Dnr Kdn 2019/19 Uppdrag kulturpeng och fritidscheck

Relevanta dokument
Rapport Aktualisering av utredningen kulturpeng och fritidscheck - ett system med kultur- och fritidspeng/check från

45 (ärende 6) Dnr Kdn 2015/178 Integrationslyft för Järfälla - motion från Cecilia Löfgreen (M)

Dnr Kdn 2018/29 Rapportering av trygghetsskapande insatser

Kultur- och fritidsnämndens utredningsuppdrag om införande av kulturcheck i Lunds kommun.

Barn- och ungdomsnämnden godkänner rapporten. 1 Barn- och ungdomsförvaltningens tjänsteskrivelse

BKA - Barnkonsekvensanalys

Dnr Kdn 2017/167 Kultur och fritid - remiss av motion från Cecilia Löfgreen (M)

Konkurrensutsättning av verksamheter inom kultur och fritidsnämnden

Kundval musikskola utökas till kundval kulturskola

9 Dnr Bun 2014/49 Begäran om investeringsmedel i 2014 års budget

Budget- och verksamhetsuppföljning per april 2014 och prognos helår Samhällsuppdraget

Dnr Kon 2016/64 Inriktningsplan för arbete med feriepraktik

Dnr Ubn 2010/56 Budget och verksamhetsuppföljning per april 2010 och prognos för helår samhällsuppdraget

Barn- och ungdomsförvaltningens förslag. 1 Lokalpeng för år 2013 fastställs enligt förvaltningens förslag

Budget- och verksamhetsuppföljning per april 2013 och prognos helår 2013 Samhällsuppdraget

Tjänsteskrivelse 1 (5)

Bilaga 2.1. Ekonomiska förutsättningar för införande av kulturskolepeng. - vad kostar framtidens kulturskola

Dnr Ubn 2014/64 Upphandling av kommunal vuxenutbildning

Dnr Bun 2010/289 Offentliga bidrag på lika villkor - beslut om bidrag för år Barn- och ungdomsförvaltningens förslag

Mål och budget för kulturnämnden

Dnr 2011/664 Återupphandling och konkurrensutsättning av verksamheter inom äldreomsorgen Almen, Björken, Eken

Bilaga 2. Ekonomiska förutsättningar för införande av kulturskolepeng vad kostar framtidens kulturskola?

Dnr Son 2011/322 Höjning av avgifter och priser inom socialnämndens ansvarsområde 1 januari Socialförvaltningens förslag till socialnämnden:

Dnr Kst 2015/76 Ombudgetering av medel i 2014 års investeringsbudget. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen

Dnr Bun 2014/43 Organisering av Järfälla Musikklasser

Regler och avgifter för Kulturskolans verksamhet höstterminen 2015

Tillgängligheten till hallen gäller från 1 september till och med 31 maj.

Särskilt föreningsbidrag för ridsport

Dnr Kst 2015/28 Riktlinjer, tidsplan och preliminära budgetramar 2016 och Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen

Tertialbokslut 1 jan-apr 2014 för utbildningsnämnden

Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen

Redovisning av resultat från kundenkät inom vuxenutbildningen 2010

Översyn av egenavgift och checkbelopp för familjerådgivning

Dnr Kdn 2017/68 Konstsnöanläggning inriktningsbeslut, återremiss

Dnr Kst 2015/503 Trygghetsskapande program i Järfälla. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen

Kultur-, demokrati- och fritidsnämnden. Ersättare: Ulla Werner (S) Doris Vesterlund (C) och Lennart Nilsson (KD) Nämndsekreterarens tjänsterum

Dnr Kst 2015/354 Bostadsförsörjningsprogram för Järfälla kommun med utblick mot 2030

Förslagrätt om etablering av förskola i Bolinder Strand

Dnr Kun 2010/173 Delårsrapport per augusti samhällsuppdraget. Kultur- och fritidsnämndens kanslis förslag

Dnr Kon 2016/29 Förslag till plan för utbildning inom Introduktionsprogram i Järfälla kommun

