Sammanträdesprotokoll

2013-11-25 92 (104) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, måndagen den 25 november 2013, kl. 08.30-09.40 Beslutande Håkan Persson (S) ordf Raul Sevefjord (M) Övriga deltagande Gunnar Karlsson, enhetschef Catarina Djupström, sekreterare Leila Johansson, miljöinspektör 73-76 Åsa Lund, miljöinspektör 73-76 Åsa Pettersson, miljöinspektör 73-76 Utses att justera Raul Sevefjord Justeringens Kommunhuset Vingåker, måndagen den 2 december 2013 plats och tid Sekreterare... Paragrafer 73-83 Catarina Djupström Ordförande... Håkan Persson Justerande... Raul Sevefjord ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2013-11-25 Datum för Datum för anslags uppsättande 2013-12-02 anslags nedtagande 2013-12-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Åsa Westerlund

2013-11-25 93 Sbu 73 Dnr 44/2012 450 (Ecos) Föreläggande med vite på fastigheten Billsbro 2:28 s beslut förelägger, med stöd av 26 kap 9 MB ägarna till fastigheten Billsbro 2:28 i Vingåkers kommun, att snarast vidta följande åtgärder: 1. Sortera och transportera bort allt farligt avfall, batterier, elektronik, oljefat, dunkar, motorverktyg, sprayburkar, TV-apparater, motorer, fläktar, bildrör, högtalare, lampor, vitvaror, datorer, dunkar med förtunning, elektrisk och elektronisk utrustning, sopsäckar och soppåsar med oidentifierat innehåll som förvaras på fastigheten till godkänd avfallsanläggning. 2. Sortera och transportera bort allt övrigt skrot och diverse avfall, däck, fälgar, säckar, oidentifierbara inventarier, diskbänkar, cyklar, cykeldelar, datorchassin, chassin från datorskärmar, sopsäckar och soppåsar med oidentifierat innehåll, hushållsavfall, textiler, madrasser, bolster, dynor, hinkar, plaster, metaller, järndetaljer, trådbackar, trädgårdsmöbler, med mera som förvaras på fastigheten till godkänd avfallsanläggning. beslutar att vitesbelopp om 25 000 kronor skall uttagas på vardera åtgärdspunkterna 1 och 2, om de inte är genomförda inom sex (6) veckor efter delgivning. Det sammanlagda vitesbelopp som kan uttagas är 50 000 kronor. Den 12 januari 2012 inkom klagomål om att det förvaras sopor och diverse annat avfall på fastigheten Billsbro 2:28 i Vingåkers kommun. Vid en inspektion den 20 maj 2013 konstaterades att det fanns en ansenlig mängd med sopor på fastigheten bestående av bland annat elektronikdelar, batterier, däck, fälgar, tv-apparater, inventarier, bensindunkar, vitvaror, diskbänkar, cyklar, hinkar, burkar, plast- och trådbackar, elutrustning, motorer, diverse bildelar och oljefat. Forts.

2013-11-25 94 Forts. Sbu 73 Förvaltningen har varit i kontakt med fastighetsägarna vid flertalet tillfällen. Ärendet har även kommunicerats med fastighetsägarna. Förvaltningen anser att fastighetsägarna har, via uppmaning och egen åtgärds- och tidplan, fått möjligheten att åtgärda nedskräpningen av fastigheten. Inga av de åtgärder fastighetsägarna tänkt vidta har utförts inom den utsatta tidsramen. För att uppfylla miljöbalkens regler och för att undvika olägenhet för människors hälsa och miljön anser förvaltningen att det krävs att beslut om föreläggande med vite utförs på fastigheten. Vid en avvägning av miljöbalkens hänsynsregler finner förvaltningen det skäligt att ställa dessa krav. Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadsenheten, 2013-11-06

2013-11-25 95 Sbu 74 Dnr 246/2013 400 (Ecos) Tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd år 2014-2016 s beslut fastställer förslag till tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd år 2014-2016. ska i början av varje år fastställa en tillsynsplan som sträcker sig tre år framåt i tiden eftersom Regeringen genom miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) kräver detta av kommunerna. Tillsynsplanen är samhällsbyggnadsnämndens beskrivning av hur de krav som ställs på tillsyn enligt miljöbalken uppfylls av den operativa tillsynsmyndigheten. Dokumentet beskriver till exempel nämndens mål för miljöbalkstillsynen, tillsynens organisation i Vingåkers kommun, tilldelade resurser för kommunens tillsyn enligt miljöbalken samt en uppskattning av den personal som behövs för att tillsynen i Vingåkers kommun ska genomföras på ett tillfredsställande sätt. Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2013-11-12

