1(7) Datum Diarienr: 2011-000299 Miljöreda: 11/0556d Sabina Talavanic, arkitekt Upprättad: 2013-02-13 Detaljplan för kv. Staren 1 Vårgårda kommun, Västra Götalands län SAMRÅDSREDOGÖRELSE HANDLÄGGNING Planförslaget, som är upprättat 2012-10-24, har varit utställt under tiden 12 november - 10 december 2012, på Medborgarkontoret i Vårgårda kommunhus, på Vårgårda bibliotek samt på Vårgårda kommuns hemsida. Planhandlingar har översänts för yttrande till myndigheter och sakägare. Annons var införd i Alingsås Tidning 2012-11-12 och i AlingsåsKuriren 2012-11-13. Ett informationsmöte för boende och fastighetsägare i närområdet hölls på kommunhuset 19 november kl 18.00. Närvarande var två boende från samma fastighet. Genomförda utredningar Bullerutredning SAMMANFATTTNING Under samrådstiden har fem remissinstanser och en förening framfört synpunkter/erinringar. På informationsmötet framfördes muntligen synpunkter som har införts i slutet av samrådsredogörelsen.
2(7) INKOMNA YTTRANDEN Remisspart Utan synpunkter Med synpunkter Svar datum 2. Räddningsförbundet X 12-12-06 6. Länsstyrelsen X 12-03-30 7. Trafikverket X 12-12-14 8. Vattenfall X 12-12-10 9. Polismyndigheten i VG X 12-12-21 10. Västtrafik X 12-12-04 14. Hyresgästföreningen X 12-12-06 15. Miljöförvaltningens miljöenhet X 12-11-26 21. SPF Vitalia X 12-12-12 Sammanfattning av inkomna synpunkter Synpunkterna har berört: Brandsäkerhet Trafikbuller, vibrationer Kvartersmarkens användning Huvudmannaskap allmän plats Eventuell flytt av kabel Att inkludera Floragatan i planen Inkomna synpunkter har lett till att ett antal ändringar har gjorts i planhandlingarna bl a: Uppgifter om brandposter, dagvattenhantering och väghållning för Stockholmsvägen har inkluderats i planbeskrivningen. Kvartersmark närmast Stockholmsvägen har ändrats till kontorsändamål. Den byggbara ytan har minskats. Grönytan närmast GC-vägen mot Stockholmsvägen har förts över till allmän plats. Planbestämmelser gällande trafikbuller har justerats.
3(7) SYNPUNKTER UNDER SAMRÅDSUTSTÄLLNINGEN Yttranden med synpunkter återges i sammandrag samt kommenteras nedan. 3. Alingsås och Vårgårda Räddningsförbund Räddningstjänsten delar den bedömning som kommunen gjort när det gäller riskbedömning, dvs området är inte i behov av någon riskanalys. Vid ett brandtillbud inom aktuellt område kommer räddningstjänsten att köra tankbilar i skytteltrafik för att få fram vatten till brandbekämpning. En förutsättning för detta är att brandpost är belägen tillräckligt nära och har ett tillfyllest flöde. Som riktvärden på avstånd och flöde kan 1000 meter till en brandpost med 900 liter/minut anses skäliga. Räddningstjänsten önskar att uppgifter om avstånd till brandpost och dess flöde ska framgå i samrådshandlingen. Uppgifterna har skrivits in i planbeskrivningen under Teknisk försörjning i stycket Vatten och avlopp. 6. Länsstyrelsen Västra Götalands län Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Hälsa och säkerhet trafikbuller Länsstyrelsen anser att planbeskrivningen behöver förtydligas med en motivering till varför avsteg är möjligt på platsen och vilka konsekvenser det får. Innan kommunen väljer att göra avsteg från riktvärdena bör kommunen överväga ytterligare rimliga förslag på åtgärder för att klara riktvärdena. Vidare behöver förtydligas hur bullernivåerna blir på olika våningsplan. Kartbilagorna redovisar bara bullernivåer 2 meter över mark. Riktvärden för buller kan ändras över tid vilket kan göra en detaljplan inaktuell. Planbestämmelserna m1 och m2 (gällande trafikbuller) behöver därför ses över. Hälsa och säkerhet vibrationer Byggnaden kommer att utsättas för vibrationer från Stockholmsvägen. Länsstyrelsen efterfrågar därför en redogörelse för hur vibrationer ska hanteras. Övriga synpunkter Dagvatten Planbeskrivningen behöver förtydligas vad gäller hantering av dagvatten.
