1 (12) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Anders Teljebäck Sammanträdesdatum 3 juni 2015 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionsal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Anders Teljebäck (S) 1:e vice ordförande Amanda Agestav (KD) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Ann-Louise Molin Östling (S) Marléne Tamlin (MP) Lars Kallsäby (C) Anna Hård af Segerstad (M) Rodrigo Romo (M) Ragnhild Källberg (FP) Ann-Christine From Utterstedt (SD) Vasiliki Tsouplaki (V) Jazmin Pettersson (S) Mikael Lindh (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Sandberg (S) Magnus Edström (MP) Vicki Skure Eriksson (C) Eric Söderberg (KD) Staffan Anger (M) Caroline Högström (M) Marcus Jacobson (M) Jenny Boström (FP) Patric Sjölund (SD) Anna Maria Romlid (V)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (12) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 12 är offentliga. 2. Protokolljustering 1. Vasiliki Tsouplaki (V) 2. Staffan Jansson (S) 3. Dnr: 2015/413-KS Information - Delårsrapport per den 30 april 2015 för Västerås stad 4. Dnr: 2014/60-KS Information - Återrapport av uppdrag att genomföra ökning av jobb, praktik- och utbildningsplatser 1. Rapporten läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-19 att uppdra åt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att genomföra en volymökning i storleksordningen 500 jobb/praktik/utbildningsplatser, samt följa verksamheten och rapportera månatligen till kommunstyrelsen (KFM 145, 2013-06-19). Rapporten avser 2014. 5. Dnr: 2015/542-KS Beslut - Ansökan om bidrag 2015-2017 från Coompanion 1. Coompanions verksamhet stöds under perioden 2015-2017 med 1,75 kr per invånare räknat per den sista december föregående år, under förutsättning att staten fortsätter sin basfinansiering på samma nivå som nuvarande. För 2015 innebär det ett bidrag på 251 500 kr. 2. Coompanion har att årligen återrapportera gjorda insatser och dess effekter. Coompanion i Västmanland söker bidrag för verksamhetsåren 2015, 2016 och 2017 enligt skrivelse. Västerås Stad har lämnat ett årligt bidrag till Coompanion sedan starten i början 90-talet. Den kommunala medfinansieringen är en förutsättning för att staten skall ge statsbidrag till
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (12) verksamheten. För perioden 2015-2017 kommer det årliga statliga anslaget via Tillväxtverket ligga på ca 1,2 miljoner kronor årligen. Detta avser verksamheten i hela Västmanland. För Västerås del innebär detta en medfinansiering på 1,75 kr per invånare (beräknat per den sista december). Beloppet justeras årligen. 1. Coompanions verksamhet stöds under perioden 2015-2017 med 1,75 kr per invånare räknat per den sista december föregående år, under förutsättning att staten fortsätter sin basfinansiering på samma nivå som nuvarande. För 2015 innebär det ett bidrag på 251 500 kr. 2. Coompanion har att årligen återrapportera gjorda insatser och dess effekter. 6. Dnr: 2015/551-KS Beslut - Reglering av skuld till Mälarenergi, Lillhärads bygdegårdsförening 1. Västerås stad löser Lillhärads bygdegårdsförenings skuld till Mälarenergi på 271 841 kr, vilket belastar kommunstyrelsens konto för oförutsett. 2005 installerades en bergvärmepump i Lillhärads bygdegård. Elmätaren felkopplades och förbrukningen fakturerades inte från Mälarenergi. Föreningen reagerade inte då man räknade med att bergvärmepumpen skulle minska elförbrukningen. Felet upptäcktes först 2012 och fakturerades då. Fakturan är idag ännu inte betald då föreningens ekonomi inte klarat detta. Fordran uppgår till 271 841 kr, vilket Mälarenergi inte har för avsikt att efterskänka. Bygdegården överlämnades i mitten av 90-talet till föreningen mot en symbolisk tomträttsavgäld på 1 kr, förbehållet att endast hembygdsverksamhet får drivas. Fastigheten har idag ett relativt stort underhållsbehov, bland annat tak, fasad och fönster behöver åtgärdas. Även energibesparande åtgärder behövs. Då föreningens ekonomi är ansträngd finns idag inga större utrymmen varken för att betala Mälarenergis fordran eller för att åtgärda underhållsbehovet. Föreningen har gjort en detaljerad plan över underhållsbehovet och prioriterat akut avhjälpande underhåll, och kontakt tas med Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen för att förbereda en ansökan om
