SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (34) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdag den 24 maj 2011, kl. 13.25-14.55, 15.15-15.20 Beslutande Maria Pettersson (S) Ivan Eriksson (S) HåGe Persson (M) Sören Finnström (S), ej 95 Sten G Johansson (V) Lotta Wedman (MP) Annica Söderkvist (M) tjänstgörande ersättare Övriga Lars Hellsing, kommunchef Jan Lindström t.f. förvaltningschef Jan-Erik Eriksson, planeringschef Rune Wikström, ekonomichef Anna Cederlöf, personalchef 110 Lars-Åke Josefsson, näringslivschef 81-82 Olof Riesenfeldt, Advokatfirman Glimstedt 81-82 Karin Sandahl, planeringssekreterare 81-84 Marianne Gidlund, kommunsekreterare Underskrifter 81-111 Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Maria Pettersson Sören Finnström Ivan Eriksson ej 95 95 ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 maj 2011, 81-111 är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (34) 81 Ändringar i föredragningslistan Beslut Arbetsutskottet godkänner ändringen. Följande ärende tillkommer: - Ramavtal mellan Ludvika Kommun och Spendrups bryggeri AB. - Ändring av kommunstyrelsens delegationer. - Samrådsyttrande för detaljplan över ICA kvantum i Ludvika kommun. Följande ärende utgår: - Lägesrapport genomförandeorganisation av kommunövergripande organisationsöversyn.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (34) 82 KS 2011/541 05 Ramavtal mellan Ludvika kommun och Spendrups bryggeri AB Kommunfullmäktige antar förslag till ramavtal mellan Ludvika kommun och Spendrups Bryggeri AB avseende vattenförsörjning för Spendrups bryggeri samt reservvatten för Grängesbergs samhälle. Ramavtalet är bilagt tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 20 maj 2011. Ivan Eriksson avstår från att delta i beslutet. Av en tjänsteskrivelse daterad den 20 maj 2011 från kommunledningskontoret framgår att ett ramavtal har upprättats mellan Ludvika kommun och Spendrups Bryggeri AB avseende försörjning av vatten för ett utbyggt bryggeri från vattentäkten i Östansbo genom en ny ledning till Grängesberg inkluderande kapacitet för att försörja Grängesbergs samhälle med reservvatten. Ramavtalet är bilagt tjänsteskrivelse daterad den 20 maj 2011. Behandling Maria Pettersson yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (34) 83 KS 2011/493 01 Planeringstal för befolkningsutvecklingen 2011-2025 beslutar att i planeringstalen för befolkningsutvecklingen åren 2011-2025 ska alternativ Hög vara huvudalternativ. En avstämning av befolkningsprognosen för år 2011 ska göras efter tredje kvartalet inför beslut om budget. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 13 maj 2011 framgår att det har tagits fram förslag till ramar för planeringen med hänsyn till förväntad befolkningsutveckling femton år framåt. Förra årets positiva prognos överträffades med 0,3 procent för 2010. Den negativa befolkningsutvecklingen hittills under 2011 gör framtiden svårbedömd, men kommunledningen vill genom en starkt positiv framtidsbild medverka till att den väntade expansionen av både arbetstillfällen och folkmängd i Ludvika blir verklighet. Därför föreslår kontoret att alternativet Hög blir huvudalternativ med en viss justering nedåt under första prognosåret. Befolkningsförändringarna i de tre alternativen sammanfattas nedan. 84 Prognos- 85 86 87 Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att i planeringstalen för befolkningsutvecklingen åren 2011-2025 ska alternativ Hög vara huvudalternativ. En avstämning av befolkningsprognosen för år 2011 ska göras efter tredje kvartalet inför beslut om budget. Folkm 31 dec Prognos 31 dec resp år Förändring femårsperioder Förändr alternativ 2010 2015 2020 2025 2011-15 2016-20 2021-25 totalt Hög 25810 26157 26795 27561 347 638 766 1751 Medel 25810 25820 26063 26410 10 243 347 600 Låg 25810 25538 25400 25355-272 -138-45 -455 SCB 25810 25728 25786 25825-82 58 39 15
