sid 1(18) Vår referens / tel.nr Göran Jansson / 040-25 22 61 goran.n.jansson@lansstyrelsen.se Bo Persson / 0435-71 99 15 bo.persson@kfsk.se Projektledningsgruppen Minnesanteckningar, möte med projektledningsgruppen Dag: Tisdagen den 5 februari 2013 Tid: 09.00 11.45 Plats: Kommunhuset Hörby, Ringsjövägen 4, Hörby Närvarande: Björn Berséus Lund Tommy Danielsson, Kristianstad Helena Holmgren, Söderåsens miljöförbund Ida Persson Hörby Jeanette Schlaucher, Lomma Göran Jansson, Länsstyrelsen i Skåne län Bo Persson, Kommunförbundet Skåne Ej närvarande/förhinder: Se punkt 4 Fet kursiv stil markerar beslut/uppdrag 1. Lägesrapport och avstämning beträffande Proeff 3 Denna punkt utgår. Veronica Lindeberg, klimat- och energistrateg på Länsstyrelsen, återkommer när besked finns från Energimyndigheten om projektansökan. Projektledningsgruppens ska fungera som referensgrupp till Proeff 3. 2. Minnesanteckningar från projektledningsgruppens föregående möte Minnesanteckningarna från föregående möte den 30 november 2012 på Kommunförbundet Skåne i Lund föranledde inga synpunkter och lades med godkännande till handlingarna. De flesta punkterna på dagordningen behandlades av styrgruppen den 25 januari 2013 och återkommer även vid detta möte. Miljösamverkan Skåne Postadress Besöksadress Telefon Telefax Hemsida Länsstyrelsen i Skåne län 205 15 Malmö Kungsgatan 13 040-25 20 00 vx 040-25 21 10 www.lansstyrelsen.se/skane Kommunförbundet Skåne Box 53, 221 00 Lund Porfyrvägen 8 046-71 99 00 vx 046-71 99 30 www.kfsk.se Skånes kommuner www.miljosamverkanskane.se Dokumentnamn:
sid 2(18) 3. Lägesrapport betr projekt och aktiviteter enligt VP 2012 2013 En kort uppdatering lämnades om läget betr pågående projekt och aktiviteter enligt nedan. Färdigt projektmaterial läggs ut på Miljösamverkan Skånes hemsida och information lämnas såväl till miljökontoren som till projektledningsgruppen och styrgruppen i samband med publicering. I vissa fall ska godkännande ske innan material publiceras. Beredskapsfrågor vid kemikalieolyckor, namnändrat till Olyckor med utsläpp av farliga ämnen: Två valbara seminariehalvdagar anordnas, i Malmö den 22 januari och i Hässleholm den 11 februari 2013. Genomförs som workshop med grupparbeten kring tre olika fall, lastbil i diket, olja i bäck och verkstadsbrand. Efter genomgång av fallen redovisas framtaget projektmaterial benämnt Vägledning vid olyckor med utsläpp av farliga ämnen och tillhörande bilagor, bl a flödesschema vid sådana händelser samt en checklista. Projektet har genomförts som ett avgränsat kort projekt, mycket fokuserat på ansvarsfrågor. Till seminarierna har bjudits in såväl personal från miljökontoren som räddningstjänsten, för att få till möten och diskussion kring bl a rollerna vid sådana händelser. Fordonsbranschen åkerier, bilverkstäder, fordonstvättar: Arbetet närmar sig färdigställande och fokuserar på handläggningsrutiner och checklistor för inspektion av bilverkstäder och fordonstvättar samt en information till verksamhetsutövare. Projektmaterial och planerad tillsynskampanj 2013 presenteras vid en seminariedag den 6 februari 2013 på Länsstyrelsen i Malmö med även externa medverkande. Fokus läggs bl a på oljeavskiljare. Efter seminariet blir det sannolikt en mindre uppdatering eller revidering av projektmaterialet som har sänts ut till kommunerna i en seminarieversion för synpunkter. Tillsynskampanjen är planerat till perioden mars till augusti 2013, varefter några begränsade uppgifter begärs in. Projektmaterialet kompletteras under hösten 2013 med en summering av tillsynskampanjen och de erfarenheter som har erhållits i samband med kampanjen. Livsmedel mobila verksamheter: Projektet har presenterats vid höstens länsträff för livsmedelsinspektörer i Skåne och fokuserar på att få samsyn om tillsynsrutiner genom att utforma gemensam checklista, informationsmaterial samt en webbplats om mobila verksamheter. Färdigt projektmaterial presenteras vid länsmötet för livsmedelsinspektörer den 16 april 2013 och distribueras då samtidigt till kommunerna. Möjligen kan ett webbaserat register över mobila verksamheter utarbetas i samarbete med Livsmedelsverkets tillsynsinriktade webbplats Livsteck.net. Syftet är att underlätta snabb informationsöverföring mellan kontrollmyndigheter. En ev tillsynskampanj utformas sannolikt som en test av projektmaterialet under 2013. Frisörer: Projektet följs inte av någon tillsynskampanj varför projektnamnet har ändrats till Frisörer. Projektmaterialet fokuserar på handläggarstöd till miljöförvaltningarna betr kemikalier och avfall från frisörverksamheter samt ett informationsmaterial till yrkesverksamma inom frisörbranschen. Vid hälsoskyddsdagen den 27 november 2012 presenterades projektmaterialet och projektet avslutades därmed. Inom kort kommer en uppdaterad version av slutrapporten benämnd Tillsyn frisörer om kemikalier och avfall, att läggas ut på Miljösamverkan Skånes hemsida. Förutom slutrapporten finns informationsmaterialet till miljökontoren respektive verksamma i frisörbranschen var för sig. Utsläpp av VOC: Projektet inte har kunnat genomföras innevarande verksamhetsperiod på grund av för få intresseanmälningar att ingå i en arbetsgrupp och att arbetsbelastningen då bedömdes bli för stor. Projektförslaget betr utsläpp av VOC återkommer i urvalsprocessen beträffande nya projekt VP 2014 2015, se punkt 5 nedan.
