Samrådsutlåtande Datum: 2011-02-08 Diarienummer: 0563/09 (FIIa 5104) Maria Malone Telefon: 031-368 16 10 E-post: fornamn.efternamn@sbk.goteborg.se Ändring av Detaljplan för Juvelkvarnen på Eriksberg och del av Stadsplanen inom stadsdelen Sannegården i Göteborg, enkelt planförfarande Samrådsutlåtande Byggnadsnämnden beslöt den 2009-10-20 att ge uppdrag och genomföra samråd för detaljplaneförslaget med enkelt planförfarande. Samrådsförslaget har sänts för yttrande under tiden 29 september 13 oktober 2010. Planförslaget har sänts på betänketid enligt bifogad lista över samrådskrets under tiden 21 oktober 4 november 2010. Sammanfattning Länsstyrelsen och Trafikverket har framhållit att riktvärden gällande buller och vibrationer måste säkerställas i detaljplanen. Synpunkter som inkommit gäller bl a buller från Hamnbanan. En Trafikbullerberäkning av tågbuller från Hamnbanan har gjorts som visar hur riktvärdena för tågtrafikbuller utomhus vid fasad kan klaras. Framförda synpunkter har i övrigt till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret och fastighetsägare för kännedom och ev. beaktande vid planens genomförande. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. 1(6)
Kommunala nämnder och bolag m.fl. Fastighetskontoret och Miljönämnden tillstyrker planförslaget. Göteborg Energi GothNeth AB, Räddningstjänsten Storgöteborg, Namnberedningen, Kulturnämnden, Göteborg Energi Gas AB och Park- och naturnämnden har inget att erinra. Göteborg Energi AB informerar om att längs med den södra grundmuren är en befintlig fjärrvärmeledning förlagd, vilken endast är indragen genom grundmur på fastigheten. Befintlig fjärrvärmeledning är anpassad för den tänkta energiförbrukningen, vilken kan ändras vid den kommande bebyggelsen utformning. Kommentar: Informationen överlämnas till fastighetskontoret och fastighetsägaren för beaktande. Göteborg Vatten informerar om att planområdet berör en befintlig berganläggning för avledning av spillvatten till Gryaabs reningsanläggning. Berganläggningens tak är beläget på nivå + 3 m till + 4m. För att skydda berganläggningarna finns ett generellt säkerhetsavstånd på 50 m från berganläggningens vägg. I detta fall ligger huskroppen med ett avstånd på 20 meter, inom zonen där arbeten eventuellt kan genomföras enligt speciella förutsättningar. Sprängning skall utföras så att skador inte uppkommer på berganläggning och i berganläggningens installationer. Förbesiktning av berganläggning och installationer skall utföras innan sprängning påbörjas. Förbesiktningsprotokoll upprättas med tunnelansvarig besiktningsmans och byggherrens underskrift. Gryaab skall ta del av riskanalys för sprängning innan sprängningsarbeten påbörjas. Skador på berganläggningen och berganläggningens eventuella installationer åtgärdas på bekostnad av exploatören/fastighetsägaren. Kommentar: Informationen överlämnas till fastighetskontoret och fastighetsägaren för beaktande. SDN Lundby tillstyrker planändringen och bedömer att planförslaget ger förutsättningar att rekonstruera byggnaden på ett sätt som överensstämmer med de höga bevarandekraven. Nämnden anser att det är viktigt att byggherren ser över utemiljön och möjligheterna att tillföra grönska för att lätta upp de monumentala, mörka och enhetliga fasaderna. Det skulle kunna ske genom att planera för uteplatser på bottenvåningen, använda gräsytor för lek och mötesplatser. Kommentar: Informationen överlämnas till fastighetskontoret och fastighetsägaren för beaktande. Statliga och regionala myndigheter m.fl. Svenska Kraftnät och Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra. Länsstyrelsen bedömer att ändring av detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas under förutsättning att eventuella störningar från buller och vibrationer kan klaras på ett acceptabelt sätt. Länsstyrelsen hänvisar till Trafikverket yttrande 3 november 2010 där det framfördes att riktvärden gällande buller och vibrationer kan klaras. Utlovad geoteknisk undersökning är ett viktigt underlag för att bedöma risken för vibrationsstörningar. Länsstyrelsen instämmer i att detta bör redovisas i beskrivning av planens förutsättningar utifrån nu aktuella förhållanden och prognoser. Om eventuella skyddsåtgärder behövs, ska det Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsutlåtande 2(6)
