Sammanträdesprotokoll 1 (13) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred kl. 8.30-12.45 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Mattias Wärnsberg, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Lars Gjörloff 1-3 Britt Olsson, sekreterare Sara Dolk 1-3 Helena Grybäck Svensson 1-3, 5-7 Michael Leijonhud 4 Nicklas Holmquist 5-7 Mattias Wärnsberg Utses att justera Underskrifter Paragrafer 1-11 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Lars Rosander. Mattias Wärnsberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2013-01-16 Datum för anslags nedtagande 2013-02-08 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Sammanträdesprotokoll 2 (13) Miljö- och byggnadsnämnden Planeringsarkitekt Sara Dolk Utvecklingschef Lars Gjörloff Förbundschef Helena Grybäck Svensson KSAU 1/2013 Dnr 2012/242 214 Finansiering av detaljplan "Södra Nyhagen" Ärendet återkommer efter ytterligare beredning. Kommunen har nyligen genomfört ett markköp av fastigheterna Hultsfred 3:13 m.fl. intill 34:an och den västligaste infarten till Hultsfreds centrum. Området är till stora delar exponerat mot 34:an och lättillgängligt från riksvägen. I översiktsplanen är markområdet utpekat för verksamheter/handel, vilket är avsikten för området. Försäljning av mark bör föregås av detaljplaneläggning. Arbetsutskottet beslutade 133/2012-05-29 fick miljö- och byggnadsnämnden en beställning på ett förslag till detaljplan med normalt förfarande. På miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2012-06-07 fick miljö- och byggnadskontoret uppdraget att upprätta förslaget. Planen beräknas ta ett år att färdigställa från det att uppdrag givits. Detaljplanen finansieras genom plankostnadsersättning vid markförsäljning, utgifterna bör fram till dess bekostas av kommunstyrelsen. Planläggningskostnaden bedöms till 190 300 kr. I kostnaden ingår personalkostnader, grundkarta (som tidigare inte funnits), terrängmodell, annonsering mm. Inga utredningskostnader ingår.
Sammanträdesprotokoll 3 (13) Miljö- och byggnadsnämnden Ekonomikontoret Planeringsarkitekt Sara Dolk Utvecklingschef Lars Gjörloff Förbundschef Helena Grybäck Svensson KSAU 2/2013 Dnr 2012/241 214 Finansiering av detaljplan "Handelsområde Målilla" Arbetsutskottet beslutar att plankostnaden på 98 920 kronor får belasta årets resultat. Arbetsutskottet beslutar vidare att på kommande presidiemöte med miljö- och byggnadsnämnden ta upp en punkt om detaljplaner. Då den nya vägen 23/47 förbi Målilla anlades öppnades nya möjligheter för marken mellan den gamla och nya vägen intill den nya cirkulationsplatsen. Marken, som ägs av kommunen och är enligt översiktsplanen utpekat som för verksamheter/handel, har nu blivit ett attraktivt läge för etablering av verksamheter. Kommunen har börjat marknadsföra området som Handelsområde Målilla och flera intressenter har hört av sig. Arbetsutskottet beslutade 134/2012-05-29 att ge miljö- och byggnadsnämnden en beställning på ett förslag till detaljplan med normalt förfarande. På miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2012-06-07 villkorades uppdraget till miljö- och byggnadskontoret med att förutsättningar för markens egenskaper måste finnas för detaljplaneläggning och exploatering av området. Både en geoteknisk markundersökning (Vectura 2012-07-05) och en enklare dagvattenutredning (Norconsult 2012-11-30) har nu utförts som påvisar markens goda egenskaper för såväl byggnation som dränerande karaktär. Planskisser på området har tagits fram som diskussionsunderlag för framtida etableringar. Planen beräknas ta ett år att färdigställa från det att uppdrag givits. Detaljplanen finansieras genom plankostnadsersättning vid markförsäljning, utgifterna bekostas fram till dess av kommunstyrelsen enligt planavtal. Planläggningskostnaden bedöms till 98 920 kr. I kostnaden ingår personalkostnader, grundkarta, annonsering mm. Inga utredningskostnader ingår. De två utredningar som redan utförts har betalats av kommunstyrelsen enligt tidigare beslut 113/2012-04-24.
Sammanträdesprotokoll 4 (13) Miljö- och byggnadsnämnden Planeringsarkitekt Sara Dolk Utvecklingschef Lars Gjörloff Förbundschef Helena Grybäck Svensson KSAU 3/2013 Dnr 2012/243 214 Detaljplan för "Handelsområde Målilla" Arbetsutskottet beslutar att ärendet bereds vidare utifrån dagens genomgång. Planeringsarkitekt Sara Dolk och utvecklingschef Lars Gjörloff informerar om det pågående arbetet med att ta fram förutsättningar för en detaljplan för Handelsområde Målilla.