sid 3(18) Kemikalietillsyn enligt Reach: Projektet fokuserar på fortsatt arbete med checklista, tillsyns- och handläggningsmaterial samt handlingsplan för giftfri vardag, där fokusområdet är barn. Inriktningen är vald utifrån Kemikalieinspektionens handlingsprogram om en giftfri vardag. Projektgruppen har särskilt beaktat de två områden i rapporten som handlar om bättre information om kemikalier i varor till konsumenterna samt ökad varutillsyn och bättre kontroll av farliga ämnen i varor. Den 19 mars kommer ett seminarium att arrangeras då arbetsgruppen presenterar ett handläggarstöd inklusive den checklista för den gemensamma tillsynskampanjen som ska genomföras under 2013. Tillsynskampanjens kommer att fokusera på mjuka plastleksaker och utklädningskläder för barn. På seminariet den 19 mars kommer, förutom genomgången av projektgruppens material, en del av dagen att ägnas åt vattendirektivets prioriterade ämnen och diskussion kring hur kommunerna kan arbeta med detta inom miljöbalkstillsynen. Den tidigare rapporten från Miljösamverkan Skåne Miljöövervakning enligt vattendirektivet lokal nivå kommer också att presenteras. Tillsynsansvaret enligt Reach diskuterades kort i projektledningsgruppen. Förorenade schaktmassor, namnändrat till Förorenade massor: Detta projekt har tillkommit under verksamhetsperioden. En arbetsgrupp bestående av några av de kommuner som deltog i tidigare pilotprojekt och länsstyrelsen har under hösten 2012 arbetat fram och uppdaterat ett handledningsmaterial som är tänkt att användas i en planerad gemensam tillsynskampanj under 2013 och som information till andra intresserade. Inbjudan att delta i tillsynskampanjen har skickats ut till kommunerna och startmöte i har genomförts den 17 januari 2013. Även Blekingekommunerna kommer att medverka i tillsynskampanjen. Ursprungstanken har varit att medverkande kommuner ska kunna delta i den omfattning som man ändå tänker ägna åt tillsyn av förorenade massor, inte bara schaktmassor, men gemensamt med andra och med projektmaterialet som stöd. Materialet består av en allmän handledning, en checklista att användas vid inspektion, en informationsbroschyr till bl a verksamhetsutövare, provtagningsvägledning samt olika exempelbeslut med förslag till försiktighetsmått. Utgångspunkten är att massorna i regel utgör ett avfall, men att de rätt hanterade och med kännedom om massornas ursprung och beskaffenhet kan återanvändas för vissa anläggningsändamål. Förfrågan har skett om fler medarbetare till en utökad arbetsgrupp som ska planera och hålla i genomförandet av den samordnade tillsynskampanjen under 2013. Arbetsgruppen ska bestämma tidsperiod för tillsynskampanjen och vilken tillsyn som ska genomföras under denna, ta fram rapporteringsdokument, informera branschen och övriga intressenter om projektet samt skriva en avslutande rapport om kampanjen. Seminarier och workshops Enligt VP 2012 2013 ska vissa seminarier och workshops, utöver de som anordnas i anslutning till projekten, genomföras under projektperioden. En seminariedag genomfördes den 21 november med fokus på Enskilda avlopp. Det är angeläget att få en samsyn om vilka krav som kan och bör ställas på små avloppsanordningar för hushållsspillvatten. Tillsynsvägledningsansvaret inom området har förskjutits från Naturvårdsverket till den nya myndigheten Havs- och Vattenmyndigheten (HaV) som ska vägleda länsstyrelserna som i sin tur ska vägleda kommunerna. Det finns fortfarande många oklarheter beträffande Vattendirektivets praktiska tillämpning på enskilda avlopp. Under seminariedagen diskuterades bl a frågeställningar som har påtalats av olika miljöförvaltningar i länet att, exempelvis bedömning av olika tekniklösningar, hög eller normal skyddsnivå, produktcertifiering mm. Björn Eriksson från VA-guiden, som medverkade på seminariedagen tillsammans med företrädare från HaV, har nyligen inkommit med utlovad dokumentation och sammanfattande svar och resonemang relaterade till frågeställningar som togs upp under
sid 4(18) seminariedagen. Dessa svar och resonemang ska nu också kommenteras av HaV innan de publiceras på Miljösamverkan Skånes webbplats. Det har utlovats att återkomma med olika fristående aktiviteter på temat små avlopp, troligen seminariedagar, under kommande år. Va-planering är ett annat ämnesområde som har diskuterats i olika sammanhang vid sidan av enskilda avlopp. Länsstyrelsen genomför under våren och året utbildningar i lagen om allmänna vattentjänster (LAV) och vattenplanering. Dessa riktar sig främst till tjänstemän i kommunerna, men en annan viktig målgrupp är politiker. Inom Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund (SMHF) genomförs ett par temadagar årligen. Inriktningen av årets temadagar är fastlagda med fokus främst på olika energiteman. Bo lovade ta med sig önskemålet om en konferens inriktad på bl a va-frågor gentemot politiker inom bl a miljö och samhällsbyggnad, tekniska nämnder och kommunledningar. Kommunförbundet Skåne skulle möjligen kunna stå som arrangör någon gång under hösten. Projektledningsgruppen kan ge synpunkter på programupplägg. En hälsoskyddsdag arrangerades den 27 november 2012 med Socialstyrelsen som medverkande. Tillsyn av miljön i skola och förskola ventilation, fukt, städning och buller ägnades stort utrymme. Här framfördes bl a ett önskemål från kommunerna om att arrangera seminariedagar med fokus på olika hälsoskyddsrelaterade frågor, exempelvis fukt- och mögelproblem i relation till byggnadsteknik. Intresset för sådana insatser bedöms större än intresset att delta i arbetskrävande projekt. Bo ska träffa Maria Albin i början av mars för att diskutera seminarieönskemålet. Även byggnadstekniker från LTH kan möjligen medverka i ett sådant seminarium. Styrgruppen har tidigare beslutat att Bullerseminarium ska arrangeras som en halvdag under våren 2013 innehållande tyst sida och medicinsk påverkan av buller samt ytterligare en halvdag under hösten 2013 innehållande hjärt-/ kärlproblem till följd av buller samt barnperspektivet. Seminarierna bör rikta sig både till miljöskyddare och till planerare samt innehålla föreläsare från olika discipliner. Såväl styrgruppen (vid mötet 25 januari) som projektledningsgruppen förordar istället ett heldagsseminarium med fokus på buller. Bra om kommuner som omfattas av MKN-buller kan medverka och dela med sig av erfarenheter. Tidigare har även nämnts förbättrad modellering av bullerexponering. Maria Albin på Arbetsoch miljömedicin kan medverka vid planering och genomförande av bullerseminarium. Sannolikt blir genomförandet under hösten 2013. Olika teman kan planeras förmiddag och eftermiddag. Naturvårdsverkets och Boverkets regelverk bör tas upp. Kanske exempel från bullertillämpning inom projektet H+ i Helsingborg. Bo ska träffa Maria Albin i början av mars för att diskutera seminarieönskemålet. Tidigare har diskuterats ett halvdagsseminarium om Förorenade byggnader, asbest mm. Samordning med någon aktivitet under 2013 inom ramen för projektet Förorenade massor är kanske inte en optimal lösning. Maria Albin på Arbets- och miljömedicin kan medverka vid planering och genomförande även av detta seminarium. Jeanette kontaktar Maria Albin för planering av seminariet. Genomförande under hösten, förslagsvis oktober månad. 