MÖNSTERÅS KOMMUN Kommunstyrelsens Arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 1 (28) Plats Sammanträdesrummet Björken, Mönsterås kommunhus Tid, Klockan 08:00-15:00 ande Anders Johansson (C) Jens Robertsson (C) Per Lindeberg (M) Robert Rapakko (S) Lejla Bajraktarevic (S) Övriga Närvarande Frida Emtorp, planarkitekt 93-95 Charlotte Piggott, planarkitekt 93-95 Martina Kleregård, planarkitekt 93-95 Henrik Eriksson, plan- och byggchef 93-103 Nina Wallenberg, handläggare bostadsanpassning 102-103 Ronnie Björkström, chef teknisk service 99-101 Victoria Schön Månsson, ekonomichef 114-115 Sofia Brissman, budgetekonom 114-115 Fredrik Johansson, kommunchef Frida Welin, kommunsekreterare Utsedda att justera Per Lindeberg och Robert Rapakko Justering plats och tid Kommunhuset 2019-04-16 Underskrifter Paragrafer 93-119 Sekreterare. Frida Welin Ordförande... Anders Johansson Justerande.... Per Lindeberg Robert Rapakko ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens digitala anslagstavla www.monsteras.se 1
KSAU 93 Dnr 2018/212 Granskning detaljplan - Kv. Enby, Alby m.fl Syftet med detaljplanen är att utöka byggrätterna i området, samt möjliggöra för en utökning av fastigheterna Enby 1, Ängby 1, Ekby 1 och Alby 1. Detaljplanen syftar också till att möjliggöra för en parkering på kvartersmark. KS 2018/212 Undersökning om planen antas medföra betydande miljöpåverkan KS 2018/212 Samrådsredogörelse KS 2018/212 Plankarta KS 2018/212 Planbeskrivning KS 2018/212 Informationsblad tillstyrker detaljplanen för kvarteren Enby, Alby m.fl. 2
KSAU 94 Dnr 2019/80 Upphävande detaljplan Fingersvampen 3, Stubbelmåla 9:1 m.fl. Företaget ABC-karossen som är beläget öster om området som föreslås upphävas har önskemål om att kunna använda mer mark som uppställningsyta för fordon. Företaget ansökte därför i december 2018 om möjligheten att använda marken på fastigheterna Fingersvampen 3, Stubbemåla 9:1 och del av Mönsterås 7:1. Samtliga fastigheterna är idag detaljplanelagda och medger inte användandet uppställningsplats för fordon utan tillåter användningarna park, bostad och gatumark. Enligt Mönsterås Översiktsplan del 2 Kusten (2006), ingår området som föreslås upphävas i ett område som i översiktsplanen pekas ut som en framtida planerad trafikkorridor för väg E22. Delarna av dagens gällande detaljplaner för området som föreslås upphävas uppfyller inte helt översiktsplanens syfte, där förslaget att tillåta området att vara en uppställningsplats för fordon under en begränsad tidsperiod är mer förenligt med översiktsplanen. En ny detaljplan för det upphävda området kommer inte upprättas för närvarande. Med tiden när det kan vara aktuellt för ombyggnation av väg E22 kan en ny vägplan komma att upprättas av trafikverket. KS 2019/80 Undersökning om planen antas medföra betydande miljöpåverkan KS 2019/80 Samrådshandling KS 2019/80 Samrådsblad KS 2019/80 Grundkarta tillstyrker upphävandet av detaljplan Fingersvampen 3, Stubbemåla 9:1 med flera. 3
KSAU 95 Dnr 2019/73 Arrendeavtal Net4MobilityBåtklubben Net4Mobility HB arrenderar mark för telemast och teknikbod intill båtklubbens område på Oknö. KS 2019/73 Tjänsteutlåtande KS 2019/73 Arrendeavtal Avtalet godkänns. 4
KSAU 96 Dnr 2019/78 Anläggningsarrende Strokkur Islandshästföreningen Strokkur vill utöka sitt arrendeområde. Nuvarande arrendeavtal upphävs och ersätts med detta avtal. KS 2019/78 Tjänsteutlåtande KS 2019/78 Avtal anläggningsarrende Avtalet godkänns men arrendeområdet justeras. 5
