Verksamhetsberättelse 9 maj 31 december 2014
Ordförande Jens Sjöström: Invigningstal UNESCO LUCS 2014-05-09 Välkomna till Botkyrka, välkomna till Fittja, välkomna till invigning av UNESCO LUCS! Det är en otrolig glädje, stolthet och framtidstro att se er alla här idag och jag vill på Botkyrka, Eskilstuna, Malmö och Borlänge kommuners vägnar hälsa er hjärtligt välkomna till invigningen av Sveriges och norra Europas första UNESCO-center i sitt slag, UNESCO LUCS som står för Lokalt UnescoCenter för Samverkan. När man idag ser sig om i världen, läser om rapporter från dagens Syrien, ökande nationalism och förföljelse av romer i Ungern, hatet mot HBTQ personer i Litauen eller krav på burkaförbud i flera europeiska länder, då känns det som att vi aldrig lär oss av historien. När man idag ser sig om i Sverige, läser om hur en pappa kastas ned från en bro inför ögonen på sin son för sin hudfärgs skull, hur attentat riktas mot moskéer och synagogor för sin religiösa tros skull, hur man tar sig rätten att spraya hakkors och skrämma judiska elever på en skola eller en man som misshandlas för att han är homosexuell, då är det inte längre historia utan en verklighet som är här och nu. Men när man idag ser sig om och upptäcker alla de som varje dag kämpar för ett samhälle där alla människors lika värde inte bara är en klyscha utan står för aktiva handlingar, de som bygger relationer och inte murar, den räddningstjänst- och sjukvårdspersonal som reser sig upp mot intolerans och främlingsfientlighet, de som i sin vardag ständigt strävar efter att minska klyftor mellan människor. När men ser detta mina vänner, då ser man hopp om framtiden och tro på mänsklighetens bästa sidor. Vi är starkare tillsammans! Om vi menar att alla människor har ett lika värde måste vi verkligen smaka på orden, dess djup, dess innebörd och dess praktiska konsekvenser. Hur åstadkommer vi ett lika värde och vad är ingredienserna i dess praktiska vardag? Innebär alla verkligen att vi menar alla när det kommer till frågor om fördelning av politisk, ekonomisk och social makt? FN:s deklaration om de Mänskliga rättigheterna och efterföljande konventioner tydliggör denna ständiga strävan som måste bäras i vår vardagsutformning av politik och ageranden. Det offentliga Sverige har bland annat den viktiga uppgiften att utforma en välfärdspolitik som utjämnar skillnader och formar strukturer där tillgången till makt och inflytande är lika. När Botkyrka, Eskilstuna, Malmö och Borlänge, i nära samverkan med Svenska Unescorådet, föreningar, organisationer och forskare, nu gemensamt startar UNESCO LUCS är det med övertygelsen om att vi gemensamt behöver en nationell gemensam organisation att samlas kring som aktivt jobbar med de mänskliga rättigheterna i vardagen. 2
Många föreningar och organisationer har lång erfarenhet av att arbeta att öka den sociala jämlikheten och sammanhållningen, många kommuner har under åren jobbat med satsningar för att motverka rasism, intolerans och diskriminering och många forskare har följt samhällsutvecklingen, sett följder och effekter av vad som gjorts och vad som borde göras. All denna kunskap riskerar ständigt att tappas bort och vunna erfarenheter tas inte alltid till vara. Nya satsningar och verksamheter startar på ruta ett istället för att få andras erfarenheter och kunskaper som startkapital och kunna fortsätta bygga nästa steg. Vi ville råda bot på detta och se om vi kunde skapa en gemensam rörelse framåt där vi gemensamt flyttar fram positionerna för mänskliga rättigheter i vardagen. Vi ville skapa en ny samhällsdebatt där vi vågar utmana vår egen svenska självbild av att vi alltid är jämlika, jämställda