4(7) Väghållaransvar Trafikverket pekar i sitt yttrande, daterat 2012-12-14, på behovet av att klara ut ansvarsfördelning mellan Trafikverket och kommunen vad gäller allmän väg respektive GC-väg. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Genom att placera kvartersmark för kontorsändamål närmast Stockholmsvägen klarar resterande kvartersmark för bostadsändamål (och kontor) riktlinjerna i Boverkets allmänna råd (2008:1) när det gäller lägenheter. När det gäller uteplats kan bullerplank behövas för att sänka maximalnivån. Det är alltså inte längre aktuellt med avsteg. Bullerutredningen har kompletterats med bullernivåer på olika våningsplan. Planbestämmelserna gällande trafikbuller har setts över. En planbestämmelse om vibrationer har tillkommit. Vid nybyggnad löses dagvattenhantering om möjligt lokalt. Detta genom att perkolationsbädd anlägges inom planområdet. Bräddavlopp anordnas mot befintlig dagvattenledning i GC-vägen nordöst om planområdet. För Stockholmsvägen gäller att Trafikverket har väghållaransvar för allmän väg och kommunen har väghållaransvar för GC-vägen. 7. Trafikverket Trafikverket ser positivt på att förtätning sker i befintlig bebyggelse där färdigbyggd infrastruktur redan finns. Buller En bullerutredning har gjorts för nollalternativ, ett alternativ där befintlig byggnad behålls samt ett där befintlig byggnad ersätts med nybyggnation. Kommunen avser tillämpa avsteg från Boverkets allmänna råd 2008:1, vilket Trafikverket inte anser vara möjligt i detta fall. Avsteg ska kunna tillämpas vid komplettering av tätare bebyggelse längs kollektivtrafikstråk i större städer. Trafikverket tolkar i Riktlinje Buller och vibrationer vid planering av bebyggelse TDOK 2011:460, att det ska vara gångavstånd till järnvägs- eller tunnelbanestation eller busshållplats med hög turtäthet. Det bör då vara högst 400 meter till 90% av bostäderna. Trafikverket bedömer att så inte är fallet för kvarteret Staren vilket alltså innebär att avsteg inte är tillämpbart.
5(7) Som anges i bullerutredningen tillhörande detaljplanen, har en huvudregel formulerats för tillämpningen av Boverkets allmänna råd: Den slutliga bebyggelsen utformas så att kraven i Boverkets byggregler uppfylls. Att 55dB(A) ekvivalentnivå utomhus uppfylls vid fasad och uteplats. Att 70 db(a) maximalnivå uppfylls vid uteplats i anslutning tillbostad. Trafikverket bedömer att det därför behöver redovisas vilka åtgärder som kan vidtas för att klara 55 db(a) vid fasad på befintlig byggnad samt vid fasad på f öreslagen ny byggnad. Det kan finnas flera sätt att disponera tomten för att klara riktvärden: Exempelvis kan parkeringsplats eller kontor placeras mot Stockholmsvägen: Bullerskärm skulle kunna placeras mellan byggnad och väg, i så fall måste säkerställas att skärmarna inte ger reflektioner av buller som kan störa boende i intilliggande fastigheter. Om skärmarna hamnar nära vägen måste placering och utformning följa kraven enligt VGU. Eventuell bullerskärm får inte heller försämra sikten i korsningen Stockholmsvägen- Floragatan respektive Stockholmsvägen-GC-vägen öster om kvarteret. Man behöver också beakta framkomligheten på gångbanan vid vinterväglag. Samråd kring detta behöver då ske med Trafikverket. Trafikverket efterfrågar en beräkningsmodell för bullerberäkningen. Det konstateras att kvarteret är utsatt för buller