Tid Onsdagen den 21 november 2018 kl. 17:00-19:30 Ajournering 17:55-18:05 Plats Björkhaga, Påryd Omfattning 65-75 ande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Elisabeth Sjögren Heimark (S) Emma Ahlin (S) Magnus Uhr (S) Annika Lindwall (S) Carina Sjögren (C) Jan Martinsson (V) Fredrik Lindström (M) Christian Lindström (L) Lars Rosén (SD) Ersättare Johan Kesselmark (S) Åsa Lennartsdotter (S) Kurt Hallberg (C) Karin Nilsson (C) Sören Hjertqvist (V) Övriga Övriga Lena Thor, förvaltningschef, 67, 72 Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, 65, 69 Hanna Ivarsson, kommundelsutvecklare, 68, 70d, 71 Mia Lindgren, verksamhetsutvecklare, 70e, f, g, h, i Maria Engblom, förvaltningsekonom, 66, 70a, b, c Anslaget på kommunens anslagstavla den
2 (17) Sekreterare Martin Westbrandt Justeras Elisabeth Gustavsson ordförande Jan Martinsson
3 (17) 65 Sammanträdestider för 2019 Dnr SKDN 2018/0106 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2018-09-25 Datum Tid Plats 23 januari 15.00 Kommundelssalen 13 februari 17.00 Kommundelssalen 13 mars 17.00 Hagby 17 april 17.00 Kommundelssalen 15 maj 17.00 Kommundelssalen 12 juni 17.00 Ekenäs 28 augusti 17.00 Kommundelssalen 18 september 17.00 Påryd 16 oktober 17.00 Tvärskog 20 november 15.00 Kommundelssalen 11 december 17.00 Kommundelssalen beslutar att fastställa sammanträdestiderna för år 2019. Nämnden ger förvaltningskontoret i uppdrag att se över om möjlighet finns att ta beslut gällande verksamhetsplan med budget 2019 i februari. Utifrån förvaltningskontorets svar kan sammanträdestider behöva justeras.
4 (17) 66 Ekonomirapport efter oktober 2018 Dnr SKDN 2017/0166 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2018-10-25 Bakgrund prognostiserar ett underskott om 0,45 mnkr gentemot budget. Det prognostiserade resultatet speglar ökade personalkostnader för att tillgodose ett ökat behov både hos omsorgstagare och barn och elever. Prognosen visar också på ett tillfälligt minskat antal barn i förskola. Investeringarna i Södermöre prognostiseras med ett underskott tillföljd av att uppmöblering av nybyggda och tillbyggda lokaler inom den pedagogiska verksamheten blivit mer kostsam än budgeterat. beslutar att lägga rapporten Ekonomirapport efter oktober till handlingarna.
5 (17) 67 Ändrat ansvar för hälso- och sjukvården mellan Södermöre kommundelsnämnd och omsorgsnämnden Dnr SKDN 2018/0138 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2018-11-14 Bakgrund har inom sitt verksamhetsområde ansvar för hälso- och sjukvård i enlighet med kommunens ansvar i hälso- och sjukvårdslagen och andra regelverk samt i överenskommelse med det avtal som är upprättat med landstinget. Kommundelsnämnden har därmed budget och personal under sitt ansvar, men den medicinskt ansvarige chefen ligger under omsorgsnämnden. För att bl.a. kunna garantera patientsäkerheten föreslås att hela ansvaret för hälso- och sjukvården förs över till omsorgsnämnden. Personal för hälso- och sjukvård och rambudget för hälso- och sjukvård flyttas från över till omsorgsnämnden från den 1 januari 2019. ser fram emot ett fortsatt gott samarbete med Omsorgsnämnden. ställer sig positiv till att personal för hälso- och sjukvård och rambudget för hälso- och sjukvård flyttas över till omsorgsnämnden från den 1 januari 2019.
6 (17) 68 Nyinrättat pris - Årets eldsjäl Dnr SKDN 2018/0137 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2018-11-13 Bakgrund vill uppmärksamma ideella personer och föreningar genom att inrätta en ny utmärkelse för årets eldsjäl i Södermöre. Allmänheten ska kunna nominera personer eller föreningar till årets eldsjäl en gång om året som har särskild betydelse för sin bygd eller Södermöre i stort. Mottagare av priset utses av en jury bestående av s presidie, Södermöre förvaltningskontors kommundelschef samt kommundelsutvecklare som fattar beslut bland inkomna nomineringar. Juryns beslut går inte att överklaga. fattar beslut enligt förvaltningskontorets förslag.
