Detaljplan underättelse-granskning

Datum Vår bet 2019-01-21 Dnr 2017-119 Adressat Enligt sändlista Detaljplan underättelse-granskning Detaljplan för Del av Norraby 3:1 i Tranås stad (Norraby Fyra, bostadsområde) Tranås kommun Upprättad av Tranark AB i november 2017 på uppdrag av Samhällsbyggnadsförvaltningen. Reviderad i november 2018 av Tillväxtavdelningen. Planens syfte är att skapa möjligheter för nya bostäder i anslutning till befintlig bebyggelse i Norraby. Planen möjliggör motsvarande 44 tomter för villor. Befintlig bebyggelse är varierad i storlek och stil, från äldre fritidsbebyggelse till ett hotell som byggts om till bostadsrättslägenheter. Planen tillåter friliggande villor men också kedjehus, radhus eller friliggande mindre flerbostadshus. Planområdet omfattar ca 6,4 ha och är beläget ca 3,6 km nordost om Tranås centrum. Marken ägs av Tranås kommun. Planbeskrivning har kompletteras beträffande riksintressen, MKN, strandskydd och förhållande till översiktsplan och detaljplaner. En arkeologisk utredning är genomförd som redovisats för Länsstyrelsen för beslut om vidare hantering. Planbeskrivningen kompletteras också beträffande risk för buller. Plankartan har arbetas om beträffande områdets gestaltning så att den mera liknar utformningen i Norraby. Avståndet till befintliga bostäder kommer att ökas och naturområde kring dessa sparas. Beskrivningen kompletteras med en illustration så att det ska bli lättare att förstå planen. Utnyttjandegrad ses över. Granskningstiden gäller från 2019-01-24 till och med 2019-03-05 Planhandlingar skickas till sakägarna och finns under tiden tillgängliga för granskning och information i Stadshuset måndag - fredag kl. 08-16 och hos Tranås Direkt på Storgatan 22. Handlingarna finns också på kommunens hemsida www.tranas.se/detaljplan Information och upplysningar om planhandlingarna lämnas av arkitekt Susanna Alexandersson tel 0140-681 74 e-post: susanna.alexandersson@tranas.se Senast 5 mars 2019 kan du lämna dina synpunkter till Tranås kommun, Tillväxtavdelningen, 573 82 Tranås eller via e-post till: tillvaxt@tranas.se Bygg- och miljönämnden Handlingar: Underrättelse Sändlista Planbeskrivning och genomförande Fastighetsförteckning Protokollsutdrag Samrådsredogörelse Plankarta, förminskad Tillväxtavdelningen tfn vx 0140-681 00 573 82 Tranås fax 0140-176 50 www.tranas.se tillvaxt@tranas.se

Detaljplan för del av Norraby 3:1 i Tranås Norraby Fyra bostadsområde Tranås kommun, Jönköpings län Sändlista Granskning Namn Samråd Granskning Besvär Enligt fastighetsförteckning X X Till de som lämnat synpunkter i samrådet X Länsstyrelsen X X Lantmäteriet X X Trafikverket X X Kommunstyrelsen X Teknik- och griftegårdsnämnden X X Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Räddningstjänsten X X Tranås Energi X X Skanova X Fortum Sverige AB E.ON Sverige AB X Tranåsbostäder Tranås Naturskyddsförening X X Sommens Sjöråd Funktionsnedsattas Samarbetsråd i Tranås, FST Svensk Handel i Tranås Fastighetsägarföreningen Tranås för Tillväxt, TFFT Hyresgästföreningen region sydost

Detaljplan för Dnr 2017-119 del av Norraby 3:1 i Tranås Norraby Fyra, bostadsområde Tranås kommun, Jönköpings län Upprättad av Tranark AB i november 2017, på uppdrag av Samhällsbyggnadsförvaltningen Reviderad i november 2018 av Tillväxtavdelningen Planområde Planbeskrivning GRANSKNINGSHANDLING Granskningstid 2019-01-24 till 2019-03-05 Bygg- och miljönämnden beslutar om samråd 2017-12-20 Bygg- och miljönämnden beslutar om granskning 2019-01-14

Innehåll 1 Handlingar... 3 2 Planförfarande... 3 3 Planens syfte och huvuddrag... 3 4 Tidigare ställningstagande... 4 4.1 Riksintresse... 4 4.2 SpunS Samlat program för ett uthålligt nyttjande av sjön Sommen... 4 4.3 Strandskydd... 4 4.4 Översiktsplan... 4 4.5 Detaljplaner... 5 4.6 Miljöbedömning... 5 5 Planeringsförutsättningar... 5 5.1 Läge och avgränsning... 5 5.2 Markägareförhållanden... 5 5.3 Markanvändning... 5 5.4 Natur... 5 5.5 Geoteknik... 6 5.6 Arkeologi... 6 5.7 Lek och rekreation... 6 5.8 Bebyggelse... 7 5.9 Trafik och infrastruktur... 7 5.9.1 Höghastighetsjärnväg... 7 5.10 Hälsa och säkerhet... 7 5.10.1 Buller... 7 5.10.2 Förorenad mark... 7 5.10.3 Radon... 7 5.10.4 Tillgänglighet... 8 5.11 Teknisk försörjning... 8 5.11.1 Vatten och avlopp... 8 5.11.2 Dagvatten... 8 5.11.3 Avfall... 8 5.11.4 Elkraft... 8 5.11.5 Optisk kabel... 8 6 Planförslag... 9 6.1 Upphävande av strandskydd... 9 7 Konsekvenser... 10 7.1 Sociala konsekvenser... 10 7.2 Miljökonsekvenser... 10 7.3 Hälsa och säkerhet... 10 8 Administrativa frågor... 11 8.1 Genomförandetid... 11 8.2 Huvudmannaskap... 11 9 Organisatoriska frågor... 11 9.1 Tidplan... 11 9.2 Ansvarsfördelning... 11 10 Fastighetsrättsliga frågor... 11 10.1 Fastighetsbildning... 11 10.2 Kvartersnamn och gatunamn... 11 11 Genomförda utredningar... 11 12 Medverkande tjänstepersoner... 11 Detaljplan Granskningshandling Sidan 2 av 11