4. Rapportering från styrgruppsmötet den 25 januari 2013, Backagården, Stenskogen, Höör, bl a - ledamöter i styrgrupp och projektledningsgrupp från och med 2013 - utvärderingsfrågor till projektarbetsgrupperna - förslag till utökad samverkan mellan centrala myndigheter och regional miljösamverkan - hemsidans utveckling, bilder och uppdatering/underhåll - grafisk profil för rapporter och informationsmaterial - uppdatering och ajourhållning av tidigare projekt
sid 5(18) - fortsatt hemvist för ESF-projektet Effektiv miljötillsyn under Miljösamverkan Skåne efter projektets avslutning - projektförslag VP 2014 2015, punkt 5 nedan a) ledamöter i styrgrupp och projektledningsgrupp från och med 2013 Styrgruppens ledamöter är numera: Annelie Johansson, Länsstyrelsen Skåne, ordförande Mariann Bäck, Länsstyrelsen Skåne Maria Albin, Arbets- och miljömedicin, Labmedicin Skåne/Region Skåne Dave Borg, Malmö/kommunerna Björn Berséus, Lund/kommunerna Lena Åkesson, Helsingborg/kommunerna Adjungerade till styrgruppen: Göran Jansson, Länsstyrelsen Skåne Bo Persson, Kommunförbundet Skåne Sven-Inge Svensson (Hässleholm/kommunerna) har lämnat styrgruppen pga många andra uppdrag och Björn Berséus invaldes i styrgruppen efter Sven-Inge. Barbro Danielsson (Helsingborg/kommunerna) gick i pension vid årsskiftet 2012/2013 och hennes efterträdare Lena Åkesson invaldes i styrgruppen efter Barbro. Ola Gustafsson (Länsstyrelsen) har lämnat styrgruppen och efterträtts av Mariann Bäck, ny enhetschef på miljötillsynsenheten. Charlotta Kamaterou (Länsstyrelsen/länsveterinärerna) har meddelat att hennes uppdrag i styrgruppen bör begränsas till att vara adjungerad då livsmedelsfrågor särskilt ska behandlas. Projektledningsgruppens ledamöter är numera: Tommy Danielsson, Kristianstad Helena Holmgren, Söderåsens miljöförbund Anders Lindén, Sjöbo Ida Persson Hörby Jeanette Schlaucher, Lomma ny representant från Malmö efter Christina Lewander-Rosengren Göran Jansson, Länsstyrelsen Skåne Bo Persson, Kommunförbundet Skåne Björn Berséus (Lund) lämnar med saknad projektledningsgruppen till förmån för styrgruppen. Carina Barthel (Ystad-Österlenregionens miljöförbund) har meddelat att hon för närvarande inte har möjlighet att medverka och har därför avböjt förfrågan om att ingå i projektledningsgruppen. Christina Lewander-Rosengren har inte längre möjlighet att ingå i projektledningsgruppen. Dave Borg återkommer med besked om Malmös representant i projektledningsgruppen. Projektledningsgruppen framförde ett stort tack till Björn för medverkan i projektledningsgruppen sedan starten 2005. Ett tack riktades även till övriga avgående ledamöter i såväl styrgruppen som projektledningsgruppen. b) utvärderingsfrågor till projektarbetsgrupperna Bo och Göran har tagit fram förslag till utvärderingsfrågor att använda i samband med avslutning av pågående projekt och vid framtida projektavslut. Frågorna hämtas delvis från ett frågebatteri i ett dokument Grupprocess, uppföljning som Tommy och Jeanette tidigare har förmedlat. Nedanstående frågor har varit utskickade inom projektledningsgruppen och inte föranlett några synpunkter från projektledningsgruppen.
sid 6(18) Har projektet nått uppsatta mål/nått så långt som planerats, om inte - varför? Har din medverkan i projektarbetsgruppen gett dig och förvaltningen utbyte i form av nätverksbyggande, kontakter, kunskaper, kompetensutveckling mm som uppväger (eller mer än så) den insats i tid som du har lagt ner? Är modellen med projektbeställning och projektbeskrivning ett bra sätt att komma igång med arbetet, eller har du något annat förslag? Har alla arbetsgruppsmedlemmar bidragit till projektets genomförande på ett likvärdigt sätt, eller har arbetsbelastningen varit snedfördelad mellan medlemmarna? Hade projektarbetsgruppen rätt kompetenssammansättning? Har din kompetens använts på rätt sätt? Har arbetssättet i projektarbetsgruppen varit effektivt eller har du förslag på förbättringar? Har det förekommit några motsättningar i projektarbetsgruppen? Har projektledningen genom Göran och Bo gett projektarbetsgruppen tillräckligt stöd eller har du förslag på förbättringar? Hur många timmar eller dagars arbete har du använt för projektarbetet, inkl resor och möten men utan egen tillsynstid i en ev tillsynskampanj? Lämna gärna synpunkter i fri text till respektive fråga! Frågan om använd tid är enligt projektledningsgruppen mest angelägen att få besvarad. Tidsåtgången har begärts svar på av samtliga medlemmar i de olika projektarbetsgrupperna, men svar har endast lämnats av ett fåtal arbetsgruppsdeltagare. Detta är viktigt för respektive arbetsledning som underlag för bedömning om rimlig tid läggs på projektarbetet inom Miljösamverkan Skåne. Detta är dock en arbetsledningsfråga som projektledarna inte kan begära svar på, endast önska svar på. Avsaknad av tidsredovisning bör i förekommande fall påpekas för respektive chef. Projektledningsgruppen anser att tidsåtgången måste besvaras, men att frågorna i övrigt är tillräckligt bra. En vetenskapligt utförd enkät skjuter över målet och kan förmodligen inte utvärderas med tanke på förväntad svarsfrekvens. Styrgruppen behandlade föreslagna utvärderingsfrågor vid mötet den 25 januari varvid vissa kommentarer och synpunkter lämnades. Det uppdrogs åt Göran och Bo att ta fram ett korrigerat förslag utifrån styrgruppens synpunkter. Bl a ska fråga två delas upp och svaren ska i förekommande fall ges ett siffervärde på en skala. Även restiden ska anges. Styrgruppens synpunkter på justering av utvärderingsfrågorna framgår av minnesanteckningarna från styrgruppsmötet den 25 januari. Förutom utvärdering av hur arbetet i projektarbetsgrupperna har fungerat är det viktigt att uppföljning och utvärdering görs om och i vilken omfattning framtaget projektmaterial används av kommunerna. En utvärdering av Miljösamverkan Skånes första 10 år (2005 2015) kan lämpligen göras av en extern konsult efter genomförd VP 2014 2015. c) förslag till utökad samverkan mellan centrala myndigheter och regional miljösamverkan Projektledarna inom regional miljösamverkan i landet träffas i regel två gånger årligen för erfarenhetsutbyte mm. För närvarande finns 11 regionala miljösamverkan samt länsstyrelsernas Miljösamverkan Sverige. En gång per år sker dessa träffar del av tiden tillsammans med företrädare för berörda centrala verk, för uppdatering betr pågående och planerade projekt mm. Diskussionerna har ofta kommit in på behovet av bättre framförhållning vad gäller nationella tillsynsprojekt. Före och efter årsskiftet 2012/2013 har utarbetats en skrivelse till de centrala verken om utvecklad samverkan mellan centrala myndigheter och regionala miljösamverkan. Skrivelsen har delgivits styrgruppen för Miljösamverkan Skåne för godkännande och har undertecknats av