7 (17) 69 Motion från Kristdemokraterna - Inför porrfilter på Kalmarbygdens skolor Dnr SKDN 2018/0139 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2018-11-14 Bakgrund Kristdemokraterna i Kalmar kommun föreslår i motion att kommunfullmäktige ska besluta att Kalmar kommun ska installera ett porrfilter på datorerna i Kalmarbygdens skolor. Yttrande Dagens barn/ungdomar kan möta pornografiskt innehåll på internet vid användning av digitala enheter (datorer såväl som mobiltelefoner och surfplattor). Dessa möten kan ske både i och utanför skolan - i hemmet, hos kamrater, på bibliotek, i klassrum och andra platser. Skolans verksamhet styrs av Skollag (2010:800) samt av Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet (Reviderad 2018). I den senare, kapitel 1, beskrivs den värdegrund som all utbildning i svenska skolor ska vila på och här finns även tydliga riktlinjer som gäller för alla som arbetar i skolan samt specifikt för lärare och rektor. Grunden är att aktivt jobba med skolornas värdegrund i klassrummet. Skolinspektionen har under 2017 granskat sex- och samlevnadsundervisningen. Skolinspektionen skriver i pressmeddelande, publicerad 14 februari 2018: Målet med undervisningen är att stärka elevernas självkänsla och handlingskompetens och att möjliggöra medvetna val som rör hälsa, relationer och sexualitet. Sex- och samlevnadsundervisningen behöver hålla en hög kvalitet, vilket är extra viktigt i och med de samhällsproblem som knyter an till olika sex- och samlevnadsfrågor. Det är viktigt att inte enbart tillfälliga filter existerar, utan framförallt att sunda värderingar och beteenden etableras bland annat då majoriteten av elevers digitala närvaro sker utanför skolmiljön. Kalmar kommun har, sedan tidigare, filter (NetClean) installerat på samtliga i kommunen förekommande nätverk, i syfte att förhindra och upptäcka eventuellt direkt lagstridigt digitalt sexuellt material med övergrepp på barn. Detta filter fungerar på alla digitala enheter som är ansluta till kommunens nätverk, antingen trådat eller trådlöst (WiFi) och som används i skola, förskola och andra kommunala enheter. Kalmar kommuns IT-styrgrupp fattade följande beslut 180913 På förvaltningarnas IT-råd hade även frågan om porrfilter lyfts. Den tekniska lösning som IT planerar slår inte bara mot barn- och ungdomsförvaltningen utan mot alla användare.
8 (17) Per informerade om att GYF inte valt ett porrfilter utan istället arbetar med området utifrån pedagogik och värdegrundsfrågor. Däremot står de fullt bakom NetClean. IT-styrgruppen beslutade att ge IT-avdelningen i uppdrag att lägga in ett så starkt filterskydd som möjligt gällande porr. Åtgärd It-avdelningen har konfigurerat filter i Kalmar kommuns nätverk avseende möjlighet att komma åt sajter med porr. Detta filter fungerar på samtliga digitala enheter som är anslutna till något av kommunens nätverk; ipad i förskola, chromebook och PC-datorer i skola. Så länge som en enhet befinner sig inom kommunens nätverk finns ett skydd. Dock används en digital enhet i hemmet eller ansluts med internetdelning via en mobiltelefon finns inte detta skydd. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: - Kommunfullmäktige beslutar att barn- och ungdomsnämnden i samråd med s yttrande ska utgöra svar på Kristdemokraternas motion om att införa porrfilter på Kalmarbygdens skolor. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Protokollsanteckning Christopher Dywik (KD), lämnar följande protokollsanteckning: Kristdemokraterna välkomnar majoritetens helomvändning i frågan om ett porrfilter på våra skolor, för att skydda våra barn från allt för tidig exponering av pornografi. Vi välkomnar också att majoriteten lyfter upp behovet av mer värdegrundsarbete i skolan, något som KD också efterfrågat tidigare. Ett porrfilter på våra kommunala nätverk kommer givetvis inte allena förhindra att skolelever kommer i kontakt med pornografi. Men det är ett stort och viktigt steg för att förhindra att barn på låg- och mellanstadiet av misstag kommer in på pornografiskt material via skolans datorer. Vad som sen sker i hemmet och på barnens fritid är föräldrarnas ansvar, där är kommunens ansvar begränsat till att stötta och stödja föräldrar med råd och kunskap.