KSAU 97 Dnr 2019/63 Lägenhetsarrende Koloniföreningen Täppan Förslag på nytt arrendeavtal med koloniföreningen Täppan. Avtalet är ettårigt med automatisk förlängning. Målet är ett mera långsiktigt avtal ska kunna ingås när planerna runt en trafikplats har tagit form. Arrendeavgiften är 5 000 kronor/år. Övriga villkor framgår av avtalet. KS 2019/63 Tjänsteutlåtande KS 2019/63 Lägenhetsarrende Koloniföreningen Täppan Avtalet godkänns. 6
KSAU 98 Dnr 2019/57 Fastighetsreglering Gissemåla 1:34 Rökeriet Enligt detaljplan från 2017-11-14 ges fastigheten Gissemåla 1:34 (Rökeriet) möjlighet att utöka tomten. KS 2019/57 Tjänsteutlåtande KS 2019/57 Överenskommelse om fastighetsreglering Avtalet godkänns 7
KSAU 99 Dnr 2018/124 Tilldelning upphandling behandling av matavfall genom rötning Kommunstyrelsen har beslutat att införa matavfallsinsamling. Införandet pågår och det som återstår är att få igång matavfallsinsamling för flerbostadshus och företag. Det insamlade matavfallet ska bli biogas och kommer att behandlas i en rötningsanläggning. I Sverige finns ett antal rötningsanläggningar och biogasproduktionen måste upphandlas i konkurrens. Ett anbudsunderlag annonserades och anbud behandlades men vid tilldelning överklagades anbudsförfarandet i det första skedet. Överklagandet gällde ägande av rötningsanläggningar som kommunen ställde som krav men som stred mot upphandlingsreglerna. Kommunen avbröt upphandlingen och gjorde ett nytt anbudsförfarande och tog bort kravet på eget ägande. Tre stycken anbud har inkommit från KSRR, OX2 Bio Produktion AB och Tekniska verken i Linköping. Tilldelning har beviljats till företaget OX2 Bio Produktion AB 2019-03-20. Behandlingen kommer därmed att ske genom att man transporterar matavfallet till Växjö dör det mals och blir till en slurry som transporteras till Sävsjö där OX2 kommer att göra biogas. Transporterna sker med lastbilar som går på fossilfritt bränsle (HVO). KS 2018/124 Tjänsteutlåtande Informationen läggs till handlingarna. 8
KSAU 100 Dnr 2019/82 Ombyggnation av Blomstermåla torg Ronnie Björkström, chef Teknisk service informerar om ombyggnationen av Blomstermåla Torg. KS 2019/82 Ritningar Blomstermåla Torg Informationen läggs till handlingarna 9
KSAU 101 Dnr 2019/83 Upphandling av ombyggnation av gata och sanering av VA-ledningar för Åsevadsgatan-Jakobs Gränd I samband med byggnation av nytt äldreboende och förskola på Solhemstomten har ett förslag till förfrågningsunderlag arbetats fram för ombyggnation av gator och VA-sanering i Åsevadsgatan och Jakobs Gränd. Åsevadsgatan-Jakobs gränd utformas så den passar ihop med byggnationen på Solhemstomten och förses med ny gång och cykelväg separering med växter samt ny belysning och skyltar. Ledningsnäten vatten, spill och dagvatten är byggt 1950 och har tjänat ut sitt syfte. Idag uppstår problem främst med vattenläckor men även stopp både i spill och dagvattensystemet. VA-sanering kommer att ske och ledningsnäten byts ut och en ny servis upprättas åt Solhemstomten som klarar dagens krav på leverans av VA. Servisen matar Solhemstomten via Jakobs Gränd och vattenförsörjningen förstärks genom att kopplas ihop med befintlig vattenledning i Annelundsgränd. Dagvattnet förstärks genom att bygga en ny ledning i Jakobs Gränd till