PLANBESKRIVNING 1 Handlingar Planförslaget består av: Planbeskrivning Behovsbedömning Plankarta med bestämmelser Fastighetsförteckning 2 Planförfarande Kommunens har ansvar för att reglera användningen av mark- och vattenområden. Under processen att ta fram en detaljplan prövas platsens lämplighet för ny bebyggelse, förändring eller bevarande. Kommunen ska i detaljplanen redovisa användning av platser för allmänheten, vägar, torg och parker, och för kvartersmark. Detaljplanen är en del av kommunens verktyg för att förverkliga kortsiktiga och långsiktiga mål i översiktsplanen och den lokala byggpolitiken. Detaljplanen är bindande vid prövning av bygg-, mark-, och rivningslov både under och efter genomförandetiden. Denna detaljplan berör naturmark som är allmänt tillgänglig för rekreation alltså är den av stort allmänt intresse och handläggs med utökat förfarande enligt PBL 2010:900 och befinner sig i samrådsfasen. 3 Planens syfte och huvuddrag Här är vi nu Planens syfte är att skapa möjligheter för nya bostäder i anslutning till befintlig bebyggelse i Norraby. Planen möjliggör motsvarande 44 tomter för villor. Befintlig bebyggelse är varierad i storlek och stil, från äldre fritidsbebyggelse till ett hotell som byggts om till bostadsrättslägenheter. Den nya planen tillåter friliggande villor men också kedjehus, radhus eller friliggande mindre flerbostadshus. Vy över Norraby och ungefärlig illustration av planområdet Detaljplan Granskningshandling Sidan 3 av 11

4 Tidigare ställningstagande 4.1 Riksintresse Sjön Sommen har sådana värden att den är av riksintresse för naturvård och det rörliga friluftslivet. Denna detaljplan berör strandskyddsområdet men påverkar inte allmänhetens tillgång till det rörliga friluftslivet då stranden redan ianspråktagen av privata tomter. 4.2 SpunS Samlat program för ett uthålligt nyttjande av sjön Sommen Programmet, som är framtaget av kommuner och länsstyrelser runt sjön Sommen, konstaterar att tillkommande bebyggelse i första hand bör lokaliseras i närheten av befintlig bebyggelse och ta hänsyn till känsliga natur- och kulturvärden liksom allmänhetens tillgänglighet till strandområden. Programmet är positivt till ökat åretruntboende kring sjön. Beträffande utökning av hamnar bör dessa i första hand lokaliseras till befintliga anläggningar. 4.3 Strandskydd Strandskyddets syfte är att säkerställa den biologiska mångfalden och säkerställa allmänhetens tillträde till strandzonen. Sjön Sommen omfattas av de generella strandskyddsbestämmelserna. Det skyddade området är 100 m från strandlinjen mot landsidan och 100 m ut i sjön d.v.s. en zon om 200 m. För att bebygga mark inom strandskyddet måste särskilda skäl anges. Utsikt från Norraby över sjön Sommen. 4.4 Översiktsplan Översiktsplan för Tranås kommun, antagen av kommunfullmäktige 2011-06-13, är utpekat som grönområde sparas varför detaljplanen egentligen inte är förenlig med översiktsplanen. Tranås kommun äger Norraby3:1, en stor fastighet som rymmer bl.a. golfbanan och en återvinningscentral. Deponin är avslutad och täckningen beräknas avslutad inom 10 år. Det råder för närvarande stor efterfrågan på bostadstomter. Kommunen har inte kunnat komma vidare inom andra områden som är utpekade i översiktsplanen eftersom kommunen inte har rådighet över marken som i Hätte och Sibbarp, eller Bredstorp som används för jordbruk, vilket kräver ett ställningstagande. Utredningsområdet för höghastighetsjärnvägen begränsar exploatering av de västra delarna av Norraby. Däremot pågår planläggning sydväst om Tostås men detta är i ett längre tidsperspektiv. Föreslagen detaljplan för del av Norraby 3:1 är inget stort avsteg från översiktsplanen. Kommunen räknar också med att det sammanhållna grönområdet kommer att växa åt väster eftersom utredning av annan lokalisering för återvinningscentralen pågår samt täckning av deponin. En ny översiktsplan är på väg att upprättas. För Norraby föreslås nya bostäder i de västra delarna men planeringen måste ske med hänsyn till utredningar om station för höghastighetsjärnvägen. En skola planeras för närvarande i södra delen. Området i mitten, från golfbana i söder till Skoboviken i norr, föreslås för rekreation, och där kommer den täckta deponin att ingå. Detaljplan Granskningshandling Sidan 4 av 11

4.5 Detaljplaner För området finns tre gällande detaljplaner: Förslag till byggnadsplan 06-TRS-616 fastställd 1981-06-12 anger ändamål park, naturpark och fritidsområde. Detaljplan 0687-P236 från 2001-11-12 medger bostäder med friliggande byggnadssätt i en våning med total area på 250 kvm. Det som var park i byggnadsplan 06-TRS-616 blev allmän plats, natur. Detaljplan 0687-P274 gäller för den del av Norrabyvägen som redovisas i denna detaljplan. Området ansluter i söder till: Detaljplan, 0687-P338, för del av Norraby 3:1 (Norraby II, bostadsområde) från 2008-05-10 som medger bostäder med friliggande byggnadssätt i en till två våningar med total area på 250kvm. För den västra delen vid är högsta tilllåtna totalhöjd 9,0 m. Karta visande gränser för gällande detaljplaner 4.6 Miljöbedömning En behovsbedömning har tagits fram för att avgöra behovet att upprätta en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Planförslaget bedöms inte ge upphov till betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser. Någon MKB enligt 4 kap 34 PBL bedöms därför inte vara nödvändig. Planbeskrivningens redovisning av miljökonsekvenser bedöms som tillräcklig. 5 Planeringsförutsättningar 5.1 Läge och avgränsning Planområdet ligger ca 3,6 km nordost om Tranås centrum och ansluter till Norrabyvägen och omfattar ca 6,4 ha Området är på övriga sidor omgivet av naturmark bestående av skogsmark med gles tallskog. Planområdet ligger som närmast 85 m från sjön Sommen. 5.2 Markägareförhållanden Planområdet är beläget på fastigheten Norraby 3:1 som ägs av Tranås kommun. 5.3 Markanvändning I gällande byggnadsplan och detaljplaner är marken avsedd för natur, naturpark och fritidsområde. Området används i stor utsträckning för rekreation med ett välutvecklat nät av strövstigar med öppen vegetation och en lättillgänglig terräng. 5.4 Natur Planområdet ligger i en homogen tallskog som växer på en moränås. Jordlagret är relativt tunt vilket medför långsam tillväxt. Undervegetationen består av, gräs, lingon- och blåbärsris. Området har en svag jämn lutning mot sjön Sommen i öster och som närmast är det 85 m till stranden. De stora huvudstigarna kommer inte att röras. Små stigar som försvinner i samband med exploateringen kommer att ersättas med nya som ansluts till befintligt nät. En av de större stigarna Detaljplan Granskningshandling Sidan 5 av 11