9 (17) 70 Informationsärenden a) sattestanter 2019 Södermöre kommundelsförvaltning ska enligt kommunens attestreglemente, KF 255 beslut 2000-12-18, utse beslutsattestanter och ersättare samt ange omfattningen av uppdragen. Förvaltningsekonom Maria Engblom informerar gällande beslutsattestanter för Södermöre kommundelsförvaltnings verksamheter. föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 12 december 2018. b) Firmatecknare beslutar varje år om firmatecknare för kommundelsnämndens verksamheter. Förvaltningsekonom Maria Engblom informerar gällande firmatecknare för s verksamheter. 1. Rätt att teckna handlingar (firmatecknare) för Nämndens ordförande, Magnus Uhr, eller förste vice ordförande, Christopher Dywik, får tillsammans med förvaltningschef, Lena Thor, under 2019 teckna handlingar för. 2. Rätt att kvittera ut paket, postförskott, rek och andra värdeförsändelser Rätten att kvittera ut rek, postförskott och andra värdeförsändelser under 2019 ges till: - för central förvaltning till kommundelschef Lena Thor, verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt och Mia Lindgren, kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson och förvaltningsekonom Maria Engblom. - för fritidsgårdsverksamheten rektor Ulf Nilsson - för fritidsanläggningar förvaltningschef Lena Thor. - för biblioteken rektor Ulf Nilsson bibliotekarierna Ann-Catrin Johansson och Jessica Åkerklint - för Södermöreskolan rektor Ulf Nilsson - för Ljungbyholms förskola till förskolechef Linda Johansson - för Ljungbyholmsskolan till rektor Malin Holmdahl - för Hagbyskolan till rektor Henrik Hansson - för Halltorpsskolan till rektor Henrik Hansson - för Hagby förskola till förskolechef Ann-Kristin Karlsson - för Halltorps förskola till förskolechef Ann-Kristin Karlsson - för Pårydsskolan och Påryds förskola till rektor/förskolechef Siv Romberg - för Tvärskogsskolan och Tvärskogs förskola till rektor/förskolechef Siv Romberg
10 (17) - för Team Ljungbyholm till enhetschef Helene Wiegert - för Team Hagby till enhetschef Karina Åberg - för Team Påryd till enhetschef Maria Nyberg - för Hemtjänsten till enhetschef Helene Wiegert Värdeförsändelserna ska förtecknas i samband med postöppningen och utlämnas därefter till adressaten mot kvittens. föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 12 december 2018. c) Bidrag till fristående verksamhet 2019 ska fatta ett särskilt beslut om bidrag till den fristående verksamheten Lundens förskola. Bidrag till fristående verksamhet ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. föreslås vid sitt sammanträde 12 december 2018 fatta följande beslut: - att, under förutsättning att fullmäktige fastställer budgeten för 2019 i enlighet med nämndens förslag, fastställa bidragsbeloppen för Lundens förskola till följande: - Grundbelopp 118 872 kr per barn och år Momskompensation 6 % på utbetalt belopp - att det totala bidragsbeloppet för 2019 förändrar sig relativt avseende antal barn och vistelsetid - att bidragsbeloppen ändras i förhållande till de eventuella justeringar i budgetbeloppen som fullmäktige beslutar om d) Trafikverkets svar på trafikverkets vägar i Södermöre har fått synpunkter på vägarna i Södermöre. Eftersom det rörde sig om flera synpunkter och platser valde Södermöre kommundelsnämnd att sammanställa synpunkterna som rör Trafikverkets vägar för att överlämna dem till Trafikverket. Kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson redogör för Trafikverkets svar på skrivelsen. e) Lex Sarah Vård- och omsorgsboenden Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren redogör för en ny rutin för informationsöverföring som är framtagen gällande lex Sarah rapportering till huvudman. Anmälningar kommer till kännedom på sammanträden i en pärm som går runt till ledamöten. f) Förtydligande vård- och omsorgsboende trygghetsgaranti 85+ har tidigare beslutat att ålder skall vara ett kriterium i riktlinjerna för biståndsbedömning vid ansökan till vård- och omsorgsboende. Mot bakgrund av de ärenden som har inkommit där ålder har varit ett aktuellt kriterium för biståndsbedömning vid ansökan till vård-
