LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 1 Stadsfullmäktige TID 20.01.2016 kl. 18:00 PLATS Harjurinteen koulu, Bangatan 1 NÄRVARANDE Isotalo Arja ordförande Liljestrand Tom I vice ordförande Lepola Janne II vice ordförande Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Lindfors Leena Paakkanen Petra Stenvall Patrik Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Ekebom-Jönsas Benita Andersson Otto Anton Turku Roger Björklöf Johan Bäcklund Lars Björkell Jan-Eric Grundström Maria Skog Kim Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo Lindholm Glenn Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Eriksson Mats Kekkonen Jari Holmström Eeva Laitinen Åke Wilenius Yvonne Ekström Veikko Hämäläinen Satu Pere Nina Karvonen Juha Hagfors Kari Melamies Päivi Haverinen Katri Pekkola Janne
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 2 Heikkilä Pekka Huuhtanen Tapani Väkevä Antti Fellman Atte Lång Saara Peltoluhta Vesa Kouvo Katja Järvinen Paula Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Eriksson Sari Lindell Armi Träskelin Jerry Sihvonen Jarmo ÖVRIGA Kaleva Olavi stadsdirektör Lönnfors Kristina förvaltningsdirektör Kettunen Kirsi ekonomidirektör Frondén Sten utvecklingsdirektör Grönholm Thomas bildningsdirektör Blomberg Ulf teknisk direktör Klawér Carola grundtrygghetsdirektör Jansson Per-Mikael translator FRÅNVARANDE Meriheinä Thérèse Ordförande Arja Isotalo
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 3 Stadsfullmäktige TID 20.01.2016 18:00 PLATS Harjurinteen koulu, Bangatan 1 ÄRENDEN Sida 1 Mötets laglighet och beslutförhet 4 2 Protokolljusterare 5 3 Fusionering av fastighetsbolag 6 4 Upplösning av Stiftelsen för idrottshallen i Lovisa, idrottshallens övergång i stadens ägo och ändring av budgeten 5 Projekt för rekreationsområde och småbåtshamn till Forsby, fullmäktigemotion 6 Att använda trä och stockar i byggverksamhet, fullmäktigemotion 7 Helhetsplan för ansiktsupplyftning av trafik och gator i affärskvarteren i centrum, fullmäktigemotion 11 13 15 18 8 Avslutande av mötet 20
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 4 Stadsfullmäktige 20.01.2016 1 Mötets laglighet och beslutförhet FM
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 5 Stadsfullmäktige 20.01.2016 2 Protokolljusterare FM
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 6 Stadsstyrelsen 292 30.11.2015 Stadsfullmäktige 20.01.2016 3 Fusionering av fastighetsbolag 722/00.01.00/2015 STST 292 Beredning: huvudbokförare Tamara Liimatainen I Lovisa stads stadskoncern ingår flera bostads- och fastighetsaktiebolag på ett geografiskt sett vidsträckt område. Den nuvarande koncernstrukturen är splittrad, svår att administrera och oändamålsenlig. Bostäder hyrs ut av flera självständiga sammanslutningar och ansvaret för förvaltningen av sammanslutningarna innehas av ett flertal olika disponenter. Användningsgraden för bostadslägenheterna är i och för sig hög, men trots det är bolagens soliditet tämligen svag och detta äventyrar bolagens ekonomi och beredskap att utföra grundläggande reparationer. Observeras bör också att hyresnivån i nuläget är särdeles oenhetlig och att hyresbestämningen inte utgår från strategiska grunder eller grunder som styr flyttningsrörelsen. Syftet med fusioneringen av fastighetsbolagen är att skapa klarhet i koncernstrukturen, skärpa ägarstyrningen, möjliggöra uppföljningen av ekonomin och att möjliggöra förutsägbar ekonomi för fastighetsbolagen, och att på detta sätt säkra att de nya krav som revideringen av kommunallagen fört med sig beträffande koncernstyrning uppfylls. Ur stadskoncernens synpunkt är det också viktigt att det blir möjligt att förvalta större helheter och på detta sätt till denna del förebygga sådana risker som små enheter kan orsaka verksamheten. Fusioneringens syfte är också att stärka det kommande aktiebolagets ekonomiska