sid 7(18) samtliga styrgrupper för regionala miljösamverkan genom ordföranden i styrgruppen för Miljösamverkan Västra Götaland. Skrivelsen bifogas i sin slutliga version. Förslaget till utökad samverkan ska diskuteras vid en träff mellan projektledarna för regionala miljösamverkan i landet och representanter för de centrala myndigheterna den 20 mars 2013 i Stockholm. d) hemsidans utveckling, bilder och uppdatering/underhåll En hemsida måste vara uppdaterad och levande för att vara intressant, så även Miljösamverkan Skånes hemsida. Det har varit en del strul med funktionaliteten främst betr projektwebbplatsen och tillgängligheten till denna. Det är önskvärt att kunna redigera och arbeta med dokumenten därifrån utan att först logga ut dem. I samband med migreringen har även uppstått problem med försvunna eller osynliga rapporter mm. Problemen är förhoppningsvis av övergående natur och det är positivt med den nya webbplatslayouten där Miljösamverkan Skåne är skilt från länsstyrelsens webbplats i övrigt. En utveckling av kalendariet planeras även. Styrgruppens ordförande ska ta upp frågan om nödvändigheten av samma support beträffande Miljösamverkan Skånes webbplats som länsstyrelsen har i övrigt. Det är även behövligt med tillgång till en bra bildbank. Fortfarande saknas en del bilder, med nödvändig uppgift om fotograf, för illustration av de olika projekten mm. Beslöts att projektledningsgruppen letar i bildarkiv på hemmaplan och sänder över bilder, som får användas och med uppgift om fotograf, till Göran och Bo. Bilderna bör i första hand kunna relateras till pågående och föreslagna projekt, gärna flera bilder på samma tema. Nämndes att några miljöförvaltningar upprättar avtal med medarbetarna om att bilder som tas i tjänsten får användas fritt. e) grafisk profil för rapporter och informationsmaterial Styrgruppen har beslutat att behålla det utförande på rapporter i de olika projekten som har använts i de flesta projekten, exempelvis Manual för miljökontorens bygglovs- och plangranskning respektive Livsmedel kontroll av märkning under 2010-2011. Dessa blir då en förlaga till grafisk profil för rapporter inom Miljösamverkan Skåne, med likartad färgsättning, rubriksättning, typsnitt samt omslag med bildmosaik, miljösamverkan-m och fastställandedatum/version. I projektet Frisörer har kommunikatören Katrine Svensson på miljö- och hälsoskyddskontoret i Kristianstad tagit fram en layout för broschyrmaterial som kan användas för detta ändamål. Tidigare har beslutats att projektledarna ska be Katrine dokumentera den grafiska profilen för rapporter och informationsmaterial från Miljösamverkan Skåne. f) uppdatering och ajourhållning av tidigare projekt Uppdatering och ajourhållning av tidigare projekt har diskuterats en längre tid. En uppdateringsmodell som ska testas är att tidigare arbetsgruppsmedlemmar ska få i uppdrag att gå igenom sitt material och uppdatera inaktuella delar, hänvisningar till lagstiftning etc. Tidigare har beslutats att Helena Wellershaus i Lund ska ansvara för uppdatering av handläggarstödet om Legionella med hjälp av tidigare arbetsgruppsmedlemmar. En annan modell är att det på hemsidan tydligt ska anges att den som upptäcker inaktuellt material eller inaktuella delar av materialet ska signalera om detta. Projektledningsgruppen anser att det är allas ansvar att se till att materialet förblir användbart. En signal om felaktiga
sid 8(18) uppgifter i materialet innebär inte att den som påtalar felet tar ansvar för att hela materialet är uppdaterat. Göran och Bo tillser att denna text hamnar på hemsidan. Projektledningsgruppen beslöt att en gång per år gå igenom alla projektrapporter för ställningstagande och prioritering av vad som behöver en noggrannare genomgång. Någon eller några får då tilldelas ansvaret för uppdatering och ajourhållning av ett specifikt material. g) fortsatt hemvist för ESF-projektet Effektiv miljötillsyn under Miljösamverkan Skåne efter projektets avslutning Det har framförts att Miljösamverkan Skåne, och webbplatsen, bör vara hemvist för såväl fortsatta aktiviteter som material vilket har tagits fram eller initierats genom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn. Ulrica Adelbris, projektledare för Effektiv miljötillsyn, har framfört som önskemål att nedanstående aktiviteter får leva vidare under Miljösamverkan Skånes paraply: Lärande ledarforum o minst 2 träffar /år o olika teman som leds av en extern samtalsledare o material läggas upp på MSS hemsida o med syfte att fokusera på ledarrollen, skapa informella lärprocesser (mellan chefer och som sedan kan appliceras ute i verksamheterna) och gemensam utveckling av verksamheterna (gärna med koppling till utvecklingsgrupperna). Utvecklingsgrupper o ca 4 träffar/år o minnesanteckningar läggas upp på MSS hemsida (så att alla kan följa arbetet och hållas informerade) o med syfte att effektivisera och öka samsynen (skapa tillsammans, gemensamma resurser, administrera i sällskap och framtidens tillsynsvägledning) samt bli bättre på att marknadsföra vårt viktiga uppdrag och öka vår yrkesstolthet (positiv påverkan). Dialogmöten med näringslivet o ansvaret bör ligga på kommunerna, men information om tips/erfarenheter, exempel på inbjudan, kontaktpersoner etc. bör ligga på MSS hemsida. Plattform för digitalt material o att MSS hemsida utvecklas under projekttiden och sedan uppdateras och lever vidare finns ett stort behov. o Samla informationsmaterial/checklistor, taxor, beslutsmallar, tillsynsplaner etc. samt det som produceras i utvecklingsgrupperna Fortsatta kompetensinsatser o efterfrågas fördjupningsdag (dag 3) i kommunikation och bemötande (MSS eller KFSK?) Utöver detta har jag många idéer och tankar, men av de insatser som projektet har utvecklat hoppas jag att ovanstående får leva vidare /Ulrica Projektledningsgruppen hann inte diskutera alla förslagen utan återkommer till förslagen vid nästa projektledningsmöte.