och fria från fördomar. En debatt och rörelse framåt där vi inte alltid startar med att tala om hur bra vi är utan börjar med att erkänna våra fel och brister för att alla människor i realiteten ska ha ett lika värde UNESCO LUCS kommer jobba med att: stärka kunskaperna kring mänskliga rättigheter och hur vi i praktiken utvecklar samhället för jämlik makt och status. sprida erfarenheter och goda exempel mellan olika delar i landet, nationellt och internationellt samt mellan olika aktörer för att tillvarata och utveckla kunskaper och erfarenheter. öka samverkan och skapa en plattform mellan forskning, offentlig sektor och civilsamhället. skapa samhällsdebatt kring vikten av mänskliga rättigheter. Tillsammans kan vi skapa kraft åt utvecklingen för mänskliga rättigheter såväl lokalt, nationellt som internationellt. Vi kan stärka utvecklingen på hemmaplan och göra det arbete som måste göras för att uppnå en bättre morgondag för alla. Välkomna på vår gemensamma resa mot ett samhälle byggt på alla människors lika värde! 3
Förstudien Idén bakom Unesco LUCS föddes under ett möte som anordnades av ECCAR i Barcelona. Botkyrka kommun deltog på mötet 2011 och fick då möjlighet att besöka Unescocat (Unesco catalonien). Inspirationen delades med Malmö kommun och året därefter anslöt Eskilstuna kommun till den förstudie som påbörjades med mål att etablera det första Unescocentrat i nordeuropa med syfte att arbeta med Unescos uppdrag på lokal nivå för att utbyta erfarenheter och skapa ny kunskap som utvecklar samhällen som präglas av en etnisk och religiöst blandad befolkning. Samtliga tre kommuner påbörjade uppbyggnaden av varsin kunskapspilot med olika teman. Seminarier anordnades, erfarenheter drogs och kommunicerades. I mars 2014 beslutade Borlänge kommun att ansluta till LUCS. Svenska Unescorådet beslutade december 2013 att godkänna inrättandet av Unesco LUCS Invigning Unesco LUCS Unesco LUCS invigdes den 9 maj 2014 på Fittja gård i Botkyrka där organisationen har sitt kontor. Invigningen lockade 130 besökare till programmet under invigningsdagen. Officiella invigningstalare var förutom Jens Sjöström, ordförande för Unesco LUCS, även Svenska Unescorådets ordförande Inger Davidson (KD), Marcello Scarone Azzi från Unesco Paris och riksdagsledamoten Mikael Damberg (s). Under invigningen medverkade även samarbetspartners från Unescocentrets medlemskommuner, Klaus Dik Nielsen från Open Society Institute, Daniel de Torres från Europarådet och Intercultural Cities och Onno Seroo, verksam som chef vid Unesco Katalonien. Vidare medverkade Mats Djurberg, chef för Svenska Unescorådet, Alexandra Pascalido som moderator och Soledad Pinero Misa från Unesco LUCS Advisory board. Invigningen organiserades av Mångkulturellt centrums Leif Magnusson, Maureen Hoppers och Ceylan Holago. Projektledaren Helena Rojas medverkade i både planering och under invigningsprogrammet. Invigningen erhöll ekonomiskt stöd från Open Society Institute och programmet At Home In Europé. Detta innebar att arrangemanget kunde genomföras med fler inslag i inramningen vilket gjorde invigningen till en större festlighet än vad interimstyrelsen till en början planerade. Föreningen bildas Efter invigningen genomfördes ett årsmöte och ett konstituerande möte på Fittja gård. Följande styrelse valdes: Ordförande Jens Sjöström 2 år Botkyrka kommun Kassör/suppleant Jimmy Baker 1 år Botkyrka kommun Viceordförande Hanna Thomé 2 år Malmö kommun Suppleant Lari Pitkä Kangas 1 år Malmö kommun Ledamot Joel Hamberg 2 år Eskilstuna kommun Suppleant Lotta Jonsson 1 år Eskilstuna kommun Ledamot Jan Bohman 2 år Borlänge kommun Ledamot Ihsan Kelleciouglu 2 år Rädda Barnen Ledamot Elisabet Nihlfors 2 år Svenska unescorådet Årsmötet beslutade att inga arvoden ska utgå till styrelsens ledamöter under det första verksamhetsåret. Årsmötet beslutade om stadgar som även blivit godkända av Svenska Unescorådet. Valberedning: Helena Rojas, sammankallande, Vedad Begovic och Anders Nergaard. 4