självständighet. Detta för sin del möjliggör planering av Lovisa stads uthyrning av bostäder ur ett vidare perspektiv och en ekonomisk vision. Målet är att stärka bolagets soliditet, som i de mindre enheterna i själva verket för närvarande bara försvagas, och att samtidigt göra det möjligt att granska hyresnivån, och i framtiden också nyproduktionen, från strategiska utgångspunkter. Omständigheter som talar för en fusion är också att det bildas en gemensam och enhetlig förvaltning av fastighetsbolagen och därigenom blir ägarstyrningen starkare. En större enhet anses också få större möjligheter än nu att sänka kostnaderna med hjälp av centralisering och genom omorganisering av lån, bl.a. genom att justera lånetider. Observeras bör att avsikten inte är att av fastighetsaktiebolaget bilda ett företag som ska intäktsföra stadskoncernen utdelning på aktier eller andra intäkter, utan avsikten är att bilda ett ekonomiskt självständigt bolag, som på lång sikt klarar av de utmaningar som bl.a. det eftersatta underhållet av byggnaderna för med sig. Det är möjligt att det uppstår ett behov av tidsbunden finansiering i bolaget om till exempel lånearrangemangen inte utfaller på ett optimalt sätt. Observeras bör dock att staden redan nu tillför fastighetsbolagen medel genom att tillmötesgå enskilda framställningar om
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 7 arrangemang i form av bidrag eller annan finansiering. Staden har förberett sig för fusioneringsarrangemangen genom att granska olika fusionsalternativ. Alternativen har analyserats genom tre olika fusioneringsarrangemang och de har utarbetats av KPMG Oy. Kalkylerna har till behövliga delar kompletterats genom stadens försorg. En aftonskola hölls för fullmäktigeledamöterna 29.9.2015 och en annan aftonskola för stadsstyrelsen 26.10.2015. Förslaget om fusion av fastighetsbolag gäller följande åtta bolag, som är bostads- eller fastighetsaktiebolag, och två stiftelser. Dottersammanslutningar Ägarandel % Asunto Oy Loviisanvatro 100,0 Asunto Oy Liljendal Åstrand 100,0 Fastighets Ab Neutronborg Kiinteistö Oy 100,0 Fastighets Ab Pernå Bostäder Kiinteistö Oy Pernajan Asunnot 100,0 Fastighets Ab Siknätet Kiinteistö Oy 100,0 Fastighets Ab Liljendal Bostäder 100,0 Fastighets Ab Wahlborg Kiinteistö Oy 95,23 Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalot 100,0 STIFTELSER Pensionärshusstiftelsen i Pernå 100,0 Ruotsinpyhtään eläkeläisasuntojen säätiö 100,0 Den mest ändamålsenliga bolagsstrukturen uppnås genom fusion av samtliga åtta bostads- och fastighetsaktiebolag till ett fastighetsaktiebolag och genom att fusionera stiftelserna till en stiftelse. Förvaltningen av stiftelsen som bildas överförs till fastighetsaktiebolaget. På detta sätt bildas en klar och kontrollbar helhet till en del av Lovisa stads koncernstruktur. Som en beaktansvärd möjlighet sågs en fusion mellan bostadsaktiebolagen och en koncernstruktur där detta bostadsaktiebolag skulle vara ett eget självständigt dotterbolag till fastighetsaktiebolaget. Detta alternativ är dock problematiskt i och med att denna struktur skulle innebära att staden ska överlåta sina aktier till det nya fastighetsaktiebolaget och det skulle medföra en överlåtelseskatt på ca 55 000 euro. Eftersom syftet med den mera komplicerade koncernstrukturen är att möjliggöra framtida bostadshandel är det fördelaktigare att möta denna utmaning genom att vid behov särskilja ett separat bostadsaktiebolag från det befintliga fastighetsaktiebolagets egendom, varvid skyldigheten att betala överlåtelseskatt inte bildas inom koncernen. På detta sätt begränsas inte heller eventuella försäljningar enbart till de nuvarande bostadsaktiebolagen, utan det blir möjligt för fastighetsaktiebolagets ledning att utarbeta strategiska planer på lång sikt genom att omarbeta koncernstrukturen i önskad och ändamålsenlig riktning.