Sammanträdesprotokoll 5 (13) Kommunstyrelsen KSAU 4/2013 Dnr 2012/240 530 Nytt avtal om förskottering av Stångådals- och Tjustbanan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna nytt avtal om förskottering av Stångådalsbanan och Tjustbanan. Detta avtal ersätter tidigare avtal som upprättades och undertecknades 2011. Bakgrund 22 juni 2011 skrev kommunerna och Trafikverket ett avtal om att förskottera Kalmar läns transportplan med 100 miljoner kronor. Regionförbundet ansökte om förskotteringen hos Trafikverket, som dock avslog denna med motiveringen att det inte fanns utrymme i statens förskotteringsbudget 2012. Ansökan blev vilande och Trafikverket lämnade in den till näringsdepartementet 6 september 2012 i form av ett yttrande där man tillstyrker begäran om att få förskottera år 2013. Näringsdepartementet har påpekat att Trafikverket inte får lova finansiering med medel ur deras driftbudget. (se 2 i avtalet 2011-06-22). Därför har Trafikverket dragit tillbaka sitt yttrande om att tillstyrka förskotteringen. Om förskottering ska ske måste ett nytt förskotteringsavtal skrivas. Trafikverket har föreslagit ett nytt avtal där deras medfinansiering inte finns med. Detta finns dock med i det ursprungliga genomförandeavtalet från 2010-05-07. Trafikverket/regeringen kräver att avtal av denna typ beslutas av respektive fullmäktige. Planeringsläget för Stångådals- och Tjustbanan Trafikverket räknar med att bygga om spåren från Bjärka Säby till cirka fem kilometer söder om Linköping hösten 2013. Anbudsförfrågan är utskickad och Trafikverket måste vara klar med upphandlingen i månadsskiftet februari-mars. Trafikverket har under 2011-2012 lagt ner cirka 25 miljoner kronor på
Sammanträdesprotokoll 6 (13) upprustning av banorna, i enlighet med vårt genomförandeavtal från 2010-05-07. Enligt Lennart Andersson, regionchef på Trafikverket region Syd, kommer man att fullfölja de resterande planerade åtgärderna på 75 miljoner kronor före 2015 års utgång. Detta avtal ersätter det tidigare avtalet som godkändes 2011. Beredning Skrivelse från Regionförbundet i Kalmar län 2012-12-20
Sammanträdesprotokoll 7 (13) Östra Smålands Kommunalteknikförbund Ekonomikontoret KSAU 5/2013 Dnr 2013/3 287 Energieffektivisering på dagcenter Floran i Hultsfred Arbetsutskottet beslutar att ge igångsättningstillstånd för åtgärder på ventilationssystemet och belysningen på fastigheten Dagcenter i Hultsfred utifrån den nya kostnaden på 1 340 000 kronor. Finansiering får ske genom energieffektiviseringar enligt tidigare beslut och får tas med i ombudgeteringen. Fastighetsingenjör Nicklas Holmquist redogör för ärendet. I budgeten för 2012 finns 4 000 000 kronor avsatta för investering i energieffektiviseringar. Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) har tidigare fått ett godkännande av arbetsutskottet ( 212/2012-08-28) att genomföra denna investering med en budget på 750 000 kronor. Budgeten på 750 000 kronor har vid anbudsöppnandet visat sig inte räcka till planerade åtgärder. Det anbud som visat sig mest fördelaktigt kostar 1 340 000 kronor avseende åtgärder på ventilation och belysning. LCC-kalkylen (Life cycle cost = livscykelkostnad) visar att föreslagna åtgärder fortfarande är lönsamma att genomföra, trots högre kostnad än tidigare kalkylerat. Budget för föreslagna åtgärder är 1 340 000 kronor.