Revisorer utsedda att granska verksamheten är PWC samt lekmannarevisor från Botkyrka kommun. Medlemmar Medlemmar under året är: Botkyrka kommun, Borlänge kommun, Eskilstuna kommun, Malmö kommun och Rädda Barnen. Genom ett konsultuppdrag till Everland communication genomfördes en kommunikationsinsats i syfte att få in medlemmar av intresse för LUCS. Resultatet av denna insats redovisas i verksamhetsberättelsen för 2015. Den politiska representationen i styrelsen bar huvuduppgiften att utvidga kommundelen i organisationen. Differentierade avgifter gäller för medlemskapet. Styrelsemöten Styrelsen har genomfört fyra sammanträden samt ett konstituerande möte i samband med årsmötet den 9 maj. Mötena förlades till 5 juni (Botkyrka), 26 september (Malmö), 14 november (Eskilstuna) och 15 december (Botkyrka). Verksamhet Verksamheten under den inledande fasen inriktades på att initiera en grund för verksamhetens fortsatta utveckling. Denna nya fas ställde nya krav på projektet då förutsättningarna med höga förväntningar och begränsade resurser innebär ett långsamt byggande med säkra steg. Mångkulturellt centrum gavs i uppdrag att svara för basinsatser med ledning, kommunikation och organisering tillsammans med medlemmarna. Den operativa verksamheten innebar att fler piloter skapades för att öppna LUCS till den verkstad för samhällsförändring som ligger i uppdraget. Mål Det övergripande målet med etablerandet av Unesco LUCS lokalt Unescocenter för samverkan är den gemensamma syn som bildarna har på behovet av en ny kunskapsstruktur för att hantera de utmaningar som mångfaldssamhället ställer på lokal nivå. Med lokal menas den kommunalpolitiska nivån. Det andra målet är att kunskapsarbetet ska präglas av en organisering i en så kallad pilot där valet av frågor och problem som tas upp ska kopplas samman med aktörsmedverkan från politik, forskning och civilsamhället. Målet för kunskapsarbetet ska vara att få fram hållbara lösningar som kan spridas tillbaka till Unesco som inspiration internationellt och till de egna aktörerna i Unesco LUCS. Målen är formulerade utifrån en förförståelse om att ingen aktör ensam kan lösa de samhällsutmaningar som hotar att relativisera FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna och de efterföljande konventionerna. Unesco LUCS strävan är att de Unescos intentioner en vardagsutformning i politik och praktik. Övergripande kunskapsteman De två övergripande teman som ingår i Unesco LUCS kunskapsplattform handlar i grunden om 5
att utveckla ett samhälle som präglas av en etniskt och religiöst blandad befolkning. Det första temana är Platsidentitet, social jämlikhet och sammanhållning och det andra är Interreligiös och interkulturell dialog. Avtal MKC Unesco LUCS har ingått ett avtal med Mångkulturellt centrum (MKC) initialt för att få stöd i det operativa arbetet med att bygga upp organisationen. MKC har parallellt med Unesco LUCS inlämnat en ansökan till Unesco Paris om att bli ett internationellt Unescocenter i de frågor som knyts till MKC:s uppdrag. Under 2014 bistod MKC med verksamhetsledning, kontor, kommunikation, forskningsstöd, utbildningsinsatser, konsultverksamhet kring medlemsrekrytering och ansvar för invigning. I uppdraget ingick att påbörja verksamhetsutveckling i riktning mot fler piloter. MKC svarade för bokföring