sid 9(18) Beträffande Lärande ledarforum anser projektledningsgruppen att det i Skåne även fortsättningsvis bör arrangeras två länsmiljöträffar, den på våren kan vara inriktad på traditionell information, gärna sammanhållet i olika tema. Den som är berörd av frågorna är välkommen att delta i hela eller delar av dagen, inte bara miljöchefer eller avdelningschefer (motsv). Kommunförbundet Skåne och Länsstyrelsen Skåne bör även fortsättningsvis arrangera dessa träffar i samverkan. Höstträffen bör vara ett forum för miljöcheferna att träffas, en regional MC-träff, gärna två halvdagar lunch-lunch med kvällsaktivitet. Ledarfrågor och andra mjuka frågor kan vara en del av temat, kanske den ena halvdagen. Viktiga Skånegemensamma och strategiska frågor som berör verksamheterna, lagstiftningsförslag och utredningar kan tas upp den andra halvdagen. Det är viktigt att hitta en form och ett forum för alla miljöchefer (motsv) i Skåne att träffas. Fokus bör ligga på dialog och inte snuttifierad information. Detta forum blir en regional miljöchefsträff, vilket föreningen Sveriges kommunala miljöchefer inte har. Uppdraget att arrangera dessa miljöchefsträffar bör ligga på Kommunförbundet Skåne, och självkostnadspris kan tas ut. Externa medverkande kan bjudas in del av träffen, även från länsstyrelsen. Projektledningsgruppen kan initialt fungera som programgrupp för åtminstone den första höstträffen i denna form, hösten 2013. Tidpunkt för höstträffen diskuterades. Förslaget blev lunch - lunch 3-4 oktober, ev förlagt till Hovs Hallar eller Grand Hotel Mölle. I samband med kommande möte med projektledningsgruppen ska programförslag diskuteras. Vad gäller övriga förslag som kan relateras till projektet Effektiv miljötillsyn återupptas diskussionen vid nästa projektledningsmöte. Vid förra projektledningsmötet nämndes lämpligheten av att inom Miljösamverkan Skåne såväl hålla samman fortsatta möten med sk utvecklingsgrupper och andra arbetsgrupper (motsv) som publicering på hemsidan av gemensamt användbart material som mellankommunala avtal om gemensamma tjänster, exempel på bra material, planer mm från olika kommuner, arbetsrutiner, dokumentmallar, kundenkäter mm. Göran och Bo fick i uppdrag att göra förfrågan om tänkbart material till hemsidan. Utveckling av det som har initierats inom Effektiv miljötillsyn bör ske inom ramen Miljösamverkan Skåne för att underlätta samordning och undvika att arbete sker i olika löst sammansatta konstellationer. Diskussioner om förhållningssätt och utveckling av näringslivsrelationer exempelvis genom sk dialoggrupper behöver en hemvist. Detta kan utvecklas på olika sätt, delvis inom ramen för Miljösamverkan Skåne. På hemsidan bör också finnas möjlighet till anmälan eller avanmälan betr olika tillsynsnätverk (motsv) i Skåne. Officiell förvaltningsadress ska alltid användas för viktig information, inte enbart adresseras till olika handläggargrupper. 5. Förslag till projekt och andra aktiviteter VP 2014 2015 underlag: styrgruppens beslut den 25 januari 2013 Styrgruppen beslutade den 25 januari om inriktning av projekt mm under verksamhetsperioden 2014 2015 utifrån projektledningsgruppens ställningstaganden och prioriteringar den 30 november 2012. Projektledningsgruppens bedömningsgrunder framgår av minnesanteckningarna från den 30 november. Ställningstagandena grundas på ett öppet mandat från styrgruppen att vidareutveckla de utgångspunkter som har tagits upp av styrgruppen den 5 oktober 2012. Projektförslagen ska därefter tillställas kommunerna i en enkätförfrågan som leder fram till ett slutligt projektval. Generellt bör noga övervägas tänkta projekts omfattning, så att tidsåtgången för medverkan i kommande projektarbetsgrupper inte blir för betungande. Kortare projekt med
sid 10(18) olika start- och sluttider eller seminarier etc med fokus på viktiga områden kan vara alternativ till traditionella tvåårsprojekt. Temporära programgrupper kan även sammansättas för planering av seminarier eller aktiviteter. Utgångspunkter för urval av projekten har varit: Skånes miljöhandlingsprogram Färdplan 2050 ett Sverige utan klimatutsläpp Restlista från tidigare verksamhetsperiods projektförslag Livsmedels- och hälsoskyddsprojekt är viktiga Problemområden Mängdärenden Fortsättning av kompetensutvecklingsinsatser påbörjade inom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn Nationella tillsynsprojekt Samverkan med annan regional miljösamverkan Vid utarbetandet av projektförslagen har inom projektledningsgruppen samtidigt gjorts en kort beskrivande ingress till resp projektförslag. Dessa beskrivningar har därefter i vissa fall justerats. Styrgruppen har justerat någon beskrivning och tillfört något projektförslag. Projektledningsgruppens ställningstaganden enligt nedanstående kursiv text har lämnats till styrgruppen: Skånes miljöhandlingsprogram, Regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2012-2016: Inget åtgärdsförslag i miljöhandlingsprogrammet föranleder något projektförslag i VP 2014-2015. Färdplan 2050 ett Sverige utan klimatutsläpp: Projektledningsgruppen har bedömt att projekt relaterade till energitillsyn, eller energieffektiviseringsprojekt, bör drivas inom ramen för Proeff 3 för att undvika såväl dubbelarbete som konkurrens mellan närbesläktade projekt. Det finns inte utrymme för ytterligare klimatrelaterade projekt om ambitionen i Proeff 3-ansökan ska hållas. Restlista från tidigare verksamhetsperiods projektförslag, VOC; På grund av för få intresseanmälningar att ingå i en arbetsgrupp har projektet inte kunnat starta nuvarande verksamhetsperiod eftersom arbetsbelastningen har bedömts bli för stor. Projektförslaget tas med i urvalsprocessen beträffande VP 2014-2015. Det kan göras mindre omfångsrikt och arbetskrävande om ambitionsnivån minskas. I enkäten kan ges möjlighet att ange önskad omfattning på projektet. Buller; Genomförs i seminarieform 2013. Därför inte aktuellt för VP 2014-2015. Tandläkare; Avförs från listan eftersom många redan genomfört tillsyn av tandläkarmottagningar. Avfall; Projektförslaget har avgränsats till avfallsminimering efter jämförelse med avfallsutredningen och miljöhandlingsprogrammet. Bygg- och rivningsavfall (nationellt tillsynsprojekt) har nämnts. Gränsöverskridande avfallstransporter (GRÖT) har tillkommit efter förslag från Viktor Forsell på Länsstyrelsen. Bostäder; Inom området bostäder bör fokuseras på avgränsade seminariedagar eller kursdagar, exempelvis fukt, mögel och byggnadsteknik mm. En mindre programgrupp kan tillsättas som ger förslag till inriktning. Inget traditionellt projekt i VP 2014-2015.