framgå av planen hur dessa skall säkerställas. Länsstyrelsen bedömer vidare att Boverkets principer för avsteg gällande buller kan tillämpas i planområdet. Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas eller att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser. Utifrån det underlag Länsstyrelsen har erhållit som grund för yttrande, ser Länsstyrelsen positivt på kommunens vilja att med varsamhetsbestämmelser säkerställa att det befintliga byggnadsmaterialet återanvänds i så stor utsträckning som möjligt. Länsstyrelsen vidhåller samtidigt sin synpunkt om att det snarare är att betrakta som en varsam nybyggnation med återanvändning av befintligt material snarare än en rekonstruktion av Juvelkvarnens Magasin. Länsstyrelsens samrådsyttrande har bilagts. Kommentar: En Trafikbullerberäkning av tågbuller från Hamnbanan har gjorts som visar att riktvärdena för tågtrafikbuller utomhus vid fasad klaras. Förutsättningar för beräkningen är att hastigheten på Hamnbanan är 40 km/h och att bullerskydd anläggs för Hamnbanan i samband med planerade bostäder vid Bratteråsbacken. I detaljplan för Juvelkvarnen på Eriksberg F4748 antagen 2003 regleras bullernivån med att fasader skall utformas så att ekvivalent ljudnivå inomhus inte överstiger 30 db(a) samt maximal ljudnivå nattetid inte överstiger 45 db(a). Sovrum skall i huvudsak vara förlagda mot gård/tyst sida. Vid uteplats får ljudnivån inte överstiga 55 db(a) ekvivalent och 70 db(a) max. Dock får balkonger anordnas på fasader mot Eriksbergsgatan och takterrasser anordnas där så särskilt angivits. Ett avtal som säkerställer åtkomst av mark för att uppföra skyddsvall/bullerskärm, som utgör skydd mot Hamnbanan, ska upprättas mellan fastighetsägarna av Sannegården 7:5 och 7:10 innan planen antas. Planbeskrivningen har kompletterats avseende vibrationer. Gällande riktvärde har inte införts på plankartan eftersom lagstöd för att kräva att dessa uppfylls i bygglov finns. Trafikverket anser att det kvarstår att säkerställa att riktvärden för buller och vibrationer inte överskrids, så att en god bebyggd miljö skapas. Det gäller särskilt riktvärden utomhus i fasad och vid uteplats. Bl a kan det visa sig efter utlovad geoteknisk undersökning att det behöver vidtas åtgärder för vibrationsskydd i de nya byggnaderna så att riktvärdet för vibrationer i sovrum inte överskrids. Vid bullerberäkningar lämnar Trafikverket ut underlag (antal tåg, hastighet m.m.). Trafikverket vill ta del av ärendets fortsatta handläggning. Kommentar: Se kommentar till Länsstyrelsens yttrande. Lantmäterimyndigheten påpekar att bestämmelse för gemensamhetsanläggning saknas på plankartan. Kommentar: Planbestämmelsen har förts in i plankartan. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsutlåtande 3(6)
Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende Några boende i Brf Kvarnen har frågor angående parkeringsgaraget. De tror att ett garage delvis inne i ett berg innebär risk för fuktproblem. Med tanke på att BRF Tre Lejon har svåra fuktproblem längs med den bergvägg som finns i bakväggen till de understa våningsplanen, så tycker vi det är egendomligt att historien kanske upprepas en gång till men nu i ett garage. Ska ett garage byggas, så betyder det sprängning av underliggande berg. Eftersom Kvarnen är en gammal fastighet, med risk att skadas vid sprängning, så önskar jag att byggherren måste åläggas att tillämpa de strängaste krav vad avser vibrationer. De undrar om det inte är