11 (17) och omsorgsboende har förvaltningen sett att ytterligare förtydliganden behöver göras för vad som skall gälla vid beslut i dessa ärenden. Ålder kvarstår som ett kriterium i riktlinjerna för biståndsbedömning vid ansökan till vård- och omsorgsboende. Ålder kan dock inte, utifrån socialtjänstlagen, utgöra det enda kriteriet vid en biståndsbedömning av ansökan till vård- och omsorgsboende. Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren informerar att ansökningar till vårdoch omsorgsboenden ska alltid biståndsbedömas av biståndshandläggare, oavsett ålder på den sökande. För de som är 85 år eller äldre och beviljas lägenhet i vård- och omsorgsboende skall trygghetsgarantin gälla innebärandes att omsorgstagaren ska erbjudas en lägenhet inom tre månader. För de folkbokförda personer i Kalmar kommun som är 85 eller äldre, och som har fått avslag på ansökan till vård- och omsorgsboenden utifrån socialtjänstlagen, skall en ny separat ansökan till vård- och omsorgsboende kunna göras av dessa personer. De personer som beviljas ansökan till vårdoch omsorgsboende via denna väg skall hanteras i en separat kö. Erbjudande om lägenhet till vård- och omsorgsboende via denna ansökningsväg kan ske först när personer med biståndsbedömt behov till aktuellt boende ej finns. Anledningen till denna turordning är att säkra upp att omsorgstagare med biståndsbedömda behov av vård- och omsorgsboende utifrån socialtjänstlagen alltid går först. föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 12 december 2018. g) Socialstyrelsens brukarundersökning om äldreomsorgen 2018 Socialstyrelsens enkät är en rikstäckande undersökning av äldres uppfattning om kvaliteten i hemtjänst och äldreboenden. Enkäten skickas ut till alla över 65 år som har hemtjänst eller särskilt boende. Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren redogör för Södermöre kommundels resultat av enkäten. Resultatet är uppdelat i hemtjänst och särskilt boende. Enkäten visar b.la att 90 % är sammantaget nöjd med sitt äldreboende och 95 % är sammantaget nöjda med hemtjänsten man har. h) Ny lagstiftning boendeform Det ska bli lättare för gamla som är för friska för ett vanligt äldreboende att få en bostad med omsorg och service. Regeringen har beslutat om en ny särskild boendeform, så kallat biståndsbedömt trygghetsboende. Många friska äldre idag upplever otrygghet och ensamhet i sina bostäder. Svårigheter finns med att få en plats i ett särskilt boende då utbudet kommit att anpassas till de äldre som har mer omfattande vårdbehov. Boenden upplevs heller inte alltid som attraktiva för de äldre som främst upplever otrygghet och ensamhet.
12 (17) Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren informerar att regeringen införde 2016 ett nytt investeringsstöd för att bygga bort den brist på äldreboenden som funnits i många kommuner. Totalt har regeringen avsatt 850 miljoner kronor. Investeringsstödet kommer också att kunna användas för att bygga den nya boendeformen. Den nya lagen träder i kraft 2 april 2019. i) Förenklat beslutsfattande hemtjänst From den 1 juli 2018 görs ett tillägg i Socialtjänstlagen 2001:453 4Kap 1. Förenklat beslutsfattande om hemtjänst för äldre. Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren informerar att det ska bli enklare för kommunerna att erbjuda hemtjänst till äldre personer. Syftet är att ge möjlighet att bevilja äldre kvinnor och män insatser inom äldreomsorg på ett enklare sätt och med större utrymme för delaktighet och självbestämmande. Erbjudande förutsätter att den äldre personen har informerats om i vilken utsträckning och på vilket sätt han eller hon kan påverka utförandet av insatserna, på vilket sätt kommunen följer upp insatserna och rätten att alltid kunna ansöka om bistånd. En korttidsplats ska inte kunna erbjudas utan föregående behovsprövning. Vidare föreslås att kommunen ska följa upp insatserna som har erbjudits med utgångspunkt i kommunens riktlinjer, insatsernas kvalitet och värdegrunden för äldre och att kommunen i sina riktlinjer närmare ska precisera villkoren för de insatser som kommunen erbjuder. Utredningsunderlag för hantering av tillägget är under bearbetning av omsorgsförvaltningen med förankring med Södermöre kommundelsförvaltning. En arbetsgrupp är tillsatt för framtida hantering. fattar inget beslut med anledning av informationen.
