TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Barn- och utbildningsförvaltningen Dnr: 2014/1067-UAN-678 Lars-Erik Lund - PFLL02 E-post: lars-erik.lund@vasteras.se Kopia till Jenny Twana, enhetschef VUC Lina Walin, rektor Frimanska Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Beslut Utredningsuppdrag gällande kommunal vuxenutbildning i kommunal regi Förslag till beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. 2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att, inför nästa avtalsperiod, ge förslag till definition av egenregins innehåll och organisation, till exempel riktad SFI. 3. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ge förslag till fortsatt utveckling då det gäller samverkan mellan Arbetsförmedlingen och SFI-anordnare. 4. Uppdragen återrapporteras till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden senast hösten 2016. Ärendebeskrivning Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fattade den 1 oktober 2014 beslut om att uppdra till barn- och utbildningsförvaltningen att utreda och föreslå en lokal- och organisationsmodell för egenregins vuxenutbildning i ett framtidsperspektiv. Bakgrunden till beslutet var införandet av tjänstekoncession (kundvalssystem) för vuxenutbildningen från och med den 1 januari 2015. De möjligheter tjänstekoncession innebär måste kunna matchas även av egenregins utförare på lika villkor och detta ställer därför nya krav på egenregins vuxenutbildning, både lokalmässigt och utvecklingsmässigt. Utredningens syfte har varit att ge den kommunala vuxenutbildningen i egen regi förutsättningar för ett långsiktigt pedagogiskt utvecklingsarbete. Under hösten 2015 har en komplicerad bild då det gäller kommunal vuxenutbildning, visat sig många trådar hänger i luften. Avgörande förändringar som gjort bilden mer komplicerad och oöverblickbar är till exempel att sfi upphör som egen skolform och infogas i kommunal vuxenutbildning, gränssnittet mellan upphandlad och direktbeställd verksamhet på Frimanska vux framstår som otydligt och måste noga analyseras och processas. Utöver detta ny rektor och ny organisation på Skickad av: Carin Miehling - an979
TJÄNSTESKRIVELSE 2 (2) Dnr: 2014/1067-UAN-678 utförarsidan, avsaknad av gemensam lokalstrategi, osäkerhet kring statsbidrag och framtida statliga satsningar på vuxenutbildning samt stora sparbeting inom vuxenutbildning och arbetsmarknad med mera. Mot bakgrund av den komplexa bilden och de många obesvarade frågor som framkommit föreslår förvaltningen att nuvarande avtalsperiod, som avslutas i och med utgången av 2017, löper som tänkt samt att utredningen i sin nuvarande form läggs till handlingarna. Samtidigt ges förvaltningen i uppdrag att inför nästa avtalsperiod definiera egenregins innehåll och i det sammanhanget ta hänsyn till för vuxenutbildningen nödvändiga överväganden. Lokalfrågan är av högsta prioritet och hanteras i särskild ordning. Bilagor
Dnr 2014/1067-UAN-678 Kommunal vuxenutbildning i egenregi i ett framtidsperspektiv Barn- och utbildningsförvaltningen 721 87 Västerås 021-39 00 00 www.vasteras.se Lars-Erik Lund och Carin Miehling lars-erik.lund@vasteras.se, carin.miehling@vasteras.se
Innehållsförteckning Bakgrund och syfte... 3 Förändringar som påverkat arbetet och rapportens slutsatser... 4 Slutsatser... 5 Vuxenutbildningens uppdrag... 5 Skollagen... 5 Nya förutsättningar för vuxenutbildningen med anledning av riksdagbeslut våren 2015... 5 Vuxenutbildning i framtiden - Kairos Futures rekommendationer till vuxenutbildare... 6 Utbud av vuxenutbildning i Västerås... 8 Vuxenutbildningscentrum (VUC)... 8 Översikt vuxenutbildning i kommunal regi... 9 Översikt totalt utbud av vuxenutbildning den 2 nov 2015... 9 Långsiktiga förutsättningar för egenregin... 11 Pedagogik... 11 Lokaler - långsiktig lösning av lokalproblematiken... 12 Arbetslivets behov... 12 Det kommunala basuppdraget och gränssnittet mellan egenregi och upphandlad verksamhet... 13 Förslag till beslut... 13 2