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (34) 84 KS 2011/ 492 53 Trafikbeställning till Dalatrafik för trafikåret 2012 Beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 6 maj 2011 framgår att Ludvika kommun ska lämna sin årliga trafikbeställning till Dalatrafik senast den 15 juni. Den kommer att vara underlag för det regionala trafikförsörjningsprogram som Region Dalarna ska ta fram när regionförbundet blir ny kollektivtrafikmyndighet år 2012. Kommunens beställning hänvisar i stora delar till den pågående kollektivtrafikutredningen i Ludvika. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen lämnar trafikbeställning till Dalatrafik enligt bilaga Beställning av Trafik 2012 till tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 6 maj 2011. Behandling Maria Pettersson yrkar att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att arbetsutskottet beslutat enligt detta.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (34) 85 KS 2011/416 42 Yttrande över bearbetningskoncession Håksberg lämnar yttrande i enlighet med kommunledningskontorets förslag i tjänsteskrivelse daterad den 13 maj 2011. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 13 maj 2011 framgår att Nordic Iron AB har lämnat in ansökan om bearbetningskoncession för Håksberg K nr 1. Ludvika kommun äger Ickorbotten 6:25, 6:37 inom koncessionsområdet och har som markägare rätt att yttra sig. Kommunledningskontoret anser att en framtida gruvbrytning i Håksberg är positivt för hela Ludvika och regionen i stort. Kommunledningskontoret har inget att erinra mot bearbetningskoncession för Håksberg, men anser att det redan i detta yttrande är lämpligt att önska att Nordic Iron AB tar hänsyn till rasrisk- och transportproblematiken inför framtida brytning. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen lämnar yttrande i enlighet med förslag i tjänsteskrivelse daterad den 13 maj 2011.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (34) 86 KS 2011/368 21 Samrådsyttrande över Filipstads vindbruksplan lämnar yttrande i enlighet med kommunledningskontorets förslag i tjänsteskrivelse daterad den 6 maj 2011. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 6 maj 2011 framgår att Filipstads kommun har begärt att kommunen ska yttra sig över det tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende vindbruk, som nu är på samråd. Planen åtföljs av en miljökonsekvensbeskrivning. Vindkraftsområdena har pekats ut med hjälp av de riksintresseområden som Energimyndigheten pekat ut 2008 och underlaget som länsstyrelsen tagit fram till dessa riksintressen för vindbruk. I planen har Filipstad pekat ut både lämpliga såväl som olämpliga områden. Det enda området som är utpekat som lämpligt och som kan beröra Ludvika kommun är Lurhöjden. Området ligger så pass långt från Fredriksberg (ca 2 mil) så vindkraft här bör inte störa samhället. Ludvika kommun yttrade sig över riksintresset för vindkraft i Värmlands län 2007. Lurhöjden ingår i riksintresseområdet och Ludvika kommun hade då inget att erinra mot riksintresset. Kontoret anser därför att kommunens yttrande bör bli att kommunen inte har någon erinran mot planen, vare sig utpekade områden eller planen i övrigt. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen lämnar yttrande i enlighet med förslaget i tjänsteskrivelsen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (34) 87 KS 2011/483 39 Förslag till upprättande av parkeringsstrategi för Ludvika centrum ger uppdrag åt kommunledningskontoret och miljöoch byggnämnden att ta fram en parkeringsstrategi för Ludvika centrum. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 5 maj 2011 framgår att parkeringssituationen i Ludvika måste ses över. Idag är parkeringarna gratis och större delen är 24-timmarsparkeringar, vilket leder till att parkeringarna används på ett sätt som missgynnar både handeln och hållbart resande. Därför anser kommunledningskontoret att en parkeringsstrategi för Ludvika centrum som berör både bil och cykel ska tas fram. Kommunledningskontoret föreslår at kommunstyrelsen ger uppdrag åt kommunledningskontoret och miljö- och byggnämnden att ta fram en parkeringsstrategi för Ludvika centrum. Behandling Lotta Wedman yrkar bifall till kommunledningskontoret förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (34) 88 KS 2011/484 39 Förslag till medverkande i Europeiska trafikantveckan beslutar att Ludvika kommun ska medverka i Trafikantveckan 2011. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 5 maj 2011 framgår att det den16-22 september 2011 anordnas Europeiska trafikantveckan, en kampanj som går ut på att motivera medborgarna att cykla, gå och använda kollektivtrafik i så stor utsträckning som möjligt. En arbetsgrupp som består av tjänstemän från kommunen har redan börjat arbetet med denna vecka. Kommunledningskontoret föreslår att Ludvika kommun ska medverka i trafikantveckan 2011 för att uppmuntra hållbart resande i kommunen och att arbetsgruppen fortsätter sitt arbete med trafikantveckan. Behandling Lotta Wedman yrkar bifall till kommunledningskontoret förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (34) 89 KS 2011/430 Återrapportering av kommunbygderådets verksamhet under 2010 Kommunbygderådet har inte varit verksamt under 2010.