och vibrationer från Stockholmsvägen i nordväst. Trafikverket efterfrågar en redogörelse för hur vibrationerna ska hanteras. Allmän plats. Gator och trafik i planen anges Stockholmsvägen som huvudgata. Trafikverket önskar att plankartan och beskrivningen kompletteras och förtydligas avseende vägområde och väghållare för allmän väg respektive GC-väg. Den gällande planen redovisar enbart gata; omkring 2004 har GC-väg byggts av kommunen. Ansvar och gränser för väghållning samt skötsel av grönytor och gångbana är inte formellt reglerat. Den nya planen pekar på behovet av att klara ut ansvarsfördelning mellan Trafikverket och kommunen. Trafikverket rekommenderar att kommunen ser över utrymmesbehovet för drift och skötsel av väg och gångbana. Det kan krävas upp till 1,5 meter utanför vägkant för exempelvis snöröjningsutrymme. Se kommentar till Länsstyrelsen. 8. Vattenfall I området har Vattenfall Eldistribution AB 0,4 kv-kabel som ej är inmätt. Den redovisas ungefärligt på bifogad karta. För kabelanvisning i fält kontaktas Vattenfalls kundtjänst.
6(7) Enligt kundavtalet, Nät 2009 K 7.3, får inte byggnader uppföras, marknivån ändras eller andra åtgärder vidtas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar. Eventuell flytt/förändring av befintliga el-anläggningar utförs av Vattenfall men bekostas av exploatören. Under förutsättning att ovanstående uppfylls tillstyrker Vattenfall planen. I planbeskrivningen under Tekniska frågor, stycket El- och teleledningar mm, säkerställs att ovanstående uppfylls. 16. Miljöförvaltningens miljöenhet Av planförslaget framgår att det är svårt att ordna en god boendemiljö i kvarteret på grund av trafikbuller från Stockholmsvägen. Miljöenheten kan acceptera avsteg från Boverkets huvudregel för tillämpning av riktvärdena för trafikbuller. Detta förutsätter att inga bostadslägenheter placeras närmast Stockholmsvägen. Denna yta bör reserveras för kontor. Ytan närmast Stockholmsvägen har reserverats för kontorsändamål. Se vidare kommentar till Länsstyrelsen. 21. SPF Vitalia Pensionärsföreningen SPF Vitalia anser att det är synnerligen lämpligt att bygga bostäder för äldre i planområdet, då det ligger nära Trevnaden. Men man anser att kvartersmarken endast skall få användas till boende och inte boende och/eller kontor. Synpunkterna noteras, men den föreslagna markanvändningen kvarstår för del av planområdet då det anses önskvärt att detaljplanen blir flexibel och att den befintliga byggnaden, om den bevaras, kan användas på lämpligast möjligt vis utifrån dess förutsättningar. Närmast Stockholmsvägen reserveras marken för kontorsändamål för att undvika bullerstörningar i bostäder. Boende på Staren 2 muntligen på samrådsmöte De båda boende skulle vilja inkludera Floragatan i planen för att därigenom kunna reglera trafiken på den. Man menar att många använder Marknadsgatan Floragatan som genomfart. Dessutom händer det ofta att bilar kantparkeras på båda sidor gatan vilket gör det svårt att passera och skulle kunna blockera vägen för Räddningstjänsten. Även hemtjänsten som ligger i dagcentralen Trevnaden parkerar ofta utmed Floragatan.
7(7) Synpunkterna noteras, men Floragatan kommer inte att inkluderas i planen då trafiksituationen där bör behandlas i ett annat sammanhang. Samhällsbyggnad Bygg och miljö Sabina Talavanic Arkitekt SAR/MSA Stefan Olsson Arkitekt MSA