K A LLELSE SOCIALNÄMNDEN 2016-02-16 Tid och plats 18.30 Bällstarummet Alliansen har förmöte 18.00 i Kragstarummet Oppositionen har förmöte 17.30 i Ormstarummet Kallade tjänstemän Monika Fernlund, avdelningschef Inger Jakobsson, avdelningschef Vildana Zorlak, avdelningschef David Gyllenstråle, controller Urban Jonsson, kvalitetsutvecklare Marie Blad, MAS Ragnar Nilsson, personligt ombud Martin From, nämndsekreterare Övriga kallade Vallentuna den 9 januari Björn Furugren Beselin Ordförande Martin From Sekreterare Tfn: 08-587 850 00
2 (27) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare... 4 2. Fastställande av dagordning... 5 3. Förvaltningschefen informerar... 6 4. Verksamhetsberättelse för personligt ombud 2015 (SN 2016.005)... 7 5. Ansökan om statsbidrag för personligt ombud (SN 2016.006)... 8 6. Riktlinje läkemedelshantering (SN 2016.013)... 9 7. Vad tycker de äldre 2015?... 10 8. Internkontroll socialnämnden 2015 (SN 2015.006)... 11 9. Internkontrollplan 2016 (SN 2016.012)... 12 10. Verksamhetsberättelse 2015, socialnämnden (SN 2015.042)... 13 11. Införande av LOV inom korttidsvistelse och korttidstillsyn, tjänsteskrivelse (SN 2016.001)... 14 12. Införande av LOV inom daglig verksamhet enligt LSS (SN 2016.002)...15 13. Möjligheter för samverkan i form av Idéburet offentligt partnerskap (IOP) (SN 2015.098)... 16 14. Förslag överenskommelser om vård och omsorg för äldre (SN 2015.116)... 17 15. Riktlinjer för arbetet med våld i nära relationer (SN 2015.209)... 19 16. Information från kontaktpolitikerbesök 2016 (SN 2016.027)... 20 17. Anmälningslista socialnämnden 2015-12-07 2016-01-31 (SN 2016.026)... 21 18. Utbildning i LVM och LVU... 23 19. Enskilt ärende - vårdnad... 24 20. Enskilt ärende - vårdnad... 25 21. Enskilt ärende - vårdnad... 26 22. Enskilt ärende - faderskap... 27 Kallelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.
3 (27)
4 (27) 1. Val av justerare
5 (27) 2. Fastställande av dagordning
6 (27) 3. Förvaltningschefen informerar
7 (27) 4. Verksamhetsberättelse för personligt ombud 2015 (SN 2016.005) Beslut Socialnämnden beslutar att anta verksamhetsberättelsen för personligt ombud såsom sin och godkänner att redovisningen skickas till länsstyrelsen. Ärendebeskrivning Vallentuna kommun bedriver verksamhet med personligt ombud för personer med psykiska funktionsnedsättningar. Kommunen erhöll år 2015 302 400 kr i statsbidrag för verksamheten. Inför utbetalningen av statsbidrag för 2016 har länsstyrelsen begärt en redovisning av hur verksamheten har bedrivits det gångna året. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 3 Beslutsunderlag 1. Verksamhetsberättelse för personligt ombud 2015 2. VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2015 3. PO redovisning 2015 Expedieras till Akten
8 (27) 5. Ansökan om statsbidrag för personligt ombud (SN 2016.006) Beslut Socialnämnden godkänner ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2016 Ärendebeskrivning Ansökan om statsbidrag för 2016 har gjorts av socialchef Gunilla Åhlander. Ansökan har skickats till Länsstyrelsen i Stockholm, men det krävs att behörig nämnd (socialnämnden) godkänner ansökan. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 4 Beslutsunderlag 1. Ansökan om statsbidrag för personligt ombud 2. Ansökan PO 2016, socialförvaltningen Vallentuna Expedieras till Akten
9 (27) 6. Riktlinje läkemedelshantering (SN 2016.013) Beslut Socialnämnden beslutar att anta föreslagen riktlinje gällande läkemedelshantering. Ärendebeskrivning Riktlinje för läkemedelshantering har reviderats och ersätter tidigare riktlinje från år 2013 med diarienummer 2013.039. Syftet med riktlinjerna är att inom Socialnämndens hälso- och sjukvård fungera som styrdokument utifrån gällande regelverk och tydliggöra läkemedelshanteringens olika moment för ökad patientsäkerhet. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 12 Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse Riktlinje läkemedelshantering 2. Riktlinje Läkemedelshantering Expedieras till Akten
10 (27) 7. Vad tycker de äldre 2015? Socialförvaltningen informerar om undersökningen Vad tycker de äldre 2015?.