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (12) investeringsbidrag till allmänna samlingslokaler från Boverket och från staden. Vår bedömning är att skulden till Mälarenergi behöver lösas för att Lillhärad ska ha ekonomiska möjligheter att ha en levande, och renoverad, bygdegård med aktiviteter och verksamhet. Stadsledningkontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till 1. Västerås stad löser Lillhärads bygdegårdsförenings skuld till Mälarenergi på 271 841 kr, vilket belastar kommunstyrelsens konto för oförutsett. 7. Dnr: 2015/552-KS Beslut - Skuldavtal med anledning av infriande av borgen, Kungsåra bygdegårdsförening 1. Förslag till skuldavtal med Kungsåra bygdegårdsförening fastställs. 1987-10-29 beslutade kommunfullmäktige att bevilja borgen för 1 200 000 kr för om- och tillbyggnad av Kungsåra bygdegård. Ombyggnaden avsåg bland annat anpassning av fastigheten till förskoleverksamhet som staden skulle bedriva. Då underlag för att bedriva förskoleverksamhet inte längre finns har hyresavtalet sagts upp. Föreningen har allvarliga problem när dessa hyrestintäkter försvinner och föreningen har under 2014 informerat om att man inte kommer kunna betala ränta och amortering till långivaren, Swedbank, och 2015-05-03 blev lånefakturan obetald. Med hänvisning till stadens borgenåtagande har banken krävt staden på betalning av hela skulden. För att ge föreningen tid till att vidta åtgärder för att förbättra ekonomin föreslås att stadens fordran regleras genom ett avtal (bifogas) där skulden tills vidare är ränte- och amorteringsfri. 1. Förslag till skuldavtal med Kungsåra bygdegårdsförening fastställs. 8. Dnr: 2012/823-KS Beslut - Handlingsplan för genomförande av program för personer med funktionsnedsättning 1. Handlingsplan för genomförande av Ett program för personer med funktionsnedsättning antas.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (12) 2013 beslutade kommunfullmäktige att anta ett nytt program för personer med funktionsnedsättning. Efter kommunfullmäktiges beslut vidtog samtal med representanter för handikapporganisationer anslutna till Västerås handikapporganisationers samarbetsråd (VHS) kring det fortsatta arbetet och en ny samverkansöverenskommelse arbetades fram och antogs i kommunstyrelsen 2014. Den nu föreslagna handlingsplanen syftar till att: - implementera samverkansöverenskommelsen mellan staden och Västerås handikapporganisationers samarbetsråd (VHS). - konkretisera kommungemensamma insatser inom några av programmets angivna målområden. - Handlingsplanen föreslås gälla till utgången av 2016 varefter en uppföljning sker och en ny/reviderad handlingsplan tas fram. - Förslaget har remitterats till stadens styrelser och nämnder samt till handikapporganisationerna som inkommit med yttranden. - Sammantaget har förslaget mottagits väl och förslag till förtydliganden och/eller korrigeringar har vävts in i föreliggande förslag. 1. Handlingsplan för genomförande av Ett program för personer med funktionsnedsättning antas. 9. Dnr: 2014/1063-KS Beslut - Riktlinjer för klotter i Västerås stad 1. Den av kommunstyrelsen den 21 mars 1996, 94, beslutade handlingsplanen mot klotter, upphävs. 2. Förslag till ny riktlinje mot klotter, godkänns. Kommunstyrelsen beslutade den 21 mars 1996, 94, att ställa sig bakom handlinsplan mot klotter. Vidare beslutade kommunstyrelsen den 7 juni 2001, 149, följande: att berörda förvaltningar och bolag skulle vidta erforderliga tekniska åtgärder för att eliminera/försvåra och förebygga klotter och annan skadegörelse samt att vid planering och genomförande av förändringar i den fysiska miljön tillse att klotter och annan skadegörelse försvåras eller omöjliggörs,
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (12) att ge stadsledningskontoret i uppdrag att stödja förvaltningar och bolag i arbetet med att försvåra och förebygga klotter samt att försvåra klotter och annan skadegörelse och följa upp genomförandet av beslutade åtgärder, samt att ge stadsledningskontoret i uppdrag att undersöka förutsättningarna för ett utökat engagemang, från barn- och ungdomsverksamheterna och från socialtjänsten, för det brottsförebyggande arbetet. Stadsledningskontoret har tagit fram förslag till ny riktlinje för klotter och annan liknande skadegörelse. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet den 21 januari 2015, 10, för följande kompletteringar: 1. Komplettering av beslutsunderlaget med rapport från PWC 2. Rapport om hur klotter sanerades under slutet av 2014 3. Rapport hur staden följer upp begäran om skadestånd för de som har orsakat kostnader för skadegörelse och klotter för staden 4. Redovisning av beräkning av kostnader om staden skulle ställa krav på klottersanering inom 24 timmar 5. Förtydliga innebörden av begreppen graffitti och klotter Stadsledningskontoret har ändrat i förslaget till riktlinje samt i övrigt gjort kompletteringar i beslutsunderlaget enligt p. 1-5. 