Outsourcing Barometern - 2011 En årlig undersökning bland Sveriges kommuner 2011-01-18 TNS SIFOs konsult: Martin Elsässer P-1520 630 1
Innehåll Resultat i sammandrag 3 Hur studien genomfördes 6 Attityder till outsourcing 9 2
Resultat i sammandrag 3
Resultat i sammandrag 1 (2) Varannan kommun (54%) har en generellt positiv syn på att outsourca vissa kommunala verksamheter, medan endast var tionde generellt sett är negativ. Övriga har en neutral inställning till outsourcing. Resultaten visar på att kommunernas grundläggande attityd i denna fråga inte har förändrats sedan 2010. De verksamheter som störst andel kan tänka sig att outsourca verksamhet inom är: Andra bemannings- eller vikarietjänster, Städning och Bygg- och projektledning Även 2010 var det dessa områden som låg högst, men andelarna som är positiva har 2011 genomgående sjunkit något. De områden som störst andel såväl 2011 som 2010 anger att de har outsourcat någon verksamhet inom är följdriktigt: Bygg- och projektledning, Andra bemannings- eller vikarietjänster och Städning Det är vidare också inom dessa tre områden som de relativt sett flesta anger att de har bestämt sig för att inom den närmaste 12-månadersperioden outsourca någon ytterligare verksamhet. 4
Resultat i sammandrag 2 (2) 2/3 anger att den outsourcade andelen utgör mindre än 10% av de kommunala verksamheterna, 2 av 10 att den utgör 11-20% Resultaten är näst intill identiska med de som vi såg 2010 En klar majoritet tror att andelen som de har outsourcad kommer att öka på 1-2 års sikt och framförallt på 5 års sikt. Även här är resultaten i de båda mätningarna likartade, men det är färre 2011 som tror att den outsourcade andelen kommer att öka mycket Som motiv till att man tror på en ökad andel nämns inte minst politiska beslut Kännedomen om leverantörer av outsourcingtjänster är fortfarande relativt låg: Undantagen är ISS, Sodexo och YIT. - 70% känner till ISS, en uppgång från 59%, medan 53% känner till Sodexo och 31% YIT 5
Bakgrund och genomförande 6
Hur studien genomfördes 1 (2) På uppdrag av ISS Facility Services har TNS SIFO för andra året i rad genomfört en undersökning bland Sveriges kommuner: Intervjuperiod: 10 13 januari 2011 Målgrupp: Intervjuperson: Antal intervjuer: 100 Sveriges kommuner Upphandlingsansvarig/-samordnare Upphandlings-/inköpschef, Kommundirektör/Kommunchef, Ekonomichef eller Administrativ chef/kanslichef (se nästa sida för en detaljerad redovisning) 7
Hur studien genomfördes 2 (2) Intervjupersonernas befattningar: Upphandlingschef 27 Upphandlingsanvarig/ -samordnare 23 Ekonomichef 15 Inköpschef 12 Kommunchef Kommundirektör Kanslichef Förvaltningschef Administrativ chef 2 2 1 1 1 Annan 16 0 10 20 30 % 8
Attityder till outsourcing 9
Generell syn på outsourcing Skulle Du säga att ni inom er kommun generellt sett har en positiv eller negativ syn på att kunna outsourca vissa kommunala verksamheter? 2010 Mycket negativ % 15 12 5 % Ganska negativ 2011 12 21 9 39 38 Varken eller Ganska positiv 42 34 Mycket positiv Vet ej/vill ej uttala mig Såväl 2010 som 2001 är kommuner med Allians-/borgerlig majoritet mer positiva än de med s- eller s + mp o/e v Bas: Alla 10
Tänkbara verksamheter att outsourca 1 (2) Jag kommer nu att räkna upp några olika typer av verksamheter som det skulle kunna vara möjligt att outsourca i någon omfattning. Jag ber Dig för var och en av dem ange om det är en typ av verksamhet som Du anser att ni inom er kommun kan tänka er att outsourca i någon omfattning. Troligtvis inte Definitivt inte Troligtvis Definitivt -70-60 -50-40 -30-20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % Städning -7-21 27 39 Bygg- och projektledning -7-20 35 29 Andra bemannings- eller vikarietjänster -1-23 40 27 Andra tjänster -6-15 40 18 Fastighetsförvaltning -8-34 34 16 Trafiktjänster -9-33 25 16 Mat & Dryck -9-42 28 14 Kontorstjänster -10-52 22 8 Bas: Alla 11