Lillgatan där den ansluts till befintligt dagvatten 1200 mm betong. Ett förfrågningsunderlag har arbetats fram med en detaljprojektering för en utförandeentreprenad innehållande administrativa föreskrifter, teknisk rambeskrivning med mängder och ritningar. Projektet kalkyleras till ca 10 Mkr och planeras att byggas med start augusti 2019 och färdigställas till april år 2020. KS 2019/83 Tjänsteutlåtande KS 2019/83 Förfrågningsunderlag Administrativa föreskrifter KS 2019/83 Förfrågningsunderlag Ritning T-31-2N-001 KS 2019/38 Förfrågningsunderlag Ritning R-51-1-001 KS 2019/38 Förfrågningsunderlag Ritning M-30-1-001 godkänner utskick av förfrågningsunderlag för upphandling av ombyggnationen av gata och sanering av VA-ledningar för Åsevaldsgatan Jacobs Gränd. 10
KSAU 102 Dnr 2019/21 Ansökan om bostadsanpassning i enbostadshus Oknö 1:440 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag för tillbyggnad av enbostadshus med ett badrum. Bostadsanpassningsbidrag överstigande fem basbelopp ska beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. KS 2019/21 Tjänsteutlåtande KS 2019/21 Anbud Strandabyggen AB KS 2019/21 Anbud Byggentreprenad i Mönsterås AB bifaller ansökan om bostadsanpassning i Oknö 1:440 och antar anbudet från Strandabyggen AB. 11
KSAU 103 Dnr 2019/62 Ansökan om bostadsanpassning - Masten 1 Ansökan om installation av stolstrapphiss i flerbostadshus Masten 1. För att kunna montera stoltrapphissen kommer man behöva göra hål i trappstegen, detta godkänns inte av fastighetsägaren. Fastighetsägaren föreslår att stoltrapphissen monteras med fästen i väggen. Hissmontör informerar om att fästen i väggen inte är den bästa lösningen och att det troligen inte skulle bli lika bra som att fästa stoltrapphissen i trappstegen. KS 2019/62 Tjänsteutlåtande avslår ansökan med hänvisning till att anpassningen blir olämplig med den osäkerhet fästen på vägg skulle medföra samt att fastighetsägaren inte godkänner anpassningen. 12
KSAU 104 Dnr 2018/224 Motion - Arbetsskor för att förhindra fallolyckor för kommunens anställda I motion inlämnad av Erik Jonsson (S) och Martina Palmér (S) föreslås att kommunens anställda inom vård, skola och omsorg får betalda ändamålsenliga arbetsskor samt att gratis halkskydd även delas ut till samtliga kommunanställda precis som till kommunens pensionärer. KS 2018/224 Motion Arbetsskor för att förhindra fallolyckor för kommunens anställda Motionen överlämnas till kommunstyrelsens personalutskott för yttrande. 13
KSAU 105 Dnr 2019/1 Motion - Uteplats bakom Prästkullen I motion inlämnad av Anna-Lena Josefsson (C) föreslås att Mönsterås kommun utreder möjligheten att anordna en lättillgänglig rekreationsplats på toppen av kullen bakom Prästkullen och Smörblomman samt att om en utredning visar att det är lämpligt så snart som möjligt anlägger en rekreationsplats till glädje för många av de boende. KS 2019/1 Motion Uteplats bakom Prästkullen Motionen överlämnas till tekniska chefen för yttrande. 14
KSAU 106 Dnr 2019/18 Motion - Återvinningsstation Oknö I motion inlämnad av Torbjörn Uddén (L) föreslås att Mönsterås kommun utreder frågan om en återvinningsstation på lämplig plats på Oknö samt att Mönsterås kommun tillsammans med berörda organisationer verkar för att en sådan kommer till stånd. KS 2019/18 Motion Återvinningsstation Oknö Motionen överlämnas till tekniska chefen för yttrande. 15