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 8 Planen är att genomföra fusionsprocessen som en absorptionsfusion, varvid sju bolag fusioneras med ett befintligt bolag. Enligt planerna kommer Fastighets Ab Pernå Bostäder att bli övertagande bolag i och med att bolaget har ett högt balansvärde, men också med anledning av de skatteskulder (ca 125 500 euro) som godkänts i beskattningen, eftersom bolaget som ska bildas i fortsättningen kan tillgodogöra sig dessa. Det övertagande bolagets namn kommer att ändras till Loviisan Asunto Oy eller något motsvarande. Stiftelserna fusioneras och döps om, till exempel till Loviisan asuntosäätiö. Det kommer att utses en styrelse för Loviisan Asunto Oy i enlighet med villkoren i bolagsordningen och styrelsen ska utse en verkställande direktör, som åläggs bl.a. att för Loviisan Asunto Oy utarbeta en utvecklingsstrategi för sju år, underhandla om ändring av lånevillkoren och förbinda sig att täcka det ackumulerade underskottet i balansen senast 2021. Namnet på Loviisan Asunto osakeyhtiö och Loviisan asuntosäätiö, bolagsordningen, stiftelsens stadgar och styrelsens sammansättning behandlas separat när fusionsprocessen fortskrider, dock senast i augusti 2016. Balansomslutningen i bolaget som ska grundas uppskattas uppgå till ca 13,7 miljoner euro, varav andelen eget kapital är 1,9 miljoner euro. De i stadens balans införda långfristiga lånefordringarna på bolagen som fusioneras överförs för att förstärka det kommande bolagets eget kapital, som i annat fall skulle bli ca 1,2 miljoner euro svagare. Resultatet för den första räkenskapsperioden förutspås bli knappt positivt, men med den nuvarande strukturen för finansiella kostnader blir kassaflödet alltjämt negativt. Fusionsprocessen tar 4 8 månader och eftersom det finns vissa särdrag i anknytning till fusionen av aravaobjekt, ska man vara beredd på att fusionen kan ta längre tid. Det skulle vara ändamålsenligt om det nya bolaget kunde inleda sin verksamhet från början av en hel räkenskapsperiod, m.a.o. 1.1.2017 och åtgärderna för att genomföra fusionsprocessen ska vidtas omedelbart efter stadsfullmäktiges godkännande. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att stadsfullmäktige beslutar inlösa Fastighets Ab Wahlborg Kiinteistö Oy:s andel på 4,77 % till staden fusionera samtliga åtta bostads- och fastighetsaktiebolag som staden äger till 100 % till ett enda fastighetsaktiebolag fusionera två av staden ägda stiftelser till en enda stiftelse och överföra förvaltningen av dem till det kommande bolaget Loviisan Asunto Oy genomföra fusionen av bolagen som en absorptionsfusion, där
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 9 Fastighets Ab Pernå Bostäder Kiinteistö Oy Pernajan Asunnot, FO-nummer 1091562-6, är övertagande bolag ålägga de nuvarande bolagens och stiftelsernas styrelser att underteckna fusionsplanerna och att genom sin verksamhet främja fusionsprocessens fortskridning befullmäktiga ekonomidirektören att koordinera och ansvara för fusionsprocessens fortskridning, utarbeta en fusionsplan för bolagens bruk, ansöka om Statskontorets godkännande för de överföringar av lån som behövs och gäldansvaret i överföringsbeslutet och att ansvara för tidsplaneringen av de registreringar som handelsregistret kräver och för registreringarnas riktighet överföra de i stadens balans införda långfristiga lånefordringarna på bolagen som fusioneras till det kommande Loviisan Asunto Oy:s eget kapital ställa upp som mål för fusionsprocessen att det nya bolaget Loviisan Asunto Oy inleder sin verksamhet 1.1.2017 behandla namnet på det nya bolaget och den nya stiftelsen, bolagsordningen, stiftelsens stadgar och styrelsens sammansättning i takt med att fusionsprocessen framskrider, dock senast i augusti 2016. Ledamöterna Leena Lindfors och Veikko Ekström