sid 11(18) Asbest; Bör samordnas med en seminariedag med fokus på förorenade byggnader som har planerats under 2013 (se punkt 3 ovan). Inget traditionellt projekt i VP 2014-2015. Båtliv; Båttvättar har nämnts, men projektförslaget har avförts från listan eftersom ny vägledning finns från Havs- och Vattenmyndigheten (HaV). Radon; Radonproblematiken och radonundersökningar har berörts vid höstens hälsoskyddsdag där även Arbets- och miljömedicin (AMM) medverkade. Ev kan kommuners befintliga mätdata användas av AMM. Kanske kan en temadag anordnas om kopplingen tobaksrök, cancer och radon. Inte aktuellt som projektförslag i VP 2014-2015. Projektledningsgruppen har bedömt att följande teman, hämtade från Egna förslag från förra verksamhetsperioden kan vara av intresse: Geohydrologi, kan anordnas som kursdag i VP 2014-2015. Kunskap behövs som bedömningsunderlag vid handläggning av enskilda avlopp, olyckor med utsläpp av farliga ämnen, förorenad mark mm. Naturvård är ett område som bedömts angeläget av några kommuner och som inte funnits med bland tidigare projektförslag. Operativt samarbete inom strandskyddstillsyn har bedömts mest angeläget. Dagvattenhantering, va-planer och vattendirektivet har nämnts från olika håll. Länsstyrelsen planerar enligt uppgift aktiviteter inom detta och närliggande områden. Tillsyn av ledningsnätet, såväl spillvattennätet med pumpstationer som dagvattennätet och vilken tillsyn som ska göras behöver belysas, exempelvis i en checklista. Enskilda avlopp har berörts. Någon seminariedag planeras 2013. Anordnas även som seminariedag vid något eller några tillfällen med olika teman i VP 2014-2015 (se punkt 3 ovan). Livsmedels- och hälsoskyddsprojekt är viktiga: Kontroll av kosttillskott är der mest frekventa projektförslaget som har lyfts fram, och bör ingå i förfrågningsunderlaget beträffande livsmedelsprojekt i VP 2014-2015. En projektarbetsgrupp kan förbereda projektet redan 2013 för genomförande av ett tillsynsprojekt under 2014. Ett annat livsmedelsprojekt som har lyfts fram, och där stor osäkerhet råder, är ett projekt med fokus på animaliska biprodukter (ABP) och kontrollen i butiksledet. Styrgruppen har framfört synpunkter på breddning av begreppet till att gälla mer än livsmedel. Ett annat projektförslag har fokus på dricksvatten och tillsyn av anläggningar som lyder under dricksvattenföreskriften. Tillsyn av bassängbad är ett annat projektförslag som har lyfts fram, men som har utgått med hänvisning till att vägledning redan finns inom området. Idrottshallar och gym är ytterligare ett angeläget hälsoskyddsprojekt som behöver uppmärksamhet och som bör tas med i en enkätförfrågan om projekt. Områden som har nämnts inom hälsoskyddsområdet är ofta bostadsrelaterade med inriktning på avgränsade seminariedagar eller kursdagar, exempelvis fukt och mögel. Smittskydd kopplat till hälsoskydd är ett annat seminarieuppslag.
sid 12(18) Även samverkan med kommunernas byggnadsavdelningar ( byggsamverkan ) kring OVK och PBL-frågor mm har nämnts. Naturvårdsverket planerar en tillsynskampanj inriktad på bygg- och rivningsavfall med start hösten 2013. Problemområden och mängdärenden: Enskilda avlopp utgör typiska mängdärenden, som kan innebära svårigheter juridiskt och tekniskt. Några seminariedagar med fokus på olika problemområden relaterade till området enskilda avlopp kan genomföras, en dag hösten 2013, därefter en till två dagar 2014 och 2015. Fortsättning av kompetensutvecklingsinsatser påbörjade inom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn: Se punkt 4 g ovan. Tas dock inte upp som valbara projektförslag i enkätförfrågan inför VP 2014-2015 utan tas omhand på annat sätt. Nationella tillsynsprojekt: Såväl styrgruppen som projektledningsgruppen anser det viktigt att delta i och samordna nationella projekt i regionen under verksamhetsperioden. Projektledningsgruppen ansvarar för samordningen. Detta är ett öppet mandat för projektledningen att genomföra när de nationella projekten för år 2014 och 2015 blir kända. Överensstämmer väl med 4 c ovan, förslag till utökad samverkan mellan centrala myndigheter och regional miljösamverkan. De flesta centrala verken genomför normalt nationella projekt. Projektledningsgruppen har tidigare uppdragit åt Göran och Bo att scanna av vilka nationella projekt som kommer att initieras under verksamhetsperioden 2014-2015. En beredskap bör finnas att samordna sådana projekt. Samverkan med annan regional miljösamverkan har testats i några projekt och kan när så är lämpligt göras igen. Åtminstone bör en viss samordning ske så att de olika projekten kan dra nytta av varandras arbete. Styrgruppens beslut och kommentarer anges i kursiv fet stil (Times New Roman) till projektledningsgruppens projektförslag med beskrivande ingresser. A. Projekt 1. VOC 2. Avfall 3. Naturvård 4. Ledningsnätet 5. Livsmedel kosttillskott (förberedelsefas 2013) 6. Animaliska biprodukter 7. Dricksvatten 8. Idrottshallar 9. Nationella projekt samordnas Projektförslagen beskrivs kort i en ingress enligt nedan. 1. VOC, utsläpp av organiska flyktiga ämnen Syftet med projektet är att minska lösningsmedelsutsläppen från anläggningar som kommunen har tillsyn över. Exempel på sådana verksamheter är billackerare, måleriverksamheter och andra ytbehandlare, grafisk industri eller s.k. kemikalieblandare. En tillsynshandledning tas fram med beskrivningar av olika branscher och tillgänglig teknik för rening och teknik- och produktval som innebär mindre lösningsmedelsanvändning eller utsläpp.