KSAU 107 Dnr 2019/19 Motion - Höjning av kommunalt partistöd I motion inlämnad av Torbjörn Uddén (L) föreslås att det lägsta årliga kommunala mandatstödet utgår från minimum 4 mandat (4xmandatstöd) samt att det fast årliga partistödet på 10 000 kronor kvarstår. KS 2019/19 Motion Höjning av kommunalt partistöd Kommunchefen får i uppdrag att ta fram underlag för att kommunstyrelsens arbetsutskott ska kunna yttra sig över motionen. 16
KSAU 108 Dnr 2019/28 Motion - Sportotek I motion inlämnad av Torbjörn Uddén (L) föreslås att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett samarbete mellan kultur- och fritidsförvaltningen, föreningar och/eller näringsliv i syfte att bygga upp ett Sportotek i Mönsterås. KS 2019/28 Motion Sportotek Motionen överlämnas till kulturchefen för yttrande. 17
KSAU 109 Dnr 2019/30 Motion - Fria mensskydd I motion inlämnad av Åsa Ottosson (M) föreslås att alla flickor i Mönsterås kostnadsfritt ska kunna hämta ut mensskydd på sin skola alternativt på ungdomsmottagningen till de slutar sin gymnasieutbildning. KS 2019/30 Motion Fria mensskydd Motionen överlämnas till skolchefen för yttrande. 18
KSAU 110 Dnr 2019/31 Motion - Nolltolerans mot narkotika i skolan I motion inlämnad av Per Lindeberg (M) föreslås att nolltolerans mot narkotika i Mönsterås skolor införs, att Mönsterås kommun inför en drogpolicy där det skrivs in att narkotikahundar kan användas i skolorna och att elever, föräldrar och skolpersonal informeras om detta samt att Mönsterås kommun upprättar ett samverkansavtal med polisen för att få kontroller och genomsökning till stånd. KS 2019/31 Motion Nolltolerans mot narkotika i skolan Motionen överlämnas till skolchefen för yttrande. 19
KSAU 111 Dnr 2019/36 Motion - Införandet av återbruk I motion inlämnad av Urban Lindgren (SD) föreslås att Mönsterås kommun utreder möjligheterna att införa återbruk vid köp av sällanköpsvaror för kommunen. KS 2019/36 Motion Införandet av återbruk Motionen överlämnas till kommunchefen för yttrande. 20
KSAU 112 Dnr 2019/37 Motion - Kallelser till nämnder och utskott I motion inlämnad av Urban Lindgren (SD) föreslås att reglementen för styrelser och nämnder ändras så att kallelser skall tillsändas ledamöter senast 7 dagar innan mötets genomförande. KS 2019/37 Motion Kallelse till nämnder och utskott Motionen överlämnas till kommunchefen för yttrande. 21
KSAU 113 Dnr 2019/43 Motion - Parkeringssituationen i kommunen I motion inlämnad av Chatrine Pålsson Ahlgren (KD) och Madeleine Rosenqvist (KD) föreslås att Mönsterås kommun genomför en översyn av parkeringssituationen i kommunen samt att vid behov lägga fram förslag till förbättringar i enlighet med motionens intentioner. KS 2019/43 Motion Parkeringssituationen i kommunen Motionen överlämnas till tekniska chefen för yttrande. 22
KSAU 114 Dnr 2018/48 Revidering av budget 2019 diskuterar revidering av budget 2019 och åtgärder för att nå en budget i balans. Kommunchefen får i uppdrag att genomföra en översyn av kommunens inköpsrutin. Det måste tydliggöras vem som är inköpsansvarig på respektive förvaltning och enhet. Kommunchefen får i uppdrag att utreda hur riktade statsbidrag skulle kunna fördelas inom kommunen. Kommunchefen får i uppdrag att göra en översyn av borgensavgifter till bolagen. Alla nyanställningar inom Mönsterås kommun ska godkännas av respektive förvaltningschef. 23