anmälde jäv och avlägsnade sig från salen för den tid som ärendet behandlades (grund: är antingen styrelseordförande eller medlem i något fastighetsbolags styrelse). Till andra protokolljusterare för detta ärende valdes i stället för Leena Lindfors Agneta Alm. Beslut enligt förslaget. FM Som tilläggsmaterial det material om fusionen av fastighetsbolagen som behandlades i aftonskolan. Stadsfullmäktige beslutar inlösa Fastighets Ab Wahlborg Kiinteistö Oy:s andel på 4,77 % till staden fusionera samtliga åtta bostads- och fastighetsaktiebolag som staden äger till 100 % till ett enda fastighetsaktiebolag fusionera två av staden ägda stiftelser till en enda stiftelse och överföra förvaltningen av dem till det kommande bolaget Loviisan
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 10 Asunto Oy genomföra fusionen av bolagen som en absorptionsfusion, där Fastighets Ab Pernå Bostäder Kiinteistö Oy Pernajan Asunnot, FO-nummer 1091562-6, är övertagande bolag ålägga de nuvarande bolagens och stiftelsernas styrelser att underteckna fusionsplanerna och att genom sin verksamhet främja fusionsprocessens fortskridning befullmäktiga ekonomidirektören att koordinera och ansvara för fusionsprocessens fortskridning, utarbeta en fusionsplan för bolagens bruk, ansöka om Statskontorets godkännande för de överföringar av lån som behövs och gäldansvaret i överföringsbeslutet och att ansvara för tidsplaneringen av de registreringar som handelsregistret kräver och för registreringarnas riktighet överföra de i stadens balans införda långfristiga lånefordringarna på bolagen som fusioneras till det kommande Loviisan Asunto Oy:s eget kapital ställa upp som mål för fusionsprocessen att det nya bolaget Loviisan Asunto Oy inleder sin verksamhet 1.1.2017 behandla namnet på det nya bolaget och den nya stiftelsen, bolagsordningen, stiftelsens stadgar och styrelsens sammansättning i takt med att fusionsprocessen framskrider, dock senast i augusti 2016.
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 11 Stadsstyrelsen 293 30.11.2015 Stadsfullmäktige 20.01.2016 4 Upplösning av Stiftelsen för idrottshallen i Lovisa, idrottshallens övergång i stadens ägo och ändring av budgeten 312/01.00.00/2014 STST 293 Beredning: huvudbokförare Tamara Liimatainen Styrelsen för Stiftelsen för idrottshallen i Lovisa fick i uppdrag att utreda och börja verkställa arrangemang som skulle möjliggöra upplösningen av Stiftelsen för idrottshallen i Lovisa. Stiftelsen för idrottshallen fick Patentoch registerstyrelsens tillstånd till upplösningen 10.9.2015 och styrelsen för Stiftelsen för idrottshallen upprättade en slutredovisning per 30.9.2015. I företags- och organisationsdatasystemets stiftelseregister är Stiftelsen för idrottshallen i Lovisa, FO-nummer 1575205-3, antecknad som upplöst 12.11.2015. Enligt stiftelsens stadgar övergår all egendom, alla byggnader och alla monetära medel i Lovisa stads besittning om stiftelsen upplöses. Idrottshallen i Lovisa övergår i stadens ägo enligt det gängse värdet på 400 000 euro i värderingsinstrumentet som Östra Nylands Fastighetsförmedling Ab AFM upprättat. Bokföringsmässigt bokförs idrottshallen som en investering och samtidigt nedskrivs idrottshallsstiftelsens långfristiga lån på 555 030,46 euro. Upplösningen av idrottshallsstiftelsen orsakar staden en bokföringsmässig förlust på ca 155 000 euro. Dessa bokföringar och ändringar av anslagen har ingen pekuniär inverkan. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att stadsfullmäktige beviljar ett investeringsanslag på 400 000 euro för bildningscentralens utgifter. Kostnadsställe är idrottshallen (21111302). ett tilläggsanslag på 155 000 euro för resultaträkningens extraordinära kostnader (211175112). tillstånd att nedskriva idrottshallsstiftelsens långfristiga lån på 555 030,46 euro. Enligt förslaget.
