Att förbereda sig inför Samordnad individuell plan (SIP) Projektplan Väjö 2014-04-28 rev 2014-05-07 rev 2014-06-16
Innehåll 1. Godkännande av projektplan...3 2. Grundläggande information...5 3. Bakgrund...5 4. Samordnad individuell plan (SIP)...6 5. Omfattning av pilotstudien i Kronobergs län...6 6. Pilotprojekt i Kronobergs län...7 7. Framgångsfaktorer...7 8. Samband med andra organisationer och projekt...7 9. Syfte och mål...7 10. Projektmål...7 11. Effektmål...7 12. Krav på projektet...8 12.1. Förutsättningar...8 12.2. Beroenden...9 12.3. Avgränsningar...9 13. Tids- och resursplaner...10 13.1. Milstolpeplan...10 13.2. Aktivitetsplan...10 13.3. Resursplan...11 14. Projektkalkyl...11 15. Projektorganisation...12 15.1. Organisationsstruktur och bemanning (roll och eller namn)...12 15.2. Eterna kontakter...12 16. Kommunikation...13 16.1. Intressentanalys...13 16.2. Kommunikationsplan...13 17. Arbetsformer...13 17.1. Dokumenthantering...13 18. Leverans och överlämningsprocedur...13 19. Projektavslut...14 Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 2 (14)
Checklista: är följande hanterat inför beslut? Målen för projektet är tydliga och definierade, med tydliga milstolpar (beslutspunkter) för att nå dit Effektmålen (nyttan) har identifierats samt förslag framtaget på hur de ska följas upp och av vem Det finns en uppskattning för projektets kostnad, tid och kvalitet Mottagaren av projektets leverans är identifierad Förväntat resultat (leverans) från projektet är tydligt definierat Hittills identifierade risker och osäkerheter i projektet är tydligt dokumenterade i riskanalys, inklusive en handlingsplan för att hantera dem Projektmedlemmar och referensgrupper är utsedda Samtliga hittills identifierade resurser är säkrade och införstådda med åtagandet Projektets avgränsningar är tydligt definierade och dokumenterade Tidpunkt för leverans är förankrad hos mottagaren Följdkostnader för projektet är identifierade och dokumenterade Juridiska och finansiella aspekter har beaktats J a NGäller ej här j 1. Godkännande av projektplan Projektplanen godkänd av: Beställare/Projektägare: Projektledare: NN NN Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 3 (14)
Revisionshistorik Version Datum Författare Kommentar 1 2014-03-24 Ann Lund 2 2014-04-28 Ann Lund 3 2014-05-05 Ann Lund 4 2014-06-16 Ann Lund Bilagor/Referenser Nr Dokument ID Författare Dokument Definitioner och förkortningar Begrepp/förkortning Förklaring Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 4 (14)
2. Grundläggande information Föräldrar till barn med funktionsnedsättning efterfrågar mer information om barnets aktuella tillstånd, vilka stödinsatser som finns och andra föräldrars erfarenheter. Vid djupintervjuer med föräldrarna framkommer det att de har behov av samverkan mellan olika aktörer och samverkan kring information från dessa. De uttrycker även önskemål om att informationen ska vara enkel att hitta och enkel att tillgodogöra sig. Socialdepartementet har beslutat om en pilotstudie för att undersöka hur dessa föräldrars önskemål kan bli tillgodosedda. Det är Sveriges Kommuner och Landsting, (SKL) som genomför pilotstudien tillsammans med landsting och kommuner. Socialdepartementets mål är att 1177 Vårdguiden ska vara plattform för information till dessa föräldrar. 1177 Vårdguiden är landstingens och regionernas samlingsplats för information och tjänster inom hälsa och vård. Plattformen är väl känd och en viktig kunskapskälla för många. Att använda den även för socialtjänstens ger målgrupperna en plats för samlad information oavsett avsändare. Pilotstudien har som mål att undersöka hur socialtjänsten kan finnas på 1177 Vårdguiden. I pilotstudien ska SKL även undersöka för- och nackdelar med att inkludera information från socialtjänsten i en elektronisk tjänst 1. Socialdepartementet har även önskat att pilotstudien även ska undersöka möjligheten att ge enskilda personer förutsättningar att lagra information om sin hälsa i ett personligt hälsokonto. I denna pilotstudie kommer det arbetet inte att ingå. I SKL:s pilotstudie deltar följande län; Västerbotten, och Kronoberg. 