sid 13(18) Miljösamverkan Västra Götaland har tidigare utfört ett liknande projekt och stöd och erfarenheter härifrån kan därför användas. Beroende på bemanning av projektarbetsgruppen och intresse hos kommunerna kan projektet utföras på tre olika sätt: 1. Ett rent informationsprojekt med anordnande av ett seminarium som mål. 2. En tillsynshandledning tas fram som kan användas av tillsynshandläggare vid behov. 3. En handledning tas fram, lämpliga branscher väljs ut och en tillsynskampanj genomförs regionalt. Styrgruppen ställde sig bakom projektförslaget. Det bör övervägas om även andra ämnen än VOC bör tas med samt att dela upp föreslagna branscher mellan kommunerna. Projektledningsgruppen beslutar behålla förslaget som det är, bl a med tanke på att projektet ska hållas mindre omfångsrikt och arbetskrävande och att ambitionsnivån skulle minskas. I enkäten kan ges möjlighet att ange önskad omfattning på projektet, nivå 1-3. 2. Avfall a) Avfallsminimering Tillsyn av avfall med sikte på avfallshierarkin och hushållningsprincipen. Förebyggande av avfall är ett av de områden där lagstiftning, miljö och ekonomi pekar åt samma håll. Inom detta område tar vi fram tips på hur vi genom tillsyn kan öppna verksamhetsutövarnas ögon för förebyggande av avfall och beskriver den lagstiftningsmässiga grunden för varför man ska arbeta med förebyggande av avfall. Avfallsutredningen lyfter avfallshierarkin som en viktig faktor för resurseffektivitet och hushållning med naturresurser. Lagändringar i balken föreslås, dels i hänsynsreglerna 2 kap 5 dels i inledande bestämmelser i 15 kapitlet. Här kan vi ligga i framkant och vara rustade när avfallsutredningen omsätts i praktiken! Naturvårdverket kommer att inkludera förebyggande i den tillsynskampanj över bygg- och rivningsavfall som planeras starta under hösten så vårt arbete med förebyggande av avfall kan eventuellt dra nytta av detta. Textilier och rivningsavfall lyfts fram i Naturvårdsverkets avfallsstrategi. Denna beskrivande ingress är något förändrad av Helena (Maria Larsson) jämfört med den som delgavs styrgruppen. Styrgruppen ställde sig bakom projektförslaget. Hänvisning bör göras till avfallsslagen textilier och rivningsavfall som lyfts fram i Naturvårdsverkets avfallsstrategi. Projektledningsgruppen beslutar använda den reviderade projektingressen med hänvisning även till textilier och rivningsavfall som lyfts fram i Naturvårdsverkets avfallsstrategi. b) GRÖT (gränsöverskridande avfallstransporter) Under 2014 anordna en regional tillsynskampanj utifrån Naturvårdsverkets Uppströmskampanj som genomfördes 2012. Projektet omfattar tillsyn inom avfallsbranscher där producentansvar råder (ex elektronikbranschen och bilåtervinningsbranschen) samt en ev. utbildningsinsats för inspektörer. Syftet är att tillse en bra avfallshantering som minimerar miljöpåvekan lokalt, regionalt, nationellt och internationellt. Projektet kommer även att gynna de som gör rätt och minska ojämna konkurrensförhållanden inom dessa branscher. Tidsåtgång: minst 3-4 tillsynsbesök per deltagande
sid 14(18) kommun samt deltagande vid eventuell utbildningsinsats. (Projektet kan även bidra till samarbete med andra myndigheter så som, Tullverk, Polis, Skatteverket m fl.) Styrgruppen ställde sig bakom projektförslaget. Projektledningsgruppen beslutar använda den föreslagna projektingressen. 3. Naturvård Operativt samarbete inom strandskyddstillsyn och kommunala naturreservat. Det är inom detta fält länsstyrelsen delar tillsynsansvar med kommunerna, vilket i övrigt inte gäller naturvården. Ett dylikt projekt är en naturlig uppföljning av de utbildningar och informationskampanjer som länsstyrelsen bedrev 2009/10 och inbegriper anordnande av seminarium. Styrgruppen ställde sig bakom projektförslaget. Projektet bör även innefatta kommunala naturreservat samt inbegripa anordnande av seminarium. Projektledningsgruppen beslutar använda den föreslagna projektingressen kompletterad enligt styrgruppens förslag. Seminarier anordnas i alla projekt. Kompletterande projektbeställning bör ges i uppdrag åt Margareta Svenning att skriva. 4. Ledningsnätet I ledningsnätet för spillvatten inklusive pumpstationer kan läckage förekomma till miljön. Även dagvatten kan vara kopplat till spillvattennätet. Det händer att pumpstationer är dåligt underhållna och har bristande egentillsyn. Projektet syftar till att ta fram checklista för tillsyn av pumpstationer och ledningsnätet. Göra problembeskrivning. Styrgruppen ställde sig bakom projektförslaget. Projektledningsgruppen beslutar använda den föreslagna projektingressen kompletterad enligt ovan. 5. Livsmedel Kosttillskott (förberedelsefas 2013) Genomförandebeskrivning: 1. Registrera anläggningar. Ej anläggningar med mindre produkter för direkt konsumtion. 2. Fokusera på apotek, gym och små kampsportslokaler 3. Fotografera produkterna och granska på kontoret. Möjlighet att granska tillsammans vid svåra bedömningar. Granska märkningen på prestationshöjande, fettförbrännande och viktningspreparat. I andra hand vitaminer och mineraler. På livsteck.net under Filarkiv Arbetsrum kosttillskott och hälsokost Kontrollerade kosttillskott, finns info. En del i kontrollen kommer vara granskning av märkningen för att kontrollera efterlevnaden av förordningen om hälsopåstående. Konsumentverket har tillsyn på hälsopåståenden på nätet. Kommunen hälsopåståenden på förpackningen. Styrgruppen ställde sig bakom projektförslaget. Genomförandebeskrivningen behöver inte vara med i enkätförfrågan.