Bakgrund och syfte Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fattade under 2013 beslut om att upphandla vuxenutbildningar enligt tjänstekoncession, med vissa undantag. Beslutet innebär att den kommunala vuxenutbildningsanordnaren Frimanska vux har en direktbeställning bestående av stödinsatser på grundläggande nivå i matematik, svenska, svenska som andraspråk, engelska och SFI (svenska för invandrare). Utöver detta direktbeställs Lärvux (särvux) och i upphandlad verksamhet drivs SFI högre nivå. Undantaget från tjänstekoncessionen är även yrkesutbildningar inom restaurangområdet (Tranellska gymnasiet) och inom fordons-, transport- och anläggningsområdet (Edströmska gymnasiet). Tjänstekoncessionen för vuxenutbildningen började gälla den 1 januari 2015. I och med de nya förutsättningarna förväntades Frimanska expandera, vilket föranledde nämnden att ge Frimanska i uppdrag att föreslå nya eller kompletterande lokaliseringar, för att kunna möta ett utökat utbildningsbehov inom vuxenutbildningen. Den förväntade expansionen har dock hittills visat sig vara begränsad. Lokallösningen blev att Frimanskas lokaler i Växhuset kunde utökas genom att Arenan flyttade därifrån januari 2015. Denna lösning bör ses som tillfällig, då utbildningsbehovet bedöms som ökande över tid. En samordning av vuxenutbildningens olika delar är på sikt att föredra. Egenregins vuxenutbildning står i dag inför ett vägskäl både lokalmässigt och utvecklingsmässigt. De möjligheter tjänstekoncession innebär, måste kunna matchas även av egenregins utförare på lika villkor. Lokaliseringsfrågan är därför på sikt av största vikt. Utifrån detta beslutade utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden den 1 oktober 2014 att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda och föreslå en lokal- och organisationsmodell för egenregins vuxenutbildning. Utredningen syftar till att,, sätta lokalfrågan i ett större sammanhang kopplat till organisation, kvalitet och utveckling, så att den kommunala vuxenutbildningen i egen regi ges förutsättningar för ett långsiktigt pedagogiskt utvecklingsarbete. Under hösten 2015 har en komplicerad bild då det gäller kommunal vuxenutbildning visat sig många trådar hänger i luften. Avgörande förändringar som gjort bilden mer komplicerad och oöverblickbar är till exempel att SFI upphör som egen skolform och infogas i kommunal vuxenutbildning, att gränssnittet mellan upphandlad och direktbeställd verksamhet på Frimanska vux framstår som 3
otydligt och måste noga analyseras och processas. Utöver detta finns en ny rektor och en ny organisation på utförarsidan, avsaknad av gemensam lokalstrategi, osäkerhet kring statsbidrag och framtida statliga satsningar på vuxenutbildning samt stora sparbeting inom vuxenutbildning och arbetsmarknad i kommunen med mera. Under arbetets gång har dock tre viktiga beslut fattats: 1/ inrättandet av ett lärcentrum, 2/ avveckling av det så kallade hälsospåret på Frimanska och 3/ tydliggörande av rektorsfunktionen på Edströmska. Frågan om organisation och huvudmannaskap för de yrkeshögskoleutbildningar som staden driver i egen regi har utretts separat och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade den 30 april 2015 att organisatoriskt samla samtliga YH-utbildningar som bedrivs i egen regi under en och samma enhet från och med den 1 juli 2015. Namnet på den nya enheten är Västerås Yrkeshögskola. Utöver detta gavs barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att skapa ett övergripande internt strategiskt forum för YH-frågor i staden. FÖRÄNDRINGAR SOM PÅVERKAT ARBETET OCH RAPPORTENS SLUTSATSER Under 2015 har ett antal förändringar lett till nya förutsättningar för vuxenutbildningen och därmed påverkat utredningens innehåll och slutsatser. Det rör sig främst om följande: Under våren 