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (34) 90 KS 2011/431 Återrapportering av naturvårdsberedningens verksamhet under 2010 Beslut noterar informationen till protokollet. Av en tjänsteskrivelse daterad den 6 maj 2011från kommunledningskontoret redovisas naturvårdsberedningens verksamhet under 2010: Det har hållits beredningar den 1 februari, 12 april, 31 maj, 4 oktober och 6 december. Återkommande ärenden under året har varit: Bidragsansökan för lokala naturvårdsprojekt (LONA). Ansökan för Roths äng blev beviljad. Naturvårdsprogrammet är ett LONA-projekt. Reservatsbildningar. Länsstyrelsen arbetar med ett antal olika reservatsbildningar i kommunen. Nyckelbiotopsinventering. Kommunens ansvarsart (violgubbe). Naturvårdsverket har tilldelat kommunen violgubbe som ansvarsart. Skötselplaner inom olika grönområden. Naturvårdsdag. Har skjutits upp till 2011. Naturvården på kommunens hemsida. Övriga ärenden som behandlats har varit Storas avverkning av nyckelbiotop, biotopskydd och länsstyrelsens naturvårdsarbete.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (34) 91 KS 2009/369 45 Svar på motion om ny återvinningsstation vid järnvägstationen i Grängesberg Kommunfullmäktige avslår motionen. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 5 maj 2011 framgår att Lena Thurén (FP) yrkar i en motion att en ny återvinningsstation anläggas vid järnvägstationen i Grängesberg för att underlätta för sopsortering. Kommunledningskontoret anser inte att en återvinningsstation bör anläggas vid järnvägstationen, då nya planer för stationsområdet är på gång. Ansvariga för återvinningsstation för idag en diskussion med ICA Gruvhallen i Grängesberg om att lägga en återvinningsstation vid ICA. Kommunledningskontoret anser att det är bättre att vänta på svar från dessa parter innan ny plats undersöks. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (34) 92 KS 2011/220 04 Redovisning av åtgärder utifrån budgetuppföljning 2 Beslut Arbetsutskottet noterar rapporten till protokollet. Behandling Ekonomichefen redovisar nämndernas åtgärder för att minska inköpen utifrån uppdrag från budgetuppföljning 2.. Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (34) 93 KS 2011/489 04 Tilläggsanslag för lokalinvestering i bowlinghallen, Ludvika Sporthall 1. Kommunfullmäktige beviljar kultur- och fritidsnämnden ett investeringsanslag på 1,9 mnkr för utbyte och uppgradering av utrustning i bowlinghallen i Ludvika Sporthall. 2. Anslaget finansieras ur kommunens eget kapital Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 3 maj 2011 framgår att Ludvika Sporthalls bowlinghall är i akut behov av renovering gällande klotreturer, träbanor, bomrännor, säkerhetspaket och bowlingkassa. Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 16 maj 2011 50 att äska medel för att kunna genomföra investeringen. Förvaltningen har i skrivelse redogjort för bakgrunden till det investeringsbehov som föreligger för bowlinghallen. Begärt investeringsbehov, totalt 1,9 mnkr, äskas som tilläggsanslag i 2011 års investeringsbudget. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar kulturoch fritidsnämnden ett investeringsanslag på 1,9 mnkr för utbyte och uppgradering av utrustning i bowlinghallen. Anslaget finansieras ur kommunens eget kapital.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (34) 94 KS 2011/436 00 Tydligt medlemsansvar - två nya avtal med Kommuninvest 1. Kommunfullmäktige beslutar att med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal 2. Kommunfullmäktige beslutar att regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj 1993 3. Kommunfullmäktige beslutar att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 19 april 2011 framgår att det på Kommuninvests årsstämma, som hölls den 7 april, beslutades enhälligt att medlemmarna ska ingå två nya avtal som syftar till att medlemsansvaret förblir tydligt även i framtiden. Medlemmarnas borgensförbindelse innebär redan i dag ett totalansvar för verksamheten. Däremot behövs utöver det grundläggande solidariska borgensåtagandet två klarläggande avtal: 1. Ett nytt garantiavtal beträffande ansvar för motpartsexponeringar i derivat. Avtalet om ansvar för motpartsexponeringar beskriver medlemmarnas ansvar mot Kommuninvest och ersätter nuvarande klausuler i reverser. Garantiavtalet beskriver även Kommuninvests ansvar mot medlemmarna. 