5.5 Geoteknik En geoteknisk undersökning är genomförd. Enligt SGU:s jordartskarta förekommer morän. Vid undersökningen påträffades rikligt med ytblock. De geotekniska förhållandena utgör inget problem för vidare planläggning. 5.6 Arkeologi En arkeologisk utredning är genomförd inom fastigheten Norraby 3:1. Nya fynd är 3 st kolningsanläggningar, 2 husgrunder och en övrig lämning. Den övriga lämningen ligger inom planområdet. Kommunen väntar på beslut från Länsstyrelsen om vidare åtgärder. Vy från blivande planområde mot Norrabyvägen och sjön Sommen. Objektet beskrivs på följande vis: G1830:4 Övrig lämning, stenkonstruktion Stenkonstruktion. Rund, 1, 5 m stor och 0,7 m hög. Består av en kallmurad stenvägg med en central, lätt kvadratisk öppning som är 0,75 m stor i överkanten. Stenväggen lutar inåt och konstruktionens inre botten är cirka 0,3 m bredare än öppningen. Stenarnas storlek varierar mellan 0,1 0,5 x 0,1 0,3 m. På sidorna och kring konstruktionen finns raserade stenfragment. Anläggningen har konstruerats mot två markfasta stenblock, en i S och en i N. Provgrävning i konstruktionens inre samt runt om densamma påvisade varken sot, kol eller fynd. Välbevarad. 5.7 Lek och rekreation Det finns goda möjligheter att utöva spontan friluftsverksamhet. Via Greve Hamiltons gångväg kan man komma ner till sjön. 500 meter från området, vid Svartåns utlopp i sjön Sommen finns Tranås golfklubb, med en 18 håls bana och en 9 håls korthålsbana och en restaurang. I området avsätts mark för natur där en lekplats kan anläggas. De arkeologiska fynden redovisade på karta, PM från Rio Göteborg Detaljplan Granskningshandling Sidan 6 av 11

5.8 Bebyggelse Norraby har under de senast 20 åren omvandlats från ett fritidshusområde med bebyggelse längs strandkanten med planläggning och utbyggnad i 3 etapper. Bebyggelsen har en varierad karaktär i hela området både när det gäller storlek på byggnader och tomter. De äldsta husen är från början av 1900-talet. Före detta Hotell Tranåsbaden har byggts om till bostadsrätter. Befintligt hus vid Norrabyvägen norr om södra anslutningsvägen Befintligt hus vid Norrabyvägen norr om norra anslutningsvägen 5.9 Trafik och infrastruktur Norrabyvägen utgör angöring för ett 100-tal bostäder. Trafiken mättes en vecka i maj 2017 öster om Förrådsvägen. Veckomedel och uppgick då till 1383 fordon/dygn med 50 tunga fordon (3,6 %). Medelhastigheten 55;7 km/h. Under denna period pågick byggnation på Norraby udde, det var golfsäsong och restaurangen erbjuder dagens lunch. Så en del bilar kör aldrig längre än till Golfklubben. Parallellt med Norrabyvägen finns en separerad gång- och cykelväg hela vägen in till staden. Avståndet till närmaste skola, Norrskolan, är knappt 2,5 km vilket inte berättigar till kommunal skolskjuts. Avståndet till Junkaremålsskolan är 4,2 km. Det planeras en ny skola F-6 i Granelund. 5.9.1 Höghastighetsjärnväg Planområdet ligger inom utredningsområde för höghastighetsjärnväg. Med hänvisning till detaljplanens syfte utgår Trafikverket från principen att fastighetsägaren ska kunna fortsätta att bruka och utveckla sin befintliga egendom för samma ändamål och verksamhet som den nuvarande. Den som planerar åtgärder i utredningsområdet bör dock informera sig om planeringsläget för den framtida järnvägen, för att kunna ta ställning till förutsättning för genomförande av den planerade åtgärden. 5.10 Hälsa och säkerhet 5.10.1 Buller Det är ca 1,3 km till järnvägen nordväst om planområdet vilket inte innebär risk för buller från järnvägen. På Norrabyvägen, med ett trafikflöde på 1383 och en tillåten hastighet på 50 km/h, ger enligt Boverkets tabell en ljudnivå på 55 58 dba 10 meter från vägmitt. Förordningen om trafikbuller vid bostadsbyggnader (SFS 2015:216) innehåller riktvärden för bland annat trafikbuller. De riktvärden för ekvivalent ljudnivå som gäller för vägtrafik är 60 dba vid bostadsfasad och högst 50 dba vid uteplats. Detaljplanen medger att nya bostadshus kan byggas 15 m från vägmitt och det finns goda möjligheter att förlägga uteplatsen skyddad från trafikbuller. 5.10.2 Förorenad mark Kvartersmarken inom planområdet består idag av naturmark och har inte tidigare använts för verksamheter som kan ha orsakat markföroreningar. 5.10.3 Radon Den geotekniska utredningen mätte radonhalt i 2 punkter som tyder på att marken kan klassas som högradonmark. Detta innebär att ny bebyggelse bör uppföras i radonskyddat utförande vilket bevakas i bygglovskedet. Detaljplan Granskningshandling Sidan 7 av 11

5.10.4 Tillgänglighet Gatorna har förprojekterats då området har en höjdskillnad på 12 meter. Lokalgatorna i området anläggs med en bredd på 7 meter och god standard, det vill säga lutningar på 6 %, vilket inte uppnås helt då en mindre sträcka i den norra anslutningen får en lutning på upp till 8 %. 5.11 Teknisk försörjning 5.11.1 Vatten och avlopp Samtliga fastigheter inom planområdet ska anslutas till det kommunala ledningsnätet. 5.11.2 Dagvatten Planområdet består idag nästan uteslutande av naturmark med naturlig infiltration av dagvatten. Efter exploatering kommer området att anslutas till det kommunala dagvattensystemet. Den kommunala dagvattenledningen leds, i södra delen av området, till ett öppet dike. Diket kommer att vara gräsbeklätt och nyttjas som magasin vid större flöden än vad utgående dagvattenledning klarar av. Diket avslutas med en magasinsklack av sprängsten, detta har en renande effekt när dagvattnet rinner igenom. Vattnet leds vidare genom en dagvattenledning i Norrabyvägen innan den viker av och mynnar ut i en befintlig sedimentationsdamm. I norra delen av området ansluts dagvattenledningen till en förlängning av befintlig ledning i Norrabyvägen som mynnar ut i sedimentationsdammen. Sedimentationsdammen är belägen ca 30 m från recipienten och från den går ett dike av makadam innan det når recipienten, sjön Sommen. 5.11.3 Avfall Tranås kommun har ansvar för avfallshanteringen i området. 5.11.4 Elkraft Området ligger inom Tranås Energis elnätsområde. 5.11.5 Optisk kabel Området kan anslutas till Tranås Energis fibernätverk. Illustration över möjlig bebyggelse i planområdet. Norrabyvägen i högra hörnet Detaljplan Granskningshandling Sidan 8 av 11

