Sammanträdesprotokoll 1 (13) Plats och tid Lötängen, onsdagen den 14 maj 2014 klockan 09.00-12.00 Beslutande Ingegerd Bennysson, SN, ordförande Kerstin Gustavsson, SN Sven-Olov Axelsson, KS Carl-Axel Hedwall, PRO S Tapio Kapraali, PRO V Sven Gadde, PRO Ö Kerstin Karlsson, SKPF Kjell Österberg,SKPF Berit Greek, SPF Britt-Marie Danielsson, SPF Anja Kenttä, FF Irmeli Parkkinen, SFPS Övriga deltagande Lisa Kihl, sekreterare Utses att justera Sven Gadde Ersättare Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 10-17 Lisa Kihl Ordförande... Ingegerd Bennysson... Sven Gadde ANSLAG / BEVIS Organ Förvaringsplats för protokollet Socialkansliet Ej tjänstgörande ersättare Vega Hendenkvist, PRO S
Sammanträdesprotokoll 2 Margareta Atterklint, SKPF Karin Lindblom, SKPF Jan-Olof Forsling, SPF Övriga deltagare Eva Persson Patrik Jonsson
Sammanträdesprotokoll 3 KPR 10 Årsredovisning 2013, socialnämnd... 4 KPR 11 Patientsäkerhetsberättelse 2013... 5 KPR 12 Kvalitetsberättelse... 6 KPR 13 Mål- och budget 2015-2017, uppdrag nämnderna... 7 KPR 14 Ej verkställda gynnande beslut... 9 KPR 15 Lex Sara... 10 KPR 16 Kameratillsyn... 11 KPR 17 Aktuellt från socialförvaltningen... 12 KPR 18 Aktuellt från Kommunkansliet...13
Sammanträdesprotokoll 4 KPR 10 Årsredovisning 2013, socialnämnd Patrik Jonsson sammanfattar socialnämndens årsredovisning som varit utsänd med handlingarna. Nämnden har nått tre av sina mål och resterande fem mål har delvis uppfyllts. Möjligheten till måluppfyllse för vissa mål har påverkats av ekonomiska förutsättningar och nämndens förhållandevis höga ambitionsnivå jämfört med nationella ambitioner. För övrigt visar resultatet att fortsatt utvecklings- och förbättringsarbete är oerhört viktigt och nödvändigt för att nå uppfyllelse för nämndens alla mål. Utfall 2013 slutade på -7 469 tkr. Höga personalkostnader inom vård och omsorg, höga kostnader för försörjningsstöd samt köp av platser inom handikappomsorgen gjorde att områdets budget överskreds. Ett minus om 1 085 tkr på treårsbudgeten behöver inte nämnden ta med sig. Det krävs ett intensivt utvecklings- och kvalitetsarbete för att förädla och förbättra verksamheternas arbetssätt när ramarna blir snävare samtidigt som kraven på verksamheten ökar i samhället. För att åstadkomma det bästa möjliga för våra brukare sker många utvecklingsarbeten i samverkan med andra kommuner och landsting såväl nationellt, regionalt och lokalt. Utifrån resultat på brukarunderökningar inom vård och omsorg har enhetscheferna fått i uppdrag att redovisa handlingsplaner och vidta åtgärder i syfte att förbättra resultaten. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 5 KPR 11 Patientsäkerhetsberättelse 2013 Under 2013 har det varit många aktiviteter igång för att förbättra patientsäkerheten. Vi mäter vårdskador genom avvikelsehantering. Varje enhet ska återkoppla vad som gjorts under året för att förhindra att vårdskador uppstår. Detta genom att göra riskanalyser av avvikelser. Det förebyggande arbetet följer vi genom Senior Alert. Vi mäter antal personer som fått en riskbedömning, planerade insatser och att en uppföljning är utförd. Vi mäter även kvaliteten på den palliativa vården genom att följa indikatorer i Svenska palliativa registret. Genom BPSD- register kommer vi att ha möjlighet att mäta beteendemässiga och psykiska symtom hos personer med demenssjukdom. Ett övergripande förbättringsområde 2014, är att få enheterna att systematiskt följa sitt resultat i register och avvikelsmodul samt att arbetet ska ske utifrån brister som man ser i sina resultat. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 6 KPR 12 Kvalitetsberättelse Patrik Jonsson sammanfattar socialnämndens kvalitetsberättelse som varit utsänd med handlingarna. I socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt ledningsarbete (SOSFS 2011:9) finns allmänna råd om upprättandet av en kvalitetsberättelse. Kvalitetsberättelsen innehåller vissa delar som tidigare fanns i årsredovisningen. Utifrån genomlysning av nämndens verksamheter 2013 har fyra utvecklingsprojekt som löper 2014-2015 startats. Dessa handlar om resursfördelningsmodell, handläggning inom vård och omsorg (ÄBIC), handläggning och boendealternativ inom handikappomsorg samt jämförelser med andra internt-externt. Utvecklingsprojekten innebär inte att det går att hitta snabba besparingar utan de är ämnade att höja kvaliteten för brukarna samt för att försöka minska kostnader och/eller minska framtida kostnadsökningar. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 7 KPR 13 Mål- och budget 2015-2017, uppdrag nämnderna Budgetförslag ger socialnämnden ett tillskott i budgetramen om 6,8 mnkr samma belopp som tidigare aviserat reduceringsbehov. Detta innebär att ingen kompensation finns för hyreshöjningar om cirka 1,1 mnkr per år eller den demografiska utvecklingen. Ingen hänsyn till nämndens äskande om 3 mnkr för att byta ut analoga trygghetslarm till digitala eller 2,5 mnkr årligen för delsystemförvaltare. Socialnämndens svar budget 2015 2017 Mycket positivt med ett tillskott om 6,8 mnkr. Den demografiska utvecklingen väntas leda till ökat omsorgsbehov, enligt resursfördelningsmodellen mosvarande ca 4 mnkr under 2015-2017 blir ett inbyggt reduceringsbehov. Nämnden måste byta ut trygghetslarmen Nämnden kan behöva bromsa IT-utvecklingen inom förvaltningen eftersom medel saknas att lösgöra delsystemförvaltarna. Det nämns inget i budgetförslaget om SOFSF:S 2012:12, om krav på bemanning i särskilda boenden. Beräknad kostnad 31,2 mnkr. Hyreshöjningar och utbyte av trygghetlarm innebär ett reduceringsbehov om: 1,6 mnkr 2015 2,1 mnkr 2016 2,6 mnkr 2017 När det gäller investeringar är socialnämnden mycket positivt till att stora delar av nämndens investeringsäskanden för 2015-2017 beaktats. Nämnden kan i stort följa sin investeringsplan för perioden. Det är låssystem som måste investeras över en längre period. Uppförandet av lokaler för nytt gruppboende och trapphusboende är framskjutna i tid jämfört med socialnämndens tidigare planering/beställning och brukarnas behov. Detta ger risk för sanktionsavgifter och högre kostnader än nödvändigt för nämnden. Det är många uppdrag som läggs ut samtidigt som mycket utvecklingsarbete redan bedrivs inom nämndens verksamheter Framtida bostadsförsörjning Ökad grundbemanning Organiserade aktiviter inom särskilt boende
Sammanträdesprotokoll 8 Sven-Olov Axelsson berättar att när det gäller invånarantalet så kan man se att antalet ökat årets första tre månader med 66 personer det är positivt för kommunen. När det gäller bostadsförsörjningen är tanken att via brukardialog lyssna in vad invånarna vill. Ökad grundbemanning inom vård och omsorg i stället för användandet av vikarier i nuvarande omfattning, 78 årsarbetare, kan vara ett sätt att ge möjligheter till heltider och fler fasta anställningar. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 9 KPR 14 Ej verkställda gynnande beslut Aktuellt läge den 31 mars 2014 var att det fanns åtta nya rapporteringar om gynnande beslut, avseende särskilt boende, som inte verkställts inom tre månader samt ett ärende som är upprepad rapportering. Väntetiden från beslut till verkställighet har varit mellan 3,5 och 4,5 månader förutom den upprepade rapporteringen som efter 5 månader fått ett erbjudande men tackat nej. I dagsläget finns en balans mellan tillgång och behov. Nästa rapportering sista juni kommer förmodligen inga beslut att behöva rapporteras. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 10 KPR 15 Lex Sara Lisa Kihl informerar om aktuellt ärende där det handlar om brister i bemötande och tillgänglighet samt vad som gjorts och vilka åtgärder som planeras. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 11 KPR 16 Kameratillsyn Eva Persson, planerare på socialförvaltningen beskriver det test som kommer att påbörjas under hösten. Nattillsyn med kamera Nattfrid. Detta innebär att brukare erbjuds kameratillsyn i stället för tillsyn via personal nattetid. Informationsblad som ska delges brukare delas ut under sammanträdet. Fördelar som ses är om man är lättväckt kan man få sova ostört men ändå ha tryggheten i att något tittar till via kameran vid överenskommen tid och att nattpatrullen påkallas om det då visar sig att så behövs. En film som beskriver tekniken visas. Tanken är att Larmcentralen på Bergslagens Räddningstjänst som idag besvarar larmen ska vara de som vid överenskomna tidpunkter tittar till brukaren. Om brukaren verkar orolig kommer patrullen att tillkallas. Om brukaren inte ligger i sin säng och inte heller är tillbaka i sängen efter 20 min tillkallas också patrullen. Likaså sker om kameran inte fungerar vilket indikeras på larmcentralen. Socialförvaltning kan genom loggning i efterhand se om någon slagit på kameran utanför överenskommen tid. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 12 KPR 17 Aktuellt från socialförvaltningen Ingegerd Bennysson informerar att nuvarande socialchef Karin Björkman kommer efter sin semester att tillträda tjänsten som kommundirektör. Under rekryteringsfasen kommer Patrik Jonsson att gå in som tillförordnad socialchef. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 13 KPR 18 Aktuellt från Kommunkansliet När det gäller Mål och budget 2015 2017 berättar Sven-Olof Axelsson att man i år arbetat på ett annat sätt för att få till ett större koncerntänk i organisationen. Dialog har förts med de olika nämndernas presidier och förvaltningschefer. 23 maj kommer en avstämning efter fyra månader att ske. 3 juni fattar kommunstyrelsen beslut om förslag till budget och den 17 juni tar Kommunfullmäktige beslut om preliminära driftsramar för de olika nämnderna samt förslaget om investeringsramar. Det kommer även att beslutas om ett antal utredningsuppdrag, däribland förhöjd grundbemanning inom vård och omsorg vilket kan ge möjlighet till heltider i grunden och en minskning av delade turer. Praktikplatser ska anordnas i syfte att ge personer möjlighet till lön i stället för bidrag. Storängen växer, ny detaljplan utarbetas för att kratta manegen. När det gäller bostäder står första etappen av Fruktlunden inflyttningsklar. Utmed västra Möckelns strand finns möjlighet till permanent boende. Det ska undersökas om Rävåsskolan kan omvandlas till boende. Rekrytering pågår av Gymnasiechef, Socialchef och Ekonomichef. s beslut godkände rapporteringen