och övrig ekonomisk hantering för perioden. Indikatorer och indikationer Indikatorer Övergripande syfte för Unesco LUCS når vi genom att utveckla 20 kunskapspiloter/projekt till slutet av 2017. Unesco LUCS är känt bland aktörer som arbetar med platsidentitet, social jämlikhet och sammanhållning samt interkulturell och interreligiös dialog och perspektiv i en etnisk blandad befolkning. Mått på detta är att vi räknar de kontakter som lett till medverkan i någon form hos de tre sektorerna (politik, forskning, civilsamhälle) vi avser involvera. Indikationer Unesco LUCS vill påverka kommuner till förbättrad statistik kring antidiskriminering och jämlikhetsdata i genomförandet av piloter/projekt/kunskapsarbetet. Arbetet följs upp i slututvärdering enligt nedan. Kunskapspiloter/projekt/kunskapsarbetet analyseras 2017 med fokus på systemförändrande inslag i arbetet. Piloter Genom att skapa kunskapspiloter som involverar politik/förvaltning, akademin/forskning och civilsamhället/föreningar/företag utvecklar LUCS ett kunskaps- och erfarenhetsinnehåll som blir ett slags DNA för verksamheten. Förutom de tre piloter som skapades under projektfasen expanderades kunskapsarbetet med ytterligare piloter. Kännetecknande är att piloterna utvecklas kring något som behöver ändras och utvecklas under lång tid samt att samtliga tre aktörsdelar är involverande i genomförandet. Under 2015 kommer en inspirationsmanual att tas fram som ska underlätta arbetet med organisering. Under 2014 fanns följande piloter igång i någon form: Malmö Framtagning av handlingsprogram mot diskriminering. (avslutas 2015) Forskningscirklar kring metoder för normkritisk granskning. 6
Borlänge Stadsdelsutveckling Eskilstuna Interreligiös och interkulturell dialog och nätverk. Flyktingvän språkvän. Lokalt och nationellt. Botkyrka Antirykteskampanj. Jämlikhetsdata. Fokus kommun, afrosvenskar och muslimer. Lokalt center för arbete mot våldsbejakande extremism. Rädda Barnen På lika villkor. Piloternas utveckling går att följa på webben. Målet för verksamheten är att LUCS ska ha 20 piloter påbörjade och alt. genomförda till utgången av 2017. Webb och kommunikation En webbplats skapades under året med adress www.unescolucs.se till mötet i september. Vidare togs en broschyr fram. Invigningen kommunicerades till medlemskommunerna och dess nätverk. Till omvärldskonferensen i december kommunicerades programmet främst digitalt. Visitkort och skylt vid kontoret samt systemtext har framtagits till invigningen av det nya kontoret. Den grafiska profilen har framtagits av Jimmy Baker. Omvärldskonferens Den första omvärldskonferensen den 2 december 2014 riktade sig till LUCS nätverk som skapats genom förstudien och invigningen. Temat för konferensen är dagens och framtidens samhällsutmaningar. Inbjudna experter behandlade konsekvenserna av ökade klyfter i samhället i form av hotad social jämlikhet och sammanhållning. Vi kommer att lyfta fram hur etablerade institutioner kan anpassa sig till en alltmer komplex samtid för att bli relevanta för medborgarna. På konferensen deltog Jens Sjöström, Leif Magnusson, Hanna Thomé, Joel Hamberg och Marcus Hjelm från Unesco LUCS i delar av programmet. Inspel kom från Ihsan Kellecioglu, Rädda Barnen om Civilsamhällets roll i en hållbar utveckling för miljonprogrammen, Jämlikhetsdata ett nödvändigt verktyg i främjandet av social jämlikhet presenterades av Yaman Al-Zubaidi från DO, Vår tids stora samhällsutmaning Glokalisering interkulturell dialog var temat för Hans Abrahamssons inlägg. Hans är docent i Freds och konfliktforskning vid Göteborgs universitet. Avslutningsvis presenterade Lisa Kings, fil dr i sociologi, sin forskning kring Civilsamhället. Förnyelse och förändring?. Efter varje inspel kommenterade politiken utifrån olika politiska aspekter. Omvärldsspaningen lockade 70 deltagare. Medlemsrekrytering Konsulten Mark Blake vid Everland Communication fick uppdrag att arbeta med att möta 7