6 Planförslag Detaljplanen omfattar ett område avsett för bostäder (B) som har två anslutningar (LOKALGATA) från Norrabyvägen. Gatan går i en slinga med en parallellgata så att det blir fyra rader av tomter. Gatorna bryts av naturområden så att det är lätta att passera och komma ut i skogen. På naturområdet (NATUR) ska det finnas möjlighet att anlägga en lekplats. En liten del av Norrabyvägen ingår i detaljplanen (HUVUDGATA) Områden angivna (NATUR) ska i möjligaste mån behålla skogskaraktären och kommer inte att skötas som park. I det sydligaste naturområdet kommer ett torrdike för dagvatten att anläggas. Centralt finns också ett område för transformatorstation (E) och möjlighet att göra parkering. I kanterna, närmast befintlig bebyggelse, finns ungefär 23 tomter avsedda för friliggande byggnader (f) med tillåten utnyttjandegrad på 25 % av fastighetens area (e 25). I mitten och ut mot skogen blir det tillåtet att uppföra sammanbyggd bebyggelse t.ex. kedjehus, radhus eller små flerbostadshus med en utnyttjandegrad på 40 % av fastighetens area (e 25-40). Illustration av tomtindelning för 44 villatomter För hela området är högsta tillåtna nockhöjd 8,5 m, vilket medger ett en plans hus med 45 graders takvinkel s.k. en och enhalvplanshus, eller ett tvåvåningshus med flackare tak. Som jämförelse kan nämnas att byggnader väster om Golfvägen har en tillåten totalhöjd på 9,0 meter. Marken längst i väster ligger 12 m högre än Norrabyvägen. Byggnader ska anpassas till terrängen (p) t.ex. med suterränghus eller annan anpassning. Syftet är att motverka utplaning av marken och höga stödmurar. Illustration av möjlig bebyggelse sedd från södra anslutningsgatan 6.1 Upphävande av strandskydd Planområdets östligaste delar ingår i strandskyddsområde för sjön Sommen. I samband med att denna detaljplan vinner laga kraft upphävs strandskyddet för kvartersmarken för bostäder, för lokalgatan och huvudgatan genom en administrativ bestämmelse på plankartan (a). Skälet till att upphäva strandskydd för huvudgata är att denna redan är lagligen ianspråktagen och att området redan används på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Skälet till att upphäva strandskydd för lokalgatan och kvartersmark är att dessa redan är avskilda från stranden av en rad med tomter samt Norrabyvägen. Allmänheten har ingen möjlighet till passage längs Sommens strand då det är privatägd kvartersmark. Detaljplan Granskningshandling Sidan 9 av 11

Illustration av möjlig bebyggelse sedd från sydost 7 Konsekvenser 7.1 Sociala konsekvenser Planen medför att området kan utökas med ungefär 44 villatomter. Planen medger i viss grad tätare bebyggelse som kedjehus, radhus och mindre flerbostadshus vilket ger att mera varierat utbud av bostäder vad gäller storlek och prisklass som kompletterar befintlig bebyggelse. Det medför att vid ändrade familjeförhållanden finns en större chans att hitta en lämplig bostad inom området. 7.2 Miljökonsekvenser Planen medger inte någon verksamhet som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Det är jungfrulig naturmark som tas i anspråk. Då detta är en relativt liten del av det samlade skogsområdet är det i sammanhanget inte av strategisk betydelse och anses inte ha negativa konsekvenser för naturmiljön. Genom att tillåta tätare bebyggelse utnyttjas kommunens markresurser och infrastruktur på ett mera ekonomiskt sätt. 7.3 Hälsa och säkerhet Vid ett genomförande av planen förutsätts trafiken öka något men Norrabyvägen som bedöms klara den ökade trafik då det finns en trafikseparerad gång- och cykelväg ända till stadskärnan. Detaljplan Granskningshandling Sidan 10 av 11

GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN 8 Administrativa frågor 8.1 Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år från den dag planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden kan inte planen ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares bestridande annat än om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilket inte kunnat förutses vid planläggningen. 8.2 Huvudmannaskap Tranås kommun är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. 9 Organisatoriska frågor 9.1 Tidplan Planarbetet bedrivs enligt följande preliminära tidplan: Beslut om planuppdrag i bygg- och miljönämnden 2017-04-26 Beslut om kungörelse och samråd 2017-12-20 Samrådstid minst 3 veckor 2018-05-15 t.o.m. 2018-06-12 Beslut om granskning januari 2019 Granskningstid minst 3 veckor februari 2019 Beslut att anta planen april 2019 Planen kan vinna laga kraft 3 veckor efter att protokollet är justerat maj 2019 9.2 Ansvarsfördelning Tranås kommun ansvarar för utbyggnad av VA-nätet, utbyggnad och åtgärder i gatunät, strövstigar och gallring av skogsområden. 10 Fastighetsrättsliga frågor 10.1 Fastighetsbildning Planen möjliggör avstyckning av ungefär 44 tomter för bostäder från stamfastigheten Norraby 3:1. 10.2 Kvartersnamn och gatunamn När Norraby vuxit och fastighetsbeteckningarna närmar sig hundratalet blir det lättare att orientera sig om de nya fastigheterna får kvartersman. Följande namn föreslås med anknytning till träkolsframställning: Kolarkojan, Tjärdalen, Träkolet, Rosten, Riset, Slanan, Stybbet och Glöden enligt plankartan med gatunamnen Jubileumsvägen och Sekelvägen, med anledning av att Tranås stad 2019 blir 100 år. 11 Genomförda utredningar 1. Arkeologisk utredning inom fastighet Norraby 3:1, Säby socken, Tranås kommun, Rio Göteborg Natur- och kulturkooperativ (PM har lämnats) 2. Geoteknisk undersökning, Norraby 4, nytt bostadsområde, PM Geoteknik 181029, MITTA 3. Tranås kommun, Trafikmätning 2017-05-09 till 2017-05-15,Trafikia 4. Förprojektering gata och VA, WSP Samhällsbyggnad, Jönköping 12 Medverkande tjänstepersoner Planhandlingar har upprättats av Jeanette Ragneby, som har varit ansvarig konsult hos Tranark AB, på uppdrag av Tillväxtavdelningen och i samarbete med Susanna Alexandersson, arkitekt, Anna Eriksson landskapsarkitekt och Tom Å Johannesen, chef Tillväxtavdelningen. Revideringen är utförd av Tillväxtavdelningen. Samhällsbyggnadschef Susanna Alexandersson Arkitekt SAR/MSA Detaljplan Granskningshandling Sidan 11 av 11

