Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 1 (13) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl 13.30-15.30 Ajournering kl.15.00-15.05 Beslutande: Per Gruvberger, ordf Sune Frisk Annika Johansson Harry Johansson Peter Johansson Övriga deltagande: Ulf Almqvist, barn- och utbildningsförvaltningen 12, 17 Sören Kronberg, Ann-Brith Hedlund, Agneta Svensson, Marie Thiery Wase, näringslivsenheten 16 Claes Hultgren, kommunchef Bo Forsberg, sekreterare Justerare Sune Frisk Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 17 februari 2010 Underskrifter: Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer 12-19 Ordförande Per Gruvberger Justerande Sune Frisk Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: 17 februari 2010 Datum för anslags nedtagande: 10 mars 2010 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 2 Au 12 Dnr 22/10 Drogpolitisk policy m m Den Pilotgrupp som utgör arbetsgrupp för det förebyggande arbetet mot alkohol och narkotika redovisar i skrivelse 3 februari 2010 att Filipstads kommunfullmäktige antog 2005 en drogpolitisk policy med tillhörande handlingsplan. Policyn avsåg år 2005-2008 och kommunchefen har nu gett uppdrag till den s.k. Pilotgruppen att genomföra en utvärdering av och se över den befintliga planen. Detta är nu genomfört och ett nytt förslag till drogpolitiskt policy med en handlingsplan för år 2010-2012 samt en utvärdering av planen 2005-2008 kommer här att redovisas. I samband med att Filipstads kommun accepterade att delta i det av länsstyrelsen initierade länsövergripande projektet Värmland, Allas Ansvar bildades en arbetsgrupp kring det förebyggande arbetet mot narkotika och alkohol, Pilotgruppen. Deltagare är förvaltningscheferna för Barn och utbildningsförvaltningen och Socialförvaltningen, rektor från Lesjöfors, Ferlinskolan och Gymnasiet samt verksamhetsledaren för individ och familjeomsorgen. Dessutom finns deltagare från polisen. Sammankallande har sedan tjänstens tillsättande varit kommunens alkohol- och drogsamordnare. Denna grupp har arbetat med att genomföra ovanstående projekt (Värmland,Allas Ansvar som i dagsläget heter Filipstad, Allas Ansvar). Pilotgruppen har planerat och deltagit i projektet Småkommuner satsningen i samarbete med länsstyrelsen. Styrgrupp detta projekt är folkhälsorådet. Vårt förslag är att Pilotgruppens arbete fortsätter och att den nu föreslagna handlingsplanen verkställs via denna grupp. Redovisning sker regelbundet till folkhälsorådet och årligen till Kommunstyrelsen. Filipstads kommun har genomfört drogvaneundersökningar och vårt förslag är nu att dessa genomförs i åk7 Gym vart annat år, detta för att inte krocka med den undersökning som sker i länet vart annat år. Filipstads kommun har under den tid som den drogpolitiska planen gällt, startat upp ett Ungdomens Hus som organisatorisk varit underställt kommunstyrelsen. Pilotgruppens förslag är att Ungdomens Hus tillsammans med fritidsverksamheterna i Nykroppa och Lesjöfors inom BUN, fr.o.m 2010 organiseras under Socialnämnden, närmare bestämt inom arbetsmarknads och integrationsenheten. Kommunens alkoholoch drogsamordnare, tillika samordnare vid Ungdomens Hus, ingår i detta koncept för hantering av det drogpolitiska arbetet. Redan idag finns samarbete med Ungdomens Hus, t.ex genom att främja föräldravandringar och genomföra fältarbete.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 3 Pilotgruppen föreslår att den drogpolitiska planen revideras enligt bif. förslag med anledning av nya målsättningar för riket, länet och förändrade förutsättningar i kommunen. Tillhörande handlingsplan bör utvärderas minst vart annat år, men också löpande hållas aktuell av folkhälsorådet, som kan initiera förändringar till kommunstyrelsen under pågående verksamhetsår. Utvärderingen, som baserar sig till största delen på den genomförda drogvaneundersökningen 2008, visar att kommunen har ett stort arbete att göra för att komma till