1. Den av kommunstyrelsen den 21 mars 1996, 94, beslutade handlingsplanen mot klotter, upphävs. 2. Förslag till ny riktlinje mot klotter, godkänns 10. Dnr: 2014/213-KS Beslut - Underlag för detaljplanering av Västerås resecentrum 1. Redovisat förslaget godkänns som underlag för detaljplanering av ett nytt resecentrum i Västerås. Västerås stad upphandlade tillsammans med Jernhusen, Klövern, Trafikverket och Regionala Trafikmyndigheten två arkitektkontor - BIG och Tengbom - i januari 2014 med uppdraget att ta fram förslag på ett nytt resecentrum i Västerås. Kontoren redovisade sina förslag i juni 2014 och en omfattande utvärdering gjordes under hösten 2014. I februari 2015 beslutade styrgruppen för resecentrum att ge BIG i uppdrag att bearbeta sitt förslag med utgångspunkt i gjord utvärdering samt intressenternas synpunkter. Under våren 2015 har bearbetningen genomförts och den 18
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (12) maj redovisade BIG sitt reviderade förslag. Kommunstyrelsen informerades om förslaget den 20 maj och ett antal frågor ställdes angående innehåll, utformning m.m. Vid sammanträdet den 3 juni ska kommunstyrelsen ta ställning till om förslaget kan godkännas som underlag för den vidare detaljplaneringen av ett nytt resecentrum. 1. Redovisat förslaget godkänns som underlag för detaljplanering av ett nytt resecentrum i Västerås. 11. Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen godkänns. Handlingar som inkommit till kommunstyrelsen under perioden som gått sedan föregående kommunstyrelsesammanträde redovisas. Postlista och handlingar enligt utsänd förteckning skickas runt för påseende vid sammanträdet. Postlistor vecka för vecka finns att läsa på www.vasteras.se under fliken Kommun och Politik, Press och informationsmaterial. Scrolla ner på sidan så finns postlistan där. 12. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen godkänns. Delegeringsbeslut registrerade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas. 13. Information - Förstudie gällande Arosvallen med omgivningar 14. Dnr: 2015/417-KS Beslut - Översyn av det samlade näringslivsarbetet i Västerås stad 1. Västerås kommun förvärvar Bostadsstiftelsen Arosekens aktier i Etablering Västerås Aktiebolag i enlighet med förslag till
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (12) Aktieöverlåtelseavtal. 2. Förslaget till ny bolagsordning för Etablering Västerås Aktiebolag, godkänns. 3. Förslag till nytt ägardirektiv Etablering Västerås Aktiebolag, godkänns. 4. Verksamheten Expectrum ska senast en 31 december 2015 överföras till Etablering Västerås Aktiebolag. 5. Genom den genomförda översynen och fattade beslut med anledning av denna, läggs uppdraget från kommunfullmäktige den 28 november 2014 till handlingarna. Kommunstyrelsen för egen del: 1. Stadsdirektören får i uppdrag att genomföra rekrytering av verkställande direktör till Etablering Västerås AB. 2. Stadsdirektören får i uppdrag att ta fram ett nytt näringslivsprogram för Västerås stad. 3. Stadsdirektören får i uppdrag att utarbeta lämpliga arbetsformer för stadens samlade näringslivsarbete i enlighet med de förslag som framgår av PM Översyn av det samlade näringslivsarbetet i Västerås stad, jämte bilagor. 4. Styrelsen för Etablering Västerås AB uppdras att genomföra nödvändiga organisationsförändringar. Kommunstyrelsen, beslutade den 28 november 2014, 308, att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en handlingsplan för att spetsa stadens näringslivsarbete. Stadsledningskontoret har med anledning av det lämnade uppdraget genomfört en översyn av det samlade näringslivsarbetet i Västerås stad och föreslår bl.a. att Västerås stad köper Bostadsstiftelsen Arosekens aktier i Etablering Västerås AB (EVAB), att verksamheten Expectrum förs över till EVAB, att ett nytt näringslivsprogram tas fram samt att arbetsformer utvecklas och att kompetensen i EVAB och på stadsledningskontoret förstärks, för att förbättra det samlade näringslivsarbetet i Västerås stad. 1. Västerås kommun förvärvar Bostadsstiftelsen Arosekens aktier i Etablering Västerås Aktiebolag i enlighet med förslag till Aktieöverlåtelseavtal. 2. Förslaget till ny bolagsordning för Etablering Västerås Aktiebolag, godkänns. 3. Förslag till nytt ägardirektiv Etablering Västerås Aktiebolag, godkänns. 4. Verksamheten Expectrum ska senast en 31 december 2015 överföras till Etablering Västerås Aktiebolag.