Datum Vår bet 2018-11-27 Dnr 2017-117 Samrådsredogörelse Samrådsredogörelse Detaljplan för Del av Norraby 3:1 i Tranås stad (Norraby Fyra, bostadsområde) Tranås kommun Upprättad av Tranark AB i november 2017 på uppdrag av Samhällsbyggnadsförvaltningen. Samrådsförfarande Detaljplanen har varit föremål för samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen under tiden 2018-05-15 till och med 2018-06-12. Samrådshandlingar har skickats till sakägare och funnits tillgängliga i Stadshuset och på kommunens hemsida på Internet. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Samrådsmöte hölls i stadshuset 2018-05-28 med 36 personer närvarande varv 14 kvinnor. Yttranden utan anmärkningar eller synpunkter Yttrande utan erinran har inkommit från Tranås Räddningstjänst och Teknik- och griftegårdsnämnden. Trafikverket påpekar att planområdet ligger ca 2 km öster om väg 131 och 1 km öster om Södra stambanan således berör det inte direkt statlig infrastruktur. Det ligger däremot inom utredningsområdet för höghastighetsjärnväg men Trafikverket bedömer idag att planförslaget inte avsevärt försvårar en framtida utbyggnad av höghastighetsjärnvägen men rekommenderar att hålla sig uppdaterad om planeringsläget för den. Lantmäteriet har inget att erinra mot planförslaget men rekommendera att illustrationer redovisas på en särskild karta eller i planbeskrivningen, inte på plankartan. E:ON påpekar att planområdet inte ligger inom deras koncessionsområde och tar därmed inte ställning. Yttranden med synpunkter Kommunstyrelsen framför att då förslaget inte innebär några betydande avsteg från gällande översiktsplan så har kommunstyrelsen inget att erinra. Ytterligare yttrande från kommunstyrelsen behöver inte inhämtas i granskningsskedet, förutsatt att det inte inkommer någon allvarlig erinran från allmänheten eller någon myndighet. Kommentar: Om allvarlig erinran inkommer inhämtas yttrande från kommunstyrelsen under granskningsskedet. Naturskyddsföreningen i Tranås Föreningen är positiv till möjligheten att bygga mindre flerbostadshus, att man håller ihop bebyggelsen och utnyttjar befintlig infrastruktur. Bilden över planområdet i beskrivningen och på plankartan verkar inte stämma överens. Det är viktigt att man i stor grad värnar den tätortsnära skogen för friluftsliv, hälsa och rekreation. Naturskyddsföreningen betonar vikten av att skogen får behålla sin karaktär av ett naturligt rekreationsområde där nya stigar formas av dem, som rör sig i området. Kommentar: Planområdet disponeras om för att i större mån värna skogen intill befintlig bebyggelse. Med öppningar genom området är det lätt att passera genom området och nå ut i skogen. Detaljplan Samrådsredogörelse sidan 1 av 11

Datum Vår bet 2018-11-27 Dnr 2017-117 Samrådsredogörelse Tranås Energi Tranås Energi påpekar att det behövs plats för en transformatorstation och en fibernod. Plats föreslås på en bilagd kopia av plankartan. Kommentar: En lämplig plats för en transformatorstation och en fibernod utses i samråd med Tranås Energi och kompletteras på plankarta. Länsstyrelsen Länsstyrelsen påpekar att syftet med planbeskrivningen, enligt plan- och bygglagen, är att den ska utgöra en beskrivning av hur detaljplanen ska förstås och genomföras, den ska innehålla de överväganden som har legat till grund för planens utformning med hänsyn till motstående intressen och planens konsekvenser, samt så ska planbeskrivningen innehålla det illustrationsmaterial som behövs för att förstå planen. Med anledning av detta anser Länsstyrelsen att planbeskrivningens innehåll övergripande bör ses över för att bl.a. allmänhet och sakägare ska ges en bra möjlighet att både förstå och ta ställning till innehållet i planen och dess konsekvenser. Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10 Riksintressen Avsnittet gällande riksintressen bör förtydligas så att det framgår att området omfattas av riksintressen samt beskriva hur dessa tillgodoses. MKN Enligt 2 kap. 10 PBL skall miljökvalitetsnormerna följas vid planläggning. Då planområdet ligger i nära anslutning till sjön Sommen samt omfattar relativt stora mängder tillkommande dagvatten behöver planen redovisa hur det säkerställs att miljökvalitetsnormerna följs. Detta görs lämpligen genom att tydligare beskriva hur dagvattnet tas om hand, vilken recipient det kommer att ledas till samt vilka åtgärder planen reglerar för att säkerställa att eventuell påverkan på recipienten blir så begränsad som möjligt. Strandskydd Planbeskrivningen behöver tydligare beskriva vilka delar av området som upphävs kopplat till vilket/vilka skäl som åberopas för respektive delområde samt motiv till varför strandskyddet ska upphävas. Plankartan behöver också revideras så att det ska framgår var strandskyddet ska upphävas. Råd enligt 2 kap. PBL Förhållande till översiktsplan och detaljplaner Länsstyrelsens tolkning är att aktuellt planområde i gällande översiktsplan till viss del är utpekat som grönområde sparas och att texten som anger att området succesivt bör omvandlas mot ett område för bostadsbebyggelse och rekreationsändamål, avser områden utanför aktuellt planområde. Länsstyrelsen är därför inte enig i kommunens bedömning om att detaljplanen är förenlig med översiktsplanen. Planbeskrivningen bör kompletteras med en redovisning av översiktsplanens ställningstaganden och rekommendationer för det aktuella området och i de fall planen inte är förenlig med översiktsplanens intentioner så bör skälen för avvikelsen redovisas. Planbeskrivningen anger att det för området finns tre gällande planer (sida 4) samtidigt som det på sida 5 anges att området inte är planlagt. Förhållandet mellan planområdet och befintliga gällande planer bör tydliggöras. Kulturmiljö Med hänsyn till förekomsten av goda lägen ur bosättningsperspektiv bedömer kulturmiljöenheten vid Länsstyrelsen att en arkeologisk utredning, enligt 2 kap 11 Kulturmiljölagen (1988:950) (KML) krävs i syfte att klargöra om Detaljplan Samrådsredogörelse sidan 2 av 11

Datum Vår bet 2018-11-27 Dnr 2017-117 Samrådsredogörelse fornlämning berörs av det planerade arbetsföretaget. En sådan utredning ska i enlighet med samma lag bekostas av företagaren. Resultatet av utredningen krävs för Länsstyrelsens vidare bedömning av planerna i förhållande till eventuellt nypåträffade fornlämningar. Kommunen bör kontakta Länsstyrelsens kulturmiljöenhet angående planering för arkeologiska åtgärder. Handläggningen av ärendet kan igångsättas efter att ansökan om arkeologisk utredning och nödvändigt underlagsmaterial tillsänts Länsstyrelsen i Jönköpings län. Buller Planbeskrivningen bör tydligare redovisa varför buller inte anses vara ett problem exempelvis med hänvisning till trafikmängder, avstånd till byggrätter i relation till gällande riktvärden och uppskattade bullernivåer. Gestaltning Med anledning av att allmän platsmark natur som nyttjas för rekreationsändamål tas i anspråk för bostadsändamål bör planbeskrivningen redovisa de avvägningar som kommunen gjort mellan dessa motstående intressen kopplat till val av exploateringsgrad och utformning. Enligt Boverket ska planbeskrivningen innehålla det illustrationsmaterial som behövs för att förstå planen. Då föreslaget planområde är relativt stort med oregelbundna markförhållanden ser Länsstyrelsen att det i detta fall kunde vara lämpligt att förutom i skrift tydliggöra konsekvenserna av planens genomförande med hjälp av illustrationer/3d-modeller/ marksektioner som redovisar planens möjliga konsekvenser och påverkan på omgivningen. Planbeskrivning och planbestämmelser Då det är relativt stora höjdskillnader inom planområdet kan det vara lämpligt att ange nockhöjden som plushöjd över givet nollplan för att underlätta vid bygglovgivning. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Dock anser Länsstyrelsen att bedömningen av behovet att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning behöver ses över och revideras på ett flertal punkter då den exempelvis anger att planen inte berör något naturområde med någon form av skyddsstatus såsom riksintresse, trots att planområdet omfattas av såväl strandskydd samt riksintresse för friluftsliv och naturvård. Kommentar: Planbeskrivning kommer att kompletteras beträffande riksintressen, MKN, strandskydd och förhållande till översiktsplan och detaljplaner. En arkeologisk utredning är genomförd som redovisats för Länsstyrelsen för beslut om vidare hantering. Planbeskrivningen kompletteras också beträffande risk för buller. Plankartan kommer att arbetas om beträffande diposition av området och kompletteras med illustrationer så att det ska bli lättare att förstå planen. Ägare till följande fastigheter har lämnat synpunkter: Från enskilda Från enskilda I grupp: I grupp : Norraby 3:7 Norraby 3:56 Norraby 3:10 Norraby 3:58 Norraby 3:66 Norraby 3:9 Norraby 3:69 Norraby 3:12 Norraby 3:59 Norraby 3:73 Norraby 3:11 Norraby 3:70 Norraby 3:13 Norraby 3:60 Norraby 3:74 Norraby 3:33 Norraby 3:71 Norraby 3:57 Norraby 3:53 Norraby 3:72 Synpunkterna får ett gemensamt svar längre fram i dokumentet. Detaljplan Samrådsredogörelse sidan 3 av 11