Utredning Ett system med kultur- och fritidspeng/fritidscheck

Dnr Ubn 2009/50 Preventionsprogram och Järfälla gymnasieskolor

Dnr Son 2018/532 Begäran om nytt äldreboende i Barkarbystaden III

Dnr 2017/150 Avgiftsbefriad avlösning för anhörigvårdare förslag till politiker

Internbudget kulturnämnden 2018

Barn- och ungdomsförvaltningens förslag till Barn- och ungdomsnämnden. 1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att godkänna utredningen

Framtidsplan för Skrylle

Överenskommelse avseende boendeplatser för asylsökande ensamkommande barn KS/2014:371

Dnr Son 2011/331 Höjning av avgifter och tillsynsavgifter för alkohol, tobak och receptfria läkemedel för år 2012

1a. Vill du vara med och påverka frågor som berör Järfälla kommun (förutom att rösta i val)? (Kön)

Boendestöd utveckling för flera målgrupper sam eventuell upphandling enligt LOV

Avgifter och regler reviderade regler för förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem och fritidsklubb

Tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse Ishall A och B, taxor externa hyresgäster

El Sistema och annan klassisk kultur redovisning av budgetuppdrag 44

41 (ärende 4) Dnr Kdn 2017/68 Konstsnöanläggning inriktningsbeslut, återremiss

Dnr Kst 2016/194 Riktlinjer för hantering av arkiv i Järfälla kommun

Fortsatt auktorisationsmodell för Södertälje kommuns gymnasiala vuxenutbildning

Dnr Son 2013/259 Kartläggning av profilboenden och utredning av behovet av profilboenden i Järfälla

Tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen

Dnr Son 2014/572 Egenavgifter, priser och tillämpningsanvisningar för den enskilde 2015 (beslutas av socialnämnden)

JÄRFÄLLA KULTUR ORGANISATION HT Organisationsutredning med anledning av att enhetschef för Järfälla kultur slutar

Datum Motion av Erik Pelling och Bengt Sandblad (båda S) om kunskapsbaserad ungdomspolitik

Dnr Son 2018/434 Förändrad inriktning av vissa platser på Kastanjen

Arbeta fram en kommunövergripande äldreplan för Järfälla kommun, motion från Lennart Nilsson (KD) yttrande till kommunstyrelsen

Tjänsteskrivelse Avtal för mobil idrottsanläggning, IP Skogen

Uppföljning av intern kontrollplan 2018 för kultur-, demokrati- och fritidsnämnden

73 Dnr Bun 2013/179 Policy för nationella minoriteters rättigheter i Järfälla från kommunstyrelsen

Organisation av simskola

Arbetsutskott Onsdagen den 26 maj, kl Kallhällsrummet, kommunalhuset plan 3

Bilaga till ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden,

Upphandling kolloverksamhet

Samverkansavtal. avseende. Introduktionsprogram - yrkesintroduktion som anordnas för en grupp elever. mellan

Förslag till ändrade avgifter i simhallar från 2014

Överenskommelse avseende boendeplatser för asylsökande ensamkommande barn KS/2014:371

KARLSTADS KOMMUN. Ärende 3

VERSION N O R M E R FRITIDSFÖRVALTNINGEN. Bidragsnormer. för föreningsverksamhet i Vallentuna

Remissvar angående överenskommelse om flyttning till särskilda boenden för äldre mellan kommunerna i Stockholms län

Kansliets bedömning är att en etablering av Järfälla Tekniska Gymnasium får påtagligt negativa följder på sikt för skolväsendet i kommunen.

Kultur-, demokrati- och fritidsförvaltningen. Birgittasalen, Kommunhuset, kl

1. konsumentvägledning ska tillhandahållas i samverkan med annan kommun

Barn- och ungdomsförvaltningens förslag

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Protokoll

Kommunstyrelsen. Ärende 19

Förlängning av överenskommelser med föreningar om öppna verksamheter 2017

SÅ GICK DET FÖR KOMMUNEN 2012

Policy för föreningsbidrag och kommunal medfinansiering

Tilläggsbudget för år 2015

Förlängning av överenskommelser med föreningar om öppna verksamheter 2015

Socialnämnden Torsdag den 10 april 2014, kl Kvarnen konferens, Kvarnhuset, Jakobsberg

Dnr Son 2019/103 Järfällas demokratiplan Rapport och uppföljning

Kompetensnämnden. Dnr Kon 2016/125 Sportotek i Järfälla kommun

Svar på Storsthlm:s, KSL kommunerna i Stockholms län, förslag till uppräkning av programpriser och strukturtillägg 2018 inom gymnasieskolan

Kommunens medlemskap i intresseorganisationer

Bostadsförsörjningsprogram för Järfälla kommun med utblick mot 2030

Yttrande över remissen Revidering av resursfördelningssystem för vuxenutbildning

Dnr Son 2010/317 Höjning av avgifter och tillsynsavgifter för alkohol m.m. 1. Ansökningsavgifter antas enligt socialnämndens förslag:

Inför höstterminen 2018 föreslås nya taxor och avgifter för de elever som deltar i verksamheten vid kommunens musikskolor.