KSAU 115 Dnr 2019/81 Budget 2020 Ekonomichef Victoria Schön Månsson och budgetekonom Sofia Brissman redogör för arbetet med kommunens budget för 2020. Representanter från socialförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen och tekniska kontoret ska kallas till kommunstyrelsens arbetsutskott för budgetberedning. Kommunchefen får i uppdrag att utreda hur kommunens övergripande mål ska mätas. Budgetarbetet ska tillsvidare baseras på tidigare beslutad befolkningssiffra, det vill säga 13 550 personer. 24
KSAU 116 Dnr 2019/49 Revisionsrapport - Granskning av räddningstjänsten i Mönsterås kommun Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att granska om kommunstyrelsens styrning och uppföljning av räddningstjänstens verksamhet är ändamålsenlig och om den bedrivs med tillräcklig intern kontroll. KS 2019/49 Revisionsrapport Granskning av räddningstjänsten i Mönsterås kommun KS 2019/49 Missiv Granskning av räddningstjänsten i Mönsterås kommun Revisionsrapporten överlämnas till kommunchefen för yttrande. 25
KSAU 117 Dnr 2019/76 Förvaltningsuppdrag gällande Stiftelsen Skytteanska donationen Sedan 2003 finns en så kallad arbetsinstruktion som reglerar förvaltningen av Stiftelsen Skytteanska Donationens fastigheter. I beslutet har Stiftelsen NJ och Anna Nilssons minne utsetts till förvaltare. Det har nu klargjorts att en stiftelse inte kan ha en annan stiftelse som förvaltare. Därmed måste beslutet ändras. 2019-03-06 30 begärde barn- och utbildningsnämnden att förvaltningen av jordbruksfastigheterna Ålem 5:1 och Ödebo 1:1 övertas av kommunstyrelsen. BUN 2019-03-06 30 Kommunstyrelsen föreslås besluta att kommunstyrelsen övertar förvaltningen av jordbruksfastigheterna Ålem 5:1 och Ödebo 1:1 från och med 1 januari 2019. et innebär: Förvaltningen av jordbruksfastigheterna Ålem 5:1 och Ödebo 1:1 verkställs av kommunstyrelsen. Frågor som rör fastigheterna behandlas i kommunstyrelsen. Om- eller tillbyggnad samt reparation av större omfattning (mer än 10 basbelopp) ska godkännas av såväl barn- och utbildningsnämnden som kommunstyrelsen. Reparation av mindre omfattning (under 10 basbelopp) beslutas av kommunstyrelsen. Utarrendering av fastigheterna beslutas av kommunstyrelsen. Underhåll av vägar och diken beslutas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ansvarar för skogsskötsel. Avkastning från jord och skog tillfaller Stiftelsen Skytteanska Donationen. Kommunstyrelsen uppdrar åt beredningsorganet för skogliga frågor att förvalta fastigheterna. 26
KSAU 118 Dnr 2018/211 Medborgarförslag- Boendelösningar for de ensamkommande ungdomarna i Mönsterås kommun som omfattas av den nya gymnasielagen. Förslagsställarna vill att Mönsterås kommun tar fram en boendelösning för de ensamkommande ungdomarna i Mönsterås kommun som omfattas av den nya gymnasielagen. KS 2018/211 Medborgarförslag Boendelösningar för de ensamkommande ungdomarna i Mönsterås kommun som omfattas av den nya gymnasielagen KS 2018/211 Yttrande Ärendet återremitteras. 27
KSAU 119 Övriga frågor Kommunchefen informerar om rekryteringen av turismsamordnare. Kommunstyrelsens ordförande informerar om besök från Vimmerby kommun den 12 juni. Kommunstyrelsens ordförande efterfrågar en uppdatering av kommunens handlingsplan mot könsstympning. Informationen läggs till handlingarna. Kommunchefen får i uppdrag att uppdatera kommunens handlingsplan mot könsstympning. 28