11 (27) 8. Internkontroll socialnämnden 2015 (SN 2015.006) Beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens framtagna helårsrapport för internkontroll 2015. Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har under året arbetat med att granska de kontrollmoment som socialnämnden fattat beslut om för internkontroll 2015. Rapporten som innehåller utfall av granskningen av kontrollmomenten under 2015. Dessutom finns en kortare rapport med en kort beskrivning av arbetet med åtgärder som bearbetats efter 2014 års internkontroll samt nytillkomna åtgärder kopplade till 2015 års internkontroll. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2015-02-03 13 Socialnämnden 2015-02-17 23 Socialnämnden 2015-05-26 69 Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 5 Beslutsunderlag 1. Internkontroll Helarsuppfoljning SN_2015 2. Internkontroll Atgardsuppfoljning SN_2015_V2 3. Internkontroll Helarsuppfoljning SN_2015_V2 Expedieras till Akten
12 (27) 9. Internkontrollplan 2016 (SN 2016.012) Beslut Socialnämnden beslutar att genomföra internkontroll för 2016 inom nedanstående områden: - Att löneutbetalning sker till rätt personer. - Informationen som finns i datasystemen är tillförlitlig och fullständig, särskilt fokus läggs på formulering av uppdrag i individinsatser från myndighetsavd. och uppföljning av inträffade avvikelser. - Nämndens och kommunens riktlinjer är kända och tillämpas i verksamheten. - Risk- och konsekvensanalys görs, tillsammans med skyddsombud, innan förändringar i verksamheten. - Allvarliga anmälningar om tillbud och arbetsskador anmäls till arbetsmiljöverket. - En årlig sammanställning av det systematiska arbetsmiljöarbetet görs av alla enheter. - Tillbud och arbetsskador rapporteras i samband med händelsen. Ärendebeskrivning Socialnämnden fastställer årligen vilka områden som skall granskas vid årets internkontroll. Inom socialförvaltningen har som förarbete utarbetats en förteckning över tänkbara processer och rutiner som skulle kunna omfattas av internkontrollen. Dessa har sedan riskvärderats varefter ett antal valts ut som förslag på aktiviteter som skall vara kontrollmoment i 2016 års internkontroll. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 6 Beslutsunderlag 1. Internkontrollplan 2016 bruttolista risker 2. Internkontrollplan 2016 förslag lista hantera risk 3. Internkontrollplan 2016 Expedieras till Akten
13 (27) 10. Verksamhetsberättelse 2015, socialnämnden (SN 2015.042) Beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens utarbetade verksamhetsberättelse 2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Socialförvaltningens redovisning av ekonomi och verksamhet 2015. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 18 Beslutsunderlag 1. Verksamhetsberättelse socialnämnden, 2015 2. Verksamhetsberättelse socialnämnden, 2015 Expedieras till Akten
14 (27) 11. Införande av LOV inom korttidsvistelse och korttidstillsyn, Beslut tjänsteskrivelse (SN 2016.001) Socialnämnden beslutar att införande av valfrihetssystem inom korttidsvistelse och korttidstillsyn enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) sker i mars 2018 med första avtalsstart 1 juli 2018. Ärendebeskrivning Målet med införandet av ett valfrihetssystem är att öka brukarnas valfrihet samt att bidra till kvalitetsutveckling genom en ökad konkurrens. Socialförvaltningen bedömer att det finns goda förutsättningar att skapa en marknad av utförare som kan ingå i valfrihetssystem för korttidsvistelse och korttidstillsyn enligt LSS. Det finns även en stor efterfrågan från brukarna och deras anhöriga att själva kunna välja utförare. Socialförvaltningen