1/17 Plats och tid Räddningstjänsten, Strängnäs. kl. 16:00-18:00. Paragrafer 23-34. Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Utses att justera Håkan Bertilsson (STRP). Justeringens plats och tid Teknik- och servicekontoret, 2019-03-27. Underskrifter Sekreterare... Kersti Hellström Ordförande... Ordförande Sixten Skullman (M) Organ Justerande... Håkan Bertilsson (STRP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2019-03-28 Datum för anslags nedtagande 2019-04-19 örvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret Underskrift... Kersti Hellström
2/17 Beslutande Sixten Skullman (M) Gunnar Boman (M) Kerstin Dahlström (M) Angela Andersson (S) Mikael Andersson (S) Stephan Pakh (KD) Håkan Bertilsson (STRP) Jimmy Bergvall (SD) Terese Askerstedt (MP) Ersättare Jan Leiding (M) 23-26 Annica Medberg (M) Ragnhild Andersson (S) 23-26 Erik Granbeck (C) Thomas ernström (V) Övriga Karin Lundell, tf kontorschef teknik- och servicekontoret Mårten Eskilsson, räddningschef Lena Stenman, ekonom Emma Hjelm, enhetschef Lenita Lannér, projektledare, 23-25 Josefine Ericsson, projektledare/utredare Kersti Hellström, sekreterare
3/17 TN 23 öredragningslistan Beslut beslutar att 1. fastställa föredragningslistan.
4/17 TN 24 Anmälningsärenden öljande anmälningsärende meddelas: 1. KS 16 2019-02-27 Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2019. 2. Ärendebalanslista TN. 3. Verksamhetsrapport mars 2019.
5/17 TN 25 Information om idrottspolitiska programmet Projektledare Lenita Lannér informerar om sitt arbete med implementering av de olika utvecklingsområdena i det idrottspolitiska programmet.
6/17 TN 26 Information om Kontaktcenter Enhetschef Emma Hjelm informerar om Kontaktcenter och uppföljningen av Kontaktcenters första år. Kontaktcenter ska tillsammans med verksamheterna utveckla den analoga och digitala servicen till kommunens medborgare. En målsättning är att personlen i Kontaktcenter ska kunna lösa/svara på 70 % av alla inkommande telefonsamtal och mejl, utan att koppla samtalen vidare.
7/17 TN 27 Information om barnrättsperspektivet Projektledare/utredare Josefin Ericsson berättar om kommunens nätverk för barnrättsperspektivet och att barnkonventionen blir lag den 1 januari 2020. Kommunfullmäktige antog i maj 2017 riktlinjer för kommunens arbete med barnrättsperspektivet.
TN 28 8/17 Dnr TN/2019:62-007 Information om revision gällande sjukfrånvaron Tf kontorschef Karin Lundell informerar om revisionens uppföljning av sjukfrånvaron i Strängnäs kommun och teknik- och servicekontorets arbete för att höja frisknärvaron. Kommunstyrelsen har personalansvaret för alla kommunens anställda och svarar därför på revisionsrapporten.
TN 29 9/17 Dnr TN/2019:195-015 Uppföljning av handlingsprogram för skydd mot olyckor Beslut beslutar att 1. godkänna rapporten Uppföljning av handlingsprogram för skydd mot olyckor, daterad 2019-03-14. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Enligt 3 kap 3 samt 8 i Lag (2003:778) om skydd mot olyckor ska kommunen ha handlingsprogram för förebyggande verksamhet kopplat till olycksrisker respektive operativ räddningstjänst. I Strängnäs skrivs dessa två handlingsprogram i ett gemensamt dokument. Nytt handlingsprogram ska antas av kommunfullmäktige varje mandatperiod. Det aktuella handlingsprogrammet för Strängnäs kommun antogs i april 2016 (K 83 2016-04-25) och gäller perioden 2016-2019. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Uppföljningen har inga ekonomiska konsekvenser. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ny uppföljning av handlingsprogrammet sker i samband med Årsrapport 2019. Under 2019 ska ett nytt handlingsprogram arbetas fram för innevarande mandatperiod. Beslutsunderlag Uppföljning av Handlingsprogram för skydd mot olyckor, 2019-03-14. Beslutet skickas till -
TN 30 10/17 Dnr TN/2019:41-007 Granskning av investeringsprocessen, svar på revisionsrapport Beslut beslutar 1. att nedanstående skrivelse ska utgöra nämndens yttrande till revisionen. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) ställer de två framlagda yrkandena mot varandra och finner att nämnden beslutar i enlighet med kontorets förslag. Yrkanden Stephan Pahk (KD) yrkar att nämnden beslutar att summan i texten ör större projekt (investeringar över 5 miljoner kronor) kommer det att genomföras dokumenterade uppföljningar per projekt ändras till 1 miljon kronor. Håkan Bertilsson (STRP), Jimmy Bergvall (SD) och Terese Askerstedt (MP) instämmer i yrkandet. Beskrivning av ärendet Revisionen har med stöd av KPMG AB genomfört en granskning av investeringsprocessen inom teknik- och servicenämnden. Den övergripande bedömningen utifrån den genomförda granskningen är att nämndens investeringsprocess i stort är ändamålsenlig och i enlighet med god ekonomisk hushållning. Granskningen visar också att det finns utvecklingsbehov i nämndens arbete med investeringsprocessen och i den interna kontrollen kopplat till denna process. Mot bakgrund av granskningen lämnas följande rekommendationer samt kommunens yttrande till rekommendationerna: - En tjänstemannadialog i samband med budgetprocessen fastställs som rutin samt att deltagandet utökas till att innefatta presidiet. Svar: följer de gemensamma anvisningar som tas fram i samband med framtagande av lerårsplan och Verksamhetsplan. - Att riktlinjer för prioriteringsordning gällande investeringar tas fram och beslutas av nämnden samt att dessa har en tydlig koppling till kommunens övriga styrdokument, mål och budgetprocess. Svar: I verksamhetsplanen för 2020 kommer det att framgå hur prioriteringen av nämndens investeringar har skett samt en vägledning för hur investeringar ska omprioriteras om det behöver ske under året.
11/17 - Att det säkerställs att kopplingen till kommunens övergripande mål, planer och politiska beslut görs tydligt vid omprioriteringar rörande investeringar. Svar: Se ovan. - Att nämndens protokoll utvecklas så att det framgår vilken information nämnden mottagit gällande investeringsprojekt. Svar: Information har delgetts nämndsekreterare att den information som nämnden har erhållit också ska finnas protokollfört. - Att konsekvensanalyser genomförs i samband med beslut om nytt investeringsprojekt samt vid förändrade förutsättningar för projekt såsom exempelvis förändring i budget. Svar: ör större projekt (investeringar över 5 miljoner kronor) kommer konsekvensanalyser att genomföras och redovisas antingen som separata ärenden eller tillsammans med de ekonomiska rapporter där investeringar redovisas. - Att vid framtida investeringsprojekt genomföra dokumenterade uppföljningar av projektet, inkl. ekonomiska uppföljningar och avvikelserapporteringar samt att nämnden tar del av dessa uppföljningar. Samtliga avvikelserapporteringar bör redovisas för nämnd och de bör protokollföras. Svar: ör större projekt (investeringar över 5 miljoner kronor) kommer det att genomföras dokumenterade uppföljningar per projekt. Återkoppling till nämnd kommer att ske antingen som separata ärenden eller tillsammans med de ekonomiska rapporter där investeringar redovisas. - Utöver ovanstående rekommendationer är det revisionens bedömning att nämnden bör höja sin ambitionsnivå i sitt arbete med att förbygga risker avseende mutor och korruption. Lämpligen bör rutinmässiga tydliga förebyggande aktiviteter byggas in i organisationen som sedan kan vara föremål uppföljande kontroll från nämndens sida. Svar: Kontoret kommer att säkerställa att informationen om mutor och korruption gås igenom årligen på APT inom ramen för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
12/17 Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Missiv Investeringsprocessen, 2019-01-09. Slutrapport granskning av investeringsprocessen, 2019-01-09. Beslutet skickas till Kommunrevisionen. KPMG mikael.lind@kpmg.se
TN 31 13/17 Dnr TN/2019:9-037 Medborgarförslag om byggande av multisporthall Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. medborgarförslaget inte föranleder någon åtgärd då utredning i frågan redan pågår. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Medborgarförslag gällande byggande av en ny multisporthall har inlämnats av Arvid Wiktorsson, dnr KS/2018:496-037 och har av kommunfullmäktige överlämnats till teknik- och fritidsnämnden för beredning. Eftersom det pågår utredning om vad som ska hända med Thomas arena, när avtalet går ut 2024, så är frågan om sporthall alternativt multisporthall redan igång. Arvid påpekar i sitt medborgarförslag att när och om beslut tas att bygga en sporthall aktualiseras så ska ungdomar få delta i processen. Det tycker vi är bra och ingår i uppdraget att ta med i konsekvensanalysen om kommunen är byggherre. I utredningen som pågår finns olika byggalternativ, kommunen eller privat i egen regi alternativt en OPS lösning (offentlig-privat-samverkan). Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför, i nuläget, inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför, i nuläget, inga övriga konsekvenser. Beslutsunderlag Medborgarförslag med dnr KS/2018:542-037. Beslutet skickas till örslagsställaren. Kommunstyrelsen.