3. Bakgrund Bakgrunden till pilotstudien är Socialdepartementets mål och prioriteringar inom funktionshinderområdet. Målet med funktionshinderpolitiken är att skapa ett samhälle utan hinder för delaktighet och där det finns jämlikhet i levnadsvillkor för människor med funktionsnedsättning. Insatserna ska bekämpa diskriminering och ge barn, ungdomar och vuna med funktionsnedsättning förutsättningar för självständighet och självbestämmande. Varje människa ska ha möjlighet att påverka beslut som rör henne eller honom. 2 1 Pilotprojekt: Mementor: Utveckling av socialtjänst på 1177.se 2 En strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken 2011 2016 Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 5 (14)
Arbetet ska inriktas på - att identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i samhället för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning - att förebygga och bekämpa diskriminering mot personer med funktionsnedsättning - att ge barn, ungdomar och vuna med funktion snedsättning förutsättningar för självständighet och självbestämmande 3. Vid intervjuer med föräldrar om behov av stöd framgår att man efterfrågar mer information om aktuell funktionsnedsättning, mer information om barnets beteende, mer information om vilka stödinsatser som finns samt möjlighet att möta eller ta del av andra föräldrars erfarenheter 4. Som en inledning av pilotstudien har Transformator Design 5 genomfört en kartläggning över målgruppens erfarenheter gällande information från myndigheter och kommunikation med de aktörer som målgruppen kommer i kontakt med. Tolv personer har intervjuats och den sammantagna bilden är att man efterfrågar en helhetsbild av läget. Man lägger mycket tid och energi på att söka information rörande det egna barnets situation. Man önskar stöd i allt som underlättar det egna barnets förmåga att leva och utvecklas utifrån rådande förutsättningar. 4. Samordnad individuell plan (SIP) Sedan 2010 finns en bestämmelse som säger att kommun och landsting vid behov ska upprätta en samordnad individuell, SIP, plan för att säkerställa att den enskilde får de insatser han/hon har rätt till. Syftet är att den enskildes behov av insatser inom socialtjänst och hälso- och sjukvård ska säkerställas. I aktuell lagstiftning finns även skrivningar om att vård och behandling ska göras i samråd med den enskilde och att verksamheten ska bygga på respekt för människors bestämmanderätt och integritet. För att den enskilde ska kunna vara delaktig krävs att han/hon vet vad ett SIP-möte innebär och har tillräcklig information för att kunna förbereda sig. 5. Omfattning av pilotstudien i Kronobergs län I Kronobergs län deltar Ljungby kommun tillsammans med Landstinget Kronoberg och Regionförbundet Södra Småland. Pilotprojektet påbörjades i januari 2014 och kommer att slutredovisas under sista kvartalet 2014. 3 En strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken 2011 2016 4 Lena Olsson, mfl, Hälsohögskolan i Jönköping 5 Transformator: Invånarsäkrade pilotområden Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 6 (14)
6. Pilotprojekt i Kronobergs län Aktörer som samverkar kring ett barn eller ungdom med funktionsnedsättning kan välja att göra det i en samordnad individuell plan, SIP. Vid en SIP deltar kommun och landsting tillsammans med den enskilde. Ett SIP-möte är en bra samverkansform. Det kräver att samtliga aktörer gemensamt kan förbereda den enskilde så att han/hon vet vad syftet är och hur mötet går till. Pilotprojektet i Kronobergs län är därför inriktat på att undersöka hur aktuell information om SIP kan finnas på 1177 Vårdguiden. Informationen ska leda till att den enskilde, i det här fallet föräldrarna, kan vara förberedda inför SIP-mötet med de övriga aktörerna. 7. Framgångsfaktorer Framgångsfaktorer i själva pilotprojektet är att det finns såväl brukare som medarbetare som kan avsätta tid för uppdraget och vill medverka med sina erfarenheter. Viktigt att tid finns för förankring hos samtliga aktörer. 8. Samband med andra organisationer och projekt Viktigt att vara uppmärksam på likande projekt. Socialstyrelsen arbetar för närvarande med ett liknande uppdrag vars mål är att hitta en plattform för att göra socialtjänsten tillgänglig för unga. Erfarenheter från detta och andra liknande projekt bör tas tillvara. 