acceptabla resultat för ungdomar och alkohol/droger. Nästa drogvaneundersökning kommer att genomföras 2010 i enlighet med genomförandeplanen i småkommuner satsningen. Kommunstyrelsen föreslås föreslå Kommunfullmäktige att godkänna den reviderade Drogpolitisk policy för Filipstads kommun 2010-2012 att godkänna handlingsplan till drogpolitisk policy för åren 2010-2012 att godkänna utvärdering av drogpolitisk policy för åren 2005-2008 att godkänna att Ungdomen Hus och fritidsverksamheterna i Nykroppa och Lesjöfors organiseras under socialnämnden att i anslutning härtill överföra i budget 2010 anslagna medel för verksamheterna från Kommunstyrelsen och Barn- och Utbildningsnämnden till Socialnämnden att bevilja Socialnämnden ett tilläggsanslag för de kostnader avseende sjukskriven personal som belastar verksamheten vid Ungdomens Hus Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Per Gruvberger att förslag till ny policy, handlingsplan och genomförd utvärdering godkännes men att övriga förslag i ärendet bordlägges. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna reviderad Drogpolitisk policy för Filipstads kommun 2010-2012 att godkänna handlingsplan till drogpolitisk policy för åren 2010-2012 att godkänna utvärdering av drogpolitisk policy för åren 2005-2008
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 4 Arbetsutskottet beslutar Beslutsexp: SOC P. Åhling BUN att övriga delar av pilotgruppens förslag bordlägges.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 5 Au 13 Dnr 202/04 Regler och principer för ekonomistyrning i Filipstads kommun Ekonomienheten redovisar i skrivelse 21 januari 2010 att man reviderat Regler och principer för ekonomistyrning i Filipstads kommun vilka antogs av kommunfullmäktige 21 december 2004 92. Den avsnitt som omarbetats är kapitel 8 Ekonomisk uppföljning där periodiciteten förändrats så till vida att månadsuppföljningen i februari och november utgått. Såväl ledningsgruppen som ekonomigruppen bedömer att förslaget räcker som perioduppföljning under ett kalenderår. Ekonomienheten föreslår att de nya reglerna antas. Arbetsutskottet beslutar att föra ärendet vidare till kommunstyrelsen utan eget beslutsförslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 6 Au 14 Dnr 13/09 Ang. belysning av väginfartstavlor m m Arbetsgruppen för firandet av Filipstad 400 år hemställer i skrivelse 28 januari 2009 att kommunen snarast anskaffar belysning till befintliga infartstavlor alternativt ser på möjligheten till ett digitalt system. Av skrivelsen framgår vidare att enligt tidigare utredningar kan någon infartstavla behöva flyttas på grund av att framdragen el saknas. Gruppen föreslår också att kommunen ser över samtliga affischtavlor/ anslagstavlor. Teknik och service redovisar i skrivelser daterade 21 januari 2010 2 alternativ till framdragning av el och komplettering av informationstavlor. Alternativ 1 innebär framdragning av el och uppsättning av kompletterande informationsskyltar vid befintliga infartstavlor till en kostnad av 760 tkr. Alternativ 2 innebär flyttning av infartstavlor, framdragning av el och uppsättning av kompletterande informationsskyltar till en kostnad av 570 tkr. Samtliga kostnader anges exkl. moms. Årlig driftkostnad för resp. tavla beräknas uppgå till ca 6 tkr/år. Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet vidare till teknik och service för kompletterande utredning avseende bland annat tavlornas placering. Beslutsexp: Teknik och service
