Sfi-utredningens betänkande

Transkript

1 s betänkande Svenska för invandrare - valfrihet, flexibilitet och individanpassning SOU 2013:76 Särskild utredare Christer Hallerby Sekretariat Gunnar Sallstedt Jan Rehnstam Kristina Swiech (t.o.m. mars 2013) Johan Hultgren (fr.o.m. juni 2013)

2 Utredningens förslag

3 Sfi och SvA grund

4 En sammanhållen språkutbildning Dagens kursplaner Tydlig sammanhållen struktur Kursplanen för sfi blir basen Reviderad SvA grundläggande

5 Dagens studievägar Studieväg 1 Studieväg 2 Studieväg 3

6 Sammanhållna studievägar Schematisk bild av utbildningens struktur GERS globala skala: A1-/A1 A1/A2 A2/A2+ B1/B1+ Studieväg 1 Kurs A Kurs B Kurs C Kurs D Studieväg 2 Studieväg 3 Progression

7 Sfi i komvux

8 Sfi en del av komvux KOMMUNAL VUXENUTBILDNING Gymnasial nivå Svenska för invandrare Grundläggande nivå

9 Flexibilitet och individanpassning

10 Flexibilitet UA ska verka för att undervisningen erbjuds på tider som passar eleven. Hänsyn ska också tas till andra aktiviteter som arbetsmarknadsutbildning, praktik, annan utbildning mm. Individanpassning Anpassa utbildningen efter kunskapsbakgrund och studievana Inget stadietänkande i komvux Individuell studieplan Kombination/integration med andra aktiviteter

11 Valfrihets- och pengsystem för sfi och komvux

12 Valfrihetssystemet process och ansvar Kommun UA Skolinspektionen o Tar emot o Utbildningsutbud o Ersättning/bidrag o Egenregi? o Antar o Huvudman o Utbud UA o Tillstånd o Tillsyn Mottagning Studievägledning Studieväg/kurser ISP Info om alternativ UA ER UA

13 Valfrihetssystem för sfi med sfi - peng Regleras i skollagen Huvudmannaskap för utbildningsanordnare Betygsrätt för utbildningsanordnare Skolinspektionens tillståndsgivning, tillsyn och kvalitetsgranskning

14 Valfrihetssystem för sfi med sfi - peng Baseras på kostnader i kommunens verksamhet alternativt riksprislista. Grundbelopp och tilläggsbelopp Pengen beräknas och utgår från studieväg. Basbelopp i början och sedan efterhand som godkänt betyg uppnåtts på kurserna

15 Mall för utbetalning av sfi-peng Studieväg Bas Betyg kurs A Betyg kurs B Betyg kurs C Betyg kurs D Totalt 1 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 100 % 2 20 % 27 % 27 % 27 % 100 % 3 20 % 40 % 40 % 100 %

16 Kommunens mottagande Mottagande av sökande till sfi Ansökan Vägledning vid val av utbildningsanordnare Tidpunkt för studiernas påbörjan Nationell databas med utbildningsanordnare

17 Individuell studieplan Innehållet utökas Hemkommunen ansvarar för upprättandet Huvudmannen följer upp och reviderar Huvudmannen förvarar under minst tre år

18 Omval till annan utbildningsanordnare Frihet att byta till annan utbildningsanordnare Ska beviljas utan någon prövning av skälen Ingen övre gräns för antal omval Erbjudas studie- och yrkesvägledning

19 Utbildningens upphörande på grund av otillräcklig progression Rätten till sfi upphör vid otillräcklig progression Fortsatt huvudmannens beslut Fortsatt huvudmannens beslut om särskilda skäl att på nytt återuppta studierna Utvidgat krav på dokumentation i den individuella studieplanen

20 Komvux Planering av utbildningsutbudet Kommunens ansvar Avse inriktning och omfattning Offentliggöras årligen Ska kunna kompletteras

21 Komvux Planering av utbildningsutbudet Regional samverkan förbättrar och förtydligar Underlag för utbildningsanordnarnas beslut om etablering Kommunicerar individens möjlighet att få ta del av komvux

22 Komvux Ersättningssystemet Kommunen fastställer utgår från egna kostnader Statlig miniminivå för rättighetsbaserade kurser Tidsbaserad utbetalning. Viss del incitamentsbaserad vid godkänt betyg.

23 Arbetsförmedlingen upphandla sfi

24 Arbetsförmedlingen ges möjlighet att upphandla sfi för etableringsgruppen Problem i samordningen av insatserna i etableringsplanen Lagreglering om möjlighet för Af att upphandla sfi i kombination med arbetsmarknadspolitiska åtgärder Innebär undantag från bestämmelser i skollagen Af kan påverka upplägget genom förfrågningsunderlag Endast godkända huvudmän för sfi Svårt att bedöma vilken omfattning detta kan få Betygsrätten ett alternativ men är inte utredningens förslag

25 Vad händer nu Beredning av remiss av betänkandet pågår i RK Normal remisstid är 3 månader Remissammanställning Propositionsarbete