9. Syfte och mål Syftet med delprojektet i Kronobergs län är att säkerställa vilken information som föräldrar till barn och unga med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar har behov av eller upplever som nödvändig för att de ska kunna förbereda sig inför olika typer av samverkansmöten. Informationen ska finnas på 1177 Vårdguiden och utvärderas under piloten. 10. Projektmål - att målgruppens behov av information inför ett SIP-möte är definierat 11. Effektmål - att huvudmännens samlade information gällande SIP finns på 1177 Vårdguiden - att underlag finns för hur regional information av ovanstående ska utformas och faktagranskas. Vid projektets slut ska det finnas - en processbeskrivning av hur målgruppens behov av information kan tillvaratas - en modell för hur socialtjänsten skulle kunna använda 1177 Vårdguiden som informationsplattform Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 7 (14)
- en skiss på hur en redaktionell organisation, process och förvaltning kan utformas för att tillgodose innehållsproduktion på lokal/regional/nationell nivå: vem skriver, vem granskar, gränssnitt på regional information/nationell information, uppdatering 12. Krav på projektet 12.1. Förutsättningar Sedan 1 januari 2010 finns en bestämmelse i socialtjänstlagen (2 kap 7 ) och i hälsooch sjukvårdslagen (3 f ) om att kommun och landsting vid behov ska upprätta en samordnad individuell plan för att säkerställa att den enskilde får de insatser han/hon har rätt till. Denna bestämmelse inbegriper även privata utförare som kommun och landsting har upprättat avtal med. I Kronobergs län pågår för närvarande en diskussion om att även skolan ska ha möjlighet att initiera en samordnad individuell plan, något som kommer att regleras i samverkansöverenskommelsen gällande PRIO-arbetet inför 2015. I socialtjänstlagens första kapitel 1 ges förutsättningarna för lagstiftningens värdegrund. Socialtjänsten ska - ta hänsyn till människans ansvar för sin och andras sociala situation - inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser - verksamheten skall bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet 6. I hälso- och sjukvårdslagen (1kap 2a ) finns en liknande skrivning. Hälso- och sjukvården skall bedrivas så att den uppfyller kraven på en god vård. Detta innebär bland annat att den särskilt ska - vara lätt tillgänglig - bygga på respekt för patientens självbestämmande och integritet - främja goda kontakter mellan patienten och hälso- och sjukvårdspersonalen - tillgodose patientens behov av kontinuitet och säkerhet i vården. Vården och behandlingen skall så långt som det är möjligt utformas och genomföras i samråd med patienten. Olika insatser för patienten skall samordnas på ett ändamålsenligt sätt 7. 6 Socialtjänstlag (2001:453) Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 8 (14)
Ovanstående lagstiftningar ställer krav på huvudmännen att tillgodose att samordnad planering görs samt att den enskildes delaktighet och inflytande möjliggörs. 12.2. Beroenden Beskriv de beroenden, eller inleveranser till projekt, som behövs för att projektet skall kunna nå sina mål Beskrivning N av beroendet/leverans r. Brukarmedverkan Handläggare Medarbetare inom lt Regionala redaktörer Aktiviteter i samverkan med samverkansprojektet Var/Vem kommer det från Mari-Louise Olsson Judit Lundberg Ljungby kommun May Olsson 1177 Vårdguiden Pågår Kommentar Datum om leverans viss tid 12.3. Avgränsningar Målgruppen för projektet är föräldrar till barn och unga som har neuropsykiatrisk funktionsnedsättning. Plattformen 1177 Vårdguiden är given. 7 Hälso- och sjukvårdslag (1982:763) Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 9 (14)
