med bland annat sittplatser för eleverna. I projekt Kunskapskällan finns det varken budget eller lokalytor för att byta skåp på nytt. Därför föreslår barn- och utbildningskontoret i förslag till yttrande att ungdomsmotionen avslås. behandlade ungdomsmotionen på sitt sammanträde och beslutade då att föreslå kommunfullmäktige att avslå ungdomsmotionen om större skåp. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden med motiveringen att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att komplettera med förslag hur man kan lösa behoven för de elever med behov av större förvaring. Gymnasiechef Jörgen Jonsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande. Förslag till beslut Barn-och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande (tfn)

14 (21) 10. Studiebesök riksdagen Dnr 2019/ Västerviks Kommunfullmäktige beslutade i Budget 2019 ekonomisk planering visioner, planering och prioriteringar att barn- och utbildningsförvaltningen ges i uppdrag Att utreda möjligheten att låta kommunens årskurs 9 åka på studiebesök till riksdagen. Grundskolechef Ewa Myhrén och utredare Lisa Lidström kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för uppdraget samt för barn- och utbildningskontorets genomförda utredning. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla barn- och utbildningskontorets redovisade utredning gällande uppdraget att utreda möjligheten att låta kommunens årskurs 9 åka på studiebesök till riksdagen (tfn)

15 (21) 11. Mobilförbud i Västerviks grundskolor Dnr 2018/ En elev har i ett e-förslag framställt en önskan om att mobilförbud ska införas på Västerviks kommunala grundskolor. Framställan menar att elevernas mobiltelefoner ska lämnas in i början av skoldagen för att sedan återlämnas när skoldagen är slut. Förslagsställaren menar att en mobilfri skola kan ha många positiva följder genom att eleverna kan lägga större fokus på skolarbetet. En annan effekt skulle kunna vara att eleverna skulle umgås mer om de inte hade sina mobiler på rasterna. Kommunfullmäktiges presidium beslutade att överlämna e- förslaget till barn- och utbildningsnämnden för besvarande. Grundskolechef Ewa Myhrén kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för e-förslaget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar gällande e-förslaget. Utifrån skollagens skrivning om rektors ansvar kring skolans inre organisation åligger detta beslut rektor, varför barn- och utbildningsförvaltningen anser att förslaget ska avslås. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden godkänna informationen samt att avslå förslaget om att införa mobilförbud i Västerviks kommuns grundskolor (tfn)

16 (21) 12. Utredning av skolornas arbete med elever i stort behov av särskilt stöd och svar på uppdraget att redovisa hur en ny organisation kan införas för att ge bättre stöd till elever med särskilda behov Dnr 2019/ , 2018/ Johannes Regell (SV) lämnade den 15 mars 2018 en motion om att införa en pausskola. Motionären yrkade att kommunen tillsammans med det mobila teamet och andra berörda instanser arbetar fram en varaktig plan för pausskola. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen för beredning till barn- och utbildningsnämnden. beslutade att bifalla barnoch utbildningsförvaltningens förslag att motionen om att införa en pausskola borde avslås. I stället för att idag skapa en pausskola enligt motionärens förslag, var barn- och utbildningsförvaltningens bedömning att skolornas arbete med olika åtgärder för elever i behov av stöd inom och utanför klassens ram ska stärkas, i syfte att åstadkomma bra lösningar så nära elevens naturliga sammanhang som möjligt. För att göra det konstaterades att en kartläggning behöver göras av nuläget där utmaningar och framgångsfaktorer identifieras och åtgärder för fortsatt utvecklingsarbete tas fram. Kommunfullmäktige beslutade i Budget och ekonomisk planering för Västerviks kommun 2019 den 26 november 2018 att ge barnoch utbildningsnämnden i uppdrag att redovisa hur en ny organisation kan införas för att ge bättre stöd till elever med särskilda behov. Barn- och utbildningsförvaltningen har genomfört den kartläggning som initierades med anledning av motionen om pausskola. Den presenteras i Utredning av framgångsfaktorer och utmaningar i arbetet med elever i stort behov av särskilt stöd I utredningen presenteras också de åtgärder som förvaltningsledningen beslutat för att förbättra organisationen gällande arbetet med särskilt stöd. Därmed är utredningen även ett svar på Kommunfullmäktiges uppdrag från den 26 november Grundskolechef Ewa Myhrén, utredningssamordnare Charlotte Löthman och elevhälsochef Gerd Henriksson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ärendet (tfn)

17 (21) Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna genomförd kartläggning inklusive framtagna åtgärder för att ge bättre stöd till elever med särskilda behov (tfn)

18 (21) 13. Granskning av arbetet med orosanmälningar och uppföljning av placerade barn Dnr 2019/ Ernst & Young AB har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning med syfte att bedöma att socialnämnden och barn-och utbildningsnämnden har en ändamålsenlig styrning och uppföljning av arbetet med orosanmälningar samt uppföljning av placerade barn. Elevhälsochef, verksamhetschef för förskolan och grundskolechef har tillsammans tagit fram svar på revisorernas förslag på utvecklingsområden. Framtagandet av svaren har skett i samverkan med IFO-chefen på socialförvaltningen. Utvecklingsområden o Utveckla en tydligare samverkan mellan socialförvaltningen och barn- och utbildningsnämnden/barn- och utbildningsförvaltningen avseende anmälningsskyldigheten av orosanmälningar enligt SoL. o Säkerställa att samtliga medarbetare inom barn- och utbildningsförvaltningen har tillräcklig kunskap kring anmälningsskyldigheten i enlighet med SoL. o Fastställa förvaltningsövergripande riktlinjer avseende anmälningsskyldigheten enligt SoL. Riktlinjerna kan med fördel innehålla mallar för hur en anmälan ska se ut för att den innehåller samtliga uppgifter som krävs enligt SoL. Elevhälsochef Gerd Henriksson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ärendet. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden godkänna lämnad redovisning samt att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra de insatser och åtgärder som föreslås (tfn)

19 (21) 14. Inbjudningar och kallelser Dnr Ordförande Marcus Fridlund (M) kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för inkomna inbjudningar och kallelser ställda till barn- och utbildningsnämnden (tfn)

20 (21) 15. Rapporter Dnr (tfn)

21 (21) 16. Rapporter från kontaktpolitikerbesök Dnr (tfn)

22 (21) 17. Anmälan om delegationsbeslut Barn- och utbildningschefens beslut Dnr 2019/ Barn- och utbildningschef Magnus Bengtssons beslut att bevilja skolskjuts genom självskjutsning med egen båt för elev från bostaden till anvisad plats för anslutning till skoltaxi och omvänt. Dnr 2019/ Anmälan av delegationsbeslut gällande personer som fått anställning inom barn- och utbildningsförvaltningen med tillträde Dnr 2019/ Anmälan av delegationsbeslut gällande personer som fått förlängd anställning inom barn- och utbildningsförvaltningen med tillträde Övrigt Dnr 2019/ Sammanställning skolskjutshandläggares beslut om skolskjutsar (tfn)

23 (21) 18. Meddelanden Dnr 2019/ Personuppgiftsbiträdesavtal Teachiq AB Kunskapsmatrisen. Dnr 2019/ Rapport sammanställning anmälan om kränkande behandling daterad (tfn)

24 (21) 19. Politikerna har ordet (tfn)