2. Ett förtydligat regressavtal. Regressavtalet beskriver medlemmarnas inbördes ansvar och hur proceduren ser ut om krav på betalning framförs. Det ersätter nuvarande regressavtal. Samtliga medlemmar i Kommuninvest behöver ingå de två nya avtalen. Dessa utgör en förutsättning för medlemskap i Kommuninvest och bygger på de skyldigheter en medlem har gentemot föreningen och övriga medlemmar. Vidare utgör ett ingående av de nya avtalen en förutsättning för att kunna låna pengar från Kommuninvest. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal detta avtal ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj 1993.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (34) Vidare föreslås att kommunfullmäktige beslutar att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (34) 95 KS 2011/463 04 Beslut om proprieborgen för LudvikaHem och GGAB 1. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för LudvikaHem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 650 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 2. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingår borgen för Grängesbergs Gruvor AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 100 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. På grund av jäv deltar inte Sören Finnström i handläggningen av ärendet. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 21 april 2011 framgår att Kommuninvest AB har blivit en allt viktigare aktör som kommunernas huvudfinansiär och Kommungäld. Man erbjuder attraktiva lånelösningar till konkurrenskraftiga räntesatser. Förutom Ludvika kommun kan även kommunens helägda dotterbolag LudvikaHem och GGAB låna av Kommuninvest. För att säkerställa goda lånevillkor för dessa bolag behöver kommunen borga för de lån som dotterbolagen tar upp. Kommuninvest har begärt ett förtydligande av kommunen i dess formulering av proprieborgen för att fortsättningsvis, på samma villkor som andra kommuner och kommunala bolag, lämna lån med säkerhet. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för LudvikaHem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 650 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Vidare föreslås att kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingår borgen för Grängesbergs Gruvor AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 100 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (34) 96 KS 2011/490 04 Ansökan om bidrag till stöd för Folkmusikens Hus beviljar inte något bidrag till Folkmusikens Hus för 2011-2014. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 3 maj 2011 framgår att Nämnden för primärkommunala frågor rekommenderade vid sitt sammanträde den 24 oktober 2008 länets kommuner att ställa sig bakom en finansiering av Folkmusikens Hus i Rättvik för åren 2009-2011. har i beslut av den 2 december 2008, 236 beslutat att inte bevilja något bidrag för 2009-2011. Folkmusikens Hus återkommer nu i skrivelse, daterad 14 april 2011, med en förnyad ansökan om bidrag för 2011 samt om ekonomiskt stöd även för åren 2012-2014. Storleken på det sökta bidraget är 32.000 kronor per år. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen inte beviljar något bidrag till Folkmusikens Hus för 2011-2014
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (34) 97 KS 2011/227 00 Redovisning av nämndernas planer för den interna kontrollen år 2011 noterar nämndernas planer till protokollet. ska ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Nämnderna ska göra egna interna kontroller och se till att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 18 april 2011 framgår att nämnderna har upprättat planer för den interna kontrollen för 2011. Dessa planer ska årligen rapporteras till kommunstyrelsen. har dessutom antagit kommungemensamma kontrollpunkter. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar nämndernas planer till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (34) 98 KS 2011/450 00 Svar på revisionsrapport om intern kontroll överlämnar kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 29 april 2011 som svar på revisionsrapporten Kommunrevisionerna har genomfört en övergripande granskning av kommunstyrelsen och samtliga nämnder, med inriktning på den interna kontrollen. Syftet var att bedöma hur väl kommunen uppfyller kommunallagens krav på intern kontroll. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 29 april 2011 framgår att revisionen anser att kommunstyrelsen med utgångspunkt från nämndernas uppföljningsrapporter, utvärderat kommunens samlade system för intern kontroll och föreslagit nödvändiga förbättringar. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till yttrande och föreslår att det ska vara svar på revisionsrapporten. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 29 april 2011 som svar på revisionsrapporten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (34) 99 KS2011/528 00 Ändring av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Ludvika kommun 1. Kommunfullmäktige ändrar 12 a i allmänna lokala ordningsföreskrifter för Ludvika kommun till följande lydelse: 12 Spritdrycker, vin och starköl får inte förtäras inom följande områden annat än i samband med tillåten försäljning därav. a Centrala Ludvika inom det område som begränsas av Vasagatan - Skolgatan - Eriksgatan - Ljunghällsvägen - Prästgårdsgatan - Gamla Bangatan - Bergslagsgatan, det område som begränsas av Grangärdevägen - Domarevägen - Hammarbacksvägen - Järnvägen, det område som begränsas av godsmagasinet - Bergslagsgatan - Järnvägsstationen - Järnvägen samt Hillängsbadet, Hällarna, Jägarnäsbadet, Skuthamn, Stadshusparken och Kasttjärnsparken (enligt bilagda kartor). 2. Ändringen gäller fr.o.m. den 15 juli 2011. 3. Ändringen anmäls till länsstyrelsen. I en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 20 maj 2011 framgår att i 12 a i allmänna lokala ordningsföreskrifter för Ludvika kommun finns angivet de områden där förtärning av alkohol inte får ske inom centrala Ludvika. Kommunledningskontoret föreslår att området runt Kastjärnsparken läggs till. Kommunledningskontoret föreslår att ordningsföreskrifterna 12 a får följande nya lydelse: 12 Spritdrycker, vin och starköl får inte förtäras inom följande områden annat än i samband med tillåten försäljning därav. a Centrala Ludvika inom det område som begränsas av Vasagatan - Skolgatan - Eriksgatan - Ljunghällsvägen - Prästgårdsgatan - Gamla Bangatan - Bergslagsgatan, det område som begränsas av Grangärdevägen - Domarevägen - Hammarbacksvägen - Järnvägen, det område som begränsas av godsmagasinet - Bergslagsgatan - Järnvägsstationen - Järnvägen samt Hillängsbadet, Hällarna, Jägarnäsbadet, Skuthamn, Stadshusparken och Kasttjärnsparken.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (34) Ändringen gäller från och med 15 juli 2011. En ändring i lokala ordningsföreskrifter ska antas av kommunfullmäktige och underställas länsstyrelsen för prövning. Polismyndigheten i Dalarna har yttrat sig över förslaget och har inte något att erinra mot detta.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (34) 100 KS 2011/505 00 Anhållande om överlämnande av arkiv till myndighet utanför kommunen 1. Kommunfullmäktige beslutar att medge att överförmyndarnämndens aktuella arkiv överlämnas till motsvarande myndighet i Borlänge kommun. 2. Kommunfullmäktige beslutar att medge inlåningsrätt för akter som är arkiverade i Ludvika kommuns centralarkiv i särskilda ärenden. Kommunfullmäktige beslutade den 30 september 2010, 173, bland annat att sluta avtal om att etablera en gemensam tjänstemannaorganisation kring överförmyndarverksamheten i Borlänge, Falu, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Säters kommuner. Den nya organisationen kommer att ha sitt säte i Borlänge och beräknas träda i kraft den 1 juni 2011. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 6 maj 2011 framgår att enligt Arkivlagen (119:782) får en kommunal myndighet avhända sig allmänna handlingar endast om överlämnandet sker med stöd av lag eller genom särskilt beslut av kommunfullmäktige. I överförmyndarverksamhetens aktuella arkiv i Ludvika finns för närvarande ungefär 200 personakter. Avslutade akter finns arkiverade i Ludvika kommuns centralarkiv. Dessa avslutade personakter kommer också i fortsättningen att förvaras i Ludvika kommuns centralarkiv. Överförmyndarnämnden behandlade ärendet den 24 mars 2011, 8. Överförmyndarnämnden föreslår kommunfullmäktige att medge att överförmyndarnämndens aktuella arkiv överlämnas till motsvarande myndighet i Borlänge kommun samt att även medge Borlänge kommun inlåningsrätt för akter som är arkiverade i Ludvika kommuns centralarkiv i särskilda ärenden. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att medge att överförmyndarnämndens aktuella arkiv överlämnas till motsvarande myndighet i Borlänge kommun. Vidare föreslås att kommunfullmäktige beslutar att medge inlåningsrätt för akter som är arkiverade i Ludvika kommuns centralarkiv i särskilda ärenden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (34) 101 KS 2011/337 13 Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande beslutar att ingå överenskommelse med länsstyrelsen om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande i enlighet med förslag från länsstyrelsen. Överenskommelsen är bilagd tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 6 maj 2011. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 6 maj 2011 framgår att det från Länsstyrelsen i Dalarnas län har inkommit ett förslag på överenskommelse som grundas på vad riksdag och regering förordnat om mottagning av vissa nyanlända invandrare. I förslaget till överenskommelse föreslås att Ludvika kommun åtar sig att ta emot 80 nyanlända varav omkring 65 beräknas bosätta sig på egen hand och omkring 15 kommer att anvisas plats genom Arbetsförmedlingens eller genom Migrationsverkets försorg. Kultur- och fritidsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 19 april 2011, 40, att rekommenderar kommunstyrelsen att anta föreslagen överenskommelse med Länsstyrelsen. Kommunledningskontoret föreslår med stöd av kultur- och fritidsnämndens yttrande att kommunstyrelsen beslutar att ingå överenskommelse med länsstyrelsen om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande enligt länsstyrelsens förslag. Behandling HåGe Persson yrkar att kommunen ska ingå avtal för att ta emot 50 flyktingar per år. Lotta Wedman och Sten G Johansson yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på HåGe Perssons yrkande och Lotta Wedmans m.fl yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat enligt Lotta Wedmans m.fl yrkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (34) 102 KS 2011/285 02 Kommunledningskontorets jämställdhetsplan 2012-2014 samt utvärdering av föregående års plan antar förslag till jämställdhetsplan 2012-2014 samt godkänner utvärderingen av jämställdhetsplan 2010-2011. Kommunledningskontoret har tagit fram förslag till jämställdhetsplan för 2012 samt genomfört utvärdering av 2010-2011 års plan. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 6 maj 2011 framgår att den tidigare jämställdhetslagen har ersatts med en diskrimineringslag. Enligt lagen ska arbetsgivaren vart tredje år upprätta en plan för sitt jämställdhetsarbete. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar förslaget till jämställdhetsplan för 2012-2014 samt godkänner utvärderingen av föregående plan. Förslaget och utvärderingen finns bilagt tjänsteskrivelsen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (34) 103 KS 2009/1028 10 Revidering av brottsförebyggande åtgärdsplan 2010-2012 antar det reviderade förslaget till åtgärdsprogram daterat den 20 april 2011. antog den 9 februari 2010, 25 ett förslag till brottsförebyggande åtgärdsplan. Enligt planen ska den revideras varje år av Brottsförebyggande rådet och fastställas av kommunstyrelsen i juni. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 6 maj 2011 framgår att brottförebyggande rådet har reviderat planen vid sitt möte den 1 mars 2011 och föreslår att kommunstyrelsen antar den reviderade planen daterad den 20 april 2011. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar den reviderade åtgärdsplanen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (34) 104 KS 2010/775 76 Uppföljning av alkohol- och drogpolitiskt program för år 2009 godkänner rapporten Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 6 maj 2011 framgår att kommunfullmäktige antog ett nytt alkohol- och drogpolitiskt program den 18 december 2008, 200. Samtidigt gavs i uppdrag till socialoch utbildningsnämnden att under första kvartalet varje år lämna en gemensam rapport om hur det förvaltningsövergripande samarbetet med kulturoch fritidsnämnden och miljö- och byggnämnden har utvecklats under föregående år. Social- och utbildningsnämnden har den 1 september 2010, 104, behandlat en rapport om uppföljning av det alkohol och drogpolitiska programmet. Nämnden beslutade att godkänna rapporten och överlämna den till kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner rapporten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (34) 105 KS 2011/519 20 Antagande av ny plan- och bygglovtaxa 2011 1. Kommunfullmäktige antar förslag till ny plan- och bygglovtaxa, daterad den 13 april 2011. 