2015 beslutade riksdagen om en delvis förändrad vuxenutbildning med bättre möjligheter för huvudmän att kunna anpassa utbildningen efter elevens behov och förutsättningar och där SFI blir en del av grundläggande vuxenutbildning. Förändringarna kommer att träda i kraft den 1 januari 2016. Den pågående ny-lokaliseringen av Tranellska gymnasiet Frimanska vux akuta trångboddhet och behov av nya lokaler VUC:s behov av ökade ytor: Krav på ökade studievägledningsinsatser ställs från flera håll. Det nya kunskapslyftets tankar kring 90-dagarsgaranti och traineejobb är ett par exempel på ökad verksamhet. Flyktingströmmar Den rådande ekonomiska situationen med sparbeting i kommunen och inom vuxenutbildningen 4
Slutsatser Mot bakgrund av den komplexa bilden och de många obesvarade frågor som framkommit föreslår vi att nuvarande avtalsperiod för vuxenutbildningen, som avslutas i och med utgången av 2017, löper som tänkt samt att utredningen i sin nuvarande form läggs till handlingarna. Samtidigt ges förvaltningen i uppdrag att inför nästa avtalsperiod definiera egenregins innehåll och i det sammanhanget ta hänsyn till för vuxenutbildningen nödvändiga överväganden. Lokalfrågan är av högsta prioritet och bör hanteras i särskild ordning. Vuxenutbildningens uppdrag SKOLLAGEN Målet för den kommunala vuxenutbildningen är att vuxna ska stödjas och stimuleras i sitt lärande. De ska ges möjlighet att utveckla sina kunskaper och sin kompetens i syfte att stärka sin ställning i arbets- och samhällslivet samt att främja sin personliga utveckling. Utgångspunkten för utbildningen ska vara den enskildes behov och förutsättningar. De som fått minst utbildning ska prioriteras. Vuxenutbildningen har tre funktioner: kompensatorisk demokratisk och medborgerlig arbetsmarknadsmässig NYA FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR VUXENUTBILDNINGEN MED ANLEDNING AV RIKSDAGBESLUT VÅREN 2015 Under 2013 lämnades två slutbetänkanden rörande vuxenutbildning till regeringen, dels SOU 2013:20 Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå en översyn för ökad individanpassning och effektivitet, dels SOU 2013:76 Svenska för invandrare valfrihet, flexibilitet och individanpassning. Dessa två utredningar har mynnat ut i en proposition, Prop. 2014/15:85 Ökad individanpassning - en effektivare SFI och vuxenutbildning. Regeringens ambition är att utbildningen bättre ska anpassas efter varje elevs individuella behov och förutsättningar. Detta förväntas i sin tur leda till förkortad sammanlagd studietid, ökad genomströmning och mindre risk för onödigt höga 5
studieskulder. För utrikes födda som invandrar till Sverige är vägen till arbete ofta lång, i genomsnitt längre än i nästan alla andra jämförbara länder. Två mycket viktiga förutsättningar för att etableras i det svenska samhället är dels att behärska det svenska språket och dels att ha en utbildning som är gångbar på den svenska arbetsmarknaden. För att båda dessa förutsättningar ska uppfyllas är vuxenutbildningen ofta avgörande. Riksdagsbeslutets huvudsakliga innehåll: Utbildning i svenska för invandrare (SFI) upphör som en egen skolform och går in i komvux. Nya målgruppsanpassade, sammanhållna studievägar införs i kursplanen för SFI. Skollagen förtydligas så att det framgår att huvudmannen i högre grad ska verka för att SFI-undervisningen erbjuds på tider som passar eleven. Ny kursplan i Svenska som andraspråk på grundnivå tas fram. Förslaget ska göra att överlappningarna med SFI försvinner. Hemkommunen blir skyldig att se till att den som avser att påbörja utbildning inom komvux och särvux på grundläggande nivå eller SFI erbjuds studie- och yrkesvägledning. Hemkommunen blir ansvarig för att en individuell studieplan upprättas för varje elev inom vuxenutbildningen. Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2016 men tillämpas från och med den 1 juli 2016. VUXENUTBILDNING I FRAMTIDEN - KAIROS FUTURES REKOMMENDATIONER TILL VUXENUTBILDARE Kairos Future har på uppdrag av Vuxenutbildning i Samverkan (ViS) och ett antal andra medarrangörer genomfört en studie om vuxenutbildning i framtiden 1. Utifrån de resultat som kan utläsas ur studien ger Kairos Future följande rekommendationer till aktörer inom vuxenutbildning: Våga stå upp för vuxenutbildningens allt viktigare roll i samhället. Tunga samhällsförändringar pekar på att vuxenutbildningen får en viktigare roll framöver. De flesta skriver under på att de huvudsyften som vuxenutbildningen har är helt centrala för Sveriges framtid. När skolan inte håller måttet är vuxenutbildningen ett av de viktigaste verktygen för att 1 Kairos future AB: Framtidens vuxenutbildning, pressrapport 7 april 2013 6
hantera frågor kring främst inkludering och arbete. Öka tempot. Arbetslivet blir mer snabbföränderligt. Allt som kan göras för att snabbare kunna tillgodose arbetsgivares behov kommer göra vuxenutbildningen mer relevant. Vi kommer se fler korta, mer fokuserade utbildningar som är inriktade mot vissa kompetenser, färdigheter och yrkesroller. Vuxenutbildningen behöver hitta en infrastruktur som tillåter mer dynamik och snabba omställningar utifrån arbetslivets behov. Tillämpningen av digitala verktyg och utbildningskoncept kommer bli viktigare i den strävan. Glöm inte bort den individuella utvecklingen. Inkludering och arbete bedöms bli viktigare av lärare och beslutsfattare. Men för att deltagarna ska vara motiverade behöver även behoven av personlig utveckling tillgodoses. I ett mer heterogent samhälle blir likriktning alltmer irrelevant. Bra lärare är enda vägen framåt. Lärarna är nöjda med sig själva, men deltagarna håller inte alltid med. Lärarna på vuxenutbildningen kräver mer tid till undervisning och det finns goda skäl att lyssna på det. Överväg ytterligare differentiering av deltagarna. Många respondenter vittnar om hur de verkar ha hamnat helt fel, med andra deltagare som är på en annan nivå eller med andra behov. I synnerhet i ett mer heterogent och fragmenterat samhälle kan det finnas anledning att differentiera ytterligare efter nivå, bakgrund, intressen, lärstilar eller annat. Vuxenutbildningen fyller en allt viktigare funktion i samhället eftersom den möter de stora framtidsutmaningarna. Det finns alla möjligheter för vuxenutbildningens aktörer att ta på sig en ledartröja för att möta dessa. Det kräver dock ett stort mått av framsynthet och mod att våga ändra på gamla strukturer som framstår som allt trögare i förhållande till ett snabbt föränderligt arbetsliv. 7
Utbud av vuxenutbildning i Västerås VUXENUTBILDNINGSCENTRUM (VUC) Vuxenutbildningscentrum ansvarar för antagningen till all vuxenutbildning i Västerås: särskild undervisning för vuxna, svenska för invandrare (SFI), allmänna ämnen på grundläggande och gymnasial nivå, samt yrkesutbildningar på gymnasial nivå. Enheten upphandlar eller direktbeställer all den utbildning som bedrivs för vuxna på dessa nivåer. Vuxenutbildningscentrum erbjuder och ansvarar för: Utbildning för vuxna på grundläggande nivå Gymnasieutbildning för vuxna, enstaka kurser och yrkesutbildningar Utbildning i svenska för invandrare Särskild utbildning för vuxna Studie- och yrkesvägledning Informationsmaterial Utvecklingsinsatser för skolorna Särskilda kurser för studerande med dyslexi och dyskalkyli Nivåtester i svenska, engelska och matematik Repetitionskurser i svenska, engelska, matematik för de som har betyg men glömt vissa kunskaper. Särskild undervisningsgrupp för vuxna elever med särskilda behov Olika studieformer, flexibilitet utifrån individens behov Utredningsuppdrag inför politiska beslut rörande vuxenutbildningsfrågor Kvalitetsuppföljning och kvalitetssäkring av våra utbildningsanordnare Upphandlingsarbetet inför ny upphandlingsperiod 8