2013-11-25 96 Sbu 75 Dnr 247/2013 460 (Ecos) Kontrollplan för livsmedelskontroll år 2014-2016 s beslut fastställer förslag till kontrollplan för livsmedelskontrollen år 2014-2016, förutom bilaga. Information om bilagan läggs till handlingarna. bör inför varje år fastställa en kontrollplan som sträcker sig tre år framåt i tiden eftersom Livsmedelsverket kräver detta av kommunerna. Kontrollplanen för livsmedelskontroll år 2014-2016 är samhällsbyggnadsnämndens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av kontrollmyndigheten. Dokumentet beskriver till exempel nämndens mål för livsmedelskontrollen, livsmedelskontrollens organisation i Vingåkers kommun, tilldelade resurser för kommunens livsmedelskontroll samt en uppskattning av den personal som behövs för att livsmedelskontrollen i Vingåkers kommun ska genomföras på ett tillfredsställande sätt. Kontrollplanen är utformad så att dokumentet förutom bilagan fastställs genom ett beslut av nämnden. Bilagan är ett arbetsdokument som nämnden tar del av för kännedom. Bilagan kommer att vara ett levande dokument som uppdateras löpande under året när livsmedelskontroll utförs. Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2013-11-07

2013-11-25 97 Dnr 325/2011 446 (Ecos) Sbu 76 Dnr 250/2011 446 (Ecos) Information s beslut Informationen läggs till handlingarna. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning Två ärenden angående förslag till beslut om förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning i Vingåkers kommun är ute på kommunicering till och med den 6 december. På nämnden den 10 december kommer beslut att tas i ärendet.

2013-11-25 98 Sbu 77 Dnr 155/2013 012 s nämndplan 2014 och planperioden 2015-2016 s beslut fastställer förslag till nämndplan 2014 och planperioden 2014-2016. Nämndplanen är ett grunddokument för nämndernas ansvarsområde och ger klara och mätbara mål för de verksamheter som nämnden ansvarar för. Nämndplanen består av Kommunens vision och mål, prioriterade uppdrag, kvalitetsdeklaration, omvärldsanalys och förutsättningar, kvalitetsgaranti, uppföljning, synpunktshantering, ekonomiska förutsättningar samt nyckeltal. tar del av förslag till nämndplan för 2014 och planperioden 2015-2016. Planen ska fastställas av respektive nämnd efter hörande av kommunstyrelsen, som i sin tur ska granska att planen innehåller vad som behövs för att fullgöra uppdraget i den strategiska planen samt reglemente, policys och planer. Nämndplanen har sedan tidigare lämnats för hörande till kommunstyrelsen. Nämndplan för samhällsbyggnadsnämnden 2014 och planperioden 2015-2016

2013-11-25 99 Sbu 78 Dnr 195/2013 026 Arbetsklimatmätning s beslut ställer sig bakom förvaltningens arbetsplaner för att förbättra arbetsmiljön. En arbetsklimatmätning har genomförts under våren hos samtliga kommunens anställda. För samhällsbyggnadsnämndens personal var resultatet blandat. Inom arbetsmiljö och hälsa redovisades medelvärden medan ledarskapet redovisade klart under medel. Kommunstyrelsen har den 16 september 2013, 114 gett direktiv att samtliga enheter skall väja ut 2-3 områden som man ska koncentrera sig på för att uppnå förbättringar. Materialet skall samlas ihop på förvaltningsnivå för att redovisas till respektive nämnd för vidare rapport till kommunstyrelsen. De områden som samhällsbyggnadsenheten väljer som förbättringsområden är ledarskap och målformulering. Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadsenheten, 2013-11-18 Kommunstyrelsen, 2013-09-16 114