2. Plan- och bygglovtaxan ska gälla från och med den 15 juli 2011. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 11 maj 2011 framgår att en ny plan- och bygglag gäller från den 2 maj 2011 med följden att såväl hantering av ärenden som kontroll av bygglov kommer att förändras. Enligt miljö- och byggnämnden är därför en helt ny taxa nödvändig. Ett nytt förslag till taxa har tagits fram som utgår ifrån ett förslag framtaget av Sveriges Kommuner och Landsting med anpassningar för miljö- och byggnämndens verksamhet. Miljö- och byggnämnden behandlade ärendet den 13 april 2011, 63. Nämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa förslaget till ny plan- och bygglovtaxa. Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt miljö- och byggnämndens förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (34) 106 KS 2011/338 20 Ny taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet enligt alkohollagen, tobakslagen samt lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel 1. Kommunfullmäktige fastställer den föreslagna taxan för miljö- och byggnämndens verksamhet enligt alkohollagen, tobakslagen samt lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel. Taxan är daterad den 8 mars 2011. 2. Kommunfullmäktige beslutar att taxan ska gälla från och med 1 juni 2011. Den 1 januari 2011 trädde en ny alkohollag i kraft. Av denna anledning behövs en ny taxa för miljö- och byggnämndens verksamheter enligt alkohollagen, tobakslagen samt lagen om vissa receptfria läkemedel. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 1 april 2011 framgår att enligt alkohollagen får kommunen ta ut avgift för prövning av ansökan om serveringstillstånd enligt de grunder som beslutats av kommunfullmäktige. Kommunen har rätt att ta ut avgift för tillsynen av den som har serveringstillstånd och av den som bedriver anmälningspliktig servering av, eller detaljhandel med öl. Anledningen till den nya taxan är att alkohollagen har förändrats och att nyheter har tillkommit som kräver tillstånd, anmälan eller handläggning. Miljö- och byggnämnden behandlade ärendet den 16 mars 2011 47 och lämnade förslag till kommunfullmäktige enligt nedan. I den förändrade delen av taxan föreslås en timavgift för eventuella alkoholärenden som inte faller inom ramen för föreslagen taxa. Med stöd av tobakslagen får kommunen ta ut avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig näringsverksamhet med tobaksvaror. Enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel får kommunen ta ut avgift för kontroll av den som bedriver handel med receptfria läkemedel. När det gäller taxan för tobak och detaljhandel med vissa receptfria läkemedel har dessa inte ändrats. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med miljö- och byggnämndens förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (34) 107 KS 2011/531 00 Gemensam organisation för överförmyndarnas verksamhet i Falun-Borlänge regionen 1. beslutar att godkänna samarbetsavtal om gemensam organisation för överförmyndarverksamheten inom Falu Borlängeregionen att gälla 1 juni 2011 eller det senare datum som godkänns. 2. bifaller budgetförslag med fördelningsnyckel för denna organisation enligt tjänsteskrivelse daterad 16 maj 2011. 3. Borlänge kommun får i uppdrag att utreda och redovisa förslag till rationaliseringsåtgärder som har till syfte att dels utveckla rutiner för att säkerställa gemensamma arbetsprocesser gentemot tredje man, dels utreda en tydlig, effektiv och rationell organisation enligt intentionerna i organisationsutredning daterad 11 maj 2010. 4. En information om vidtagna åtgärder ska redovisas av Borlänge kommun till Falu Borlänge-regionen senast 1 september 2012. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 16 maj 2011 framgår att samtliga kommuner i Falun-Borlänge regionen beslutade under hösten 2010 att ingå i ett gemensamt överförmyndarkontor. Värdkommun för det gemensamma kontoret är Borlänge. Kommunfullmäktige beslutade 20 september 2010, 173 att delta i samverkan kring överförmyndarverksamhet i Falun-Borlängeregionen. har nu att ta ställning till slutligt samarbetsavtal. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner samarbetsavtal om gemensam organisation för överförmyndarverksamheten inom Falu Borlänge-regionen att gälla 1 juni 2011 eller det senare datum som godkänns samt att bifalla budgetförslag med fördelningsnyckel för denna organisation enligt tjänsteskrivelse daterad 16 maj 2011. Vidare föreslås att kommunstyrelsen ger i uppdrag till Borlänge kommun att utreda och redovisa förslag till rationaliseringsåtgärder som har till syfte att dels utveckla rutiner för att säkerställa gemensamma arbetsprocesser gentemot tredje man, dels utreda en tydlig, effektiv och rationell organisation enligt intentionerna i organisationsutredning daterad 11 maj 2010. En information om vidtagna åtgärder ska redovisas av Borlänge kommun till Falu Borlänge-regionen senast 1 september 2012.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (34) 108 KS 2011/927 73 Svar på motion om handikappanpassad badplats i Ludvika kommun Kommunfullmäktige bifaller motionen samt ger tekniska nämnden i uppdrag att anordna en tillgänglighetsanpassad badplats. Från Jim Gavelin (S) har inkommit en motion, daterad den 8 november 2010, om anordnande av en handikappanpassad badplats. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 12 maj 2011 framgår att motionären yrkar att kommunen ser över möjligheten att anordna en handikappanpassad badplats på lämplig plats inom kommunen, gärna i samråd med handikapporganisationerna. Av motionen framgår att Ludvika kommun inte har någon handikappanpassad badplats. Motionären avser med handikappanpassad inte bara handkappanpassad toalett utan en badplats med hårdgjord gångyta som övergår till en ramp som är nersänkt i vattnet. Motionären anser också att det ska gå att nå badplatsen med färdtjänst och att en handikappanpassad badplats är bra reklam för kommunen. Tekniska nämnden behandlade motionen den 13 april 2011, 24. Av protokollet framgår att tekniska nämnden har inhämtat synpunkter från handikapprörelsen i Ludvika, vilka i första hand förordar Hällarnas badplats och i andra hand Skuthamn. Med tanke på Hällarnas placering och eventuella framtid som badplats förordar tekniska nämnden att det i första hand anläggs en tillgänglighetsanpassad badplats vid Skuthamn. Kommunledningskontoret föreslår att motionen bifalls och att tekniska nämnden får i uppdrag att anordna en tillgänglighetsanpassad badplats.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (34) 109 KS 2011/428 07 Återrapportering av kollektivtrafikkommitténs verksamhet under 2010 noterar rapporten till protokollet. Av en tjänsteskrivelse daterad den 15 april 2011från kommunledningskontoret framgår att kollektivtrafikkommittén är ett organ som enligt fullmäktiges beslut årligen skriftligt ska rapportera om sin verksamhet till kommunstyrelsen. Rapporteringen ska avse verksamheten året innan. Dåvarande ordföranden lämnar en rapport för verksamheten 2010. I denna beskrivs bl.a. trafikupplägg för busstrafiken och utvecklingen för tågtrafiken med anledning av att Intresseföreningen Bergslagspendeln har bildats. Rapporten från kollektivtrafikkommittén är bilagd tjänsteskrivelsen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (34) 110 KS 2011/552 00 Förslag till revidering av kommunstyrelsens delegationer antar förslag till revidering av delegationer. Förslaget är daterat 3 maj 2011. Av en tjänsteskrivelse daterad den 18 maj 2011 från kommunledningskontoret framgår att kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till revidering av kommunstyrelsens delegationer med anledning av antagna pensionsriktlinjer. s förhandlingsutskott föreslås få beslutanderätt i frågor som berörs i pensionsriktlinjerna. I förslaget föreslås att punkten 20 i nuvarande delegationer Fastställande av nivå för särskild ålderspension utgår och ersätts av fyra nya punkter: Beslut om arbetstidsminskning utan att tjänstepensionen påverkas, Beslut om pensionsförstärkning i samband med förtida uttag, Beslut om särskild avtalspension samt Beslut om engångsbelopp vid avgång. Punkten 21 Beslut om förmåner för att genomgå utbildning flyttas till punkt 24. Kommunledningskontoret föreslår att nya delegationer antas enligt förteckning daterad den 3 maj 2011.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (34) 111 Samrådsyttrande för detaljplan över ICA kvantum i Ludvika kommun Beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska behandlas på kommunstyrelsen den 6 juni 2011. Behandling Planeringschefen informerar muntligt om ärendet.