ÖVERSIKT VUXENUTBILDNING I KOMMUNAL REGI Skola Skolform/nivå och utbildning Upphandlingsform Carlforsska Gymnasial yrkesutbildning Omvårdnadsutbildning Upphandlad Edströmska Frimanska Tranellska Gymnasial yrkesutbildning Transportutbildning person Transportutbildning gods Personbilsmekaniker Anläggningsmaskinförare SFI, Komvux och Särskild undervisning för vuxna SFI Grundläggande vux (stöd/ bearbetningskurser) Särskild utbildning för vuxna Lärvux Gymnasial yrkesutbildning Bagare/konditor Kock Upphandlad ÖVERSIKT TOTALT UTBUD AV VUXENUTBILDNING DEN 2 NOV 2015 2 Anordnare Utbildningar ABF SFI Academedia Eductus SFI Astar SFI Back to Work SFI Kom./ frist. Elevantal SFI Elevantal grund Elevantal gy allm. Elevantal gy yrk F 55 10 3 0 F 423 213 212 1 F 0 5 52 13 F 13 0 2 Statistiken ger en ögonblicksbild av antalet aktiva elever vid ett givet datum (2015-11-02). En elev kan dock vara kursdeltagare i flera kurser samtidigt. 9
Floristutbildarna F 12 Folkuniversitetet SFI F 116 19 0 0 Hermods SFI F 104 29 638 102 Infokomp F 44 Jazira Home of Care SFI F 33 66 0 0 Jensen Education School SFI F 0 0 35 Kompetensutvecklingsinstitutet F 180 Kunskapscompaniet matematik F 0 4 Lernia SFI F 182 94 77 125 MedLearn SFI F 0 0 36 Miroi i-learning SFI F 0 0 0 0 Montico F 4 NTI-skolan F 88 Sveriges Institute of F 69 Lärande Carlforsska K 13 Edströmska K 29 Frimanska SFI (stöd) K 297 44 Lärvux (50 elever) Tranellska K 42 Totalt 1168 480 1225 630 Totalt 3 553 studeranden 10
Långsiktiga förutsättningar för egenregin En ambition som utredningen har, är att ge förslag som kan skapa långsiktiga och säkra förutsättningar för egenregin och det pedagogiska utvecklingsarbetet till exempel genom en längre planeringshorisont och därmed undvika ryckighet. Vi tror det är nödvändigt med en säker bas att utgå ifrån, i en allt mer svårplanerad verksamhet, föränderliga statsbidrag och osäkerhet kring målgrupper och volymer framåt. En viss långsiktighet krävs också för att leva upp till begreppet hållbar utveckling. PEDAGOGIK I modern undervisning ställs allt större krav på modern pedagogik och modern teknik. För att åstadkomma ett kontinuerligt pedagogiskt utvecklingsarbete och bygga upp en modern undervisningsteknologi krävs kontinuitet och trygghet då det gäller lokaler. De flesta av de delar som i dag direktbeställs kräver god personaltäthet och tillgänglighet och flexibla intag; det bör poängteras att pedagogisk mångfald gynnar utveckling. Ambitionen är att använda en rad olika metoder för att ta till vara vars och ens lärstil. Den kommunala vuxenutbildningens målgrupp förändras också ständigt. Även detta faktum ställer krav på pedagogisk utveckling. Personalen framhåller vikten av att fortbildning, kurser och nya metoder har förankring i pedagogisk forskning. En pedagogisk utmaning som lyfts fram är inrättandet av lärcentrum som en del av Frimanska och i nära samarbete med VUC. Efter att beslut om inrättande av ett lärcentrum nu är fattat, bör en särskild arbetsgrupp utforma Västerås lärcentrum. Den framtida vuxenutbildningen kommer ställa helt andra krav på lärare, pedagogik och organisation. Ledord som kommer vara viktiga är starkt individfokus, olika lärstilar och digitala undervisningsmetoder/lösningar modernt, flexibelt lärande med mer fokus på kunskapsförvärvning än närvaro. IT är ett fantastiskt hjälpmedel, men det är viktigt att påminnas om att IT ska stödja pedagogiken, inte tvärt om. Verksamheten ställer krav på IT-kunniga pedagoger, andra kompetensutvecklingskrav och ett förhållningssätt som är vuxenutbildningspedagogiskt. Om vuxenutbildningen ska leva upp till dessa 11