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (12) 5. Genom den genomförda översynen och fattade beslut med anledning av denna, läggs uppdraget från kommunfullmäktige den 28 november 2014 till handlingarna. Kommunstyrelsen för egen del: 1. Stadsdirektören får i uppdrag att genomföra rekrytering av verkställande direktör till Etablering Västerås AB. 2. Stadsdirektören får i uppdrag att ta fram ett nytt näringslivsprogram för Västerås stad. 3. Stadsdirektören får i uppdrag att utarbeta lämpliga arbetsformer för stadens samlade näringslivsarbete i enlighet med de förslag som framgår av PM Översyn av det samlade näringslivsarbetet i Västerås stad, jämte bilagor. 4. Styrelsen för Etablering Västerås AB uppdras att genomföra nödvändiga organisationsförändringar. 15. Dnr: 2015/478-KS Överläggning - Budget 2016 med utblick mot 2018 16. Överläggning - Nytt internhyressystem 17. Dnr: 2015/306-KS Beslut - Reglemente för nämnden för idrott och friluftsliv 1. Förslag till reviderat reglemente för nämnden för idrott och friluftliv antas. 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1041-KS avslutas. Kommunfullmäktige i Västerås beslutade den 20 oktober 2014, att kultur-, idrott och fritidsnämndens verksamhet skulle delas upp på två nämnder - kulturnämnden samt nämnden för idrott och friluftsliv. Kommunfullmäktige gav samtidigt stadsledningskontoret i uppdrag att genomföra en översyn av nämndens reglemente i samråd med berörd förvaltning. Stadsledningskontoret har, i samråd med, kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen utarbetat ett nytt förslag till reglemente för nämnden för idrott- och friluftsliv. Nämnden har beslutat godkänna förslaget vid sammanträde den 24 februari 2015, 26.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (12) 1. Förslag till reviderat reglemente för nämnden för idrott och friluftliv antas. 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1041-KS avslutas. 18. Dnr: 2015/556-KS Beslut - Reglemente för kulturnämnden 1. Förslag till nytt reglemente för kulturnämnden antas. 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1042-KS avslutas. Kommunfullmäktige gav den 20 oktober 2014, 249, i uppdrag åt stadsledningskontoret att, i samråd med berörd förvaltning, genomföra en översyn av nämndens reglemente (dnr. 2014/1042-KS). Översynen är genomförd och stadsledningskontoret föreslår att några smärre ändringar görs samt att det reviderade reglementet, godkänns. Förslag till kommunfullmäkrige: 1. Förslag till nytt reglemente för kulturnämnden antas. 2. Ärende dnr. 2014/1042-KS avslutas. 19. Dnr: 2015/547-KS Beslut - Reglemente för förskolenämnden 1. Förslag till revdierat reglemente för förskolenämnden godkänns. 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1039-KS avslutas. Kommunfullmäktige gav den 20 oktober 2014, 247, i uppdrag åt stadsledningskontoret att, i samråd med berörd förvaltning genomföra en översyn av nämndens reglemente (dnr. 2014/1039-KS). Översynen är
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (12) genomförd och stadsledningskontoret föreslår att några smärre ändringar görs i reglementet och att det reviderade reglementet godkänns. 1. Förslag till reviderat reglemente för förskolenämnden godkänns. 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1039-KS avslutas. 20. Dnr: 2015/548-KS Beslut - Reglemente för grundskolenämnden 1. Förslag till reviderat reglemente för grundskolenämnden godkänns. 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1040-KS avslutas. Kommunfullmäktige gav den 20 oktober 2014, 248, i uppdrag åt stadsledningskontoret att, i samråd med berörd förvaltning genomföra en översyn av nämndens reglemente (dnr. 2014/1040-KS). Översynen är genomförd och stadsledningskontoret föreslår att några smärre ändringar görs i reglementet och att det reviderade reglementet godkänns. 1. Förslag till reviderat reglemente för grundskolenämnden godkänns. 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1040-KS avslutas. 21. Dnr: 2014/906-KS Beslut - Motion från (FP) - Gör en samlad kartläggning för trygghet och utveckling i Västerås stadsdelar 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. Roger Haddad (FP) har lämnat en motion om att göra en samlad
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (12) kartläggning för trygghet och utveckling i Västerås stadsdelar. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta: Att uppdra till kommunstyrelsen och relevanta förvaltningar att göra en större samlad kartläggning med underlag för åtgärder för att öka tryggheten och utveckla Västerås stadsdelar. 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. 22. Stadsdirektören informerar 23. Kommande ärenden till kommunstyrelsen