Årlig uppföljning av skolskjutsavtalen

Transkript

1 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson Barn- och utbildningsnämnden Årlig uppföljning av skolskjutsavtalen Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden som har verksamhetsansvaret för skolskjutsfrågor ska följa upp denna verksamhet så att den bedrivs i enlighet med de riktlinjer som fullmäktige har beslutat och de föreskrifter som gäller för verksamheten samt att verksamheten bedrivs enligt avtal och på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Uppföljningen är utförd genom enkät samt insamlande av nyckeltal. Det fel kring uppvisande av belastningsregister som kommit till ytan genom uppföljningen rättas skyndsamt. Bakgrund och beskrivning av ärendet Enligt kommunallagen 6 kap. 6 så ska nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har beslutat samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. Det betyder att barn- och utbildningsnämnden som har verksamhetsansvaret för skolskjutsfrågor ska följa upp denna verksamhet det vill säga följa upp så att verksamheten bedrivs i enlighet med de riktlinjer som fullmäktige har beslutat och de föreskrifter som gäller för verksamheten samt att verksamheten i bedrivs enligt avtal och på ett i övrigt tillfredsställande sätt. En enkät har skickats ut till de berörda utförarna av skolskjuts i Västerviks kommun, för att kontrollera att utförarna förhåller sig till avtal samt de regler som satts upp under upphandlingen. Överlag följer utförarna avtal och regler som satts upp, dock brister två av de mindre utförarna i delen att uppvisa belastningsregister. Detta fel håller nu skyndsamt på att rättas till. Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna den årliga uppföljningen av skolskjutsverksamheten med uppdrag att rätta de felaktigheter som uppdagats kring belastningsregistret. Magnus Bengtsson Barn- och utbildningschef, Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel

2 Dnr 2019/ Årlig uppföljning skolskjutsavtalet De entreprenörer förvaltningen har avtal med inför läsåret 2018/2019 fick svara på en digital enkät för att ge underlag för årlig uppföljning. Kommunens skolskjutssamordnare har även svarat på uppföljningsfrågor och förvaltningens controller har tagit fram relevanta nyckeltal. Nedan följer en sammanställning i form av diagram över svaren från entreprenörerna. 1. Finns kända rutiner för att rapportera incidenter?, Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel

3 2. Finns elevlistor för respektive skolskjutstur för att säkerställa att ingen elev lämnas kvar? 3. Är skolskjutsen planerad på ett sådant sätt att eleven inte anländer tidigare än 40 minuter innan skoldagens början och att restiden inte överstiger 60 minuter enkel resa? 4. Erbjuds skolskjuts så att eleverna inte behöver lämna bostaden före klockan 07.00?, Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel (8)

4 5. Finns kända rutiner för hur brister i trafiksäkerheten i samband med skolskjutsen rapporteras? 6. Finns kända rutiner för att säkerställa att uppdraget kan utföras med högsta krav på säkerhet? Fordon, nykterhet, hastighet, bilbälten, bälteskuddar., Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel (8)

5 7. Har utdrag ur belastningsregistret uppvisats där det enligt skollagen samt lag 2013:852 är möjligt att kräva? 8. Har föraren ett bemötande som är i enlighet med den värdegrund som beskrivs i skollag och läroplan?, Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel (8)

6 9. Garanteras eleverna sittplats? 10. Rapporteras eventuella avvikelser kring sittplats till beställaren?, Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel (8)

7 11. Finns rutiner för att dokumentera, följa upp och sammanställa synpunkter och klagomål? 12. Finns rutiner för att åtgärda brister som påtalats? Hur uppfattar elever och vårdnadshavare skolskjutsen? Den bild som entreprenörerna ger är att både elever och vårdnadshavare är nöjda med skolskjutsarna och att de har ett bra samarbete med föräldrar och vårdnadshavare. Att det pågår en dialog och att stämningen är positiv. Man upplever också att det är mycket positivt att det finns en svävare att tillgå när isläget hindrar vanlig sjötaxi. Det negativa som lyfts fram är att organisationen blivit något mindre flexibel när man hamnat under KLTs paraply istället för att vara direktupphandlade på tjänsten. Skolskjutssamordnarens svar på uppföljningsfrågor Rätten till skolskjuts Förvaltningen erbjuder elever skolskjuts utifrån de fastslagna avståndsreglerna. I de fall avståndsregler ej berättigar till skolskjuts görs också en bedömning av trafikförhållanden på skolvägen relaterat till ålder och elevs förutsättningar. I de fall elever behöver skolskjuts vid växelvisboende gör vårdnadshavare en speciell ansökan som bedöms från fall till fall., Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel (8)

8 Säkerhet För att göra elever och vårdnadshavare uppmärksamma på de trafiksäkerhetsregler och ordningsregler som finns delas en broschyr som heter Rutiner för skolskjuts inom Västerviks kommun ut i samband med att busskorten delas ut till berörda elever. Ingen gemensam genomgång har gjorts, men ett program har tagits fram och skickats till rektorer som vid behov får beställa utbildning av Halléns buss. Någon övning har inte gjorts med eleverna kring hur man ska uppträda vid olycka. Några särskilda rutiner på förvaltningsnivå finns inte för att rapportera incidenter utöver den krisplan som finns. Däremot svarar samtliga entreprenörer att de har en plan för att rapportera incidenter. Skolskjutssamordnaren har inte några sammanställda listor över de elever som har skolskjuts, däremot har entreprenörerna listor över de elever som skall åka med deras olika turer. Nöjdheten Rutiner för att följa upp, sammanställa, dokumentera samt åtgärda synpunkter och klagomål följer samma riktlinjer som övrig verksamhet förvaltningen erbjuder. På förvaltningens hemsida finns länk till klagomålshanteraren. Under läsåret har ett klagomål kommit in denna väg. Skolskjutssamordnaren har ingen bild av nöjdheten medan entreprenörerna gör en bedömning att elever och vårdnadshavare är nöjda med sin skolskjuts och det samarbete de har. Även om det till viss del blivit lite mindre flexibelt med större aktörer. Handläggning Skolskjutssamordnaren anser att ansökningar kan hanteras på ett tillfredsställande sätt och vi har inte fått in uppgifter om att så icke skulle vara fallet., Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel (8)

9 Ekonomiska nyckeltal Hämtat från Kolada/SCB, de totala kostnaderna för skolskjuts delat på antalet elever. Kr/elev Västervik Kalmar läns k ommuner Borgholm Emmaboda Hultsfred Högsby Kalmar Mönsterås Mörbylånga Nybro Oskarshamn Torsås Vimmerby Lik nande k ommuner grundsk ola Boden Arvika Söderhamn Kristinehamn Ystad Piteå Karlshamn Sammanfattning Vi kan genom denna uppföljning se att avtalen till största delen följts och att de involverade parterna är nöjda med den verksamhets som bedrivits under året. I de fall en avvikelse förekommer har en dialog med entreprenören inletts. Samt i vissa fall finns en förståelse för att resan måste starta tidigare och ta längre tid än önskat då resvägen genom skärgården är en annan än den som bedrivs på landsväg., Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel (8)