ambitioner krävs kontinuerlig fortbildning och självklart underlättas personalens kompetensutveckling genom stabilitet i beställning och stabilitet i organisation. LOKALER - LÅNGSIKTIG LÖSNING AV LOKALPROBLEMATIKEN En återkommande fråga över tid har varit lokalisering av Frimanskas vuxenutbildning. Vid den workshop med verksamheten som genomfördes i februari 2015 lyftes denna problematik ur perspektiven pedagogik, organisation, ekonomi och arbetslivets behov. Det framkom tydligt att det finns en vision om ett "vuxenutbildningshus där allt finns samlat ; ett utbildningshus med flexibla lösningar såväl rumsligt som pedagogiskt, där lokalerna ger goda förutsättningar för vuxnas lärande. Även tanken på ett centralt beläget lärcentrum framkom, där man ser möjligheten till ett stödcentrum för optimalt samarbete med samtliga anordnare. Vad gäller lokalfrågan bör det över tid arbetas fram en långsiktig lokallösning för Frimanskas vuxenutbildning. Beslut om att inrätta ett lärcentrum har fattats under arbetets gång, med inriktningen att lärcentrumet ska etableras i anslutning till Frimanska. ARBETSLIVETS BEHOV Vid olika tillfällen har företagssamverkan lyfts som ett utvecklingsområde och då speciellt hjälp med matchning efter genomförd kurs. Detta stöds också i riksdagsbeslutet om en reformerad vuxenutbildning med utgångspunkt i förarbetet Ökad individanpassning en effektivare SFI och vuxenutbildning där det fastslås att hemkommunen blir ansvarig för att en individuell studieplan upprättas för varje elev inom vuxenutbildningen. Frågor med anknytning till SFI i kombination med yrkesspår kommer bli allt viktigare. För tillfället samverkar kommunen kring ett SFI-spår med inriktning akademiker inom sjuk- och hälsovård med länets kommuner. Behovet av fler yrkesspår behöver snabbt utvecklas och frågan är också prioriterad av VKL:s (Västmanlands kommuner och landstings) styrelse. Ett stort arbetskraftsbehov kommer finnas över tid, samtidigt som motsvarande kompetenser troligen finns bland den invandrande befolkningen. Frågor kring fokusområden i regionen, arbetsmarknadens behov, marknadsföring och nätverkande skulle kunna utvecklas mer. 12
DET KOMMUNALA BASUPPDRAGET OCH GRÄNSSNITTET MELLAN EGENREGI OCH UPPHANDLAD VERKSAMHET Som tidigare skrivits, så formulerades utredningsuppdraget enligt följande: Egenregins vuxenutbildning står i dag inför ett vägskäl både lokalmässigt och utvecklingsmässigt. De möjligheter tjänstekoncession innebär, måste kunna matchas även av egenregins utförare på lika villkor. Lokaliseringsfrågan är därför på sikt av största vikt. Utrednigen syftar att,, sätta lokalfrågan i ett större sammanhang kopplat till organisation, kvalitet och utveckling, så att den kommunala vuxenutbildningen i egen regi ges förutsättningar för ett långsiktigt pedagogiskt utvecklingsarbete. Av detta följer att vuxenutbildningen behöver frigöra sig från gymnasiet, få ett eget spelrum oberoende vad som händer med gymnasieutbildningarna antingen det handlar om lokaler, personal, organisation eller konjunktur/ arbetsmarknadssvängningar och vi vill också i detta sammanhang påminna om att vuxenutbildningen har ett helt annat uppdrag än gymnasieskolan. Långsiktiga förutsättningar och strategisk planering utifrån ett vuxenutbildningsperspektiv är ledord. Det finns ett behov av att definiera direktbeställningen och tydliggöra gränsdragningsproblematiken mellan direktbeställning och upphandlad verksamhet. Ett sätt att skapa långsiktiga förutsättningar för egenregins vuxenutbildning är att definiera det kommunala basuppdraget den del av vuxenutbildningen som grundat på politiska beslut direktbeställs innan upphandling sker. Staden har också ett antal lagkrav att ta hänsyn till. Förslag till beslut Mot bakgrund av nya och förändrade förutsättningar för vuxenutbildningen föreslås 1. rapporten godkännas och läggas till handlingarna. 2. förvaltningen få i uppdrag att, inför nästa avtalsperiod, ge förslag till definition av egenregins innehåll och organisation, till exempel riktad SFI. 3. förvaltningen få i uppdrag att ge förslag till fortsatt utveckling då det gäller samverkan mellan Arbetsförmedlingen och SFI-anordnare. 4. uppdragen återrapporteras till nämnd senast hösten 2016. 13