sid 15(18) Projektledningsgruppen beslutar ändra den föreslagna projektingressen enligt nedan. Granska märkningen på prestationshöjande, fettförbrännande och viktminskningspreparat. I andra hand vitaminer och mineraler. En del i kontrollen kommer vara granskning av märkningen för att kontrollera efterlevnaden av förordningen om hälsopåstående. Konsumentverket har tillsyn över hälsopåståenden på nätet, kommunen över hälsopåståenden på förpackningen. 6. Livsmedel Animaliska biprodukter Kontroll av animaliska biprodukter i detaljhandel/butik. Projektet syftar till att ta fram underlag och handledning för kontroll animaliska biprodukter (ABP) i butik. Hur hanterar butikerna kasserade livsmedel? Animaliska biprodukter (ABP) är ett kontrollområde inom livsmedelskontrollen vilket många kommuner inte har utfört någon kontroll av eller i väldigt liten omfattning. Sverige har på grund av detta fått kritik vid EU:s revisioner. Kunskapen kring lagstiftningen är också i stora delar begränsad hos de olika kontrollmyndigheterna Frågeställningar som bör belysas är bl.a. vilken lagstiftning ska kontrollen ske mot, vilket är kommunens kontrollansvar och hur ska den utföras på ett likvärdigt sätt, hur ska kontrollen finansieras samt hur ska kontrollen vara riskbaserad. Målsättningen är att ta fram underlag för att uppnå gemensam ambitionsnivå för livsmedelskontroll av animaliska biprodukter i butik. Projektet ligger i linje med den satsning Jordbruksverket gjort med information och vägledning för att öka kunskapen kring lagstiftningen och frekvensen på kontrollerna. Styrgruppen ställde sig bakom projektförslaget. Projektet bör endast benämnas Animaliska biprodukter och även omfatta kontroll i vid andra anläggningar än omnämnda detaljhandel. Projektet bör klargöra vilka myndigheter som har tillsyn över olika delar i lagstiftningen. Projektledningsgruppen beslutar behålla förslaget som ett livsmedelsprojekt för att undvika att det blir för omfångsrikt. Animaliska biprodukter är ett stort begrepp och projektet kan bli för arbetskrävande om ambitionsnivån blir för hög. En komplettering görs Hur hanterar butikerna kasserade livsmedel? Förslaget är huvudsakligen ett rent kontrollprojekt inom livsmedelsområdet. Ett fördjupningsprojekt kan komma senare. 7. Dricksvatten Tillsynsprojekt inom dricksvatten och de anläggningar som lyder under dricksvattenföreskriften. Projektet kan t ex. utformas som ett praktiskt projekt där man bestämmer sig för vad man ska fokusera på vid ett tillsynsbesök, tar fram förslag till checklista inför tillsynsbesöket, beslutsmall osv. Styrgruppen ställde sig bakom projektförslaget. Projektledningsgruppen beslutar använda den föreslagna projektingressen. 8. Idrottshallar Tillsyn över inomhusmiljö och faktorer som kan innebära risk för människors hälsa. Ventilation funktion och ljudnivå Städrutiner hygieniska aspekter, smittskydd Hygienutrymmen, omklädning, dusch underhåll, legionella Egenkontroll
sid 16(18) Projektet syftar till att ta fram förslag till checklista och sammanfatta gällande regelverk och eventuella riktvärden inom området. Styrgruppen ställde sig bakom projektförslaget. Projektledningsgruppen beslutar använda den föreslagna projektingressen. Rubriken kompletteras med gym. 9. Nationella projekt samordnas En beredskap bör finnas att samordna nationella projekt regionalt. Styrgruppen ställde sig bakom projektförslaget. Projektledningsgruppen tar initiativ till att delta i och samordna nationella projekt i regionen under verksamhetsperioden när de nationella projekten för år 2014 och 2015 blir kända. De flesta centrala verken genomför normalt nationella projekt. Överensstämmer väl med förslag till utökad samverkan mellan centrala myndigheter och regional miljösamverkan. Projektledningsgruppen har tidigare uppdragit åt Göran och Bo att scanna av vilka nationella projekt som kommer att initieras under verksamhetsperioden 2014-2015. En beredskap bör finnas att samordna sådana projekt. Lämplig formulering i enkätförfrågan bör övervägas. Styrgruppen föreslog också följande projektförslag: 10. IED direktivet Statusrapporter för föroreningar. IPPC-direktivet och sex andra direktiv ersätts av ett nytt direktiv för industriutsläpp, IED-direktivet. Riksdagen har nu beslutat hur IED ska införlivas i svensk lagstiftning. Målet är bättre miljö och enklare regler. Det innebär skärpningar i kraven att tillämpa bästa tillgängliga teknik och redovisa föroreningar. Den som bedriver eller ska bedriva industriverksamhet ska, redan när man söker tillstånd, ta fram en statusrapport om föroreningar i mark och grundvatten inom det aktuella området. Statusrapporten ska användas som jämförelse den dag då verksamheten upphör. Sannolikt kommer detta krav att gälla fr.o.m. den 7 januari 2014 (källa: NV hemsida). Regeringen kommer att besluta om detaljerade regler för hur direktivet ska genomföras. I dagsläget är det oklart vilka krav som kan ställas på en statusrapport. Projektledningsgruppen beslutar använda den föreslagna projektingressen till IED-direktivet (industridirektivet). B. Seminariedagar eller kursdagar föreslås exempelvis inom områdena: Bostäder Enskilda avlopp Geohydrologi Projektförslag som inte kommer till genomförande kan även tänkas genomföras som seminariedagar eller kursdagar
sid 17(18) Projektledningsgruppen kommer att ha en beredskap för att genomföra önskade och efterfrågade seminariedagar under verksamhetsperioden 2014 2015, bl a inom områdena bostäder/hälsoskydd, enskilda avlopp och geohydrologi. Kommunernas konkreta uppdrag enligt Vattendirektivet har även nämnts som ett seminarieförslag. C. Frågor som har tagits upp inom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn Miljösamverkan Skåne inklusive webbplatsen, bör vara hemvist för såväl fortsatta aktiviteter som material vilket tagits fram eller initierats genom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn. Arvet från projektet Effektiv miljötillsyn (se 4 g) tas inte upp som valbara projektförslag i enkätförfrågan inför VP 2014-2015 utan tas omhand på annat sätt. 6. Information med enkät till kommunerna betr projekt och andra aktiviteter VP 2014 2015 samt projektbeställningar Enkätförfrågan till kommunerna om projektval bör skickas ut snarast möjligt under februari 2013. Enkäten behöver vara ute under tre veckor, förslagsvis veckorna 9, 10 och 11eftersom sportlovsveckan bromsa upp delaktigheten i svaren och svarsbenägenheten. Göran och Bo utformar enkäten med utgångspunkt från projektledningsgruppens projektförslag och styrgruppens beslut. Denna gång ska enkätsvaren ske genom en webbenkät, som förhoppningsvis underlättar besvarandet av enkäten. Förhoppningsvis underlättar det även sammanställningen av enkätresultatet. Vid enkätförfrågan till kommunerna bör ställas en fråga om vilka projekt som man själv har planerat de närmsta åren. En sådan projektkatalog kan vara användbar i samband med projektval samt av intresse vid bemanning av arbetsgrupper. Projektbeställningar färdigställs av projektledningsgruppen efter nästa möte och innan styrgruppens nästa möte den 19 april 2013. Får kommuniceras inom projektledningsgruppen via e-post. Följande reviderade tidsplan för VP 2014-2015 kommer att tillämpas: 1. Enkätförfrågan till kommunerna, februari-mars 2013 2. Projektledningsgruppen föreslår projekt utifrån enkätresultatet, 26 mars 2013 (enl nedan), och lämnar därefter förslag till projektbeställningar 3. Styrgruppen beslutar om projekt och projektbeställningar, 19 april 2013 4. Förfrågan om bemanning av projektarbetsgrupper, maj 2013 5. Styrgruppen beslutar om VP 2014-2015, september 2013 6. Kommunerna informeras om planerat arbete, februari till september 2013 7. Ev. övrigt Inget diskuterades under punkten övrigt.
sid 18(18) 8. Kommande möten 2013 Kommande projektledningsmöte ändrades från tidigare avtalat den 11 mars i Lund till - tisdagen den 26 mars 2013, kl 09.00 14.00, miljö- och hälsoskyddskontoret Kristianstad, efter mötet ändrat till Kommunhuset Lomma samtidigt ska projektledningsgruppen ge synpunkter och förslag inför planeringen av höstens miljöchefsmöte (MC-träff) planerat till lunch - lunch 3-4 oktober. Styrgruppen har inplanerat möten fredag förmiddag den 19 april på Länsstyrelsen, Malmö, därefter september 2013. Minnesanteckningarna förda av Bo Persson Bilaga: Brev till centrala myndigheter (slutlig version)