2013-11-25 100 Sbu 79 Dnr 221/2013 214 Detaljplan Östra Dimbo 1:3 s beslut uppdrar åt förvaltningen att upprätta detaljplan för Östra Dimbo 1:3. Planavtal ska skrivas med sökande innan planarbetet påbörjas. En ansökan om att upprätta detaljplan för fastigheten Östra Dimbo 1:130, Läppe Vingåker, har inkommit. Fastigheten är bebyggd med ett mindre bostadshus. Ändamålet för detaljplanen är att utöka byggrätten för fastigheten. Användningen i detaljplanen för den aktuella fastigheten är park eller plantering. Innebörden av det är att byggnaderna inte har någon byggrätt och endast får underhållas. Bygg- och miljönämnden har åren 2004 och 2006 lämnat positiva förhandsbesked för att i detaljplan pröva avgränsning ar tomter, tillfartsväg och behov av grönytor. Något planarbete har inte påbörjats efter de besluten. Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadsenheten, 2013-11-18

2013-11-25 101 Sbu 80 Dnr 226/2013 214 Detaljplan Högsjöbruk 1:3 s beslut uppdrar åt förvaltningen att upprätta detaljplan för Högsjöbruk 1:3. Planavtal ska skrivas med sökande innan planarbetet påbörjas. En ansökan om att upprätta detaljplan för fastigheten Högsjöbruk 1:3, Högsjö, Vingåkers kommun, har inkommit. Stiftelsen Högsjö Församlingshem har beslutat att bjuda ut församlingshemmet till försäljning. Fastigheten ska framgent kunna nyttjas för bostadsändamål. Användningen i detaljplanen för den aktuella fastigheten är samlingslokal. Det finns även en del andra punkter på detaljplanen som avviker från pågående användning. Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadsenheten, 2013-11-18

2013-11-25 102 Sbu 81 Dnr 256/2013 006 Sammanträdestider 2014 s beslut fastställer sammanträdestider för nämnden och utskottet enligt förslag från nämndservice. Från nämndservice finns förslag på sammanträdestider för 2014. Utskott kl. 08.00 måndagar Nämnd kl. 17.00 tisdagar 13/1 28/1 10/2 25/2 17/3 1/4 14/4 29/4 12/5 27/5 2/6 17/6 juli sammanträdesfri 11/8 26/8 1/9 16/9 29/9 14/10 28/10 (tisdag) 11/11 24/11 9/12 Förslag på sammanträdestider för 2014

2013-11-25 103 Dnr 89/2013 237 Dnr 251/2013 422 Sbu 82 Dnr 252/2013 212 Delgivningar s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut En fastighetsägare har till Länsstyrelsen överklagat samhällsbyggnadsnämndens beslut gällande krav på bygganmälan och avgift i samband med byte av eldstad. Länsstyrelsen har i sin tur avslagit överklagandet med motiveringen att det inte har kommit in i rätt tid. Jobba i medvind satsa på vindkraften Nätverk för vindbruk och Strömsunds kommun har tagit fram broschyren Jobba i medvind satsa på vindkraften. Ny folkhälsomyndighet Den 1 januari 2014 startar Folkhälsomyndigheten sin verksamhet. Myndigheten övertar de uppgifter som Smittskyddsinstitutet och Statens Folkhälsoinstitut ansvarar för idag och ersätter därmed dessa myndigheter. Samtidigt överförs större delen av Socialstyrelsens arbete kring miljöns påverkan på hälsan, liksom ansvaret för miljö- och folkhälsorapportering. Anpassning av övervakning till ramdirektivet för vatten Vattenmyndigheterna har tagit fram en rapport där de ger sin syn på hur övervakningen i Sverige fungerar, vad som behöver förbättras utifrån vattenförvaltningsperspektiv och vilka de anser har ansvar för att driva fram dessa förbättringar. Länsstyrelsens sammanfattande redogörelse för aktuella översiktsplaner Länsstyrelsen har tagit fram rapporten Aktuella översiktsplaner Sammanfattande redogörelse. Det är en gemensam redogörelse för länets nio kommuner.

2013-11-25 104 Sbu 83 Övriga frågor Det råder oklarheter kring vilka planerna är för enskilda avlopp under år 2014 och framåt. Samhällsbyggnadsenheten kommer att på kommunfullmäktige den 10 februari 2013 informera om hur arbetet i ovanstående planeras.