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 12 FM Stadsfullmäktige beviljar ett investeringsanslag på 400 000 euro för bildningscentralens utgifter. Kostnadsställe är idrottshallen (21111302). ett tilläggsanslag på 155 000 euro för resultaträkningens extraordinära kostnader (211175112). tillstånd att nedskriva idrottshallsstiftelsens långfristiga lån på 555 030,46 euro.
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 13 Stadsfullmäktige 28 11.02.2015 Tekniska nämnden 105 20.10.2015 Stadsstyrelsen 272 02.11.2015 Stadsfullmäktige 20.01.2016 5 Projekt för rekreationsområde och småbåtshamn till Forsby, fullmäktigemotion 120/10.03.01/2015 FM 28 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Bilaga nr 18. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning. TN 105 Beredning: Chefen för samhällsteknik Markus Lindroos, tfn 050 382 7550. På stadsfullmäktiges sammanträde 9.2.2015 inlämnade 12 stadsfullmäktige en fullmäktigemotion, i vilken det föreslås att staden reder ut tillsammans med Forsby Gård Ab ägarförhållandena på Forsby ås västra strand och vilka möjligheter den nuvarande planen ger för att iståndsätta området till ett område för småbåtshamn och rekreation. Bilaga 55 motion, karta Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden beslutar ge stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige följande svar till motionen: På området gäller detaljplanen (fastställd 11.9.2007) och ändringen till detaljplan för västra delen av Forsby. Planbeteckningarna för området är LV (närrekreationsområde) och VP (park). Området som tas fram i motionen är i huvudsak i Forsby Gård Ab:s ägo. Ägaren har inte för närvarande planer för området. Den nuvarande småbåtsbryggan kan repareras och upprätthållas på dess nuvarande plats. Bryggans nuvarande användningsgrad uppgår till ca 50 60 %. Staden har som mål att under kommande år avstå från de nuvarande småbåtsbryggorna och det är inte motiverat att inleda verksamhet som konkurrent till en privat småbåtsbrygga som fungerar på partiell kapacitet på området. Byföreningen har ett projekt för att bygga en upplyst stig till strandområdet. Föreningen förhandlar med markägaren och ansöker eventuellt om
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 14 Silmu-projektmedel. Kostnadsberäkningen för projektet i fråga uppgår till ca 30 000 euro. Projektet innefattar inte bryggkonstruktioner. Nämndens beslut är i enlighet med föredragandens förslag. Fortsatt behandling: Stadsstyrelsen vidare stadsfullmäktige STST 272 Bilaga nr 114. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen godkänner för sin del svaret på motionen och föreslår att stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Enligt förslaget. FM Bilaga nr 5. Stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad.
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 15 Stadsfullmäktige 131 29.10.2014 Tekniska nämnden 106 20.10.2015 Stadsstyrelsen 273 02.11.2015 Stadsfullmäktige 20.01.2016 6 Att använda trä och stockar i byggverksamhet, fullmäktigemotion 725/02.08.00/2014 FM 131 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Bilaga nr 80. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning. TN 106 Beredning: Tekniska direktören Ulf Blomberg, tfn 0440 555 405. På stadsfullmäktiges sammanträde 29.10.2014 lämnade 6 fullmäktigeledamöter in en fullmäktigemotion där de föreslår att det vid konkurrensutsättningen och uppgörande av offertförfrågan skulle sättas tyngd på byggande med trä och speciellt med stock. Enligt motionen har Pudasjärvi kommun uppnått god inomhusluft genom att bygga med stock. I kommunen har förverkligats flera objekt av stock. Det senaste är ett stort skolcentrum. Vid planeringen av det nya serviceboendet har byggande av trä varit ett starkt alternativ. Dock har inte stock varit ett alternativ som byggnadsmaterial. I övrigt har vi i Lovisa en god beredskap att bygga i trä så länge det är fråga om byggnader i ett plan. Att bygga större byggnader i stock förutsätter dock att någon sätter in sig i modernt stockbyggande ordentligt. I ett modernt stockhus har säkert riskerna i ytterväggarna minimerats. Däremot finns alla de risker som är förknippade med nedre- och övre bjälklagen samt med ventilation och våtutrymmen kvar. Emedan man för att kompensera den sämre värmeisoleringen i ytterväggarna ofta försöker förbättra isoleringen i övre bjälklaget så kan där uppstå större risker för fukt- och mikrobproblem. Även våtutrymmenas anslutning till stockväggar kan framkalla nya risker. För att kunna gå in för en liknande strategi med stockhusbyggande som Pudasjärvi borde det göras en ordentlig konsultutredning, emedan den egna personalen varken har tillräcklig resurs eller kunskap. Att bygga stora