Datum Vår bet 2018-11-27 Dnr 2017-117 Samrådsredogörelse Från fastighetsägare till Norraby 3:7 Är inte emot byggnation som sådan men samrådsförslaget disposition är inte acceptabel. Den södra infarten är olämplig. Byggnader kommer att placeras så att många inte får sjöutsikt och den vackra skogen försvinner för befintliga fastigheter. Med synpunkterna bifogas en karta med alternativ utformning. Kärlekstigen, en stig strax norr om området vid Golfvägen från Norrabyvägen upp till skogen, måste vara kvar. Alla hus ska kunna få sjöutsikt och föreslås placeras i en långsträckt rad väster om befintliga hus, från Golfvägen ända fram till Norraby udde. Den sydligaste delen, 5-6 hus, borde få anslutning via Golfvägen eller över befintlig driving-range. Nästa del, ca 15 hus ansluts över befintlig bollplan och den nordligaste delen får anslutning från Hamiltons väg. Från fastighetsägare till Norraby 3:9 Höghastighetsjärnvägen Detaljplanen bör förtydligas beträffande utredningsområde och ev. markreservationer för höghastighetsjärnvägen och det är också önskvärt med en beskrivning av hur Trafikverket ser på utvecklingen i områden intill höghastighetsjärnvägen. Översiktsplanen Det bör förtydligas varför planområdet tas i anspråk för bostäder eftersom kommunens gällande översiktsplan beskriver det som främst ett rekreationsområde. M h t riktlinjerna i gällande översiktsplan bör därför skälen till upphävandet av strandskyddet tydligare anges. Hela Norrabyområdets utveckling borde beskrivas m a p hur olika markanspråk ska samspela på ett bra sätt både nu och i framtiden t.ex. vad gäller bostäder, fritid och rekreation, naturvärden, brukshundsklubbens och Korpens verksamheter samt utvecklingen av golfbanan, de småskaliga industriverksamheterna, Näckströmshamnen och sopstation. Detta kunde med fördel göras i ett planprogram, en tematisk fördjupning eller en FÖP (fördjupad översiktsplan) för hela Norrabyområdet. Trafik Med 40 nya tomter kommer trafiken att öka, särskilt tung trafik under byggnadstiden. En bullerberäkning bör genomföras särskilt för bostäder utmed stranden som ligger lägre än Norrabyvägen. Även tekniska undersökningar bör göras kring vägens bärighet m a p ev. framtida tung trafik. Kommunen bör utreda förutsättningarna för en ny angöring till det nya planområdet från söder. Ett förslag är att göra angöringen över eller intill Driving-rangen istället för att släppa på all trafik på Norrabyvägen förbi befintliga bostäder utmed sjön. Till följd av de många utfarterna från fastigheterna utmed Norrabyvägen har tidigare olyckstillbud inträffat. Av trafiksäkerhetsskäl bör därför inte ytterligare trafik dras in på vägen förbi befintliga fastigheter. T.ex. skulle en fördjupad översiktsplan för området kunna ge svar på detta. Hänsyn till natur och topografi I planbeskrivningen saknas beskrivning av konsekvenser för flora och fauna inom planområdet. Även Grön infrastruktur dvs spridningskorridorer för växter och djurliv bör tydligare beaktas och redovisas. Planens rutnät är okänsligt utrullat i naturen och kan inte benämnas god och hållbar stadsbyggnad. Planens bör utformas med bättre variation och mer hänsynstagande till både natur och topografi liknande Hamiltons väg m.fl. Ett släpp i ny kvartersmark är angeläget gentemot mot befintlig bebyggelse utmed Norrabyvägen. Dessutom bör planförslaget utvecklas med tex. en upplevelsebaserad lekplats inom planområdet då den föreslagna exploateringen med stor sannolikhet kommer att attrahera många inflyttande barnfamiljer. Norrabyområdet saknar i dag en lekplats. Gestaltning och utformning Avser kommunen att i framtiden exploatera delar av Norrabyområdet med grupphusbebyggelse alternativt småskaliga flerbostadshus kan kommunen överväga ett mer innovativt byggnadssätt med nya metoder och material Detaljplan Samrådsredogörelse sidan 4 av 11