anser dock att det finns flera anledningar till att avvakta med införandet av valfrihetssystem. En stor del av de stödprocesser som krävs, såsom resursfördelningssystem och bedömningsverktyg, behöver tas fram och utvecklas innan valfrihetssystemet kan inrättas. Det är också önskvärt att först kunna utvärdera införandet av valfrihetssystem inom daglig verksamhet enligt LSS. Det pågår även ett omfattande utvecklingsarbete inom egen regi utifrån den utredning av korttidsvistelse som gjordes under 2015. Det kommer troligtvis även att ske en omorganisation av egen regi under 2016. Då befintliga ramavtal med privata leverantörer löper ut i juni 2016, utan ytterligare möjlighet till förlängning, föreslås att en upphandling enligt LOU sker under våren 2016. De avtal som tecknas bör ha en löptid från 1 juli 2016 till 30 juni 2018. En kortare avtalstid kan försvåra möjligheten att få intresserade anbudsgivare. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 9 Beslutsunderlag 1. Införande av LOV inom korttidsvistelse och korttidstillsyn, tjänsteskrivelse 2. Införande av LOV inom korttidsvistelse och korttidstillsyn Expedieras till Akten
15 (27) 12. Införande av LOV inom daglig verksamhet enligt LSS (SN 2016.002) Beslut Socialnämnden beslutar att införande av valfrihetssystem inom daglig verksamhet enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) sker i mars 2016 med första avtalsstart 1 maj 2016. Ärendebeskrivning Målet med införandet av valfrihetssystemet är att öka brukarnas valfrihet samt att bidra till kvalitetsutveckling genom en ökad konkurrens. Socialförvaltningen bedömer att det finns goda förutsättningar att skapa en marknad av utförare som kan erbjuda tjänsten daglig verksamhet enligt LSS. Det finns även en stor efterfrågan från brukarna inom daglig verksamhet att själva kunna välja utförare. En stor del av de stödprocesser som krävs, såsom resursfördelningssystem och bedömningsverktyg, finns redan på plats. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 8 Beslutsunderlag 1. Införande av LOV inom daglig verksamhet enligt LSS 2. 2016-01-20 Införande av LOV daglig verksamhet LSS 2016 Expedieras till Akten
16 (27) 13. Möjligheter för samverkan i form av Idéburet offentligt partnerskap Beslut (IOP) (SN 2015.098) Socialnämnden beslutar att gå vidare med samverkan i form av Idéburet offentligt partnerskap (IOP). Genomförandet ska ske under 2017. Ärendebeskrivning Med grund i utredning gällande genomlysning av bidragsstrukturen av föreningar som lades fram i socialnämnden i april 2015 gav socialnämnden socialförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna för samverkan i form av Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med kvinnojouren och/eller andra idéburna organisationer med stark anknytning till socialnämndens verksamhetsområde. IOP är ett mellanting mellan avtal och föreningsbidrag som bygger på långsiktiga relationer och reglerar de ekonomiska förutsättningarna. IOP är en samarbetsrelation som kräver mer löpande arbete tillsammans även fast huvudansvaret fortfarande ligger på föreningen. Föreningen kan fortsätta arbeta ungefär som tidigare istället för att samarbetspartnern styr vad föreningen ska göra som vid en upphandling. Samtidigt är IOP ett tydligare samarbetsavtal än bara föreningsbidrag. Syftet med IOP är att ge föreningar bättre finansiell struktur och bredare samarbete med det offentliga. Föreningsbidrag är en för liten ekonomisk grund för föreningar att göra sitt arbete. Vid IOP krävs således att socialnämnden ger en högre ersättning än föreningsbidraget. Då kommuner ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat, behöver det finnas ekonomiskt utrymme för att kunna erbjuda alla aktuella föreningar möjligheten till IOP. Budgeten för föreningsbidrag inom socialnämndens område är 115 000 kr. I dagsläget finns inte budget för att höja detta belopp, vilket innebär att det inte finns ekonomiska förutsättningar för samverkan i form av IOP. Det finns heller inga signaler från myndighetsavdelningen om behov av samverkan i form av IOP med föreningar. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 7 Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse - Möjligheter för samverkan i form av Idéburet offentligt partnerskap (IOP) Expedieras till Akten
17 (27) 14. Förslag överenskommelser om vård och omsorg för äldre (SN Beslut 2015.116) Socialnämnden antar förslag till överenskommelser om vård och omsorg för äldre. Ärendebeskrivning Samverkan mellan huvudmän ska leda till att de äldre som är i behov av insatser från såväl kommunfinansierad som landstingsfinansierad verksamhet får uppleva en sammanhållen och individanpassad vård och omsorg efter sina behov och känna sig trygga i sitt omhändertagande. Tidigare erfarenheter inom Stockholms län visar att samverkan underlättas med hjälp av övergripande överenskommelser. KSL har i samverkan med Hälso- och sjukvårdsnämndens förvaltning (HSF) tagit fram förslag till överenskommelser om vård och omsorg för äldre. Sammanhållen överenskommelse om vård och omsorg för äldre består av fem delar som har samlats under ett gemensamt paraply. Två stycken överenskommelser är tidigare befintliga och tre stycken är nya. Målgruppen är personer som bor i särskilt boende för äldre. Överenskommelsen ska utgöra ett stöd för det gemensamma arbetet på lokal nivå genom att klargöra ansvarsgränser. Överenskommelsens fem delar är: 1. Samverkan mellan läkarorganisationerna/läkare och kommunfinansierad hälso- och sjukvårdspersonal i särskilt boende för äldre (reviderad). 2. Individuell nutritionsbehandling i särskilt boende för äldre (ny). 3. God läkemedelsbehandling för äldre (ny). 4. Kostnadsansvar för medicintekniska produkter i särskilt boende för äldre (ej reviderad). 5. Kostnadsansvar för läkemedel och läkemedelsnära produkter (ny). Överenskommelser som har reviderats men som ligger utanför paraplyet för äldre eftersom de även avser andra målgrupper är: 1. Tilläggsöverenskommelse om samverkan kring att förebygga och behandla missbruk och beroende hos äldre som består av ett tillägg till länets befintliga Policy för att förebygga och behandla missbruk. 2. Tilläggsöverenskommelse avseende samverkan kring äldre med psykisk sjukdom och funktionsnedsättning som består av ett tillägg till länets befintliga Överenskommelse om samverkan kring vuxna med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning. Båda tilläggen avser att inkludera målgruppen personer som är över 65 år. Syftet är att förtydliga vikten av anpassade insatser utifrån den enskildes behov av vård och omsorg. Vidare förtydligas respektive huvudmans ansvar när det gäller samordnad individuell plan, samordningsresurser och stöd till anhöriga och närstående. Parterna åtar sig även att genomföra en inventering av äldre personers med missbruks- och beroendeproblematik. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 10 Beslutsunderlag 1. Rekommendation från KSL att anta överenskommelser om vård och omsorg för äldre 2. Tjänsteskrivelse - Förslag överenskommelser om vård och omsorg för äldre
18 (27) Expedieras till Akten och KSL