presumtiva medlemmar under hösten. Arbetet redovisas i kommande verksamhetsberättelse. Uppdraget fokuserade på bostadsbolag och civilsamhällets organisationer samt övriga företag. Everland bistod även i hanteringen av ansökan till Open Society Institute kring invigningen. Möten och konferenser Under perioden har LUCS haft möten med Svenska FN-förbundets chef Linda Nordin om framtida samarbeten. Vidare deltog verksamhetsledaren på firandet av FN dagen den 24 oktober på Stockholms universitet tillsammans med övriga i FN familjen. Ett seminarium anordnades xx oktober med personal från Jerusalems stad angående metoder för att få unga att engagera sig i samhället. Seminariet ägde rum på MKC. Verksamhetsledaren har besökt samtliga medlemskommuner och medlemsorganisationer, anordnat studiebesök för Borlänge kommun i Botkyrka. Studiebesök från Botkyrka kommuns internationella projekt i Ukraina har genomförts i Fittja gård. Administration Under perioden har registrering av organisationen ägt rum hos Skatteverket. Konto har öppnats hos Swedbank samt att PWC anlitats som revisor. MKC har svarat för bokföring enligt upprättat avtal. 8
Ekonomi Den stora kostnaden för perioden var invigningen. Posten arvoden avser tjänster som MKC gjort för LUCS (se punkt ovan) samt ersättningar till medverkande vid invigning och omvärldskonferensen. Intäkterna utöver medlemsavgifter kom från överskjutande medel från projektperioden innan föreningens bildande samt medel från OSI. Status och resultat Verksamhetsledaren: Tyngdpunkten i det inledda arbetet kretsade kring följande: Göra en invigning som visade att vi startat en ny verksamhet, konsolidera en organisation med allt vad det innebär av praktiska göromål, påbörja en utveckling av fler kunskapspiloter samt till sist arbeta med att knyta fler medlemmar och i förlängningen skapa en starkare ekonomi för Unesco LUCS. Hur lyckades vi med det? Vad hann vi inte med i verksamhetsplanen? 9
De tre inledande delarna satte vi på plats. Vi kommunicerade att vi sökte fler medlemmar vilket även planeras räknas in kommande år. Etableringen är påbörjad och därmed ökar förväntningarna. Vi har framför oss ett arbete med att hitta starka kopplingar till forskningens medverkan på den övergripande nivån. Vi behöver stödja pilotutvecklingen så att vi kan följa upp vad vi gör med våra indikatorer och indikationer. LUCS behöver vara en del av det nationella MOST-programmet inom Unesco vilket vi arbetar för att det ska ske kommande år. Vidare är webbsidan inte helt klar då vi inte blivit klar med en stängd medlemsdel. Mer kontakt med svenska ECCAR och SKL behöver utvecklas liksom styrelsens arbetsformer. Kring det senare genomfördes ett bra grundarbete under året. Formerna för Advisory Board och referensgruppen för forskning slogs samman men hittade inte sin form under hösten. Arbetet fortsätter. Det är uppenbart för alla medverkande och engagerade i processen att vi tagit ett steg från projektprocess till etablering av en mer långsiktigt struktur med höga ambitioner. Arbetet bedrivs pragmatiskt och organiskt för att säkerställa hållbarhet. Intresset och nyfikenheten att delta är tydligt hos många aktörer vilket kommer att visa sig kommande verksamhetsår. Fittja gård 28 april 2015 Jens Sjöström Hanna Thomé Joel Hamberg Jan Bohman Ihsan Kelleciouglu Elisabet Nilhfors Jimmy Baker Revisionsberättelse 10