Datum Vår bet 2018-11-27 Dnr 2017-117 Samrådsredogörelse inom husbyggnad som skulle kunna bidra till en extra gestaltningsmässig dimension. Liknande tekniska lösningar och gestaltningsmässiga ambitioner - med hänsyn tagen till platsspecifika och särskilda topografiska förutsättningar har med stor framgång tillämpats i andra kommuner runt omkring i landet. Varför inte utlysa en arkitekttävling för tänkt grupphusbebyggelse under temat trä eftersom planområdet ligger i en högrest s.k. pelartallskog. Detta skulle kunna stärka Norrabyområdets attraktivitet ytterligare. Från fastighetsägare till Norraby 3:11 Ägaren påminner om tidigare inlämnade synpunkter beträffande trafiken på Norrabyvägen. För att ytterligare öka bebyggelsen är det nödvändigt med sänkt hastighet och hastighetsdämpande åtgärder. Från fastighet Norraby 3:33, bostadsrättsinnehavare i BRF Norrabystrand Framför att det är positivt att: fler får möjlighet att bo i området det blir blandad bebyggelse området som idag kännetecknas av barrskog och sjö kan locka köpare Men det är negativt att: Områdets utformning ger ett fyrkantigt och tråkigt intryck. Efterfrågar ett mer kreativt förslag. Så mycket skog tas bort. Spara istället 25-30 meter från befintliga tomter och flytta området västerut. Det är bra med blandad bebyggelse men se till att det blir så och inte bara flerbostadshus. Det är mycket trafik redan idag på Norrbyvägen som är smal på grund av cykelbanan. Man borde göra en ny anslutningsväg från gamla Mjölbyvägen. I övrigt ställs frågan om hur lång genomförandetiden är och det föreslås att ett så stort bostadsområde behöver ha en allmän lekplats t.ex. en sådan skogslekplats som anlagts i Östanåparken. Från fastighet Norraby 3:33, ytterligare bostadsrättsinnehavare i BRF Norrabystrand Framför främst synpunkter på trafiken då föreslagen detaljplan medger att befolkningen i Norraby kan öka med 50 %. I planbeskrivningen anges att trafikintensiteten anges som låg och undrar över hur detta definieras. Den uppmätta medelhastigheten 55 km överskrider den tillåtna på 50 km/h. Tillåten hastighet har växlat i området och kommunen bör förklara varför den inte längre är lägre än 50. Planen är olämpligt utformad med en gatuanslutning i en kurva med skymd sikt. Det är också skymd sikt där ett antal golfspelare passerar vägen. Till detaljplanen bör kommunen göra en ordentlig analys och åtgärdsplan för trafiksituationen både den nuvarande och framtida. Från fastighetsägare till Norraby 3:53 Uttrycker att det är positivt med tillväxt ock att kommunens tillväxtmål är vettigt och viktigt. Men för att bibehålla attraktiviteten i Norraby föreslås en annan lösning. Placeringen av tomter så tätt och symmetriskt är inte på något sätt attraktivt och det förtar även värdet av redan befintlig bebyggelse. Istället föreslås att en väg dras över bollplanen så långt väster ut att befintlig mark för NATUR i detaljplan för del av Norraby 3:1 med laga kraft 2001-11-13 (0687-P236) inte alls berörs. Skogen och inte minst blåbärs- och lingonrisen är en viktig del av området och till glädje för många. Området borde utformas mera som tomterna kring Hamiltons väg med tillägg av några vägar. På så sätt skulle områdets lite asymmetriska och varierade karaktär bibehållas. Detaljplan Samrådsredogörelse sidan 5 av 11

Datum Vår bet 2018-11-27 Dnr 2017-117 Samrådsredogörelse Vi förespråkar luftighet och attraktivitet och hoppas att ni respekterar detaljplanen för Norraby Ett. Det finns gott om utrymme utanför den! Från fastighetsägare till Norraby 3:56 Påpekar att bostadsområdet i Norraby hittills byggt ut på ett attraktivt och känsligt sätt. Området har exploaterats i etapper med grönområden mellan de olika delarna. Norraby, ett område mellan sjön Sommen och Mjölbyvägen, är ett vackert skogsområde ägt av Tranås kommun. Ett nytt område bör anläggas med stor hänsyn till redan boende och till nyinflyttade. Hänsyn bör tas till hela Norraby, vad gäller trafik och framtida utbyggnader, då vägen redan nu är högt belastad. Detaljplanen för Norraby 3:1, upprättad maj 2001 (0687-P236), anger hur området skall bebyggas och vilken natur som ingår i planen. Dessa gränser bör skyddas från ny bebyggelse. Med synpunkterna bifogas en karta med alternativ utformning. Nya bostadsområdet, Norraby 4, bör placeras längre upp i slänten och göras naturanpassad vad gäller vägar och tomter och inte känslolöst rutas in som en skrivbordsprodukt likt villaområden i de flesta andra kommuner. Det skulle bli ett lyft för Tranås att sticka ut som kommunen med attraktiva och annorlunda tomterbjudande. Nya området, Norraby 4, bör således planläggas ca 120 m upp från Norrabyvägen, helt utanför detaljplanen från maj 2001. Vårt förslag, är förberett för ytterligare ett bostadsområde längre västerut och en framtida väganslutning västerut (över deponin). Från fastighetsägare till Norraby 3:69 Det som oroar mest är den ökade trafikintensiteten, som en så stor utbyggnad säkerligen kommer att medföra. Redan idag upplevs trafiken som tät och intensiv. Säkerhetsrisk föreligger redan idag vid utslaget på 18 hålet samt när fotgängare vid range och från 9:ans hål ska korsa vägen efter att hastighetssänkningen tagits bort. Detaljplanen lämnar mycket övrigt att önska, då den känns stereotyp. Det är viktigt att värna om naturen så det smälter in med husen på Golfvägen. Föreslagen åtgärd är att öppna upp en alternativ väg från gamla Mjölbyvägen för att avlasta Norrabyvägen. Att detaljplanen formas om som exempelvis Golfvägen med bevarad natur. Inför hastighetsbegränsning på Norrabyvägen under golfsäsongen. Anlägg ett övergångsställe vid 9:ans hål för ökad säkerhet. Och så finns det behov av en lekplats. Från fastighetsägare till Norraby 3:70 Det är positivt att Tranås investerar och satsar på framtidsprojekt såsom höghastighetsbanan och att öka antalet invånare t.ex. genom att erbjuda attraktiva tomter för ny bebyggelse. Hittills har man gjort detta på ett bra sätt med spännande projekt som Åsens hagar, Junkaremålens strand Norraby, Hätte m.m. Detaljplanen för Norraby Fyra ser dock ut som ett hastverk där kvantitet prioriterats för kvalité. Förslaget ser inte ut som ett attraktiv boende för de nya tomterna. Utformingen av området tycks helt sakna kreativitet. Man kan begära mycket mera för att kalla det ett professionellt jobb. Även om målen för antalet nya invånare och bostäder är kvantitativt så måste kvaliteten prioriteras. Målsättning kan inte bara vara att skapa nya tomter utan att det måste också innebära ny bebyggelse. Till exempel verkar dety i projektet Ekmarkspark att antalet lägenheter blev viktigare än att skapa ett attraktivt boende som passade bra i miljön. Vi tycker också att det är respektlöst mot de som tidigare nappat på kommunens erbjudande om attraktiva tomter att föreslåt tomter som är direkt angrändsande till befintliga. Det nya detaljplanen borde på ett helt annat sätt respektera de som tidigare byggt i området. Detaljplan Samrådsredogörelse sidan 6 av 11