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 16 stockbyggnader torde därför inte vara realistiskt, men ifall någon befintlig stockbyggnad bör utvidgas, kan det vara värt att undersöka möjligheten att göra utvidgningen i stock. Däremot kan enplansbyggnader i många fall byggas av trä. För att uppnå bra inomhusluft bör all resurs satsas på att utföra hela planeringen på ett bra sätt och minimera riskerna. Att sätta stor vikt vid endast ytterväggarnas material får inte vara ett självändamål, utan helheten skall vara balanserad. Bilaga 56 Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden beslutar ge följande svar på motionen till stadsstyrelsen och vidare till stadsfullmäktige: Då enplansbyggnader planeras undersöks det ifall byggnaderna kan byggas i trä och ifall någon befintlig stockbyggnad utvidgas kan ett alternativ vara att det görs i stock. Behandling: Under diskussionens gång ändrade föredraganden sitt förslag så att det från början av andra stycket avlägsnades ordet enplansbyggnader. Nämnden beslutade ge följande svar på motionen till stadsstyrelsen och vidare till stadsfullmäktige: Då byggnader planeras undersöks det ifall byggnaderna kan byggas i trä och ifall någon befintlig stockbyggnad utvidgas kan ett alternativ vara att det görs i stock. Fortsatt behandling: Stadsstyrelsen vidare stadsfullmäktige STST 273 Bilaga nr 115. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen godkänner för sin del svaret på motionen och föreslår att stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Enligt förslaget.
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 17 FM Bilaga nr 6. Stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad.
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 18 Stadsfullmäktige 40 12.03.2014 Tekniska nämnden 107 20.10.2015 Stadsstyrelsen 274 02.11.2015 Stadsfullmäktige 20.01.2016 7 Helhetsplan för ansiktsupplyftning av trafik och gator i affärskvarteren i centrum, fullmäktigemotion 226/08.00/2014 FM 40 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Bilaga nr 25. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning. TN 107 Beredning: Teknisk direktör Ulf Blomberg, tfn 0440 555 405 På stadsfullmäktiges sammanträde 12.3.2014 lämnade 22 fullmäktigeledamöter in en fullmäktigemotion där de föreslår att det skall göras en helhetsplan för ansiktslyftning av trafik och gator i affärskvarteren i centrum. I motionen påpekas mycket riktigt att det finns planer för hur centrum kunde utvecklas. De senaste är gjorda år 2002 och år 2009. Vardera planen bygger på att trafiken delas upp väster om kyrkan så att trafiken österut leds med Brandensteinsgatan ända till bollhallen och trafiken västerut leds med Mannerheimgatan på motsvarande avsnitt. Enligt planen görs körfältet smalare och fotgängarområdet bredare. Otvivelaktigt skulle planen öka trafiksäkerheten och trivseln i centrum. Kostnaderna för ändringen av Mannerheimsgatan och Brandensteinsgatan samt de tvärgående gatorna mellan dessa gator på avsnittet uppskattades år 2009 till knappa 3 milj.. I dag torde kostnaderna vara något högre. I den 2002 gjorda planen ingår också Drottninggatan samt Alexandersgatan mellan Brandensteingatan och Karlskronabulevarden. Grovt uppskattat skulle tilläggskostnaderna för dessa gator vara 0,6 milj.. Orsaken till att inget av detta har gjorts torde närmast vara att det inte har funnits möjlighet att finansiera ändringsarbetet. De uppgjorda planerna är fortfarande väldigt bra och kunde mycket enkelt användas som utgångsläge för en förbättring av trafiksäkerheten och trivseln i centrum. Det lönar inte sig att göra upp nya planer förrän det finns
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 19 finansiering att börja utföra detta stora arbete. Bilaga 57 motion, karta Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden beslutar ge följande svar på motionen till stadsstyrelsen och vidare till stadsfullmäktige: De år 2002 och år 2009 uppgjorda planerna för trafikarrangemangen är ännu aktuella och det finns inte behov att göra upp nya planer förrän det finns medel att förverkliga planerna. Nämnden beslutade ge följande svar på motionen till stadsstyrelsen och vidare till stadsfullmäktige: De år 2002 och år 2009 uppgjorda planerna för trafikarrangemangen är ännu aktuella och det finns inte behov att göra upp nya planer förrän det finns medel att förverkliga planerna. Fortsatt behandling: Stadsstyrelsen vidare stadsfullmäktige STST 274 Bilaga nr 116. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen godkänner för sin del svaret på motionen och föreslår att stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Enligt förslaget. FM Bilaga nr 7. Stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad.