Sammanträdesprotokoll 8 (13) Östra Smålands Kommunalteknikförbund KSAU 6/2013 Dnr 2012/221 259 Rivning vid anpassning av Ekliden, Virserum Arbetsutskottet beslutar att ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att ytterliga bereda ärendet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2012 återremitterades ärendet om rivning av vissa delar av Ekliden i Virserum enligt beslut 142. I budgeten för 2013 finns 14 000 000 kronor avsatta för investering i äldreboendet Ekliden. Socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt kultur- och fritidskontoret har lämnat svar på vilka lokalbehov respektive verksamhet har i denna fastighet. Dessa svar visar att fastigheten i dag har ett överskott av yta. För att minska kostnaderna, både vid den nu aktuella renoveringen och för framtiden anser därför Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) att delar av fastigheten ska rivas. Rivningen skulle innebära att fastigheten minskar med ca 850 kvadratmeter exklusive källare (en lågdel och en högdel). Till kommunstyrelsens sammanträde hade fastighetsingenjör Nicklas Holmquist sammanställt ytterligare underlag med kostnadsberäkning för de åtgärder som behöver göras om byggnaderna ska vara kvar. Beredning 335/2012 Kommunstyrelsen 115/2012 Kommunfullmäktige 142/2012
Sammanträdesprotokoll 9 (13) Kommunstyrelsen KSAU 7/2013 Dnr 2012/164 735 Motion från Göran Berglund om trygghetsboende på Ekliden Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet beslutar att med grund av socialnämndens tidigare utlåtande föreslås motionen avslås. Kommunfullmäktige beslutade 143/2012-12-18, med hänvisning till beslutet om återremittering av ärendet om rivning vid anpassning av Ekliden, Virserum och Göran Berglunds yrkande om återremiss, att återremittera motionen till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Fullmäktigeledamot Göran Berglund har lämnat in en motion om trygghetsboende på Ekliden. Motionären föreslår att kommunen omvandlar Eklidens äldre del till trygghetsboende. Detta skulle då ske i samråd med SPF och PRO. Ett alternativ är att lokalerna i stället bjuds ut till försäljning med villkor att de byggs om till trygghetsboende. Kommunfullmäktige beslutade 105/2012-10-29 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Då förslag lämnats om att riva de delar som kommunens verksamheter inte har behov av samt yttrande från socialnämnden ( 4/2012) om just användningen av Ekliden närmaste framtiden. I yttrandet hänvisar socialnämnden bland annat till ett möte med allmänheten i Virserum om lokaler. Då fanns inget intresse av att det skulle finnas äldreboende eller trygghetsboende på Ekliden. Det finns dialog mellan Riksbyggen och kommunen om trygghetsboende. Beredning Kommunfullmäktige 105/2012, 143/2012 338/2012 Kommunstyrelsen 116/2012
Sammanträdesprotokoll 10 (13) KSAU 8/2013 Anmälan av ordförandes delegationsbeslut Delegationsbeslutet är anmält. Ordförande Lars Rosander har tagit ett delegationsbeslut utifrån punkt 2.9 och 2.10 tagit ett beslut om att lämna serveringstillstånd daterad 2012-12- 17.
Sammanträdesprotokoll 11 (13) Ekonomichefen KSAU 9/2013 Dnr 2012/238 009 Remiss angående förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting (Fi2012/4726) Arbetsutskottet beslutar ge ekonomichef Mats Stenström i uppdrag att återkomma till arbetsutskottet, antingen med eget yttrande eller om det kommer att sammanställas något gemensamt yttrande med andra kommuner. Finansdepartementet har översänt en remiss om förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting (Fi2012/4726). Remissvaren ska ha kommit in till Finansdepartementet senast 23 mars 2013.
Sammanträdesprotokoll 12 (13) KSAU 10/2013 Organisationsfrågor m m Fakturan för utredning räddningstjänsten får belasta näringslivskontot för 2012 hos utvecklingskontoret. Ordförande Lars Rosander får i uppdrag att ta fram nytt förslag vad gäller lokalerna i Skeppet, Målilla. Integrationsfrågor Kommunchef Lars-Erik Rönnlund och ordförande Lars Rosander lämnar en lägesrapport vad gäller integrationsfrågor och det tilldelningsbeslut som kom till kommunen om Moliljan. Pressreleasen som skickades ut har fått uppmärksamhet och bland annat kommer landshövding Stefan Carlsson att lyfta integrationsfrågan med övriga landshövdingar. Faktura utredning räddningstjänsten Fakturan föreslås belasta näringslivskontot för 2012. Metria Kommunchef Lars-Erik Rönnlund informerar om att avtal för påskrift har översänts till Metria. Skeppet i Målilla Ordförande Lars Rosander informerar om att möte med socialnämndens presidie ägde rum och att det inte blev fullt ut som förslaget låg varför ny beredning av ärendet måste göras. Samhällsbyggnadsgrupp Kommunchef Lars-Erik Rönnlund informerar om att en samhällsbyggnadsgrupp är på gång. I denna representeras kommunstyrelsen, miljö- och byggnadsnämnden samt Östra Smålands Kommunalteknikförbund. Föreningen Tillgänglighet.nu Föreningen fick avslag på sin hyresbidragsansökan för 2013. I och med detta har lokalfrågan för föreningen kommit tillbaka till arbetsutskottet. Ytterligare underlag behövs.
Sammanträdesprotokoll 13 (13) KSAU 11/2013 Anmälningsärenden 1. Svenska Kyrkans beslut om beslut om pastoratsindelning 2. Dom från Mark- och miljödomstolen i Växjö om upphävande av överklagat beslut dammreglering på fastigheten Hällefors 11:3 3. Svar från Länsstyrelsen i Kalmar län om handläggningstider 4. Sammanträdesordning 2013 för miljö- och byggnadsnämnden 5. Verksamhetsplan 2013 för planverksamhet 6. Antagen detaljplan för del av Järeda 2:139 m fl i Järnforsen 7. Skrivelse från Småland-Blekinge Byggnads Vad kan kommunen göra för att fler byggprojekt ska komma igång? 8. Medlemsavgifter samt protokoll från Samordningsförbundet i Kalmar län 9. Redovisning av borgerliga vigslar 2012 10.Beslut från Arvsfonden för kännedom