Datum Vår bet 2018-11-27 Dnr 2017-117 Samrådsredogörelse Vårt förslag är att den föreslagna detaljplanen skrotas och att en ny detaljplan tas fram som prioriterar attraktiviteten, såväl för de nya tomterna som befintliga, istället för kvantiteten. Från fastighetsägare till Norraby 3:71 Framför synpunkter på förslaget till detaljplan. De är inte av teknisk eller praktisk karaktär utan handlar mera om vad som är Norrabys attraktionskraft. Vi valde att flytta till Norraby för att bo i ett lugnt inte så tättbefolkat område. Vi uppskattar området, att det är tyst och lugnt med tilltagna rekreationsområden och mycket skog. Att planera så mycket som 40 tomter i detta område skulle definitivt devalvera dessa värden och det vi anser är Norrabys attraktionskraft. Vi ber er tänka om och inte bara ha kvantitativa mål när nya områden planeras. Från fastighetsägare till Norraby 3:72 Hänvisar till plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och beskriver kommunens planmonopol och att det finns situationer då staten under vissa omständigheter kan gå in och pröva dessa kommunala beslut, vilket i så fall sker genom Länsstyrelsen så kallade överprövning. Vi som är närboende och sakägare anser att detta är ett beslut som ska överprövas. När familjen valde och tog det stora steget att flytta från Göteborg till Tranås för att bygga hus valdes tomten för det attraktiva läget. Dels närheten till sjön Sommen men inte minst för skogen som är vår närmsta granne på baksidan och är den utsikt som möter oss när vi vaknar på morgonen. Skogen är barnens lekplats och där vi plockar svamp och motionerar. Vid en eventuell byggnation försvinner dessa möjligheter och landskapsbilden förändras totalt. Vi valde tomten för att Norraby är ett attraktivt område och har också betalt för läget. Ett nytt område med totalt 40 nya tomter kommer att ändra karaktär på området och attraktionen och värdet på området kommer att minska med denna stora exploatering. Vi anser att förslaget bryter upp det sammanhängande området för friluftsliv, fritidsaktiviteter och natur. Genom att studera tidigare praxis kan man konstatera att länsstyrelsen överprövning ofta tar sikte på natur- och kulturvärden och friluftsliv. Hänvisning till regeringsbeslut den 1 februari 2007, M2006/1140/F/P där upphävdes en detaljplan, vars syfte var att anta en detaljplan som möjliggjorde tomtbildning och efterföljande byggnation av ett villakvarter. Vid en bedömning av planens påverkan på riksintresset friluftsliv skulle hänsyn tas både till hur värdena inom planområdet och i omgivningen påverkades. Detaljplanen ansågs medföra sådan påtaglig skada på riksintresset att planen därför inte kunde godtas. Hänvisning till Miljöbalken 3 kap 6 Mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- och kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter skall särskilt beaktas. Samlade synpunkter från fastighetsägare till Norraby 3:10, Norraby 3:12, Norraby 3:13, Norraby 3:57, Norraby 3:58, Norraby 3:59 och Norraby 3:60 Norraby är ett område beläget både sjö- och skogsnära. Kommunen beskriver området i sin marknadsföringe för att locka nya invånare till staden, som en av Tranås pärlor med sitt läge och sin karaktär. Bostadsområdets gatunät karkateriseras av mjuka linjer och utbyggnad av området har skett med mellanliggande grönområden, vilket fördelar befintliga tomter på ett sätt som speglar områdets karaktär. Markområdets intressen Norraby är ett markområde med många markintressen. Här finns förutom bostadsområde bland annat också Detaljplan Samrådsredogörelse sidan 7 av 11

Datum Vår bet 2018-11-27 Dnr 2017-117 Samrådsredogörelse golfbana, skog för rekreation, brukshundsklubben och deponin och eventuellt en snabbtågbana. Området är alltså inte bara av intresse för de boende i området utan för ett stort antal människor både i och utanför Tranås. Vi är ytterst angelägna om att kommunen framlägger en fördjupad översiktsplan som visar vilken vision som finns för hela markområdet. Hur tänker man sig att olika markintressen fördelas i framtiden och inte bara den närmaste tiden? Vad kommer att hände med området för deponin i framöver? Hur kan det bäst utnyttjas då det inte passar för bostäder? Kan golfbanans område till viss del förflyttas dit? Hur tänker man kring höghastighetsbanan? För att området ska kunna utvecklas på bästa sätt krävs ett långsiktigt, visionärt helhetstänk. Detaljplan och anpassning till miljö och natur Här anses att det presenterade samrådsförslaget har en låg ambitionsnivå när det gäller att bevar områdets karaktär och passar mycket dåligt ihop med den tidigare byggnationen. Det visar på hänsynslöshet mot topografin och markområdet. Vi önskar ett nytt förslag som visar på större fantasi och omsorg om områdets identitet. Inte ett rutnät med 40 tomter! Det är inte heller rimligt att ett fåtal av nuvarande tomtägare, som anpassat sina hus efter förutsättningar med intilliggande skogsparti, kopplas ihop dikt an med väg och bostäder på alla håll. När man bygger ut staden är det viktigt med närrekreation och spridningskorridorer för djur och natur. Med det menar vi rejäla områden och inte bara två eller tio meter som nämndes på samrådsmötet. Det vore bättre för befintliga och nya fastighetsägare att fördela tomterna mera som i tidigare exploaterin. Vägar Vi vill vidare framföra synpunkter angående de utritade väganslutningarna. Hänsyn bör tas till det ökade buller som utbyggnaden kommer att innebära, liksom vägens bärighet för kommande belastning. Att höja vägen ytterligare skapar en risk för avrinning mot boende på sjösidan. Vägens placering är också olämplig med tanke på de många anslutningar som finns mellan anslutningarna till det nya området. Förslag: Vi vill se en fördjupad översiktsplan för hela Norrabyområdet, inkluderat områdets alla markintressen. Konsekvensbeskrivning av den ökade trafik- och bullerbelastning på Norrabyvägen (i anslutning till det utritade området). Rita ett nytt förslag som passar in i den befintliga bebyggelsen och tar hänsyn till topografin och områdets karaktär i övrigt. Minska antalet tomter rejält och minska byggarean per tomt och låt inte alla typer av hus byggas på alla tomter. Visa hänsyn till befintliga tomtägare som valt sina tomter på hörn- och skogstomter. Rita ett förslag som inte förändrar dessa tomtägares förutsättningar med vägar och nybyggnation dikt an. Det nya förslaget bör innebära rejäla grönområden/spridningskorridorer mellan tidigare och ny bebyggelse. Fundera på att använda nuvarande driving-range till bostadsområde och flytta golfbanan till deponin. Kom med ett nytt förslag på väganslutningar som gör att inte befintliga fastighetsägare på Norrabyvägen påverkas av den ökade trafiken. Samlade synpunkter från fastighetsägare till Norraby 3:66, Norraby 3:73 och Norraby 3:74 Bakgrund Synpunkterna som lämnas inleds med en beskrivning av bakgrunden till detaljplaneuppdraget som går att följa på kommunens hemsida och i protokoll. Det ifrågasätts hur området fått sin form och storlek och att det saknas konsekvensbeskrivning av området s utbredning samt hur möjligheten att förutom villor bygga kedjehus, radhus och mindre flerbostadshus tillkommit. Planens syfte och huvuddrag Det påpekas att området för detaljplanen avviker från det område som illustrerats i beslutet om att upprätta en Detaljplan Samrådsredogörelse sidan 8 av 11