13. Tids- och resursplaner 13.1. Milstolpeplan Datum BP MS Beskrivning Vem godkänner 2014-03-21 Projektorganisation utsedd Projektledare 2014-04-07 Beslut projektet plan. Styrgrupp Kommunikationsplan 2014-06-30 Genomförda intervjuer Arbetsgrupp 13.2. Aktivitetsplan Aktivitet Startdatum Slutdatum Ansvarig Styrgruppsmöte 2014-03-21 Ann Lund Styrgruppsmöte 2014-04-07 Styrgruppen Uppstart Arbetsgrupp 2014-04-30 Styrgruppen Insamling och sammanställning av befintligt material gällande SIP 2014-05-05 2014-06-13 Styrgrupp Arbetsgrupp Formulera intervjufrågor 2014-05-14 Ann Lund Malin Svensk Intervjuer med brukare 2014-06-25 2014-09-15 Avstämningsmöte arbetsgrupp 2014-05-22 Avstämningsmöte arbetsgrupp/styrgrupp 2014-06-10 Ann Lund Intervjuer med medarbetare inom soc.tjänst Intervjuer med medarbetare inom landstinget Möte med regionala redaktörer 1177 Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 10 (14)
13.3. Resursplan Roll/kompetens beskrivning av uppgift Nationell projektledare Projektledare Styrgrupp, 4 personer Kommunikatör Arbetsgrupp, 5 personer Antal timmar Period Resurssäkrat Ja/Nej Ja Ja Ja Ja Ja 14. Projektkalkyl Kostnadsposter Styrgrupp Eterna konsulter, Attention, mfl Arbetsgrupp Resor, förtäring Inköp av material Summa Uppskattad tid i h Uppskattad kostnad Kostnad/h Kostnad/h Totalsumma Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 11 (14)
15. Projektorganisation 15.1. Organisationsstruktur och bemanning (roll och eller namn) Projektbeställare: SKL har på uppdrag av Socialdepartementet aktualiserat projektet. 1177 Vårdguiden har det övergripande projektansvaret. Regional projektägare är Regionförbundet södra Småland. Medverkande kommun är Ljungby samt landstinget Kronoberg Styrgrupp: Ann Lund, landstinget Kronoberg Annika Magnerot, Regionförbundet Jonas Jönsson, Ljungby kommun Arbetsgrupp: Ann Lund, landstinget Kronoberg Malin Svensk, Ljungby kommun Mikael Johansson, Ljungby kommun Judit Lundberg, brukarrepresentant Mari-Louise Olsson brukarrepresentant Ann-Christine Peterson Rosén, elevhälsovården, Ljungby kommun May Olsson, regional redaktör landstinget Kronoberg Kontaktlista projektet Identifiera kontaktuppgifter till alla projektdeltagare 15.2. Eterna kontakter Specificera alla eterna kontakter till projektet som partners, leverantörer m.fl. Identifiera kontaktpersoner för varje etern kontakt samt kontaktuppgifter. Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 12 (14)
16. Kommunikation I all kommunikation ska syftet med pilotstudien tydligt framgå. Det ska även vara tydligt att det är en del av en större studie med syfte att undersöka vilka möjligheter det finns att göra 1177.se till en samlad ingång på webben, där invånarna kan hitta relevant och kvalitetssäkrad information även om socialtjänst. Vid möten ska syftet alltid presenteras inledningsvis. Det är SKL som genomför projektet på uppdrag av socialdepartementet. Den huvudsakliga kommunikationen samordnar SKL. Målgrupperna är: - de föräldrar och föreningar vi kommer i kontakt med när vi genomför pilotstudien - de medarbetare vi kommer i kontakt med när vi genomför pilotstudien. Det måste vara tydligt för de som arbetar i kommunerna vad vinsterna är med att finnas med den lokala informationen på 1177 Vårdguiden. Vinster att kommunicera med föräldrar och organisationer: - vi arbetar för att ge föräldrar en ingång till samlad information - syftet med informationen är även att det ska bli enklare att förbereda sig inför SIPmöten där flera aktörer deltar. Vinster att kommunicera med kollegor i kommunerna: - Bättre genomförande av SIP-möten - Enklare för föräldrar att hitta samlad information oavsett vilken avsändaren är - Vinster med att använda en kanal som målgruppen föräldrar redan använder sig av. 16.1. Intressentanalys 1177 Vårdguiden ansvarar för att genomföra intressentanalys. 16.2. Kommunikationsplan 17. Arbetsformer 17.1. Dokumenthantering Samtliga dokument diarieförs och sparas hos Regionförbundet. 18. Leverans och överlämningsprocedur Avslutat projekt redovisas under sista kvartalet 2014, mottagare är SKL. Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 13 (14)
19. Projektavslut Resultatet av Kronobergs pilot ingår som en del i redovisningen av hela pilotprojektet och ligga till grund för beslut om nästa steg på ett nationellt plan. Det innebär att det i detta skede är svårt att fatta beslut om formerna redan initialt om hur slutprodukten ska hanteras efter avslutat projekt. Tfn v 08-123 132 00 www.1177.se Organisationsnr 232100-0016 sid 14 (14)