13 (17) 71 Lägesrapport kommundelsutveckling Kommundelutvecklare Hanna Ivarsson informerar: Sammanfattning från möte med Kalmar länstrafik Hanna informerar kring möte med Kalmar länstrafik. Dialogen innehöll strategiska frågor och inkomna synpunkter om särskilda busslinjer från invånare lyftes. Närtrafik diskuterades och kommundelskontoret tillsammans med Kalmar länstrafik beslöt också att möte kommer att ske våren 2019 med representanter från föreningar och ungdomsråd. Personalpris, årets eldsjäl och årets företagare Från och med 22 november kan man lämna nomineringar till årets personalpris och årets eldsjäl. Detta görs på www.kalmar.se. Vill man nominera någon till årets företagare görs detta via Företagarföreningens hemsida www.sodermore.nu. Rapport från demokrativeckan Information och utvärdering från Södermöre kommundels demokrativecka som bestod av: - Föreningsdialog - Äldredialog - Barnpanel - Ungdomsdialog - Event Södermöre Minnesanteckningar finns tillgängliga på webben: https://kalmar.se/kommun-och-politik/kommunensorganisation/forvaltningar-och-bolag/sodermorekommundelsforvaltning/demokrati.html fattar inget beslut med anledning av informationen.
14 (17) 72 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Lena Thor informerar: Tf rektor Hagby- och Halltorpsskolan Biträdande rektor på Hagby- och Halltorpsskolan, June Nilsson, är tillförordnad rektor fram till 31 december 2018. Tf enhetschef Ljungbyhemmet Ing-Marie Karlsson är tillförordnad enhetschef på Ljungbyhemmet fram till 31 december 2018. Skolinspektion Skolinspektionen genomför under v.47 tillsyn i Kalmar kommun. Tillsynen genomförs av huvudmannens ansvarstagande för förskoleklass samt grundskola och dels i huvudmannens skolenheter som för Södermöre kommendel består av Hagbyskolan, Södermöreskolan och Ljungbyholmsskolan. Frukost 30 november Frukost erbjuds i kommundelshuset för alla invånare och arbetande i Södermöre kommundel. Frukosten startar kl. 6:45. fattar inget beslut med anledning av informationen.
15 (17) 73 Kommande aktiviteter 28 november, debattkväll på Kalmar länsmuseum. Tema landsbyggnadsdebatt med fokus på landsbygdsfrågor. Tid: 18:00-20:00. Invigning av Hagby skola, 3 december. Öppet hus mellan 14:00-17:30. fattar inget beslut med anledning av informationen.
16 (17) 74 Delegationsbeslut B:2 Förskolechefs/rektors beslut om anställning av befattningshavare underställda rektor, förskolechef eller enhetschef E: 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. F:1 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet F:2 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av särskilt boende F:5 Biståndshandläggares om bistånd i form av avlösningsplats/korttidsboende F:26 Enhetschef beslut om att utreda rapporterat missförhållande/påtaglig risk för missförhållande fattar inget beslut med anledning av informationen.
17 (17) 75 Anmälnings- och kännedomsärenden Utdrag ur Kommunfullmäktiges sammanträde 2018-10-15-149, Tillägg till översyn av Kalmar kommuns organisation inför ny mandatperiod 2019-2022 Centrala samverkansgruppens protokoll 2018-09-11 Centrala samverkansgruppens protokoll 2018-10-16 Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.