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 20 Stadsfullmäktige 20.01.2016 8 Avslutande av mötet FM
LOVISA STAD TILLÄGGSLISTA 1/2016 21 Stadsfullmäktige TID 20.01.2016 kl. 18:00 PLATS Harjurinteen koulu, Bangatan 1 ÄRENDEN 9 Social- och hälsovårdsministeriets och finansministeriets begäran om utlåtande av kommunerna om regeringens riktlinjer för indelningen av självstyrande områden och social- och hälsovårdsreformens stegmärken Sida 2
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 22 Stadsstyrelsen 5 12.01.2016 Stadsfullmäktige 20.01.2016 9 Social- och hälsovårdsministeriets och finansministeriets begäran om utlåtande av kommunerna om regeringens riktlinjer för indelningen av självstyrande områden och social- och hälsovårdsreformens stegmärken 10/05/2016 STST 5 Beredning: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér, tel. 0440 555 360, förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors, tel. 0440 555 216 Regeringen stakade 20.10.2015 ut riktlinjerna för en reform av social- och hälsovårdens finansiering och 7.11.2015 riktlinjerna för antalet självstyrande områden som ska inrättas och områdesindelningen. Nu kan kommuner, samkommuner och övriga aktörer ta ställning till riktlinjerna. I begäran om utlåtande frågar man efter åsikter gällande regeringens riktlinjer för områdesindelningen och finansieringen. Dessutom ber man kommunen ta ställning till vilket självstyrande område kommunen önskar höra till samt vilka övriga områdesvisa uppgifter som kunde överföras till de självstyrande områdena. Utlåtandet ges genom att svara på en elektronisk enkät. Ställningstagandet som gäller placeringen i ett självstyrande område betraktas som kommunens officiella ställningstagande, varför ett fullmäktigebeslut om detta ska lämnas in till social- och hälsovårdsministeriet (fråga 3 i bilagan). Till övriga delar kan enkäten besvaras av ett annat organ t.ex. stadsstyrelsen. Utlåtandet ska inlämnas senast 9.2.2016. Svaren är offentliga. Ministeriet publicerar ett första sammandrag av de inlämnade utlåtandena så fort som möjligt efter att fristen för inlämnandet av utlåtanden löpt ut. Regeringens lagproposition färdigställs på basis av de utlåtanden som erhållits. Materialet till begäran om utlåtande finns på Internetadressen: http://alueuudistus.fi/sv/begaran-om-utlatande Bilaga nr 3; textversion av social- och hälsovårdsministeriets begäran om utlåtande med förslag till svar (bearbetat av LG för grundtrygghetscentralen och stadens LG) Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen 1. Stadstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att Lovisa stad meddelar som sitt ställningstagande att det är motiverat att höra till det självstyrande område som ska bildas med utgångspunkt från landskapet Nyland.
LOVISA STAD FÖREDRAGNINGSLISTA 1/2016 23 2. Stadsstyrelsen beslutar ge sitt utlåtande om Finlands regerings riktlinjer gällande indelningen av självstyrande områden och socialoch hälsovårdsreformens stegmärken i enlighet med bifogat utkast. Paragrafen justeras omedelbart. Beslut enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM Bilaga nr 9. Stadsfullmäktige beslutar att Lovisa stad meddelar som sitt ställningstagande att det är motiverat att höra till det självstyrande område som ska bildas med utgångspunkt från landskapet Nyland.