19 (27) 15. Riktlinjer för arbetet med våld i nära relationer (SN 2015.209) Beslut Socialnämnden fastställer föreslagna riktlinjer för arbetet med våld i nära relationer. Ärendebeskrivning Socialnämnden i Vallentuna har tidigare inte haft några riktlinjer för arbetet med våld i nära relationer. Syftet med riktlinjerna är: att fungera som socialnämndens styrdokument för de handläggare som utreder och fattar beslut om insatser. att bidra till mer enhetliga bedömningsgrunder för att garantera likställighet och rättssäkerhet. att fungera som ett styrdokument för de som utför insatser inom socialnämndens verksamheter. att ge en allmän beskrivning av insatserna till målgruppen. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 11 Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse - Riktlinjer för arbetet med våld i nära relationer 2. Riktlinjer för arbetet med våld i nära relationer Expedieras till Akten
20 (27) 16. Information från kontaktpolitikerbesök 2016 (SN 2016.027)
21 (27) 17. Anmälningslista socialnämnden 2015-12-07 2016-01-31 (SN Beslut 2016.026) Socialnämnden tar del av anmälningslistan för perioden 2015-12-07 2016-01-31 och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Varje nämndmöte tar socialnämnden del av lista med anmälda protokoll, delegationsbeslut och skrivelser. Anmälda protokoll Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 Socialnämndens socialutskott 2015-12-15 Socialnämndens socialutskott 2016-01-19 Delegationsbeslut Inga delegationsbeslut har anmälts under perioden. Anmälda skrivelser In/Utdatum Diarienr Initierare Rubrik 2015-12-08 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) 2015-12-08 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) 2015-12-08 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Cirkulär 15:37 från SKL: ersättningar vid familjehemsvård av barn unga och vuxna mm för år 2016 Cirkulär 15:38 från SKL: ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2016 Cirkulär 15:39 från SKL: ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2016 2015-12-09 SN 2015.093-4 Sekretessbelagt Beslut från IVO gällande klagomål på Väsbygården 2015-12-10 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Sammanställning av tillsyn av kommunernas myndighetsutövning 2015
22 (27) 2015-11-10 Kommunala funktionshinderrådet (KFR) 2015-12-17 Södra Roslagens Miljöoch hälsoskyddsnämnd (SRMH) 2015-12-21 Patientnämndens förvaltning, Stockholms Läns Landsting (SLL) 2016-01-15 Patientnämndens förvaltning, Stockholms Läns Landsting (SLL) 2016-01-18 Patientnämndens förvaltning, Stockholms Läns Landsting (SLL) 2016-01-21 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) 2016-01-25 Riksfärdtjänsten Sverige AB Samrådsmöte mellan Kommunala funktionshinderrådet KFR och socialförvaltningen Sammanträdesprotokoll 73/2015 Månadsrapport för november 2015 från Patientnämnden avseende kommunal vård Årsrapport från Patientnämnden avseende kommunal vård 2015 Månadsrapport från Patientnämnden avseende kommunal vård - december 2015 Cirkulär 16:03 från Sveriges Kommuner och Landsting Statistik, årsstatistik 2015 avseende riksfärdstjänster
23 (27) 18. Utbildning i LVM och LVU Socialnämnden fattar beslut om datum för utbildning i LVM och LVU.
24 (27) 19. Enskilt ärende - vårdnad Socialnämnden ska besluta fatta beslut i ett enskilt ärende. Handlingar delas ut på sammanträdet.
25 (27) 20. Enskilt ärende - vårdnad Socialnämnden ska besluta fatta beslut i ett enskilt ärende. Handlingar delas ut på sammanträdet.
26 (27) 21. Enskilt ärende - vårdnad Socialnämnden ska besluta fatta beslut i ett enskilt ärende. Handlingar delas ut på sammanträdet.
27 (27) 22. Enskilt ärende - faderskap Socialnämnden ska besluta fatta beslut i ett enskilt ärende. Handlingar delas ut på sammanträdet.