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 7 Au 15 Dnr 21/10 Tillträde till bankfack, tecknande av diverse handlingar, öppnande av anbud samt befullmäktigande av ombud för 2007-2010 I skrivelse inkommen till kommunkansliet 1 februari 2010 föreslår ekonomienheten vissa förändringar i kommunstyrelsens beslut 23 januari 2007 ang. tillträde till bankfack m m. Revideringen är föranledd av personalförändringar. I anslutning härtill föreslås att rätten att teckna kommunens firma förtydligas. A TILLTRÄDE TILL KOMMUNENS BANKFACK Controller Ulf G Persson, redovisningsekonom Britt-Inger Gustafsson, assistent Anneli Blomqwist, assistent Marie-Louise Hansson äger var för sig tillträde till kommunens bankfack. B TECKNANDE AV DIVERSE HANDLINGAR M.M. I kommunstyrelsens reglemente stadgas följande: Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats eller initierats av kommunstyrelsen ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som styrelsen bestämmer. I övrigt bestämmer kommunstyrelsen vem som ska underteckna handlingar. Behörighet att teckna kommunens firma tillkommer ordföranden, eller vid förfall för denne vice ordförande, med kontrasignering enligt punkten Övrigt nedan. Det ska antecknas att kommunstyrelsens ordförande är Per Gruvberger, 1:e vice ordförande är Sune Frisk och 2:e vice ordförande är Harry Johansson Låne- och borgensförbindelser Kommunchefen Claes Hultgren, controller Ulf G Persson samt redovisningsekonom Britt-Inger Gustafsson två i förening eller endera av dessa i förening med assistenten Anneli Blomqwist, assistent Marie- Louise Hansson.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 8 Plusgiro 51 50-8 och kommunens bankräkningar/check etc. Kommunchef Claes Hultgren, controller Ulf G Persson, redovisningsekonom Britt-Inger Gustafsson, assistenten Anneli Blomqwist samt assistent Marie-Louise Hansson två i förening eller endera av dessa i förening med assistenten Lisbeth Filipsson. Övrigt Kontrasignering sker av den enhets-/avdelningschef (motsvarande) som berett sakärendet eller anställd som styrelsen bestämmer. För de fall tveksamhet skulle kunna uppstå om behörig kontrasignent skall kontrasignation ske av kommunchefen Claes Hultgren med kanslienhetschefen Bo Forsberg som ersättare. C ÖPPNANDE AV ANBUD Enligt lag skall särskilt beslut fattas om behöriga anbudsöppnare för respektive kontor. Efter kontakter med respektive kontor föreslås att följande personer minst två i förening får rätt att öppna av respektive kontor infordrade anbud. Kommunledningskontor Kommunchef Claes Hultgren, kanslienhetschefen Bo Forsberg, assistenten Annika Jansson Ekonomienheten Controller Ulf G Persson, redovisningsekonom Britt-Inger Gustafsson assistent Anneli Blomqwist samt assistent Marie-Louise Hansson. Övrigt Kontoren har rätt att anlita inköpsfunktionen för öppnande av anbud.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 9 D BEFULLMÄKTIGANDE AV OMBUD I delegationsplan för kommunstyrelsen finns för ett antal befattningshavare intaget befullmäktigande att företräda kommunen. Delegationsplanen innehåller av naturliga skäl inga namn eftersom den skall ha löpande giltighet. För det fall befullmäktigat ombud inte utsetts är det delegerat till kommunstyrelsens ordförande med kommunchefen som ställföreträdare att utfärda fullmakt. För att av praktiska skäl få befullmäktigandena namnsatta så att inte en mångfald handlingar skall behöva sändas med för att styrka vederbörandes rätt har följande förslag i anslutning till delegationsplanen upprättats. Kommunens befullmäktigade ombud för A b c d Betalningsföreläggande även innefattande tvistiga fall som hänskjutes till kronofogde eller rättegång och handräckning som begäres samtidigt med betalningsföreläggande kommunchefen Claes Hultgren, controller Ulf G Persson eller endera med team ledare Birgitta Granqvist, Sandra Berglund eller Ingela Heikkinen som ställföreträdare. Bevakning av kommunens fordringar och andra rättigheter vid konkurser och exekutiva auktioner eller likvärdig situation - kommunchefen Claes Hultgren, controller Ulf G Persson med redovisningsekonom Britt-Inger Gustafsson som ställföreträdare. Mål och ärenden angående folkbokföring, taxering samt mantalsskrivning - controller Ulf G Persson med redovisningsekonom Britt-Inger Gustafsson som ställföreträdare. Taxeringsärenden - controller Ulf G Persson med redovisningsekonom Britt-Inger Gustafsson som ställföreträdare. Befullmäktigandena bör innefatta rätt att förorda annan i sitt ställe. Det ska antecknas att kommunstyrelsens ordförande är Per Gruvberger och att kommunchefen är Claes Hultgren. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bifalla ovan redovisade förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 10 Au 16 Dnr 23/10 Näringslivsfrågor Näringslivsenheten ger vid sammanträdet en redovisning av den utvärdering av arbetet 2009 som sammanställts inom delområdena Näringslivsklimat, Entreprenörskap/affärsutveckling, Turism/Besöksnäring och Kompetensförsörjning. Materialet redovisar bland annat de dialoggrupper som startats, företagsbesök, seminarier, frukostmöten och övriga aktiviteter som genomförts samt måluppfyllelse inom respektive delområde. Därtill redovisas en handlingsplan för verksamheten 2010 inom de delområden som angivits ovan. Arbetsutskottet beslutar att godkänna redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 11 Au 17 Dnr 24/10 Lärarlyftet/Förskolelyftet Begäran om anslag I anslutning till behandlingen av budgetförslag för 2010 har barn- och utbildningsnämnden konstaterat att kommunens kostnad för den statliga kompetensutvecklingen av lärare och förskolelärare ej ryms inom tilldelad budgetram. De kommunala kostnaderna avseende Lärarlyftet för 2008 och 2009 har finansierats genom tilläggsanslag för respektive år ur de omstruktureringsmedel som reserverades i bokslut 2007. Kostnaden 2010 avseende lärarlyftet har beräknats till 450 tkr och för Förskolelyftet till 100 tkr. 2010 är sista året för Lärarlyftet medan Förskolelyftet pågår även under 2011. Barn- och utbildningsnämnden har vid sammanträdet 20 oktober 2009, 65, beslutat att för 2010 hos kommunstyrelsen ansöka om medel för Lärarlyftet med 450 tkr och för Förskolelyftet 100 tkr. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att ur de medel som reserverats för omstruktureringskostnader, för 2010 bevilja barn- och utbildningsnämnden tilläggsanslag om högts 450 tkr avseende Lärarlyftet och 100 tkr avseende Förskolelyftet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 12 Au 18 Dnr 26/10 Ansökan om medfinansiering i Interregprojekt The Wood Region Torsby utvecklingsaktiebolag ansöker om medfinansiering från bland andra Filipstads kommun för Interregprojektet The Wood Region. Projektet syftar till att finna samarbetsformer och bilda nätverk för organisation, utveckling och utbildning avseende träförädling inom området inre Skandinavien. Förutom kommunen förutsätts deltagande av bland andra Region Värmland, Hedmarks Fylke och 6 värmländska kommuner. Projekttiden är 2010-2013 och omslutningen beräknas till ca 10 mkr. Filipstads kommuns medfinansiering beräknas till 51 500 kr. Arbetsutskottet beslutar Beslutsexp Torsby utvecklings AB att för deltagande i projektet för 2010-2013 anvisa totalt 51 500 kr ur kommunstyrelsens tillgängliga medel under förutsättning att samtliga övriga medfinansiärer deltar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 februari 2010 13 Au 19 Dnr Informationer Kommunchefen Claes Hultgren redovisar vid sammanträdet att reviderad ansökan om projektmedel avseende Kalhytteprojektet utarbetats och insänts till Region Värmland. Ansökan för EU-medel kommer även att insändas mot slutet av februari till Partnerskapet. Kommunchefen Claes Hultgren meddelar att nytt datum för den studieresa inom det Lesjöforsprojekt, som drivs i samverkan med Hushållningssällskapet, är 11 mars 2010. Kommunstyrelsens ordförande Per Gruvberger meddelar vid sammanträdet att samarbetsavtalet med Värmlands museum avseende verksamheten i Långban kommer att sägas upp för omförhandling av villkoren i det samma. Slutligen redovisas den inbjudan till Politiskt forum för den svenska mötesindustrin som avses att hållas 26 mars 2010 i samband med TURmässan i Göteborg. Arbetsutskottet beslutar att med godkännande lägga redovisade informationer till handlingarna.