Kommunalt föreningsstöd

Transkript:

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (6) 2019-04-29 Kultur-, demokrati- och fritidsnämnden Dnr Kdn 2019/19 Uppdrag kulturpeng och fritidscheck Förslag till beslut 1 Kultur-, demokrati- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens redovisning av förutsättning för kulturpeng och fritidscheck. Ärendet i korthet Alliansen har i mål och budget för 2019-2021 beslutat att ge kultur-, demokrati- och fritidsnämnden i uppdrag att under 2019 säkerställa att systemet med en kulturpeng och fritidscheck till Järfällas barn och unga kan starta 2020, enligt den modell som togs fram under mandatperioden 2010-2014. Genom detta ärende återrapporteras uppdraget med förutsättningar för att införa kulturpeng och fritidscheck. Handlingar 1. Förvaltningens tjänsteskrivelse 2019-04-29. 2. Rapport 2019-03-28 Aktualisering av utredningen kulturpeng och fritidscheck. 3. Bilaga 1 Rotterdam is building for future. 4. Bilaga 2.1 ekonomiska förutsättningar för införande av kulturskolepeng 2020 - vad kostar framtidens kulturskola. 5. Bilaga 2.2 Ekonomiska förutsättningar för införandet av fritidscheck 2020 stöd till ett aktivt fritidsliv 6. Bilaga 3 BKA (Barnkonsekvensanalys) Prövning av barnets bästa. 7. Bilaga 4 Auktorisation kulturskola 2019-04-25 Bakgrund Alliansen har i mål och budget för 2019-2021 beslutat att ge kultur-, demokrati- och fritidsnämnden i uppdrag att under 2019 säkerställa att systemet med en kulturpeng och fritidscheck till Järfällas barn och unga kan starta 2020, enligt den modell som togs fram under mandatperioden 2010-2014. På kultur-, demokrati- och fritidsnämndens sammanträde 2019-02-19 togs ett inriktningsbeslut gällande uppdragets genomförande. Nämnden beslutade att en rapport som beskriver förutsättningarna för uppdragets genomförande presenteras på nämndmötet 2019-04-02 och att beslut om utformningen av kulturpeng och fritidscheck från 2010 sker på nämndens sammanträde 2019-05-14. 2019-04-18 tj skriv peng-check 2 Kultur-, demokrati och fritidsförvaltningen Besöksadress: Vasaplatsen 11, 3 tr Kultur-, demokrati- och fritidsnämndens kansli Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Bo Majling, Utredare Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 08-580 299 29 (direkt) 070-0027256 (mobil) E-post: jarfalla.kommun@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082