bättre med en betongplatta som det tidigare presenterats? Kommentar: Fastighetsägaren informerar om att fuktproblemen har sin grund i bristfälliga tekniska lösningar mellan husets fasad och länkplattan (gårdsbjälklaget), vilken monterats söder och väster om huskroppen. Bristen är åtgärdad. Brf Tre Lejon har synpunkter på enkelt planförfarande då planen berör flertalet grannfastigheter. De vill även ta del av bygglovsansökan. De framhåller önskan om att inga balkonger ska placeras på den sydöstra del av fasaden som löper utmed grannfastigheten Tre Lejon eftersom huskropparna står nära varandra. Balkonger bör börja minst 15 meter in på Magasinets södervägg mätt från våningsplan 5 Tre Lejon. De saknar referensmått avseende förskjutningen mellan de östra väggarnas inbördes läge (Magasinet/Tre Lejon) för att kunna bedöma avståndet mellan balkonger gällande Magasinets södra fasad och Tre Lejons norra väggyta. För boende långt ner i fastigheterna blir det annars mycket besvärande. De efterfrågar villkor som ska gälla för Brf Tre Lejon vad gäller krav på kontroll av sprängningar och hur vibrationsmätningar ska gå till samt vilka villkor som är förknippade med dessa aktiviteter. De önskar även att fläktsystemet ska ljuddämpas med tanke på att fastigheterna sydost om Magasinet hamnar mycket tätt. De vill att ljudalstringen från utrustningen, aggregat och dylikt lokaliseras så långt bort som möjligt från befintlig fastighet, dvs norr och väst ut på magasinets tak. Eftersom byggnationen och genomförande kan pågå i 5 år önskar de få ta del av aktiviteter som planeras för att minska och minimera störningar, skador, damm och smuts påverkan m.m. på de befintliga bostadshusen och särskilt på deras fastighet som ligger mycket nära Magasinet. Kommentar: Kontoret har bedömt att syftet med planen är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten (förutom samrådskretsen) samt är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande enligt PBL 4:9. Därmed sker planarbetet med enkelt planförförande och en begränsad samrådskrets. Alla bostadsrättsföreningar intill Sannegården 7:10 ingår i samrådskretsen. Ansökan om bygglov sker efter det att planen vunnit laga kraft. Synpunkterna angående balkongernas läge och placering, sprängningsarbeten, placering av ventilationsutrustning samt störningar under byggnationen hanteras i bygglovsskedet. Informationen överlämnas till fastighetsägaren. Brf Tre Lejon kan själv aktivt följa bygglovsprocessen, dvs när ansökan om bygglov kommer in till Stadsbyggnadskontoret är det en offentlig handling som bostadsrättsföreningen får ta del av. Övriga synpunkter överlämnas till fastighetsägaren för kommentar. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsutlåtande 4(6)
Ändringar Planförslaget har reviderats. Revideringen innebär att mindre justeringar har gjorts i planhandlingen och plankartan. Gunnel Jonsson Planchef Maria Malone Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsutlåtande 5(6)
Samrådskrets Kommunala nämnder och bolag m.fl. Fastighetskontoret Göteborg Energi Fjärrvärme AB Göteborg Energi Gasnät AB Göteborg Energi GothNet AB Göteborg Energi Nät AB Göteborg Vatten Kretsloppskontoret Kulturförvaltningen Miljöförvaltningen Park- och naturförvaltningen Räddningstjänsten Storgöteborg Stadsdelsförvaltningen i Lundby Stadskansliet Trafikkontoret Statliga och regionala myndigheter m.fl. Banverket, Västra banregionen Göteborgsregionen (GR) Lantmäterimyndigheten i Göteborg Länsordningspolisen Länsstyrelsen Svenska Kraftnät Skanova Nätplanering D3N Vattenfall Eldistribution AB Västtrafik Göteborgsområdet AB Sakägare Hämtas från fastighetsförteckningen Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende Brf Tre Lejon på Norra Älvstranden Brf Kvarnen på Norra Älvstranden Brf Mjölner på Norra Älvstranden Brf Studio 57 Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsutlåtande 6(6)