TN 32 14/17 Dnr TN/2019:16-037 Medborgarförslag om införande av LCH-kost inom kommunal verksamhet Beslut beslutar att 1. avslå medborgarförslaget, med anledning av att kommunen enligt gällande måltidspolicy följer Livsmedelsverkets (SLV) råd och rekommendationer kring måltider för förskola, skola och äldreomsorg. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Mikael Tilly har den 16 november 2018 lämnat in ett medborgarförslag om LCH som diet för måltider i skola och övrig verksamhet i Strängnäs kommun. LCH står för låg andel kolhydrater och hög andel fett i maten. Detta kan uppnås genom att öka mängden kött och grönsaker samt feta livsmedel, och minska på potatis, ris och pasta. LCH-kosten innebär också en minskning av socker. Enligt Mikael Tilly skulle denna kost ge hälsovinster för personal och elever i skolan, då denna kost påverkat honom själv positivt. Mikael Tilly föreslår också att grönsaker kan handlas lokalt så att lokala producenter gynnas. LCH har vissa likheter med den kost som Strängnäs kommun tillämpar och som rekommenderas av livsmedelsverket där mängden grönsaker ska öka och sockerinnehållet i maten starkt begränsas. Kolhydrater ska gärna vara av fullkorn och innehålla fiber. LCH-kost har visat sig framgångsrik i behandling av bland annat diabetes och fetma. LCH-kost skiljer sig dock från SLV:s rekommendation vad gäller konsumtion av kött och feta mejeriprodukter. Dessa produkter påverkar klimatet i stor grad och en hög andel mättat fett innebär en risk för hjärt-kärlsjukdom. Konsumtion av rött kött är en riskfaktor för bland annat tjocktarmscancer. Målsättningen att minska matens klimatpåverkan och att bidra preventivt till folkhälsan gör att Måltidsservice fortsatt strävar efter att minska kött och mejeriprodukter i maten. När det gäller lokala grönsaker har Strängnäs kommun sedan ett år tillbaka avtal med ett lokalt trädgårdsföretag där kommen äger andelar i ett så kallat andelsjordbruk. I upphandling strävar kommunen efter, så långt det är möjligt, att upphandla råvaror med svenskt ursprung och hållbart producerat.
15/17 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Medborgarförslag LCH, 2018-11-16. Beslutet skickas till örslagsställaren.
TN 33 16/17 Dnr TN/2019:190-059 Upphandling av entreprenör för utbyggnation av detaljplanen Bresshammar 1:1, Stavlund etapp III Beslut beslutar att 1. upphandla entreprenör för utbyggnation av detaljplanen Stavlund etapp III, 2. godkänna att förenklat förfarande används i upphandlingen, 3. delegera till tf. kontorschef Karin Lundell att fatta tilldelningsbeslut. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Projekteringsenheten har fått i uppdrag av kommunens mark- och exploateringsenhet att driva projektet Stavlund i enlighet med underliggande beslut i kommunstyrelsen samt detaljplanen Bresshammar 1:1, Stavlund. Projekteringsenheten svarar för projektering och byggledning vilket finansernas av mark- och exploateringsenheten i form av ersättning för nedlagda timmar. Utbyggnationen finansieras av exploatören. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Utökade skötselytor. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Beslutet skickas till Inköpsenheten.
17/17 TN 34 Delegationsbeslut, rapport öljande delegationsbeslut redovisas: 1. Delegationsbeslut fattade i Lex, TN-Delegation/2019 48-80. 2. Delegationsbeslut schakttillstånd, 2019-02-13--2019-03-13.