Tänkbara verksamheter att outsourca 2 (2) Jag kommer nu att räkna upp några olika typer av verksamheter som det skulle kunna vara möjligt att outsourca i någon omfattning. Jag ber Dig för var och en av dem ange om det är en typ av verksamhet som Du anser att ni inom er kommun kan tänka er att outsourca i någon omfattning. Andel (%) som svarar Definitivt eller troligtvis Andra bemannings- eller vikarietjänster Städning 67 66 72 75 Bygg- och projektledning 64 83 Andra tjänster *) 58 Fastighetsförvaltning 50 61 2011 2010 Mat & Dryck 42 58 Trafiktjänster 41 49 Kontorstjänster 30 49 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 % Bas: Alla *) Nytt för 2011 12
Områden med outsourcad verksamhet Inom vilka av dessa verksamhetsområden har ni i dagsläget någon verksamhet outsourcad, har ni det inom...? Bygg- och projektledning 54 65 Andra tjänster *) 46 Städning 45 44 Andra bemannings- eller vikarietjänster Trafiktjänster 32 38 44 55 2011 2010 Fastighetsförvaltning 29 39 Mat & Dryck 20 27 Kontorstjänster 8 21 0 10 20 30 40 50 60 70 % Bas: Alla *) Nytt för 2011 13
Verksamhet som planeras att outsourcas 1 (2) Har ni redan i dagsläget bestämt er för att inom den närmaste 12-månadersperioden outsourca någon ytterligare verksamhet inom....? Trafiktjänster 24 Bygg- och projektledning Andra bemannings- eller vikarietjänster Städning 21 21 22 Andra tjänster 19 Kontorstjänster 10 Fastighetsförvaltning 6 Mat & Dryck 2 0 10 20 30 40 50 % Bas: Kan definitivt/troligtvis tänka sig att outsourca inom resp. område 14
Verksamhet som planeras att outsourcas 2 (2) Har ni redan i dagsläget bestämt er för att inom den närmaste 12-månadersperioden outsourca någon ytterligare verksamhet inom....? Bygg- och projektledning Andra bemannings- eller vikarietjänster Städning 14 14 14 Andra tjänster 11 Trafiktjänster 10 Kontorstjänster 3 Fastighetsförvaltning 3 Mat & Dryck 1 0 10 20 30 40 50 % Bas: Alla 15
Outsourcad andel Ungefär hur stor andel av de kommunala verksamheterna skulle Du totalt sett bedöma är outsourcad? 2011 66 19 3 3 11 7 2010 64 19 8 1 20 6 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Mindre än 10 % 11 20 % 21 30 % 31 40 % 41 50 % 51 % eller mer Vet ej / Vill ej uppge Bas: Alla 16
Förändring av outsourcad andel 1 (3) Tror Du att andelen som ni har outsourcad kommer att öka eller minska? Inom 1 till 2 år 2011 2010 1 11 63 52 28 31 1 7 10 5 2010: Kommuner med Allians-/ borgerlig majoritet tror i större omfattning på en ökning på 1-2 års sikt än de med s- eller s + mp o/e v Om 5 år Om 5 år 2011 2010 4 14 73 63 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Öka mycket Öka något Vara i princip oförändrad Minska något Minska mycket Vet ej ej / Vill ej uppge 7 13 0 1 16 9 2011: Kommuner med Allians-/ borgerlig majoritet tror i större omfattning på en ökning på såväl 1-2 som 5 års sikt än de med s- eller s + mp o/e v Bas: Alla 17
Förändring av outsourcad andel 2 (3) Vad är det som gör att Du tror att andelen kommer att öka inom de närmaste 1 till 2 åren? Politiskt beslut Ny politisk majoritet Bas: Tror andelen kommer att öka 18
Förändring av outsourcad andel 3 (3) Vad är det som gör att Du tror att andelen kommer att öka inom de närmaste 1 till 2 åren? Bas: Tror andelen kommer att öka 19
Kännedom om och attityder till leverantörer av outsourcingtjänster 20
Kännedom om leverantörer 2 (2) Nu kommer jag att räkna upp några olika företag som erbjuder tjänster inom outsourcing och jag ber Dig ange hur väl Du anser att Du känner till var och en av dem. Andel (%) som svarar Ganska eller mycket väl ISS 59 70 Sodexo 53 53 YIT *) 0 31 Dalkia *) Coor 0 7 12 12 2011 2010 Addici 11 8 Johnson Controls 5 10 Compass Group/Eurest 5 2 0 10 20 30 40 50 60 70 80 % Bas: Alla *) Nytt för 2011 21
22