2019-04-29 2 (6) Kulturpengen tilldelas utförare av kulturskoleverksamhet som godkänts av Järfälla kommun. Det öppnar för fler aktörer att bedriva kommunalt finansierad kulturskoleverksamhet. En peng tilldelas utföraren för varje elev som deltar i verksamheten. Fritidschecken är individuell och ska kunna användas för både fritids- och kulturaktiviteter hos föreningar som är godkända och registrerade i Järfällas föreningsregister samt hos godkända kulturskoleanordnare. Utgångspunkten för att ta fram detta förslag om fritidscheck och kulturpeng har varit den peng-/checkmodell som presenterades i dåvarande kultur- och fritidsförvaltningens rapport 2013-04-02. Denna modell har aktualiserats och kompletterats med en omvärldsbevakning där de kommuner som har musikskole- /kulturskole-/check peng idag har studerats. Dessa är Nacka, Täby, Österåker och Staffanstorp. Även Lund, som inför en musikskolepeng hösten 2019, har studerats. För arbetet med fritidscheck har en uppdatering av systemet med fristundakort (fritidskort) i Reykjavik, på Island, gjorts. Kulturpeng Samtliga kommuner med musikskole-/kulturskole-/check/peng har utökat den egna musik-/kulturskolan med privata anordnare, oftast musik. Några har auktoriserat anordnare och några har upphandlat dem. Antal privata anordnare i dessa kommuner varierar från fyra stycken till tretton stycken. Nacka är den kommun som har flest anordnare, tretton stycken. Täby kommun kommer upphandla nya anordnare hösten 2019 och har då utrymme att utöka från fyra till tio anordnare. Nacka införde pengsystemet 2007 och har idag en nyttjandegrad i antal platser i kulturskolan på cirka 29 procent. Efter att konstant ha vuxit i antal elevplatser har Nacka de senaste åren kunnat skönja en viss form av mättnad vad gäller volym. Det upplevs att efterfrågan och utbud idag är i godtagbar balans. Check-/peng-beloppens storlek mellan kommunerna varierar och hur stor intäktsfinansieringen via avgifter av den är. Även hur många nivåer/slag det finns av pengen/checken varierar. Det skiljer även mellan kommunerna för hur många kurser peng kan användas. Benämningen är oftast peng eller check. De privata anordnarna har i regel inte den ämnesbredd som kulturskolan har. Oftast rör det sig om ett eller något fler ämne. Alla kommunerna har idag åldersintervallet 7-19 år för pengen/checken. Täby kommer efter upphandlingen i höst utöka åldersintervallet till 7-20 år. För närvarande utreder kommunerna Växjö, Upplands-Bro och Norrtälje införande av check/peng-system. Kommuner som sagt nej till systemet efter utredning är Danderyd, Karlstad, Skellefteå och Värmdö. Fritidscheck Förvaltningen har uppdaterat sig vad gäller Reykjaviks

2019-04-29 3 (6) fristundakort (fritidskort) som studerades inför det förslag till fritidscheck som togs fram 2013. Fritidskortet uppgår nu till cirka 2600 svenska kronor. Detta är en fördubbling av det belopp som gällde då Järfälla besökte Reykjavik år 2012. Kortet gäller för upp till 200 godkända fritids- och kulturaktiviteter. Användandet av fritidskortet har ökat i alla åldersgrupper. Användandet för hela åldersgruppen 6-18 år har ökat från 2010 års 68 % till 85% år 2018. Åldersgruppen 6-12 år är de största användarna. Deras användande har ökat från 2010 års 75 % till över 90 % år 2018. Reykjavik har också satsat på speciella fritidscenter i de 36 grundskolorna, som regelbundet efter skoldagen har föreningsaktiviteter, där fritidskortet gäller. LUPP Järfälla genomförde 2017 en enkätundersökning benämnd LUPP (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken). Enkäten genomfördes i kommunens samtliga grundskolor i samarbete med MUCF (Myndigheten för Ungdoms och Civilsamhällesfrågor). På frågan om föreningstillhörighet svarade ungdomar i högstadiets årskurs 8 att 54 % är medlem i en förening. Detta är lägre än rikssnittet på 63 %. Det är stora skillnader i föreningsmedlemskap mellan Järfällas skolor. Tallbohov, som ligger lägst, har en föreningstillhörighet på 37,7 % och Vittra, som ligger högst, en föreningstillhörighet på 59,6 %. Samtliga Järfällas skolor ligger dock lägre än rikssnittet på 62,6 %. Järfälla sticker ut vad gäller frågan Det finns saker att göra, men kostar för mycket. Nära 64 % uppger detta som en orsak att avstå från aktiviteter. Det är dubbelt så högt som rikssnittet på 37 %. Överväganden Förslag Kulturskolepeng Kulturskoleanordnare godkänns för att bedriva verksamhet i Järfälla genom att de uppfyller de villkor för auktorisation som ställs. Ersättning med kulturskolepeng ges till anordnarna för barn och unga folkbokförda i Järfälla i ålder 7-19 år. Kulturpengens storlek uppgår till de belopp som tagits fram för den så kallade länsprislistan. Beloppen har tagits fram av FSKF (Föreningen för Stockholms kulturoch fritidschefer) och region Stockholm (F d Stockholms läns landsting) och uppgår till:

2019-04-29 4 (6) Ämnesundervisning 1-5 elever, 12 000 kr. Grupp-/ensembleundervisning upp till 15 elever, 6 000 kr Grupp-/ensembleundervisning, över 15 elever, 3 000 kr. En enhetstaxa för eleverna beslutad av Järfälla kommun gäller. Maximalt två kulturpengar kan följa en elev under ett år, dock begränsat till en ämneskurs. Fritidscheck Barn och unga folkbokförda i Järfälla i åldern 7-19 år tilldelas en fritidscheck. Beloppet på checken uppgår till 800 kronor per år. Fritidschecken kan användas som medlems- och/eller aktivitetsavgift hos godkända Järfällaföreningar, registrerade i kommunens föreningsregister samt som betalning av avgift hos de kulturskoleanordnare som har auktoriserats. Checken kan delas upp i valfria summor och användas till två aktiviteter under ett år. Belopp som finns kvar på ej fullt ut använd check kan inte överflyttas till kommande år. För att vara godkänd förening att ta emot fritidscheck ska föreningsaktiviteten vara ledarledd och pågå minst en timme. Undantag görs för kulturskoleaktiviteter som bedrivs i form av kortare lektionspass. En överenskommelse ska tecknas mellan Järfälla kommun och de registrerade föreningarna så att inte medlems- och/eller aktivitetsavgifter höjs på grund av att fritidschecken införs. Barnkonsekvensanalys Se bilaga 3. Ekonomiska konsekvenser Både kulturpengen och fritidschecken är kostnadsdrivande ekonomiskt, då det bygger på att det inte finns något kostnadstak. Har kulturskoleanordnaren eller föreningen möjlighet att bereda plats för barn och unga i åldersgruppen 7-19 år så ska peng tilldelas kulturskolan eller fritidschecken kunna användas för föreningsaktiviteten. En helhetsbedömning är att administration av peng-/checksystemet kräver en resurs i form av en beställar-/myndighetsfunktion. I synnerhet vad gäller kulturpengen måste mer arbete läggas på uppföljning/utvärdering, då antal anordnare ökar. Förvaltningen bedömer att fritidschecken kan hanteras inom ordinarie arbete med

2019-04-29 5 (6) föreningsbidragen, då de föreningar som är bidragsberättigade är de som får ta emot en fritidscheck. Ett belopp på fritidschecken på 800 kr ger enligt aktuell befolkningsprognos upphov till en utökad budgetram på 10 800 000 kronor om alla i åldersgruppen 7-19 år väljer att använda sin check. Om alla de elever som idag finns i kö till kulturskolan får plats vid införandet av peng, beräknas behovet av utökad ram i ett intervall från 13-20 mnkr. Tabell: Kostnadsutveckling, kulturskolepeng, år 1, 2, 5 och 10 Totala aggregerade merkostnader efter ett införande. År 1 År 2 År 5 År 10 Investeringskostnad, tkr 800 0 0 0 Driftskostnad, tkr 5 190 12 127 14 720 16 648 varav Personal 1050 1080 1150 1300 Lokalkostnad 20 20 25 30 IT, telefoni mm 5 5 10 15 Avskrivning, investering 40* 80 80 80 Peng (netto) Kostnad för ytterligare kursplatser (1 eller 2 kurser per elev och år) 4 075* 10 942 13 455 15 223 Tabell: Kostnadsutveckling, fritidscheck, år 1, 5 och 10 År 1 År 5 År 10 Driftskostnad, tkr 10 800 12 000 13 500 Varav Check (800 kr/individ/år) 10 800 12 000 13 500 För hanteringen av systemet med check och peng krävs också framtagande av ett ITbaserat system, med en beräknad investeringskostnad på 800 t kr för år 1. För detaljer gällande systemet med check peng se rapporten med Aktualisering och för beräkningsgrunder av de ekonomiska konsekvenserna se bilaga 2. Slutsatser Kultur-, demokrati- och fritidsförvaltningen föreslår nämnden att godkänna förvaltningens redovisning av förutsättning för kulturpeng och fritidscheck.

2019-04-29 6 (6) Pernilla Järverot Kultur- och fritidsdirektör Bo Majling Utredare Expedieras Kommunstyrelsen Järfälla Kulturskola Järfälla Fritid